Tổng số lực lượng lao động của Thái Lan là 34 triệu người trong đó có khoảng 20 triệu người làm việc trong khu vực kinh tế chính thức. Mặc dù khu
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 22 kinh tế phi chính thức đóng một vai trò quan trọng với nền kinh tế Thái Lan, nhưng các lao động trong khu vực này vẫn thiếu cơ hội có việc làm tốt và có BHXH. Một số nhóm kinh tế phi chính thức ở Thái Lan hiện tại không có BHXH là: nông dân, ngư dân, người giúp việc gia đình, người bán hàng rong... Đặc điểm chung của các nhóm đối tượng này là thiếu địa vị pháp lý, thu nhập thấp và không ổn định, có các ưu tiên khác nhau về an sinh xã hội nhưng không có chủ sử dụng ổn định. Do đó, cơ quan bảo hiểm khó xác định thu nhập làm căn cứ đóng bảo hiểm và việc đảm bảo tuân thủ nguyên tắc tham gia chương trình. Hầu hết các lao động trong khu vực không chính thức có chủ sử dụng lao động để chia sẻ nghĩa vụ đóng góp và cung cấp bằng chứng về sự ốm đau hoặc tai nạn liên quan đến nơi làm việc, cũng như kết thúc hợp đồng lao động. Không có người sử dụng lao động mức phúc lợi sẽ bị
giảm đi do mức đóng góp thấp hoặc cần có sự hỗ trợ tài chính từ chính phủ.
(Website: http://www.baohiemxahoi.gov.vn/)
Như vậy, ở Thái Lan việc thực hiện chếđộ bảo hiểm tai nạn lao động, ốm
đau, thất nghiệp cho người lao động trong khu vực phi chính thức rất khó khăn. Do đó, hiện nay Chính phủ Thái Lan đang đặt ưu tiên vào việc mở rộng diện bao phủ BHXH tới khu vực phi chính thức và coi đây là mục tiêu hàng đầu trong chiến lược xóa bỏ và giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội trong khu vực kinh tế phi chính thức. Dưới sự hỗ trợ của tổ chức Lao động quốc tế (ILO), Chính phủ
Thái Lan xây dựng chiến lược mở rộng BHXH. Bao gồm việc mở rộng chương trình BHXH hiện đang được tổ chức an sinh xã hội (SSO) quản lý cho từng nhóm
đối tượng mục tiêu. Ngoài ra, đối tượng cần tạo việc làm và nông dân sẽ là mục tiêu hàng đầu và sẽđược áp dụng phương thức tài chính đóng góp cùng với sự hỗ
trợ một phần từ phía chính phủ. Những đối tượng này sẽđược hưởng đầy đủ các chế độ BHXH giống như các thành viên tham gia trong khu vực chính thức. Nhóm thứ hai là thân nhân các thành viên tham gia bảo hiểm khu vực chính thức, những đối tượng này sẽđược hưởng chếđộ BHYT và tử tuất.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 23