IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.4.2. Tình hình quản lý ựất ựai
4.4.2.1. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về quản lý sử dụng ựất ựai
Thực hiện Luật đất ựai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, UBND huyện ựó có nhiều cố gắng ựưa công tác quản lý ựất ựai trên ựịa bàn dần ựi vào nề nếp và ngày càng chặt chẽ hơn, phần lớn quỹ ựất ựó ựược giao cho các tổ chức, hộ gia ựình cá nhân sử dụng ổn ựịnh lâu dài. Chắnh quyền huyện ựặc biệt quan tâm tới công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật với mục ựắch ựể nhân dân hiểu và chấp hành tốt Luật đất ựai.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 85
4.4.2.2. Công tác xác lập, quản lý ựịa giới hành chắnh
Việc xác ựịnh ựịa giới hành chắnh, lập và quản lý hồ sơ ựịa giới hành chắnh, lập bản ựồ hành chắnh ựược thực hiện tốt trên cơ sở kết quả hoạch ựịnh lại ranh giới theo Chỉ thị 364/CT của Chắnh phủ. Ranh giới giữa Yên Thành và các huyện giáp ranh ựược xác ựịnh bằng các yếu tố ựịa vật cố ựịnh hoặc mốc giới và ựược chuyển vẽ lên bản ựồ.
Hồ sơ ựịa giới hành chắnh ựược tu chỉnh thường xuyên theo Chỉ thị 364/CT ngày 06/11/1991 của Thủ tướng Chắnh phủ.
4.4.2.3. Công tác ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh
đến nay, trên ựịa bàn huyện mới chỉ có một số xã ựã ựo ựạc bản ựồ ựịa chắnh chắnh quy.
4.4.2.4. Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
Thực hiện Kế hoạch số 461/KHỜUBND ngày 17 tháng 11 năm 2009 về việc ỘTriển khai công tác lập quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2020 và kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2011-2015) các cấp trên ựịa bàn tỉnh Nghệ An. UBND huyện ựang phối kết hợp với Công ty TNHH Tư vấn và Dịch vụ khoa học Nông nghiệp I Ờ Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội tiến hành lập Quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2020 và kế hoạch sử dụng ựất 5 năm kỳ ựầu (2011 - 2015) cấp huyện.
4.4.2.5. Quản lý việc giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất
Thực hiện Nghị ựịnh 64/CP, Nghị ựịnh 88/CP, Nghị ựịnh 60/CP về giao ựất, Nghị ựịnh 85/CP và Chỉ thị 245/TTg về cho thuê ựất.
4.4.2.6. đăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất
Việc ựăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh ựược thực hiện theo ựúng quy ựịnh pháp luật.
Hiện nay huyện ựã và ựang tiến hành lập hồ sơ ựịa chắnh cấp ựổi GCNQSDđ cho 21 xã ựã ựược ựo ựạc lại bản ựồ ựịa chắnh.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 86
4.4.2.7. Công tác thống kê, kiểm kê ựất ựai, lập bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất
Thực hiện chắnh sách quản lý Nhà nước về ựất ựai, cùng với sự chỉ ựạo hướng dẫn về chuyên môn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, toàn huyện ựã triển khai công tác thống kê ựất ựai hàng năm và kiểm kê ựịnh kỳ 5 năm.
Công tác thống kê, kiểm kê ựất ựai ựược tiến hành thường xuyên theo ựúng quy ựịnh của pháp luật.
Nhìn chung, công tác thống kê ựược tổ chức ựăng ký hàng năm, phòng TN&MT ựã chủ ựộng triển khai, hướng dẫn, ựôn ựốc phối hợp, các xã, thị trấn tổ chức kiểm tra biến ựộng, chỉnh lý số liệu. Phòng Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, hoàn thiện tài liệu ựể báo cáo UBND huyện và UBND huyện trình UBND tỉnh ựể trình Bộ Tài nguyên và Môi trường xét duyệt ựảm bảo thời gian quy ựịnh.
Năm 2010, huyện Yên Thành tiến hành kiểm kê ựất ựai theo ựúng quy ựịnh. Phòng Tài nguyên và Môi trường ựã tổ chức triển khai, hướng dẫn ựôn ựốc các xã, thị trấn thực hiện kiểm kê theo hướng dẫn mới của Bộ Tài nguyên và Môi trường, ựến nay ựã cơ bản hoàn thành.
4.4.2.8. Quản lý tài chắnh về ựất ựai
Công tác quản lý tài chắnh về ựất ựai ựược triển khai thực hiện theo ựúng quy ựịnh của pháp luật. Huyện ựã thực hiện tốt việc quản lý thu, chi ngân sách như: thuế chuyển quyền, thuế trước bạ,Ầ
4.4.2.9. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng ựất trong thị trường bất ựộng sản
Việc chuyển quyền sử dụng ựất ựược UBND huyện quan tâm nhằm thúc ựẩy thị trường bất ựộng sản phát triển. Trong năm qua huyện ựã làm thủ tục xác nhận chuyển quyền sử dụng ựất theo quy ựịnh tạo ựiều kiện thực hiện tốt các quyền của người sử dụng ựất và quản lý ựất ựai theo pháp luật.
Thực hiện nghị ựịnh số 08/2000/Nđ-CP của Chắnh phủ và các Thông tư hướng dẫn của liên Bộ TN&MT - Tư Pháp về ựăng ký giao dịch bảo ựảm, ngành ựó triển khai thực hiện ựăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng ựất, tài
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 87 sản gắn liền với ựất cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu. Bước ựầu ựã triển khai thực hiện, tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh.
4.4.2.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ựất
Trước ựây, công tác quản lý giám sát thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ựất chưa ựược quan tâm ựúng mức. đây là nguyên nhân chắnh dẫn ựến kết quả thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà nước về ựất ựai chưa cao.
Thi hành các quy ựịnh pháp luật về ựất ựai hiện nay, huyện ựã quan tâm, bảo ựảm thực hiện ngày càng ựầy ựủ và tốt hơn các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ựất.
4.4.2.11. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy ựịnh của pháp luật về ựất ựai và xử lý vi phạm pháp luật về ựất ựai
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy ựịnh về ựất ựai luôn ựược quan tâm sát sao, phòng TN&MT chủ ựộng xây dựng kế hoạch và phối hợp với các ngành liên quan và các xã, thị trấn triển khai thanh tra, kiểm tra công tác quản lý sử dụng ựất ựai trên ựịa bàn huyện. Cùng với thanh tra thường xuyên, hoạt ựộng thanh tra theo các chuyên ựề dưới sự chỉ ựạo của Huyện ủy, UBND huyện ựược thực hiện kịp thời; ựặc biệt là thanh tra các nội dung về giao ựất, cho thuê ựất, sử dụng ựất, quản lý mặt bằng ựất canh tác.
4.4.2.12. Giải quyết tranh chấp về ựất ựai, giải quyết khiếu nại tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng ựất ựai
Hàng năm trên ựịa bàn huyện vẫn xảy ra một số vụ tranh chấp ựất ựai giữa các hộ sử dụng ựất liền kề và trong dòng tộc về ranh giới sử dụng ựất, quyền thừa kế,Ầ song ựã ựược huyện và các cấp có thẩm quyền giải quyết, cụ thể trong những năm gần ựây huyện ựã tham gia giải quyết ựược nhiều vụ tranh chấp, không ựể tồn ựọng các hiện tượng tranh chấp nghiêm trọng xảy ra trên ựịa bàn, góp phần làm ổn ựịnh trật tự an ninh xã hội tại ựịa phương.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 88
4.4.2.13. Quản lý các hoạt ựộng dịch vụ công về ựất ựai
Thời kỳ trước năm 2003, trong tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về ựất ựai ở Yên Thành chưa có ựơn vị nào có chức năng chuyên về hoạt ựộng dịch vụ công trong lĩnh vực ựất ựai. Thực hiện Luật đất ựai năm 2003 huyện có thành lập Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất, thực hiện cơ chế Ộmột cửaỢ ở huyện và ựiều chỉnh công khai các thủ tục về nhà ựất, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý ựăng ký, thế chấp, bảo lãnh quyền sử dụng ựất, tài sản gắn liền với ựất.
* đánh giá chung về tình hình quản lý ựất ựai:
Trong những năm qua, với sự chỉ ựạo, giám sát chặt chẽ của UBND tỉnh - cùng Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND huyện Yên Thành nói chung và Phòng TN-MT nói riêng ựã cố gắng, nỗ lực hết mình, chỉ ựạo sâu sát công tác quản lý ựất ựai. đội ngũ cán bộ công chức ựược ựào tạo cơ bản có chuyên môn cao và có truyền thống ựoàn kết, có tinh thần trách nhiệm trong việc phấn ựấu hoàn thành nhiệm vụ công tác ựược giao. Sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan chức năng có liên quan trong việc giải quyết dứt ựiểm các ựơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp ựất ựai.
Tuy nhiên, ựất ựai luôn là lĩnh vực nhạy cảm và nóng bỏng, có nhiều diễn biến phức tạp khó khăn trong công tác quản lý, luật ựất ựai và các văn bản dưới luật luôn có sự thay ựổi, ựiều chỉnh và bổ sung. Trong những năm qua công tác quản lý ựất ựai trên ựịa bàn huyện luôn ựược làm tốt, tham mưu kịp thời cho cấp trên trong việc quản lý và sử dụng ựất hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 89