của Việt Nam qua các thời kỳ
2.6.1.1. Thời kỳ 1975 - 1980
Thời kỳ này Chắnh phủ ựã lập quy hoạch cho cả nước, kết quả ựạt ựược là cuối năm 1980 ựã xây dựng xong các phương án quy hoạch phân vùng nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp chế biến nông sản của cả nước, trong ựó coi quy hoạch ựất nông nghiệp, lâm nghiệp là luận chứng quan trọng ựể phát triển. Tuy nhiên, hạn chế lớn nhất trong quy hoạch ựất ựai thời kỳ này là số liệu ựiều tra cơ bản về thống kê ựất ựai, về thổ nhưỡng, ựiều kiện tự nhiên chưa ựầy ựủ. Tắnh khả thi chưa cao vì chưa tắnh ựến khả năng về ựầu tư.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 23
2.6.1.2. Thời kỳ 1981 - 1986
để thực hiện Nghị quyết của đại hội đảng toàn quốc lần thứ V ỘXúc tiến công tác ựiều tra cơ bản lập tổng sơ ựồ phát triển và phân bố lực lượng, nghiên cứu chiến lược kinh tế, xã hội dự thảo kế hoạch triển vọng, kế hoạch cho 5 năm sau (1986 - 1990)Ợ. Chủ tịch hội ựồng Bộ trưởng ựã yêu cầu các ngành, các ựịa phương, các cơ quan khoa học tập trung chỉ ựạo chương trình lập tổng sơ ựồ phát triển và phân bố lực lượng sản xuất ở nước ta trong thời kỳ 1986 - 2000 (lập quy hoạch, kế hoạch sản xuất vùng trọng ựiểm, khu công nghiệp, du lịch, xây dựng thành phố).
Trong thời kỳ này kết quả thực hiện ựã ựược nâng lên một bước về nội dung và cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng ựất ựaị Tuy nhiên trong thời kỳ này quy hoạch sử dụng ựất cấp xã chưa ựược ựề cập ựến, còn quy hoạch cấp huyện, cấp tỉnh và cả nước ựã ựược ựề cập ựến nhưng chưa ựầy ựủ.
2.6.1.3. Thời kỳ 1987 - 1993
Ngày 29/12/1987 Quốc hội khoá VIII thông qua Luật đất ựai và chủ tịch Hội ựồng Nhà nước công bố ngày 08/11/1988. đây là Luật ựất ựai ựầu tiên ựược ban hành và dành một số ựiều cho quy hoạch như xác ựịnh vai trò, vị trắ của công tác quy hoạch và quản lý sử dụng ựất trong nền kinh tế quốc dân. Tuy nhiên Luật ựất ựai 1988 chưa nêu ra nội dung của quy hoạch sử dụng ựất ựaị
Ngày 15/4/1991 Tổng cục Quản lý ruộng ựất (nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường) ựã ra thông tư 106/QH-KHKđ xây dựng quy hoạch sử dụng ựất ựai tương ựối cụ thể và hoàn chỉnh ở các cấp.
Ngày 18/2/1992 Tổng cục Quản lý ruộng ựất ựã kịp thời hoàn thành tài liệu hướng dẫn lập quy hoạch phân bổ ựất ựai cấp xã. Do ựó công tác quy hoạch sử dụng ựất ựai ựược ựẩy mạnh một bước, ựặc biệt là công tác quy hoạch sử dụng ựất cấp xã ựược thực hiện.
2.6.1.4. Thời kỳ 1993 - 2003
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 24
Trong luật này, các ựiều khoản nói về quy hoạch ựã ựược cụ thể hoá hơn so với Luật ựất ựai 1988. Luật ựất ựai 1993 tăng cường quyền hạn của cơ quan quyền lực Nhà nước trong việc quy hoạch và kế hoạch sử dụng ựất.
Từ nhận thức rõ tầm quan trọng của Quản lý Nhà nước về ựất ựai nói chung và quy hoạch sử dụng ựất nói riêng trong thời kỳ này Luật ựất ựai ựược sửa ựổi vào năm 1998 và năm 2001. đồng thời trong cùng thời gian ựể tăng cường công tác quy hoạch sử dụng ựất trong phạm vi cả nước và căn cứ theo ựề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục địa chắnh, Chắnh phủ ra Nghị ựịnh số 68/Nđ-CP ngày 01/10/2001 về quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựaị để thực hiện Nghị ựịnh 68 ngày 01/11/2001 có Thông tư số: 1842/TT-TCđC hướng dẫn thi hành Nghị ựịnh 68 của Tổng cục địa chắnh.
Trong giai ựoạn này Tổng cục địa chắnh cho triển khai lập quy hoạch sử dụng ựất ựai cả nước và các tỉnh, các huyện. Hầu hết các ựịa phương trong cả nước ựã lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất.
2.6.1.5. Từ khi có Luật ựất ựai 2003 cho ựến nay
để góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ựất, cũng như ựảm bảo quyền quản lý ựất ựai của Nhà nước theo Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khoá XI ựã thông qua Luật đất ựai 2003 thay cho Luật đất ựai 1993 và luật có hiệu lực từ ngày 01/07/2004. Trong ựó quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược nhấn mạnh trong Chương 2 Mục 2 của Luật đất ựai năm 2003.
để thực hiện Luật đất ựai 2003 Chắnh phủ ban hành Nghị ựịnh 181/Nđ-CP về việc hướng dẫn thi hành luật, trong ựó Chương III điều 12 cũng ghi cụ thể nội dung quy hoạch sử dụng ựất.
để công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược thống nhất trong cả nước Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành các Thông tư số 30/2004/TT- BTNMT ngày 01/11/2004 về việc hướng dẫn, ựiều chỉnh và thẩm ựịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất, Thông tư số 28/2004/TT-BTNMT ngày
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 25
01/11/2004 về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê ựất ựai và xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất. Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng ban hành Quyết ựịnh số 04/2007/Qđ-BTNMT về việc ban hành quy trình lập và ựiều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất.
Qua thực tế triển khai thực hiện Luật đất ựai năm 2003, ựể dần hoàn thiện cơ sở pháp lý của công tác quản lý nhà nước về ựất ựai, Chắnh phủ ban hành Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 quy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, giá ựất, thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư. Bộ Tài nguyên và Môi trường cụ thể hóa bằng việc ban hành Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT quy ựịnh chi tiết về việc lập, ựiều chỉnh và thẩm ựịnh quy hoạch sử dụng ựất [2].