4.5.1.1 Căn cứđề xuất giải pháp
Trước hết việc hoàn thiện pháp luật BHXH nói chung và BHXH thất nghiệp nói riêng phải tuân thủ quan điểm nhất quán của Đảng: BHXH là
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 73 chính sách xã hội quan trọng là trụ cột chính của hệ thống An sinh xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ công bằng xã hội, đảm bảo ổn định chính trị xã hội và phát triển kinh tế xã hội.
Hiện nay chính sách BHXHTN đang tồn tại nhiều bất cập, thiếu sức hấp dẫn đối với người dân: mức đóng khá cao, phương thức đóng không linh hoạt, không phù hợp với việc làm có thu nhập thấp và không ổn định của người thuộc khu vực không chính thức.
Nâng cao hiệu lự quản lý nhà nước về BHXHTN, Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý nhà nước và BHXH ở các cấp trong việc thực hiện các chếđộ, chính sách về BHXH nói chung.
Củng cố và tăng cường quản lý quỹ BHXHTN, đảm bảo thu chi hiệu quả và an toàn theo quy định của pháp luật.
4.5.1.1 Đề xuất giải pháp
Một là, về tài chính, cần thiết phải hình thành Quỹ BHXH tự nguyện hạch toán độc lập, được sự bảo hộ và hỗ trợ khi cần thiết, nhất là trong các trường hợp rủi ro của Quỹ.
Hai là, cải cách thủ tục thanh toán BHXH nhằm tạo điều kiện thuận lợi
để người lao động trong khu vực phi chính thức dễ dàng tiếp cận và tham gia BHXH tự nguyện thông qua các biện pháp như: Chỉ sử dụng một giấy tờ duy nhất là chứng minh nhân dân (theo mẫu mới) hoặc hộ chiếu (cấp dài hạn) đối với những người tham gia BHXH tự nguyện lần đầu, bỏ qua công đoạn thẩm tra nguồn thu nhập với những người tham gia, đồng thời tiến tới sử dụng thẻ điện tử để có thể sử dụng linh hoạt, cơ động trong quá trình di chuyển lao
động.
Ba là, phối hợp chương trình BHXH tự nguyện với các chương trình mục tiêu khác như: Chương trình Việc làm, Chương trình Giảm nghèo, Chương trình phát triển kinh tế – xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi, bãi ngang ven biển.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 74 Bốn là, Mở rộng đối tượng thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện theo hướng không khống chế tuổi trần tham gia để khuyến khích những người từ
45 tuổi trở lên đối với nam, từ 40 tuổi trở lên đối với nữ tham gia BHXH.
Đồng thời quy định nhà nước có chính sách hỗ trợ đối với một số đối tượng
đặc biệt tham gia BHXHTN.