1.2.2.1. Tỏc động tớch cực
* CCTT khuyến khớch, mở rộng cơ hội và đỏp ứng ở mức cao nhu cầu đa dạng về GDĐH của cỏc tầng lớp nhõn dõn
Trong nền KTTT, nhu cầu nõng cao trỡnh độ tri thức, cú chuyờn mụn nghiệp vụ để cú thể cú việc làm với thu nhập mong muốn đó kớch thớch nhu cầu học tập ở bậc ĐH của mọi thành viờn trong xó hội. Nhu cầu chớnh đỏng này đƣợc đỏp ứng ở mức độ nào là tựy thuộc vào sự phỏt triển của nền GDĐH của mỗi quốc gia. Trong đú sự phỏt triển của nền GDĐH lại phụ thuộc vào trỡnh độ kinh tế của quốc gia đú. Một quốc gia đó đạt đến trỡnh độ KTTT phỏt triển thỡ việc đỏp ứng nhu cầu trờn là cú cơ sở. Nhƣ phõn tớch ở trờn cho thấy, trong nền KTTT, dƣới sự tỏc động của CCTT nền GDĐH của cỏc quốc gia sẽ trở thành nền giỏo dục cho số đụng, vỡ vậy đó và sẽ mở rộng cơ hội học tập ở bậc ĐH cho mọi thành viờn trong xó hội. Điều này là khụng thể cú trong nền GDĐH “tinh hoa”. Hơn nữa, dƣới sự tỏc động của CCTT, đó cú sự xuất hiện và phỏt triển đa dạng cỏc loại hỡnh trƣờng ĐH với nhiều hỡnh thức sở hữu khỏc nhau đó làm cho số đụng ngƣời muốn học ĐH đều cú thể đƣợc đỏp ứng ở mức phự hợp nhu cầu về khả năng học tập, thời gian học tập cũng nhƣ chi phớ tài chớnh. Ngƣời học cú nhiều cơ hội và điều kiện tự do chọn trƣờng, chọn chƣơng trỡnh học tập, trong trƣờng họ cú thể chọn lớp, chọn giỏo viờn, chọn ngành nghề thớch hợp và thỏa món lợi ớch của họ với giỏ thành chấp nhận đƣợc.
24
* CCTT thỳc đẩy nõng cao chất lượng và hiệu quả GDĐH;
Chất lƣợng GDĐH là mặt cú vai trũ quyết định đến chất lƣợng nguồn nhõn lực đƣợc đào tạo. Cú thể thấy cú nhiều yếu tố, nhiều bờn liờn quan tham gia quy định chất lƣợng GDĐH trong nền KTTT và cựng với đú cũng quy định về mặt hiệu quả trong GDĐH.
Đối với bờn cầu, trong CCTT khi GDĐH là dịch vụ mà ngƣời mua phải trả tiền cú thể là với mức chi trả ngày càng cao sẽ tạo ra kớch thớch, sức ộp buộc ngƣời học phải cú trỏch nhiệm trong học tập từ đú gúp phần nõng cao chất lƣợng đào tạo. Điều này là rất khú cú đƣợc trong nền GDĐH đƣợc bao cấp bởi nhà nƣớc, ở đõy ngƣời học hầu nhƣ đƣợc nhà nƣớc tài trợ kinh phớ do đú khụng cú sự gắn kết giữa việc trả tiền với việc tiờu dựng dịch vụ GDĐH, ngƣời học cú thể tựy tiện khụng quan tõm đến việc học tập của mỡnh do khụng phải mất chi phớ. Trong CCTT, ngay từ đầu, trƣớc khi quyết định cú mua dịch vụ GDĐH hay khụng thỡ bản thõn những ngƣời liờn quan đều phải tớnh toỏn cõn nhắc bài toỏn lợi ớch-chi phớ, xỏc định rừ quyết tõm học tập bởi nếu khụng họ sẽ phải trả giỏ bằng tiền của chớnh họ. Nhƣ vậy, CCTT chẳng những gúp phần nõng cao chất lƣợng mà cũn tăng cƣờng hiệu quả thụng qua những tỏc động đến cỏc lực lƣợng cầu về GDĐH.
Đối với bờn cung (cỏc cơ sở GDĐH), trong CCTT cung về GDĐH cũng phải tuõn thủ theo nguyờn tắc cung-cầu, tức là cung phải đỏp ứng cầu, cầu xỏc định cung. Ở đõy cầu về GDĐH ngày càng cao về chất lƣợng với chi phớ hợp lý và đa dạng về loại hỡnh. Để tồn tại và phỏt triển mỗi cơ sở GDĐH buộc phải đỏp ứng yờu cầu của thị trƣờng. Đú là phải khụng ngừng tỡm kiếm biện phỏp nõng cao chất lƣợng đào tạo, đa dạng húa loại hỡnh, hỡnh thức đào tạo nhằm đỏp ứng cầu. Nếu sản phẩm dịch vụ mà một cơ sở nào đú cung ứng khụng cú chất lƣợng, chất lƣợng thấp hoặc chất lƣợng khụng đảm bảo sẽ khú cú thể đƣợc ngƣời tiờu dựng chấp nhận. Hơn nữa trong CCTT, ngƣời tiờu dựng khụng chỉ quan tõm đến chất lƣợng mà cũn giỏ cả, để cú thể thỏa món nhu cầu của thị trƣờng giỏ cả dịch vụ GDĐH phải hợp lý. Để cú thể cú đƣợc giỏ cả dịch vụ GDĐH hợp lý thỡ việc sử dụng nguồn lực tại mỗi cơ sở GDĐH cú ý nghĩa quyết định.
25
CCTT gắn liền với cạnh tranh, CCTT buộc cỏc cơ sở GDĐH phải cạnh tranh với nhau trong cung ứng dịch vụ để tồn tại và phỏt triển, đõy là sức ộp để nõng cao chất lƣợng và hiệu quả hoạt động của từng trƣờng núi riờng và do đú với cả nền GDĐH núi chung.
* Huy động và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực đa dạng của xó hội đầu tư cho GDĐH;
Trong CCTT cỏc nguồn lực xó hội để phỏt triển GDĐH tăng lờn gấp bội và đa dạng hơn rất nhiều. Bờn cạnh nguồn lực đầu tƣ của nhà nƣớc, ngƣời học phải nộp học phớ trả tiền cho việc thụ hƣởng dịch vụ GDĐH. Hơn nữa trong cơ chế này cũn xuất hiện và phỏt triển mạnh mẽ cỏc nguồn lực đầu tƣ hay tài trợ của cỏ nhõn, tổ chức cho GDĐH. Nguồn lực đầu tƣ cho GDĐH khụng chỉ đến từ cỏc chủ thể trong nƣớc mà cũn cú sự xuất hiện cỏc nguồn lực đầu tƣ nƣớc ngoài.
Đặc biệt là trong CCTT dƣới ỏp lực của cạnh tranh, yờu cầu của cỏc quy luật thị trƣờng cỏc nguồn lực đũi hỏi phải đƣợc sử dụng hiệu quả hơn.
* Loại trừ cỏc yếu tố yếu kộm, trỡ trệ cản trở sự phỏt triển của GDĐH
Sự tỏc động của CCTT đến GDĐH làm thay đổi cung cỏch quản lý, làm việc trong GDĐH theo hƣớng tớch cực. Ở đõy, khụng cú chỗ tồn tại của cơ chế xin-cho, tƣ duy bao cấp, sinh viờn thực sự trở thành đối tƣợng phục vụ của cỏc cơ sở GDĐH. Mụi trƣờng trong GDĐH ngày càng dõn chủ, mỗi ngƣời sẽ phải thực hiện tốt vai trũ của mỡnh để đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao của GDĐH trong CCTT nếu nhƣ khụng muốn bị đào thải.
Ở đõy, mỗi cơ sở GDĐH phải tinh giản bộ mỏy, hạn chế bệnh quan liờu, nõng cao hiệu quả hoạt động, loại bỏ dần cỏc hiện tƣợng lóng phớ, tham nhũng, lạm dụng chức quyền mƣu lợi cỏ nhõn. Nhà giỏo cú động lực mạnh mẽ để phỏt triển nghề nghiệp vỡ phải cạnh tranh, phải giữ tớn nhiệm và việc làm cho mỡnh. Nhờ CCTT, hao phớ lao động của nhà giỏo đƣợc bự đắp, nhà giỏo cú thể sống bằng lao động của mỡnh, cú điều kiện để nõng cao chất lƣợng giảng dạy. Cũng vỡ thế mà một số hiện tƣợng tiờu cực trong GDĐH sẽ từng bƣớc bị đẩy lựi. Tớnh tự chủ, tự chịu
26
trỏch nhiệm tăng lờn và hài hũa với nhau, chất lƣợng, hiệu quả và lợi ớch gắn liền với nhau.
Trong GDĐH, khi CCTT hiện diện đầy đủ và đƣợc kiểm soỏt tốt, một số hiện tƣợng tiờu cực sẽ khụng cú cơ hội nảy sinh và phỏt triển: chất lƣợng đào tạo kộm, thành tớch giả tạo, thi tuyển và đỏnh giỏ gian lận, mở trƣờng khụng đủ tiờu chuẩn và đào tạo khụng đỳng quy định, chỉ đạo chuyờn mụn tựy tiện theo ý chủ quan, nghiờn cứu khụng cú phƣơng hƣớng rừ ràng và khụng phục vụ cho thực tiễn, cụng tỏc phỏt triển chƣơng trỡnh, giỏo trỡnh và cỏc học liệu trỏnh đƣợc khuynh hƣớng đơn điệu và độc quyền v.v…
1.2.2.2. Mặt trỏi của CCTT trong GDĐH và một số vấn đề đặt ra
Bờn cạnh những tỏc động tớch cực đến nền GDĐH của mỗi quốc gia, CCTT cũng đem lại những thỏch thức khụng nhỏ thậm chớ gõy ra những tỏc động khụng mong muốn. Điều đú đũi hỏi mỗi quốc gia phỏt triển GDĐH trong cơ chế KTTT phải biết vƣợt qua thỏch thức, khắc phục tỏc động tiờu cực của CCTT. Thỏch thức và những vấn đề đặt ra cú thể là:
- Sự khú khăn của nhà nước trong việc kiểm soỏt đối với GDĐH. Xuất phỏt từ nhiều lý do khỏc nhau mà cỏc nhà nƣớc đều khụng thể khụng kiểm soỏt đối với GDĐH. Tuy nhiờn sự kiểm soỏt của nhà nƣớc đối với GDĐH là rất khú khăn trong điều kiện nền KTTT. Ở đõy trong khuụn khổ quy định của luật phỏp, mọi cụng dõn đều cú thế tham gia cung ứng dịch vụ GDĐH. Thờm nữa trong cơ chế này, cỏc cơ sở GDĐH cú tớnh độc lập, tự chủ rất cao; sự xuất hiện và phỏt triển mạnh mẽ khu vực GDĐH ngoài cụng lập (sở hữu khụng phải của nhà nƣớc)… Trong điều kiện nhƣ vậy, nhà nƣớc khụng thể can thiệp trực tiếp vào hoạt động của cơ sở GDĐH, khụng thể kiểm soỏt trực tiếp đến nội dung, chƣơng trỡnh giảng dạy, quản lý nhõn sự, tài chớnh… Vỡ thế việc kiểm soỏt của nhà nƣớc đối với hoạt động của cỏc cơ sở GDĐH cú thể gặp nhiều khú khăn.
- Đào tạo nhõn lực cho cỏc khoa học cơ bản thường cú lợi nhuận thấp nờn bị xem nhẹ, từ đú cú thể xuất hiện sự mất cõn đối cơ cấu ngành trong đào tạo, gõy ra những ảnh hưởng khụng tốt đối với GDĐH và nền KT-XH. Sự tỏc động của CCTT
27
dẫn đến xuất hiện hiện tƣợng tƣ nhõn làm giỏo dục, làm xuất hiện và phỏt triển ngày càng nhanh khu vực GDĐH ngoài cụng lập, đồng thời khu vực GDĐH cụng lập bị thu hẹp tƣơng đối. Ở đõy khu vực tƣ nhõn tham gia vào GDĐH và do bản chất của nú là luụn hoạt động vỡ mục tiờu lợi nhuận, nờn lĩnh vực GDĐH cũng đƣợc xem nhƣ là một nơi để tỡm kiếm lợi nhuận. Trong điều kiện đú những chuyờn ngành đào tạo bậc GDĐH nào đũi hỏi vốn đầu tƣ thấp, nhu cầu học tập cao, khả năng sinh lời tốt thƣờng thu hỳt mạnh mẽ sự tham gia của khu vực ngoài cụng lập, đú là cỏc ngành kế toỏn, tài chớnh ngõn hàng, quản trị kinh doanh, cụng nghệ thụng tin…. Nhƣ thế vụ hỡnh trung những ngành đào tạo thuộc nhúm khoa học cơ bản thƣờng bị xem nhẹ, bỏ quờn hoặc khụng thu hỳt đƣợc sự tham gia của khu vực GDĐH ngoài cụng lập. Trong khi đú đối với mọi quốc gia, sự phỏt triển khoa học cơ bản là hết sức cần thiết cho sự nghiệp phỏt triển lõu dài và bền vững nền KT-XH.
Ở đõy, dƣới sự tỏc động của CCTT, nhu cầu đƣợc độc lập, tự chủ của khu vực GDĐH cụng lập cũng tăng lờn và đũi hỏi phải đƣợc hiện thực húa. Trong điều kiện nhƣ vậy, cỏc cơ sở GDĐH cụng lập cũng phải tự tỡm kiếm cỏc nguồn tài chớnh ngoài NSNN để trang trải cho hoạt động của mỡnh. Trong tỡnh hỡnh đú, cỏc cơ sở GDĐH cụng lập cũng cú động lực mạnh mẽ để tham gia vào những ngành đào tạo cú nhu cầu cao, thu nhập nhiều và nhƣ thế cỏc ngành đào tạo thuộc nhúm ngành khoa học cơ bản cũng bị khu vực cụng lập khụng mặn mà nếu nhƣ khụng cú hoặc thiếu sự can thiệp, hỗ trợ của nhà nƣớc.
- Tăng nguy cơ giảm chất lượng GDĐH. Dƣới sự chi phối bởi cỏc quy luật thị trƣờng, cỏc cơ sở GDĐH sẽ tỡm mọi cỏch để đỏp ứng nhu cầu của thị trƣờng. Đõy cú thể là cơ sở nảy sinh những hoạt động, việc làm ảnh hƣởng xấu đến GDĐH. Trong CCTT, nguyờn tắc khỏch hàng là “thƣợng đế” đƣợc đề cao, vỡ thế mà cơ sở khoa học cho cỏc nội dung đào tạo khú cú thể thực hiện đƣợc.
- Người tiờu dựng ở vào thế bất lợi. Ở đõy, trong GDĐH ngƣời tiờu dựng luụn ở thế yếu và bị động do GDĐH là một loại dịch vụ khụng thể biết đƣợc chất lƣợng trƣớc khi tiờu dựng, hơn nữa đõy cũng là lĩnh vực mà thụng tin dễ bị sai lệch, khụng hoàn hảo . Hậu quả xảy ra do ngƣời tiờu dựng khụng biết trƣớc cỏc thụng tin
28
về dịch vụ GDĐH mà họ thụ hƣởng cú thể rất lõu dài và khụng chỉ cho cỏ nhõn mà cũn cho xó hội.
- Tăng nguy cơ suy giảm vai trũ của GDĐH trong việc hỡnh thành nhõn cỏch, phẩm chất đạo đức, truyền thống... cho người học. Do CCTT chi phối, mặt kỹ năng nghề nghiệp trong GDĐH đƣợc đề cao, nhiều khi rất cao trong khi đú cỏc nội dung giỳp hỡnh thành nhõn cỏch, đạo đức, lối sống cho ngƣời học khụng đƣợc quan tõm đỳng mức. Điều này cú thể gõy hậu quả nghiờm trọng trong phỏt triển con ngƣời toàn diện từ đú cú thể gõy tổn hại đến sự phỏt triển bền vững của xó hội.
- Gia tăng bất bỡnh đẳng trong tiếp cận thụ hưởng dịch vụ GDĐH . Sự tỏc động mạnh mẽ của CCTT đến GDĐH tất yếu làm nảy sinh nguy cơ gión cỏch về cơ hội tiếp cận GDĐH giữa cỏc nhúm dõn cƣ cú điều kiện thu nhập khỏc nhau. Trong điều kiện nền KTTT, sinh viờn hoặc cha mẹ họ phải trả tiền cho việc thụ hƣởng dịch vụ GDĐH với mức chi trả ngày càng tăng lờn theo sự phỏt triển của nền KTTT. Khi đú sẽ xuất hiện hiện tƣợng cú những nhúm ngƣời cú thu nhập thấp, những ngƣời nghốo, ngƣời sống ở những vựng miền cú điều kiện KT-XH kộm phỏt triển khú cú khả năng tiếp cận GDĐH.
- Làm xuất hiện cỏc hiện tượng tiờu cực trong GDĐH: bằng giả, mua bỏn điểm... xuất hiện và phỏt triển cỏc cơ sở giỏo dục chuyờn cấp bằng khụng quan tõm đến chất lƣợng. Cần khẳng định rằng những tiờu cực này nảy sinh, tồn tại và phỏt triển khi chƣa cú sự hiện diện đầy đủ của CCTT trong GDĐH. Trong điều kiện nhƣ vậy, nhu cầu bằng cấp, điều kiện sống thấp của giảng viờn, sự yếu kộm và bất cập trong quản lý của nhà nƣớc…tất yếu là những nguyờn nhõn làm này sinh cỏc tiờu cực núi trờn.