- Sửa đổi Bộ luật IBX và BCH 18 Bổ sung sửa đổ
2.2.2.Trung Quốc
32 Sửa đổi 200 4 01/07/2006 Solas III, IX, XII,
2.2.2.Trung Quốc
Là một thành viờn của Tokyo MOU, Trung Quốc nghiờm chỉnh thực hiện trỏch nhiệm của quốc gia cú cảng. Cơ quan An toàn hàng hải Trung Quốc (China MSA) chịu trỏch nhiệm thực hiện việc kiểm tra nhà nước cảng biển đối với tàu treo cờ nước ngoài vào - rời cảng của Trung Quốc. China MSA cũng phờ duyệt cho tàu treo cờ nước ngoài hoạt động trong vựng nước cảng biển của Trung Quốc.
China MSA bao gồm 20 MSA ở khu vực cựng với 97 cơ sở ở địa phương. Trong những năm gần đõy, thụng qua việc giới thiệu những khỏi niệm về quản lý rủi ro, China MSA đó cú những biện phỏp tớch cực và hiệu quả nhằm nõng cao chất lượng đội tàu của Trung Quốc và hồ sơ PSC của cỏc tàu Trung Quốc cũng được cải thiện một cỏch đỏng kể.
Luật An toàn giao thụng hàng hải của Trung Quốc được thụng qua vào năm 1983 và ỏp dụng cho tất cả cỏc tàu, chủ tàu và cơ quan khai thỏc tàu hoạt động trong vựng nước cảng biển của Trung Quốc. Điều 19 của Luật này cũng là cơ sở phỏp lý để China MSA thực hiện cụng tỏc kiểm tra nhà nước cảng biển, lưu giữ tàu hay yờu cầu tàu thay đổi lộ trỡnh trong trường hợp tàu khụng đỏp ứng những yờu cầu của tiờu chuẩn quốc tế hay vi phạm những quy định của Trung Quốc.
Hiện nay China MSA cú hơn 200 sĩ quan kiểm tra nhà nước cảng biển. Với phương chõm làm việc "Tiờu chuẩn, văn minh, trung thực và chuyờn nghiệp", cỏc PSCO của Trung Quốc phải là thanh tra viờn cú tay nghề cao, thuyền trưởng, mỏy trưởng cú kinh nghiệp hoặc là cỏn bộ cú chuyờn mụn cao trong cỏc chuyờn ngành liờn quan. Tất cả PSCO phải được đào tạo theo chương trỡnh đào tạo mẫu của IMO về hoạt động kiểm tra nhà nước cảng biển. Bờn cạnh đú, cỏc MSA khu vực cũng quan tõm đến cụng tỏc đào tạo đi đụi với thực hành. Những nhà lónh đạo tại MSA khu vực thường bố trớ tham dự những khúa đào tạo PSCO, đồng thời bố trớ những chuyến thực địa, đưa
học viờn đi kiểm tra tàu nhằm đảm bảo học viờn được cập nhật những quy định mới liờn quan tới hoạt động kiểm tra tàu biển, cũng như nõng cao trỡnh độ của học viờn thụng qua việc kiểm tra thực hành.
Bảng 2.2. Số liệu kiờ̉m tra PSC do Trung Quụ́c thực hiờ ̣n trong những năm gõ̀n đõy
Năm Sụ́ tàu kiờ̉m tra Sụ́ lõ̀n kiờ̉m tra Tỷ lệ kiểm tra tàu trong khu vƣ̣c (%)
Sụ́ lõ̀n kiờ̉m tra có khiờ́m
khuyờ́t Sụ́ khiờ́m khuyờ́t Sụ́ tàu lƣu giƣ̃ Tỷ lệ tàu lƣu giƣ̃ (%) 2003 3789 18.33 2988 16435 173 4.57 2004 3017 3897 18.21 3073 16040 194 4.98 2005 3163 4020 19.09 3394 20839 259 6.44 2006 3164 4020 18.54 3550 24036 319 7.94 2007 3089 4151 18.84 3752 29546 464 11.18 2008 3417 4545 20.52 4044 32594 553 12.17 2009 3599 4308 18.64 3757 28257 404 9.38 2010 4098 5186 20.13 4469 33537 532 10.26 2011 5916 7821 27.32 6745 48222 678 8.67
Nguồn: Đề ỏn đưa đội tàu biển Việt Nam ra khỏi danh sỏch đen của Tokyo MOU vào năm 2014 của Cục đăng kiểm Việt Nam.
2.2.3. Hồng Kụng
Là một trong những cảng container nhộn nhịp nhất trờn Thế giới, Hồng Kụng là cảng trung tõm phục vụ khu vực Nam Á Thỏi Bỡnh Dương và cỏc hoạt động hàng hải như là một cảng cửa ngừ của Trung Quốc. Theo số liệu thống kờ về lượt tàu, lượng hành khỏch và lượng hàng thụng qua cảng, đõy cũng là một trong những cảng lớn nhất thế giới. Cỏc số liệu thống kờ cho năm 2011 cho thấy, tổng số lượng tàu khỏch là 204.670 trong đú bao gồm 30.124 tàu hàng, 2.366 tàu khỏch, 84.695 tàu vận chuyển hàng húa theo đường sụng và 87.485 tàu chở khỏch theo đường sụng.
Cục quản lý hàng hải của Hồng Kụng là cơ quan quản lý của cảng. Đứng đầu Cục Hàng hải là Giỏm đốc, chịu trỏch nhiệm về tất cả cỏc vấn đề
điều khiển, hướng dẫn tàu thuyền di chuyển trong vựng nước cảng biển của Hồng Kụng. Kiểm soỏt cỏc tiờu chuẩn an toàn của cỏc loại tàu, thuyền, Cục cũng chịu trỏch nhiệm quản lý cỏc lớp học về an toàn. Mục tiờu, nhiệm vụ của Cục quản lý Hàng hải là xõy dựng Cục quản lý Hàng hải thành một đơn vị xuất sắc trong việc phỏt triển ngành dịch vụ hàng hải
Cụng tỏc kiểm tra nhà nước cảng biển là cụng tỏc đảm bảo những tàu khụng treo cờ Hồng Kụng khi vào cảng phải tuõn thủ đầy đủ những yờu cầu của cỏc cụng ước hàng hải quốc tế. Cụng tỏc PSC trực thuộc Phũng quản lý tàu, do sĩ quan kiểm tra nhà nước cảng biển cao cấp (Senior Surveyor - SS/PSC) phụ trỏch. Sĩ quan này sẽ phụ trỏch một số sĩ quan kiểm tra nhà nước cảng biển để thực hiện nhiệm vụ và cú trỏch nhiệm bỏo cỏo cho Trưởng phũng quản lý tàu biển cụng tỏc thực hiện kiểm tra nhà nước cảng biển. Nhiệm vụ chớnh của cụng tỏc PSC là:
a. Thực hiện cụng tỏc kiểm tra nhà nước cảng biển đối với cỏc tàu treo cờ nước ngoài theo quy định của Tokyo MOU và kiểm tra tại chỗ những tàu hoạt động dọc bờ biển Trung Quốc trước khi những tàu này cập cảng Hồng Kụng;
b. Duy trỡ và cập nhật bỏo cỏo kiểm tra nhà nước cảng biển thực hiện đối với cỏc tàu;
c. Tham gia trong cụng tỏc của Tokyo MOU.
Để thực hiện những nhiệm vụ này, cỏc sĩ quan kiểm tra nhà nước cảng biển (PSCO) thực hiện cụng tỏc PSC đối với cỏc tàu treo cờ nước ngoài cập cảng Hồng Kụng theo quy định tại Nghị quyết A.1052 (27), "Quy trỡnh, thủ tục thực hiện cụng tỏc kiểm tra nhà nước cảng biển, 2011" và "Sổ tay Hướng dẫn thực hiện kiểm tra nhà nước cảng biển Tokyo MOU". Cụng tỏc kiểm tra này khụng hề thu phớ. Trường hợp phỏt hiện những khiếm khuyết nghiờm trọng, tàu sẽ bị lưu giữ tại khu vực kiểm tra PSC. Chủ tàu, cỏc đại lý tàu sẽ được thụng bỏo về việc lưu giữ này, đồng thời họ sẽ nhận được những yờu cầu khắc phục khiếm khuyết. Nhỡn chung, những khiếm khuyết nghiờm trọng
thường ảnh hưởng tới độ an toàn của tàu cũng như sự an toàn của thuyền viờn. Bờn cạnh đú, những khiếm khuyết này cũng là mối đe dọa đối với mụi trường biển và phải sửa chữa, khắc phục trước khi tàu rời cảng. Một tiếng sau khi việc khắc phục được hoàn thiện, cỏn bộ kiểm tra nhà nước cảng biển sẽ xuống tàu và tổ chức kiểm tra kết quả khắc phục và tàu sẽ phải chịu phớ cho lần kiểm tra này.