Thực hiện Luật đất ựai năm 1993 và các văn bản dưới luật, năm 1997 UBND tỉnh Thái Bình ựã lập ỘQuy hoạch sử dụng ựất tỉnh Thái Bình thời kỳ
1997-2010Ợ, ựược Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt tại Quyết ựịnh số
1236/1999/Qđ-TTg ngày 24/12/1999. Năm 1998 UBND Tỉnh ựã lập kế hoạch sử dụng ựất 5 năm 2001 - 2005, ựược Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt tại Quyết ựịnh số 857/2002/Qđ-TTg.
Kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựến năm 2005 ựã ựạt ựược một số chỉ tiêu:
- đất nông nghiệp 106.811 ha, ựạt 103,57% so với kế hoạch, trong ựó: + đất sản xuất nông nghiệp 95.830 ha, ựạt 105,07% so với kế hoạch. + đất lâm nghiệp 2.028 ha vào năm 2005, ựạt 83,92% so với kế hoạch. + đất nuôi trồng thuỷ sản 8.878 ha, ựạt 96,42% so với kế hoạch
- đất phi nông nghiệp 45.206 ha, ựạt 94,26% so với kế hoạch, trong ựó: + đất ở 12.484 ha, ựạt 92,09% so với kế hoạch
+ đất chuyên dùng 23.519 ha, ựạt 94,87% so với kế hoạch
- đất chưa sử dụng ựưa vào sử dụng còn thấp hơn so kế hoạch 230 hạ Tuy nhiên, sau 5 năm tổ chức triển khai thực hiện, quy hoạch sử dụng ựất của Tỉnh ựã bộc lộ nhiều hạn chế bất cập, không theo kịp tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. UBND Tỉnh ựã tiến hành ựiều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010, ựịnh hướng ựến năm 2015 và lập kế hoạch sử dụng ựất 5 năm kỳ cuối (2006 - 2010), ựược Chắnh phủ thông qua tại Nghị quyết số 24/2007/NQ-CP ngày 23/04/2007 với một số chỉ tiêu chắnh như sau [14]:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 31
- đất nông nghiệp 104.214 ha, chiếm 67,41%, ựiều chỉnh giảm 836 ha; - đất phi nông nghiệp 49.507 ha, chiếm 47,51 ha, ựiều chỉnh tăng 2.138 ha; - đất chưa sử dụng còn 873 ha (bảng 2.1).
Bảng 2.1. Quy hoạch, đCQHSDđ ựến năm 2010 tỉnh Thái Bình
điều chỉnh quy hoạch ựến năm 2010
Chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng ựất cũ ựược duyệt ựến năm 2010 (ha) Diện tắch (ha) Tăng (+), giảm (-) so với quy hoạch cũ Tỷ lệ % so với quy hoạch cũ TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 153.137 154.594 1.457 0,95 1. Nhóm ựất nông nghiệp 105.049 104.214 -836 -0,80 - đất sản xuất nông nghiệp 90.711 88.076 -2.635 -2,90 - đất lâm nghiệp 3.298 2.016 -1.281 -38,85 - đất nuôi trồng thuỷ sản 10.741 13.666 2.925 27,24 - đất nông nghiệp còn lại 300 455 155 51,66 2. Nhóm ựất phi nông nghiệp 47.370 49.507 2.138 4,51
- đất ở 13.973 13.219 -754 -5,40
- đất chuyên dùng 26.300 27.532 1.233 4,69 - đất phi nông nghiệp còn lại 7.097 8.755 1.659 23,38
3. Nhóm ựất chưa sử dụng 719 873 154 21,48
Nguồn: Quy hoạch, đCQHSDđ ựến năm 2010 của tỉnh Thái Bình
2.7.2. Quy hoạch sử dụng ựất cấp huyện
Ở cấp huyện, ựã hoàn thành công tác lập quy hoạch sử dụng ựất cấp huyện giai ựoạn 2001-2010. Trong quá trình thực hiện phương án quy hoạch, có 3/8 huyện tiến hành rà soát, ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựến năm
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 32
2010, lập kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2006 - 2010) gồm: Tiền Hải, đông Hưng và thành phố Thái Bình. Các huyện còn lại không ựược ựiều chỉnh, vẫn áp dụng phương án quy hoạch ựã ựược phê duyệt.
2.7.3. Quy hoạch sử dụng ựất cấp xã
đến 31/12/2010 có 150/285 ựơn vị hành chắnh cấp xã ựã lập quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 (chiếm 52,63%), 122/285 xã ựang lập quy hoạch và 13/285 xã chưa lập quy hoạch. Về kế hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2006 - 2010, ựã có 87 xã lập và ựược xét duyệt (bằng 30,53%), 172 xã (60,35%) xã ựang triển khai và 26 xã (9,12%) chưa lập kế hoạch sử dụng ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 33
IIỊ đỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU