Trong những năm qua, tổ chức thực hiện thu của huyện đã mang lại hiệu quả khá tốt, số thu hoàn thành và vượt mức dự toán, đạt tốc độ tăng cao. Mặc dù vậy, công tác tổ chức thu vẫn còn nhiều bất cập và là nguyên nhân gây ra tình trạng thất thu thuế, trốn thuế, gian lận thuế khá phổ biến. Đánh giá nhân tố tổ chức thực hiện thu, có thể xem xét trên các nhóm khía cạnh sau đây:
- Về bộ máy quản lý tổ chức thực hiện thu, về tính gọn nhẹ và hợp lý của nó. Đầu tiên phải khẳng định bộ máy tổ chức thu NSNN là một bộ máy tổ chức có khoa học, gồm nhiều cấp, nhiều cơ quan chuyên môn. Là sự thống nhất từ chính quyền huyện đến các xã, thị trấn. Đồng thời là sự kết hợp của các cơ quan chuyên môn như kho bạc, Chi cục thuế, các phòng ban của huyện,… Cũng ảnh hưởng đến công tác hành thu.
Thủ tục hành chính còn rườm rà đã làm giảm tính hiệu quả công tác thu. Mặc dù vậy, những năm qua cùng với phong trào trong cả nước, huyện đã có nhiều nỗ lực cải cách hành chính đáng khích lệ theo hướng “một cửa”.
Huyện cần khắc phục được tình trạng người làm ra nguồn thu lại không được hưởng, không quan tâm đến công tác thu. Huyện đã khuyến khích được chính quyền xã, thị trấn quan tâm, nuôi dưỡng, khai thác tốt nguồn thu. Đồng thời nhiều khoản thu do gắn với đặc điểm địa phương sau khi được phân cấp đã đạt kết quả tốt. Điển hình là thu từ khu vực ngoài quốc doanh đã đạt mức tăng trưởng cao nhờ chính quyền cấp xã, thị trấn đã kịp thời theo sát hơn tình hình sản xuất thực tế của các DN.
- Về tính hiệu quả của bộ máy hành thu. Những năm qua, mặc dù rất nỗ lực, huyện vẫn phải đối diện với một thực tế là nạn trốn thuế và gian lận thương mại còn khá phổ biến, gây thất thu cho NSNN. Thủđoạn gian lận thì ngày càng tinh vi. Các hình thức trốn thuế là rất đa dạng và trong công tác hành thu còn nhiều hạn chế chưa theo kịp thực tiễn. Gian lận thuế VAT do trong quy trình tự kê khai, tự tính thuế còn có những kẽ hở, cơ chế quản lý hóa đơn chưa chặt chẽ. Chưa quản lý được
hiện tượng mua bán hóa đơn của những “công ty ma”, cơ chế thông thoáng của Luật Doanh nghiệp không được quản lý một cách hiệu quả dẫn đến nhiều công ty thành lập chỉ để bán hóa đơn, sau đó giải thể trốn tránh pháp luật. không kiểm soát được giao dịch phi hóa đơn trên thị trường, gây thất thoát thuế GTGT. Công tác hành thu thuế yếu kém ở nhiều khâu dẫn tới thất thoát ngân sách nhà nước khi thực hiện hoàn thuế GTGT...
- Vấn đề kỹ thuật, công nghệ, phương tiện thông tin… phục vụ cho công tác thu là hết sức quan trọng. Thu NSNN là một lĩnh vực quản lý hết sức phức tạp, lại phải đối diện với những đối tượng hoạt động kinh tế nhạy bén, có trình độ tiếp thu công nghệ cao, mánh khóe gian lận được ngụy trang bằng khoa học công nghệ và nhiều thủ đoạn tinh vi khác. Trong quá trình tác nghiệp các cơ quan chức năng cần phải đổi mới không ngừng, nâng cao trình độ quản lý. Huyện đã được trang bị các thiết bị. Nhưng nhìn chung, trong thời gian qua, về công nghệ trong quản lý thực hiện thu ngân sách còn chưa đáp ứng yêu cầu. Thường xuyên các cơ quan chuyên môn không có đủ phương tiện để nắm bắt kịp thời tình hình hoạt động kinh doanh của các đối tượng nộp NSNN. Bản thân sự trao đổi thông tin của các cơ quan thuế với nhau, và với cộng đồng còn yếu kém. Do vậy, hiệu quả công tác thành kiểm tra, phối hợp tác nghiệp còn nhiều hạn chế.
- Cuối cùng, đánh giá nhân tố tổ chức hành thu không thể không nhìn nhận khía cạnh con người. Xét về khía cạnh năng lực, yêu cầu cần đào tạo nâng cao trình độ là tất yếu. Về khía cạnh đạo đức, các cán bộ, nhân viên nhà nước hoạt động trong lĩnh vực ngân sách luôn đứng trước thách thức cám dỗ của đồng tiền. Tuy cũng không có một điều tra, một số liệu thống kê nào, nhưng có thể khẳng định, hiện tượng cán bộ tha hóa biến chất, tham ô, móc ngoặc với đối tượng nộp thuếđể kiếm lợi riêng không phải quá hiếm. Đây cũng là một vấn đề nhức nhối, cần được quan tâm giải quyết.
Mặc dù còn nhiều hạn chế như vậy nhưng nhìn chung trong giai đoạn qua huyện đã chỉđạo các cơ quan ban ngành thực hiện khá tốt công tác hành thu, mang
lại số thu cao so với chỉ tiêu giao.