7. Cấu trúc của luận văn
2.7. Công tác tổ chức, quản lý du lịch văn hóa
Định Hóa là một huyện của tỉnh Thái Nguyên vì thế du lịch của Định Hóa nói chung và du lịch văn hóa của Định Hóa nói riêng phải chịu sự chỉ đạo, quản lý và giám sát của Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh Thái Nguyên. Đặc biệt, trong công tác tổ chức quản lý du lịch văn hóa có vai trò quan trọng của BQL Khu di tích lịch sử - sinh thái ATK Định Hóa vì đây là đơn vị trực thuộc UBND tỉnh Thái Nguyên. Bên cạnh đó, du lịch văn hóa trên toàn huyện cũng chịu sự chỉ đạo của UBND huyện Định Hóa, vai trò tư vấn hợp tác của Phòng Văn hóa thông tin huyện cũng như Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh Thái Nguyên. Đây là cơ quan cao nhất để tham mưu cho chính quyền huyện quản lý Nhà nước về lĩnh vực du lịch nói chung và du lịch văn hóa nói riêng. Tuy nhiên, Định Hóa thuộc vào vùng ATK, nằm trọn trong khu di tích lịch sử quốc gia có tính chất đặc biệt, nên du lịch văn hóa của Định Hóa phải tuân thủ những định hướng trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội và chiến lược phát triển du lịch của tỉnh Thái Nguyên.
Một trong những đơn vị quản lý Nhà nước về du lịch văn hóa ở Định Hóa còn phải kể đến Ban quản lý khu di tích lịch sử - sinh thái ATK Định Hoá Thái Nguyên, được thành lập theo quyết định số: 23/QĐ-UBND ngày 05/01/2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên và trực thuộc UBND tỉnh. Trên cơ sở chuyển đổi Ban quản lý Di tích và Danh thắng Thái Nguyên trực thuộc Sở Văn hoá, Thể thao
76
và Du lịch theo quyết định số: 505/QĐ-UB ngày 01/4/2005 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên. Nhiệm vụ của cơ quan này là:
- Bảo tồn, khai thác, phát huy giá trị các di tích lịch sử và hệ sinh thái, rừng cảnh quan phục vụ phát triển kinh tế và du lich vùng ATK Định Hóa.
- Phối hợp với các cấp, các ngành thực hiện việc tuyên truyền, quảng bá giới thiệu lợi thế tiềm năng phát triển và giá trị lịch sử vùng ATK Định Hóa; thực hiện việc huy động, tiếp nhận các nguồn lực xã hội để phục vụ công tác tu bổ, tôn tạo Khu di tích lịch sử - sinh thái ATK Định Hoá.
- Phục vụ, hướng dẫn du khách về thăm quan các di tích lịch sử và dâng hương tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh tại ATK Định Hóa; tổ chức các hoạt động dịch vụ đáp ứng nhu cầu của du khách đến thăm quan ATK Định Hóa.
- Tổ chức thực hiện các dự án xây dựng phục hồi, tôn tạo di tích và sinh thái trên cơ sở quy hoạch tổng thể và chi tiết được phê duyệt; phối hợp với các Sở, Ban, Ngành có liên quan lập kế hoạch thực hiện đầu tư xây dựng, tôn tạo các công trình trong Khu di tích lịch sử - sinh thái ATK Định Hoá.
- Nghiên cứu lập hồ sơ khoa học về di tích lịch sử ATK Định Hóa; sưu tầm tài liệu, hiện vật lịch sử vùng ATK Định Hóa.
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức của Khu di tích lịch sử - sinh thái ATK Định Hóa
77
Đánh giá được tầm quan trọng của phát triển kinh tế ngành du lịch nói chung và du lịch văn hóa nói riêng, huyện đã có những chính sách, tổ chức quản lý để tạo điều kiện phát triển du lịch. Các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể từ huyện đến cơ sở đã phối hợp cùng các Sở Ban ngành liên quan của tỉnh và Tổng cục Du lịch để có chỉ đạo cụ thể với từng vị trí chuyên môn. UBND huyện đã chỉ đạo thực hiện các đề án liên quan, phối hợp cùng các cơ quan, phòng tổ chức thực hiện công việc như thu hút vốn đầu tư, xây dựng sản phẩm mới,… Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn có nhiệm vụ thực hiện các chủ trương, đề án, nhiệm vụ đã được giao, quản lý đôn đốc phát triển du lịch, dịch vụ trên địa bàn, tổng hợp khó khăn, vướng mắc, các đề xuất biện pháp tháo gỡ và trình với Ủy ban nhân dân quyết định. Tính đến thời điểm hiện tại, có rất nhiều đề án, dự án, chương trình, kế hoạch, văn bản hướng dẫn, quy định, quyết định… có liên quan đến phát triển du lịch văn hóa ở Định Hóa. Nổi bật là:
- Quyết định số 1318/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển kinh tế-xã hội vùng trung tâm ATK Định Hoá, Thái Nguyên, giai đoạn 2013-2020
- Quyết định số 321/QĐ-UBND tỉnh Thái Nguyên về việc Phê duyệt Đề án hỗ trợ bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, kiến trúc nghệ thuật đã được xếp hạng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2020
- Đề án "Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - làng nghề - thương mại dịch vụ phục vụ du lịch huyện Định Hóa, giai đoạn 2011-2015"
- Quyết định số 1523/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc tổ chức lại Ban quản lý Khu di tích Lịch sử - Sinh thái ATK Định Hóa Thái Nguyên.
Tuy nhiên, muốn tổ chức, quản lý hoạt động du lịch văn hóa phải có sự kết hợp đồng bộ giữa các đơn vị quản lý Nhà nước với doanh nghiệp kinh doanh du lịch và cộng đồng bản địa. Đây cũng là hướng đi đúng đắn của Định Hóa, bằng chứng là huyện đã đạt được những kết quả đáng khích lệ trong nhiều sự kiện văn hóa, du lịch của tỉnh/huyệnnhư festival trà Quốc tế lần I (2011), lần II (2013); công tác bảo tồn giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể trên địa bàn, phục dựng và phát huy nghề truyền thống/nghệ thuật dân gian… Có được kết quả đó chính là nhờ sự quản lý chặt chẽ, đúng hướng, hợp lí của các cơ quan quản lý Nhà nước về văn hóa-du lịch cũng như có sự chung tay giúp sức của doanh nghiệp du lịch và cộng đồng địa phương.
78