Quản lý giáo dục phát triển đội ngũ hiệu trưởng các trường thcs huyện hiệp hòa, tỉnh bắc giang theo chuẩn hiệu trưởng(klv02440)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGUYỄN VĂN THẢO PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ HỘI - 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thành Vinh Phản biện 1:………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Phản biện 2:………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Luận văn bảo vệ hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp Học viện Quản lý giáo dục Vào hồi……giờ……phút……ngày……tháng……năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Quản lý giáo dục Mở đầu Lý chọn đề tài Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Bí thư TW Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nhấn mạnh: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu” Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ) xác định: “Để đạt mục tiêu chiến lược, cần thực tốt giải pháp, giải pháp giải pháp đột phá giải pháp giải pháp then chốt” (Giải pháp 1: Đổi quản lý giáo dục; Giải pháp 2: Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục) Một giải pháp trực tiếp cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực nêu rõ Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa khóa XI khẳng định Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, “đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt” Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục là lực lượng nòng cốt quyết định sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo Vì vậy, phát triển đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục nói chung và phát triển đội ngũ hiệu trưởng nói riêng là nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo Công tác giáo dục đào tạo huyện Hiệp Hịa nói chung giáo dục THCS nói riêng có bước phát triển tồn diện tất lĩnh vực; đội ngũ HT trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang đủ số lượng, cấu hợp lý; có lập trường tư tưởng vững vàng, nhiệt tình, trách nhiệm; phẩm chất đạo đức lực lãnh đạo, quản lý chuyên môn đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục xu hội nhập quốc tế, đạt tiêu chuẩn HT trường THCS Bộ GD&ĐT ban hành, đội ngũ HT trường THCS bất cập, hạn chế Để khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập nêu trên, cần thiết phải có những giải pháp mang tính chiến lược và biện pháp cụ thể để phát triển đội ngũ hiệu trưởng các trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu đáp ứng yêu cầu đổi mới bản, toàn diện giáo dục và đào tạo Xuất phát từ lý do, tác giả lựa chọn đề tà “ Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng” với mong muốn cao chất lượng đội ngũ HT, góp phần thiết thực vào việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo cấp THCS nói riêng nghiệp giáo dục huyện Hiệp Hịa nói chung Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực trạng công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang để đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng giai đoạn nay, nhằm nâng cao lực đội ngũ cán quản lý nhà trường, đáp ứng yêu cầu đổi mới bản, toàn diện của giáo dục giai đoạn hiện Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác phát triển hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng Giả thuyết khoa học Tại trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang; công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng số năm gần có nhiều tiến bộ, song bất cập số lượng, cấu, chất lượng Nếu áp dụng cách hợp lý biện pháp nhằm phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng góp phần khắc phục tồn tại, hạn chế, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng hiệu GD&ĐT trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS 5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ hiệu trưởng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 5.3 Đề xuất biện pháp nhằm phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Phạm vi và giới hạn nghiên cứu Nghiên cứu và đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng các trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng 05 năm tới năm Phương pháp nghiên cứu 7.1.Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa các vấn đề lý luận từ các tài liệu, các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước, ngành GD&ĐT các tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát - Phương pháp phỏng vấn - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp điều tra, khảo sát phiếu hỏi 7.3 Phương pháp thống kê toán học Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục nội dung luận văn cấu trúc thành chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng Chương 2: Thực trạng đội ngũ công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng Chương 3: Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng giai đoạn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề Tác giả trình bày một số tư tưởng, công tình khoa học tiêu biểu của các tác giả và ngoài nước nghiên cứu về quản lí đội ngũ và phát triển đội ngũ CBQL các trường phổ thông Các nghiên cứu nêu rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ cơng tác phát triển đội ngũ HT sở giáo phổ thông theo chuẩn hiệu trưởng có ý nghĩa vơ quan trọng quốc gia 1.2 Một số khái niệm bản 1.2.1 Quản lý Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý lên đối tượng khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu tất tiềm năng, hội tổ chức để đạt mục tiêu đặt điều kiện biến động môi trường 1.2.2 Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục tác động có mục đích, có kế hoạch, có ý thức tuân thủ qua luật khách quan chủ thể quản lý giáo dục lên toàn hệ thống giáo dục nhằm đưa hoạt động giáo dục đạt tới kết quả, xây dựng hoàn thiện nhân cách người lao động phù hợp với yêu cầu phát triển KT – XH 1.2.3 Phát triển Phát triển biểu thay đổi, tăng tiến số lượng lẫn chất lượng vật, tượng người cộng đồng xã hội 1.2.4 Đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở: Tập hợp CBQL chịu trách nhiệm quản lý, điều hành hoạt động dạy học giáo dục trường THCS, quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận 1.2.5 Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở Phát triển đội ngũ HT trường THCS xây dựng, quy hoạch, bồi dưỡng, tuyển chọn, đào tạo, xếp bổ nhiệm tạo môi trường động cho đội ngũ phát triển mặt phát triển lực lãnh đạo quản lý, nâng cao tri thức chuyên môn, khoa học giáo dục, khoa học quản lý khoa học liên quan, có kỹ sư phảm, kĩ quản lý, giao tiếp, kĩ nhận thức, định hướng , tổ chức nắm bắt, xử lý thơng tin để hồn thành chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo quản lý nhà trường Công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS nhiệm vụ quan trọng chủ thể quản lý quan chủ quản ngành GD&ĐT mà trước hết Phòng GD&ĐT quan quản lý trực tiếp trường THCS 1.3 Phòng GD&ĐT việc phát triển đội ngũ HT trường THCS: 1.3.1. Nhiệm vụ quyền hạn phòng Giáo dục Đào tạo việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng Theo Điều Chương Thông tư liên tịch số 11/2015/ TTLT – BGDĐT – BNV phòng GD&ĐT chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh công tác xây dựng quy hoạch cán quản lý kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán viên chức, định đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật chức danh quản lý thuộc sở giáo dục địa bàn 1.3.2 Vai trò phòng Giáo dục Đào tạo việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng 1.3.1.1 Vai trò phòng Giáo dục Đào tạo công tác quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển hiệu trưởng 1.3.1.2 Vai trò phịng Giáo dục Đào tạo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng hiệu trưởng đội ngũ hiệu trưởng 1.3.1.3 Vai trò phòng Giáo dục Đào tạo công tác kiểm tra đánh giá đội đội ngũ hiệu trưởng 1.3.1.4 Vai trò phòng Giáo dục Đào tạo việc tạo môi trường, động lực thúc đẩy cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng 1.4 Chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông yêu cầu đặt việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng 1.4.1 Chuẩn hiệu trưởng Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất nghề nghiệp Tiêu chuẩn 2: Quản trị nhà trường Tiêu chuẩn 3: Xây dựng môi trường giáo dục Tiêu chuẩn 4: Phát triển mối quan hệ nhà trường, gia đình, xã hội Tiêu chuẩn 5: Sử dụng ngoại ngữ công nghệ thông tin 1.4.2 Các yêu cầu đặt việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng Theo quan điểm truyền thống, nội dung phát triển đội ngũ HT trường THCS quy tụ vào ba vấn đề số lượng, chất lượng cấu [39] Do vậy, nhiệm vụ chủ yếu công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS cần tập trung vào việc đảm bảo cho đội ngũ HT đủ số lượng, cấu hợp lý, có chất lượng, trình độ chun mơn giỏi, kiến thức kỹ quản lý vững vàng thái độ nghề nghiệp tốt, vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa đón đầu yêu cầu phát triển lâu dài giáo dục THCS 1.5 Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở 1.5.1 Công tác quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS bao gồm hoạt động: Đánh giá hội thách thức; đánh giá thực trạng; dự báo quy mô phát triển; phát sớm nguồn cán trẻ có đức, có tài có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch nhằm đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài 1.5.2 Công tác bổ nhiệm, sử dụng, miễn nhiệm luân chuyển hiệu trưởng Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển hiệu trưởng trường THCS cần đảm bảo yêu cầu: Quán triệt chặt chẽ nâng cao nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển hiệu trưởng trường THCS; lựa chọn để bổ nhiệm làm hiệu trưởng phải có đủ phẩm chất, lực uy tín cao đáp ứng với nhiệm vụ mới; đảm bảo theo nguyên tắc tập trung dân chủ; công khai Phải xuất phát từ mục tiêu, yêu cầu tổ chức, yêu cầu công tác cần bổ nhiệm,căn vào tiêu chuẩn HT trường THCS từ thực tế nhà trường 1.5.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng hiệu trưởng cán nguồn theo chuẩn hiệu trưởng Để công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng và cán bộ nguồn đạt hiệu quả cao, cần quan tâm đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL theo các chuẩn quy định Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm hướng việc đáp ứng yêu cầu phẩm chất trị, lực nghề nghiệp theo Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT Quy định chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thơng Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng với nhiều đối tượng khác như: Bồi dưỡng đạt chuẩn với HT chưa đạt chuẩn; Bồi dưỡng nâng mức độ đạt chuẩn từ thấp đến cao với HT đạt chuẩn dựa sở đánh giá, xếp loại HT, từ nắm rõ phẩm chất trị, đạo đức lối sống; lực thực tiễn; uy tín; sức khỏe; chiều hướng triển vọng phát triển 1.5.4 Công tác tra, kiểm tra đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường THCS Công tác tra, kiểm tra đánh giá chức nhà quản lý Công tác phát triển đội ngũ phải kiểm tra, đánh giá từ khâu dự báo, quy hoạch, kế hoạch, tổ chức Thực tốt cơng tác góp phần nâng cao chất lượng, đảm bảo số lượng cấu độ ngũ Công tác tra, kiểm tra và đánh giá hiệu trưởng cần quan tâm đến việc xây dựng kế hoạch, xác định nội dung tra, kiểm tra và đánh giá; cần làm tốt công tác xử lý sau tra, kiểm tra đánh giá; gắn nội dung với công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm chuyển CBQL 1.5.5 Tạo môi trường, động lực thúc đẩy cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng Tạo môi trường hoạt động thuận lợi cho đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS có mơi trường pháp lý, mơi trường làm việc, giải sách chế độ đãi ngộ hoạt động mang ý nghĩa góp phần tạo động lực cho Hiệu trưởng trường THCS phát triển Động lực để Hiệu trưởng trường THCS phát triển phụ thuộc vào nhiều yếu tố, có yêu tố bản: Động lực vật chất bao gồm việc thực sách tiền lương, phụ cấp điều kiện làm việc; động lực tinh thần sách, quy chế làm việc 1.5.6 Phát triển mối quan hệ hiệu trưởng Việc phát triển mối quan hệ HT trường THCS có vai trị hỗ trợ công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS Trong việc xây dựng mối quan hệ nhà trường chiếm vị trí quan trọng Vì vậy, nhà trường cần phải xây dựng mối quan hệ thân thiện, hợp lý CBQL với giáo viên tránh quản lý theo kiểu mệnh lệnh, độc đốn gây ức chế, tạo khơng khí nặng nề nội nhà trường; xây dựng tình đồn kết, chia sẻ giáo viên với giáo viên, gắn bó gần gũi giáo viên với học sinh… có người đến trường làm việc với tâm thoái mái, phát huy lực, sở trường thành viên trường nhận thấy: “Mỗi ngày đến trường ngày vui” 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học sở 1.6.1.Yếu tố khách quan 1.6.1.1 Cơ chế sách nhà nước Luật pháp, sách chế quản lý yếu tố vừa chung vừa riêng ngành giáo dục Trong đó, luật pháp sách tạo chế, chế phương thức vận động hợp quy luật hệ thống bị điều chỉnh luật pháp sách Từ quan điểm này, chế quản lý hiểu hệ thống yếu tố có vai trị xác lập, vận hành điều chỉnh quan hệ chủ thể quản lý đối tượng quản lý hệ thống quản lý nhằm tạo cho hệ thống quản lý vận động hợp quy luật chung với quy định luật pháp sách 1.6.1.2 Yếu tố mơi trường phát triển đội ngũ hiệu trưởng Môi trường bao gồm môi trường tự nhiên môi trường xã hội Yếu tố địa lý điều kiện tự nhiên ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển KT-XH vùng, miền, địa phương, phân bố dân cư; truyền thống lịch sử - văn hóa ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển hiệu trưởng Môi trường hoạt động đội ngũ hiệu trưởng trường THCS thuận lợi động lực tạo nên kích thích phát triển đội ngũ từ phong trào, từ nếp sống nếp tự học tập, tự nghiên cứu, ý thức tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu để phát triển cá nhân phát triển tổ chức 1.6.2.Yếu tố chủ quan 1.6.2.1 Yếu tố người tổ chức Yếu tố người có ý nghĩa đặc biệt quan trọng định cho phát triển tổ chức, giúp tổ chức vượt qua thách thức bối cảnh đem lại đạt mục tiêu Trong đó, hoạt động tổ chức bao gồm việc sử dụng hợp lý nguồn lực nhằm đạt mục tiêu tổ chức cụ thể Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội, giáo dục huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Hiệp Hòa Huyện Hiệp Hòa huyện trung du nằm phía Tây – Nam tỉnh Bắc Giang; huyện lỵ thị trấn Thắng, cách trung tâm thành phố Bắc Giang khoảng 30 km; phía Đơng Bắc giáp huyện Tân n, phía Đơng giáp huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang; phía Nam giáp huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh; phía Tây Nam giáp huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội; phía Tây Bắc giáp huyện Phổ Yên, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên; huyện Hiệp Hịa có 26 đơn vị hành trực thuộc (25 xã, 01 thị trấn) Huyện Hiệp Hịa có diện tích 210,1 km² Dân số: 250.460 người Mật độ: 1178 người/km2 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Hiệp Hòa Kinh tế Hiệp Hòa phát triển theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ ngành nghề nông thôn, giảm tỷ trọng nông nghiệp; đến tỷ trọng nông – lâm - thủy sản giảm xuống cịn 63,69%, cơng nghiệp – xây dựng tăng lên 12,94%, thương mại - dịch vụ chiếm 23,37% Hiện có 14 dự án đầu tư lĩnh vực may mặc, sản xuất gạch, khai thác cát sỏi vào hoạt động, với tổng số vốn đăng ký 449,5 tỷ đồng triệu USD; phấn đấu đến năm 2030, huyện Hiệp Hòa đầu tư xây dựng để trở thành thị xã Hiệp Hoà trực thuộc tỉnh Bắc Giang 2.2 Thực trạng giáo dục THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 2.2.1 Quy mô trường, lớp học sinh THCS Trên địa bàn huyện Hiệp Hịa có hệ thống giáo dục đầy đủ, bao gồm: 32 trường mầm non, 32 trường tiểu học, 27 trường THCS, 06 trường THPT 01 Trung tâm GDCN-GDDN Huyện Hiệp Hòa xây dựng mạng lưới trường lớp hợp lý, đa dạng, đồng từ mầm non đến phổ thơng đáp ứng mục tiêu: Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, xây dựng xã hội học tập học tập suốt đời 2.2.2 Chất lượng giáo dục Hiệp Hòa huyện tỉnh Bắc Giang có truyền thống hiếu học, có kết giáo dục bền vững nằm tốp đầu so với 10 huyện, thành phố tỉnh Trong năm qua, chất lượng giáo dục huyện Hiệp Hịa nói chung ln phát triển đồng cấp học Các nguồn đầu tư cho giáo dục đảm bảo năm sau cao năm trước, công tác “xã hội hóa” đẩy mạnh, sở vật chất nhà trường củng cố, phát triển theo hướng đại hóa Đến năm học 2019 - 2020 tồn huyện hình thành mạng lưới trường THCS với 27 trường 22 trường THCS đạt chuẩn quốc gia 10 2.2.3 Đội ngũ giáo viên trung học sở Nhìn chung đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Hiệp Hòa đủ số lượng, đồng cấu, năm học 2018-2019, toàn huyện có 733 giáo viên THCS, 100% giáo viên đạt chuẩn chuẩn Số lượng giáo viên đạt chuẩn chiếm 74,5% (546 giáo viên) 2.3 Thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học sở huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 2.3.1 Vài nét hoạt động tổ chức khảo sát Điều tra, khảo sát nắm tình hình đội ngũ HT trường THCS về: độ tuổi, số lượng, giới tính, chun mơn quản lý, trình độ chun mơn, trình độ trị, dân tộc, chất lượng HT trường THCS 2.3.2 Đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học sở huyện Hiệp Hịa Tính đến năm học 2018- 2019, tồn huyện Hiệp Hịa có 27 trường THCS, HT 27 người Đội ngũ HT trường THCS huyện Hiệp Hịa có tỷ lệ nam/nữ chênh lệch (25 nam 02 nữ) Trong số HT có tuổi đời 40 05 người chiếm 18,5%, từ 41 đến 45 có 13 người chiếm 48,1%; từ 46 đến 50 có 03 người chiếm 11,1 %, 50 có người chiếm 22,2% Như vậy, độ tuổi HT trường THCS trẻ, linh hoạt công tác giáo dục học sinh tạo thuận lợi cho việc phát triển giáo dục cấp THCS nói chung phát triển đội ngũ HT nói riêng Về trình độ chun mơn nghiệp vụ: 100% HT có trình độ chuẩn, có 21 người có trình độ Đại học, 06 người có trình độ Thạc sỹ Với 100% HT học qua lớp sơ cấp, trung cấp lý luận trị 2.3.3 Kết xếp loại đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng Về đội ngũ HT THCS đáp ứng yêu cầu chuẩn, nhiên thực tế việc đánh giá chưa phản ánh khách quan thực trạng thực đội ngũ HT trường THCS huyện Hiệp Hòa Tỉ lệ CBQL, giáo viên, nhân viên tham gia đánh giá HT đạt chuẩn mức Tốt Khá qua năm (từ năm 2014 đến 2019) cao 2.3.4 Kết khảo sát đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa theo chuẩn hiệu trưởng Việc đánh giá thực trạng HT trường THCS tác giả dùng phương pháp điều tra, hình thức trưng cầu ý kiến đối tượng hỏi 250 CBQL, giáo viên nhân viên trường THCS huyện Hiệp Hòa, kết sau: Về phẩm chất nghề nghiệp: Đội ngũ HT trường THCS huyện Hiệp Hịa có đạo đức nghề nghiệp; tư tưởng đổi lãnh đạo; lực phát triển chuyên môn, nghiệp vụ đánh giá cao với tỷ lệ 95,2 %; 85,2 83,6% ý kiến đánh giá tốt Về quản trị nhà trường: HT trường THCS đánh giá cao tổ chức, xây dựng, thực kế hoạch quản trị tổ chức hành chính, tài chính, hoạt động dạy học Tuy nhiên, tiêu chí quản lý nhân sự, quản lý sở vật chất, quản lý chất 11 lượng giáo dục mức độ đánh giá tốt chưa cao Các tiêu chí xây dựng môi trường giáo dục phát triển mối quan hệ nhà trường, giá đình, xã hội đánh giá tốt Một số tiêu chí đánh giá thấp hai tiêu chí số 17 18 Khả sử dụng ngoại ngữ sử dụng công nghệ thông tin công việc Như đánh giá mức độ đáp ứng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm quản lý HT trường THCS huyện Hiệp Hòa đánh giá tốt, đối chiếu với chuẩn HT trường THCS mức xuất sắc đội ngũ HT phải cố gắng nhiều đáp ứng yêu cầu chuẩn HT 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang 2.4.1 Cơng tác quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở Công tác quy hoạch đội ngũ HT trường THCS xây dựng sở quy hoạch cấp Ủy Đảng cấp, lấy quy hoạch cấp làm sở cho quy hoạch cán cấp trên, đảm bảo liên thông, gắn kết quy hoạch CBQL giáo dục toàn huyện Tuy nhiên cơng tác quy hoạch HT cịn chưa bám vào tiêu chí chuẩn HT trường THCS ban hành; việc bồi dưỡng, giúp đỡ, đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn trước bổ nhiệm chưa kịp thời; chưa quan tâm nhiều đến cấu, CBQL nữ 2.4.2 Công tác bổ nhiệm sử dụng đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học sở Công tác bổ nhiệm hiệu trưởng thông qua thi tuyển huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang đánh giá cao, đặc biệt việc thành lập Hội đồng tuyển chọn Kế hoạch tổ chức thi tuyển Bên canh cơng tác kiểm tra, đánh giá, sử dụng hiệu trưởng sau thi tuyển hạn chế Biểu 2.12 Đánh giá việc thực mức độ đạt công tác bổ nhiệm Hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang Mức độ đáp ứng STT Nội dung Kế hoạch thi tuyển Hiệu trưởng trường THCS UBND huyện, tỉnh 34 68 16 32 0,0 0,0 Tổ chức thi tuyển Hiệu trưởng trường THCS 35 70 15 30 0,0 0,0 Tốt TL% Khá TL% Đạt TL% 12 Chư TL% a đạt Chỉ đạo thành lập Hội đồng thi tuyển Hiệu trưởng trường THCS 39 78 11 22 0,0 0,0 Công tác kiểm tra, đánh giá sau thi tuyển Hiệu trưởng trường THCS theo Đề án 31 62 19 38 0,0 0,0 Lấy phiếu tín nhiệm thi tuyển 33 66 17 34 0,0 0,0 Cán bổ nhiệm đáp ứng yêu yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng 32 64 18 36 0,0 0,0 (Nguồn: Thống kê Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang) 2.4.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học sở Phịng GD&ĐT huyện Hiệp Hịa tăng cường đạo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ HT trường THCS nhiều hình thức như: Phát động phong trào tự học, tự bồi dưỡng toàn ngành (tham gia lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Sở GD&ĐT, Bộ GD&ĐT; học tin học, ngoại ngữ; lớp Cử nhân Thạc sĩ quản lý giáo dục); Tổ chức học tập kinh nghiệm quản lý trường điển hình tỉnh Bắc Giang tỉnh lân cận Tuy nhiên việc đào tạo bồi dưỡng lý luận trị, lực quản lý giáo dục, lực nghề nghiệp chưa quan tâm thỏa đáng; phận HT trường THCS chưa có ý thức tự giác xây dựng kế hoạch tự học, tự bồi dưỡng 2.4.4 Đánh giá, xếp loại Hiệu trưởng trường trung học sở Quy trình đánh giá, xếp loại HT trường THCS trường THCS huyện Hiệp Hòa đáp ứng yêu cầu đặt ra; mục tiêu làm rõ lực trình độ, kết cơng tác, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, làm để cấp quản lý bố trí, sử dụng bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng Các kết đánh giá, xếp loại đảm bảo công khai, minh bạch HT trường THCS huyện Hiệp Hòa đánh giá mức tốt cao chiếm 80%, tỷ lệ cho thấy trách nhiệm ý thức tham gia đánh giá HT nói riêng đội ngũ CBQL, giáo viên trường THCS nói chung 2.4.5 Tạo mơi trường làm việc thuận lợi động lực thúc đẩy phát triển HT trường THCS Các điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, tài liệu thực trạng sách có ảnh hưởng lớn đến phát triển HT trường THCS huyện Hiệp Hòa Để nâng cao hiệu suất làm việc cho đội ngũ HT, cần tiếp tục đầu tư phương tiện tài liệu phục vụ học tập, nghiên cứu Thực chế độ sách thu hút, đề bạt, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, chế độ đãi ngộ, khen 13 thưởng, sử dụng tôn vinh CBQL 2.4.6 Phát triển mối quan hệ hiệu trưởng trường trung học sở Trong hoạt động quản lý trường THCS cần có vận dụng linh hoạt, sáng tạo phương pháp quản lý xây dựng khoa học, nghiêm túc, đa dạng Để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quan hệ quản lý người HT trường THCS cần kết hợp tính nguyên tắc phối hợp, có tính chất hỗ trợ hịa quyện với thúc đẩy thành viên nhà trường hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 2.4.7 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trường THCS huyện Hiệp Hịa Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ HT THCS huyện Hiệp Hòa, cụ thể: Yếu tố quan niệm thiếu khoa học nhận thức Yếu tố đạo cấp quản lý Các yếu tố trình độ lực, phẩm chất HT Yếu tố công tác quy hoạch, tạo nguồn, bồi dưỡng, đào tạo liền với yếu tố kiểm tra, đánh giá Yếu tố chế độ, sách liên quan Yếu tố tác động môi trường bên 2.5 Đánh giá chung phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học sở huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 2.5.1 Ưu điểm Phần lớn CBQL trường THCS có tư tưởng trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng; chấp hành tốt chủ chương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định ngành địa phương 100% CBQL trường THCS huyện đạt chuẩn chuẩn trình độ chun mơn Huyện Hiệp Hịa quan tâm đến việc củng cố, xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục nói chung có đội ngũ HT trường THCS nói riêng Phịng GD&ĐT xác định mục tiêu, nội dung thực đào tạo, bồi dưỡng cho toàn thể đội ngũ nói chung giáo viên dự nguồn nói riêng, sử dụng họ sau đào tạo, bồi dưỡng Điều kiện, phượng tiện làm việc HT trường THCS huyện Hiệp Hịa có nhiều cải thiện, tạo điều kiện cho đội ngũ HT nâng cao hiệu công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao 2.5.2 Hạn chế Nhận thức phận HT trường THCS chưa thực quan tâm đến việc phát triển đội ngũ HT trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng, chưa ý đến việc rèn luyện ý chí, lực, phẩm chất người HT trường THCS Một phận HT trường THCS chưa đào tạo bồi dưỡng cách chuẩn mực kiến thức, kỹ quản lý nhà trường, quản lý nhân sự, tài chính, tài sản cịn lúng túng, khả sử dụng cơng nghệ thơng tin, ngoại ngữ chưa tốt Công tác phát triển HT trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng chưa quan tâm mức Công tác quy hoạch, bổ nhiệm; đào tạo; bồi dưỡng; đạo, kiểm tra, đánh giá HT trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng tồn tại, hạn chế; Công tác lãnh đạo, đạo điều phối nhiệm vụ, nội dung công tác hoạt động nhằm phát triển đội ngũ HT trường THCS chủ thể quản lý Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hịa chưa đồng thường xun Trình độ quản lý giáo dục chủ yếu qua lớp bồi dưỡng nghiệp 14 vụ quản lý giáo dục; trình độ ngoại ngữ, tin học thấp, khả khai thác sử dụng thông tin, ứng dụng CNTT để phục vụ công tác QLGD nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế Các cấp quản lý Phòng GD&ĐT chưa quan tâm mức đến việc phát triên đội ngũ hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng, cơng tác quy hoạch mang nặng tính hình thức, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán dự nguồn thực chưa thường xuyên Một số hiệu trưởng chưa có kinh nghiệm quản lý Ý thức tự học hỏi, tự bồi dưỡng, cập nhật tri thức số hiệu trưởng chưa cao Việc phân cấp quản lý cồng kềnh, chưa mạnh dạn giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm Chưa mạnh dạn xử lý kỷ luật cán quản lý thiếu ý thức trách nhiệm quản lý, lực quản lý yếu Các sách nhà giáo, đội ngũ CBQL giáo dục đội ngũ HT trường THCS chậm sửa đổi, chưa bắt nhịp với phát triển, biến đổi KTXH thời kỳ CNH-HĐH đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Kết luận chương Kết nghiên cứu thực trạng đội ngũ HT trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang cho thấy, công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hòa tích cực triển khai, thực hiện; cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm (thi tuyển) hiệu trưởng có nhiều đổi mới; công tác đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá quan tâm; đội ngũ HT trường THCS địa bàn đủ số lượng, cấu hợp lý; có lập trường tư tưởng vững vàng, nhiệt tình, trách nhiệm; phẩm chất đạo đức lực lãnh đạo, quản lý chuyên môn đáp ứng yêu cầu nay; việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng huyện Hiệp Hòa đạt kết định Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục xu hội nhập quốc tế, đạt tiêu chuẩn HT trường THCS Bộ GD&ĐT ban hành, đội ngũ HT trường THCS bất cập, hạn chế nhiều nguyên nhân khác Một số hiệu trưởng thiếu nhạy bén, chưa mạnh dạn, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, chưa thực đốn cơng việc; khả khai thác, ứng dụng CNTT công tác quản lý đạo cịn hạn chế; cơng tác tự học, tự bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ chưa thường xuyên, hiệu chưa cao Tất thực trạng nghiên cứu khoa học, sở thực tiễn để đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa theo chuẩn hiệu trưởng Từ góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện GD&ĐT giai đoạn 15 Chương BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 3.1 Định hướng nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Định hướng đề xuất biện pháp Quản lý phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng thực Chỉ thị Nghị Đảng, sách Nhà nước GD Chỉ thị số 40 CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Bí thư TƯ Đảng việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục Bộ GD&ĐT ban hành Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT Quy định chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông thay Thông tư số 29/2009/TTBGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng mong muốn địa phương toàn ngành giáo dục bối cảnh Việt Nam đổi bản, toàn diện GD&ĐT 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.2.1 Đảm bảo tính pháp lý Đây nguyên tắc bản, quan trọng, chi phối biện pháp mà nhà nghiên cứu phải quan tâm, việc đề xuất biện pháp phát triển đổi ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng phải xuất phát từ chủ trưởng, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; phải với đường lối lãnh đạo Đảng, sách Nhà nước quy định pháp luật 3.1.2.2 Đảm bảo tính kế thừa phát triển Nguyên tắc đòi hỏi việc đề xuất biện pháp phát triển đổi ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng phải có tính kế thừa; phát huy tối đa thành tựu, kinh nghiệm hệ trước; đồng thời khắc phục hạn chế, yếu kém, bất cập 3.1.2.3 Đảm bảo tính hệ thống Phát triển đổi ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng khơng trách nhiệm riêng Phòng GD&ĐT mà trách nhiệm hệ thống trị, Huyện ủy, UBND, phối hợp quan chuyên môn huyện, đồn thể trị-xã hội, địa phương mối quan hệ trường THCS để tạo nên chỉnh thể thực theo quy trình cụ thể nghiên cứu quy định 3.1.2.4 Đảm bảo tính khoa học 16 Đảm bảo tính khoa học có nghĩa biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng phải đảm bảo sở lý luận sát với thực tiễn 3.1.2.5 Đảm bảo tính hiệu kết hợp hài hịa lợi ích Ngun tắc cần quan tâm đề xuất biện pháp, đảm bảo tính tối ưu xây dựng biện pháp, vừa đám ứng tiêu chí mang tính kĩ thuật, tốn kém, lại đảm bảo điều kiện thực tiễn giáo dục địa phương, nhà trường THCS 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 3.2.1 Tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng 3.2.1.1 Mục tiêu biện pháp Nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, hiệu trưởng trường THCS; tuyển chọn, bổ nhiệm, quy hoạch người thực có lực chun mơn, lực có phẩm chất đạo đức; đảm bảo thực chất, công khai, dân chủ, khách quan, tránh hình thức, theo quy định 3.2.1.2 Nội dung biện pháp Tham mưu cho cấp ủy, địa phương công tác quy hoạch, bổ nhiệm bồi dưỡng đội ngũ CBQL huyện nói chung đội ngũ CBQL THCS nói riêng; giúp cho hiệu trưởng nâng cao phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp, trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng tác quản lý trường học 3.2.1.3 Các cách thức thực Hằng năm Phòng GD&ĐT tham mưu UBND huyện ban hành văn thực công tác quy hoạch Sau cấp có thẩm quyền xác nhận quy hoạch, Phịng GD&ĐT tiến hành cơng khai quy hoạch để làm sở cho cán quy hoạch biết có kế hoạch tư dưỡng, phấn đấu rèn luyện, đồng thời để cán bộ, giáo viên, nhân viên giám sát cán quy hoạch Tích cực tham mưu, đóng góp ý kiến cơng tác tuyển chọn CBQL; trọng việc xây dựng Chương trình hành động ứng viên tham gia tuyển chọn Phòng GD&ĐT chủ động tham mưu UBND huyện ban hành Kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục huyện Hiệp Hòa theo giai đoan Tích cực phối hợp với trường đại học mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Quản lý giáo dục, Tin học, Tiếng Anh cho CBQL cán quy hoạch 3.2.2 Đổi công tác quy hoạch tạo nguồn phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng 3.2.2.1.Mục tiêu biện pháp 17 Quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng đến năm 2025, năm 2030 năm tiếp theo, đảm bảo đủ số lượng, mạnh chất lượng, đồng cấu, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi 3.2.2.2.Nội dung biện pháp Nâng cao nhận thức đội ngũ CBQL trường THCS mục đích, u cầu, ý nghĩa cơng tác quy hoạch theo nghị số 42 – NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) Cơng tác quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng nhà trường THCS cần đảm bảo nguyên tắc “mở” “động”; phải gắn với việc bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng đương chức dự nguồn Có kế hoạch định kỳ kiểm tra, đánh giá công tác quy hoạch cán để kịp thời bổ sung, điều chỉnh hạn chế, thiếu sót, khơng cịn phù hợp quy hoạch, để quy hoạch thực đảm bảo tính khả thi hiệu 3.2.2.3 Cách thức thực Căn vào văn hướng dẫn quan quản lý nhà nước giáo dục Chi bộ, Ban giám hiệu nhà trường quán triệt tới tất cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường ý nghĩa, tầm quan trọng việc quy hoạch hiệu trưởng để người nhận thức công tác quy hoạch, nắm vững tiêu chuẩn, tiêu chí mà cán quy hoạch mà cán cần đạt Phòng GD&ĐT phải xác định chức vụ quản lý cần quy hoạch số lượng, cấu, thành phần số cán cần quy hoạch, tiêu chuẩn với cán quy hoạch vào chức vụ Quy trình thực theo bước: Bước 1: Tổ chức Hội nghị Hội đồng sư phạm cấp trường Bước 2: Tổ chức Hội nghị liên tịch cấp trường Bước 3: Lập danh sách cán quy hoạch trường THCS, báo cáo với Phòng GD&ĐT Bước 4: Ra định phê duyệt quy hoạch UBND cấp huyện 3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa đội ngũ hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng 3.2.3.1.Mục tiêu biện pháp Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng là nhằm nâng cao phẩm chất và lực cho đội ngũ HT trường THCS đương chức cũng các thế hệ CBQL kế cận ở các nhà trường THCS 3.2.3.2 Nội dung biện pháp Phòng GD&ĐT tiến hành xác định nhu cầu, các hình thức, nội dung tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ HT trường THCS Nội dung bồi dưỡng cần ý nội dung sau: Về lý luận trị, trình độ chun môn, nghiệp vụ quản lý, kỹ quản lý, ngoại ngữ, tin học 18 3.2.3.3 Cách thức thực Phòng GD&ĐT tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ hiệu trưởng, CBQL trường THCS theo các tiêu chuẩn và tiêu chí của chuẩn HT trường THCS để xác định rõ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu của chuẩn Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL Thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bằng cách phối hợp với các trung tâm, trường đào tạo thực hiện nhiệm vụ đào tạo Tăng cường hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả, đào tạo, bồi dưỡng 3.2.4 Tăng cường kiểm tra, đánh giá lực quản lý hiệu trưởng trường trung học sở thơng qua q trình sử dụng 3.2.4.1.Mục tiêu biện pháp Công tác kiểm tra, đánh giá đảm bảo tính trung thực, khách quan giúp phát huy mặt tích cực, ngăn chặn xử lý kịp thời mặt tiêu cực góp phần thúc đẩy q trình phấn đấu HT trường; làm cho chất lượng hoạt động HT trường THCS nâng cao Đặc biệt, tra, kiểm tra đánh giá sở cho việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, luận chuyển giải sách cán khác Đồng thời kiến nghị với cấp quản lý nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung sách quy định phù hợp để nâng cao hiệu quản lý giáo dục 3.2.4.2 Nợi dung biện pháp Có nhiều hình thức kiểm tra, song tùy theo quy chế thực hiện, đặc điểm thực tế tập trung vào hình thức: Kiểm tra đánh giá thường xuyên; kiểm tra đánh giá định kỳ; kiểm tra đánh giá bất thường Phịng GD&ĐT làm tốt cơng tác quán triệt mục đích, yêu cầu, tiêu chuẩn việc đánh giá phương pháp đánh giá HT trường THCS để CBQL, giáo viên, nhân viên nhà trường THCS hiểu đầy đủ, có trách nhiệm việc tham gia cán phải đảm bảo tính khách quan, cơng trung thực Sử dụng kết đánh giá HT trường THCS sở quan trọng để xem xét bố trí sử dụng, đào tạo bồi dưỡng bổ nhiệm lại 3.2.4.3 Cách thức thực Xây dựng tốt kế hoạch nội dung kiểm tra thiết thực, thực quy trình kiểm tra: Xây dựng kế hoạch kiểm tra; xây dựng lịch kiểm tra nội dung kiểm tra theo kỳ, thông báo kiểm tra cho đơn vị chuẩn bị; định thành lập đoàn kiểm tra; tổ chức thực kiểm tra; nghiệm thu kết kiểm tra, đánh giá kết làm việc đoàn kiểm tra; thông báo kết luận thực tốt kết luận kiểm tra 3.2.5 Thực chế độ sách cung ứng điều kiện làm việc nhằm phát huy lực đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS 3.2.5.1.Mục tiêu biện pháp Mục đích biện pháp tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang phát huy hết khả 19 thực tốt nhiệm vụ giao, nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng giáo dục nhà trường 3.2.5.2 Nội dung biện pháp Tăng cường đầu tư xây dựng trường học, sở vật chất, trang thiết bị đại phù hợp với yêu cầu đổi nghiệp GD&ĐT để tạo điều kiện cho đội ngũ hiệu trưởng hoạt động thuận lợi; ý trang thiết bị như: Máy tính nối mạng Internet, tủ sách tài liệu tham khảo quản lý, chuyên môn, phần mềm quản lý, tổ chức, tuyển sinh, Phòng GD&ĐT phối hợp Phòng Nội vụ tham mưu cho UBND huyện, tỉnh bổ sung đủ số lượng giáo viên nhân viên theo định biên quy định, đạt chuẩn trình độ chun mơn đào tạo kiến thức hỗ trợ khác 3.2.5.3 Cách thức thực Phịng GD&ĐT cần có khảo sát thực tế để trực tiếp nắm tình hình chung giáo dục THCS thực trạng đội ngũ HT trường THCS huyện Triển khai triệt để vấn đề giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, tài cho nhà trường Xây dựng thực tốt kế hoạch thực chế độ, sách đầu tư cho phát triển giáo dục Phối hợp với quan chức như: Phịng Nội vụ, phịng Tài - Kế hoạch để tham mưu với UBND huyện có sách đãi ngộ, thu hút cán quản lý, giáo viên giỏi tham gia hoạt động quản lý Kiểm tra định kỳ, đột xuất việc giải chế độ, sách cán quản lý để kịp thời ngăn chặn vi phạm nguyên tắc quản lý tài tài sản đơn vị 3.2.6 Khuyến khích tự học, tự bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở để bước đạt chuẩn 3.2.6.1.Mục tiêu biện pháp Biện pháp nhằm khuyến khích đội ngũ HT trường THCS thi đua học hỏi kinh nghiệm cách tự giác, từ HT có động lực bước phấn đấu đạt vượt chuẩn 3.2.6.2 Nội dung biện pháp Tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn tới toàn đội ngũ HT, CBQL trường THCS huyện Bên cạnh đó, Phịng GD&ĐT tổ chức phong trào thi đua tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao lực QL nhà trường cho đội ngũ HT theo chuẩn HT ban hành 3.2.6.3 Cách thức thực Hiệu trưởng trường xây dựng kế hoạch tự học, tự bồi dưỡng chuẩn HT Bộ GD&ĐT ban hành Tổ chức triển khai phong trào thi đua đội ngũ HT trường THCS Xây dựng quy trình kiểm tra đánh giá chất lượng phong trào thi đua tự học, tự bồi dưỡng giai đoạn, tìm điển hình tiên tiến quản lý trường THCS Có kế hoạch tổng kết hoạt động thi đua công tác tự học, tự bồi dưỡng vào cuối năm học, có sách tơn vinh cá nhân có thành tích xuất sắc việc tự bồi dưỡng đạt vượt chuẩn 20 3.3 Mối quan hệ biện pháp Các biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang theo chuẩn HT nghiên cứu đề cập luận văn có mối quan hệ tương hỗ, biện chứng, chi phối, ràng buộc phụ thuộc lẫn , tạo thành chỉnh thể thống nhất, tác động hiệu đến công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang theo chuẩn HT Trong thời điểm, biện pháp có vị trí tầm quan trọng khác nhau, có biện pháp mạng tính cấp thiết, biện pháp mang tính bản, lâu dài, biện pháp khác lại mang tính đột phá, … 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp Để tìm hiểu đánh giá chuyên gia CBQL cấp mức độ cần thiết khả biện pháp, tác giả thiết kế phiếu hỏi công cụ để trưng cầu ý kiến: Các đối tượng trưng cầu ý kiến Lãnh đạo Chuyên viên Phòng GD&ĐT; Phòng Nội vụ, Văn phòng UBND huyện; trường THCS gồm HT, Phó HT, Chủ tịch cơng đồn, Tổ trưởng chun mơn; GV cốt cán, có kinh nghiệm trường THCS Kết số cho thấy: - Về tính cần thiết: Phản ánh thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Hiệp Hịa có tồn lớn công tác tổ chức phong trào thi đua khuyến khích tự học, tự bồi dưỡng; thực chế độ sách cung ứng điều kiện làm việc nhằm phát huy lực đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS đào tạo - bồi dưỡng - Về tính khả thi: Thể biện pháp có ý nghĩa thiết thực mang lại hiệu tốt công tác QL phát triển đội ngũ HT THCS huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang biện pháp kiểm tra - đánh giá, tổ chức đào tạo – bồi dưỡng tạo phong trào thi đua có tác động tốt đến kết phát triển đội ngũ HT trường THCS, số liệu nói thể tính đắn biện pháp, triển khai đồng bộ, hiệu chắn thúc đẩy phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo hướng ngày đạt chuẩn mức độ cao Kết luận chương Trên sở lý luận phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng, thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang với yêu cầu đặt theo tinh thần Nghị số 29-NQ/TW BCH Trung ương Đảng khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo; vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội, phát triển giáo dục đào tạo huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang, tác giả đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa tỉnh bắc Giang giai đoạn Các biện pháp lựa chọn dựa nguyên tắc thống tính pháp lý, tính hệ thống, thực tiễn kế thừa, tính hiệu có kết hợp hài hịa lợi ích Trong việc tn thủ Nghị quyết, chủ trương, sách pháp luật Đảng, Nhà nước ngành GD&ĐT đảm bảo vững cho biện pháp không tách rời quan điểm đạo 21 Qua khảo nghiệm thực tế địa phương cho thấy biện pháp đề xuất luận văn đắn, cấp thiết có tính khả thi cao Nếu trọng đồng biện pháp UBND huyện, Phòng GD&ĐT, quan liên quan, đội ngũ CBQL, giáo viên trường THCS địa bàn huyện quan tâm đạo, tổ chức thức nhiệt tình ủng hộ có đội ngũ hiệu trưởng trường THCS đủ số lượng, mạnh nghiệp vụ, chuẩn chuyên môn tâm huyết với nghề Đó yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục THCS huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang nói riêng nước nói chung KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu lý luận, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng, luận cứ, luận chứng khoa học, luận văn làm sáng tỏ vấn đề thực tiễn đặt đề xuất biện pháp Tác giả rút số kết luận khuyến nghị sau: Trong xu hội nhập quốc tế tồn cầu hóa, sở tiếp thu kinh nhiệm tốt phát triển giáo dục nước, Đảng Nhà nước ta chủ trương thực phát triển đội ngũ cán nói chung, đội ngũ CBQL lĩnh vực giáo dục, có đặc biệt nhấn mạnh tới đội ngũ HT trường THCS, coi khâu then chốt giải pháp chiến lược phát triển giáo dục nước nhà Trong năm qua, lãnh đạo, đạo Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Giang; Huyện ủy, UBND huyện, ngành giáo dục đào tạo huyện Hiệp Hịa nói chung giáo dục THCS nói riêng có bước phát triển toàn diện tất lĩnh vực, chất lượng giáo dục THCS đứng tốp đầu huyện; Đội ngũ HT trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang qua khảo sát, nghiên cứu đánh giá tốt phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm điều hành quản lý nhà trường Tuy nhiên, thực tế HT đáp ứng tốt yêu cầu, bộc lộ hạn chế lực quản lý chuyên môn; cấu giới tính, độ tuổi cịn chênh lệch; điều kiện KT-XH vùng miền, địa phương khác Điều ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quản lý nhà trường THCS huyện Hiệp Hòa Những tồn định công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang cho thấy cần thiết cấp bách phải đưa biện pháp phù hợp với thực tiễn giáo dục THCS thực trạng đội ngũ HT trường THCS địa bàn huyện Có thể có nhiều biện pháp, luận văn lựa chọn biện pháp cốt lõi có tính tiêu biểu, bao qt, chi phối biện pháp khác, đồng thời đảm bảo tính khoa học thực tiễn cao là: Biện pháp 1: Tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng Biện pháp 2: Đổi công tác quy hoạch tạo nguồn phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học sở 22 Biện pháp 3: Đào tạo, bồi dưỡng nhằm chuẩn hóa đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS Biện pháp 4: Tăng cường kiểm tra, đánh giá lực quản lý Hiệu trưởng trường trung học sở theo chuẩn Hiệu trưởng Biện pháp 5: Thực chế độ sách cung ứng điều kiện làm việc nhằm phát huy lực đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS Biện pháp 6: Khuyến khích tự học, tự bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở để bước đạt chuẩn Các biện pháp tác động qua lại, hỗ trợ bổ sung cho nhau, chi phối nhau; biện pháp xem mắt xích quan trọng chuỗi liên hoàn khâu hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng Luận văn đề xuất biện pháp có tính cấp thiết khả thi, mang lại hiệu tích cực cho cơng tác phát triển, chuẩn hóa đội ngũ HT CBQL trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang, Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT Tích cực tuyên truyền, đạo, phổ biến sâu rộng chuẩn HT trường THCS tới ngành, địa phương toàn xã hội; tăng cường đạo, kiểm tra thường xuyên việc áp dụng chuẩn HT trường THCS địa phương, cấp QLGD Tiếp tục thực hiện, phát triển chuẩn HT trường THCS để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, đại hóa trường học nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS Xây dựng, ban hành khung chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng CBQL trường THCS theo tiêu chuẩn, tiêu chí chuẩn HT trường THCS Ban hành chế độ, sách hợp lý cho HT trường THCS vùng miền để họ yên tâm công tác, phấn đấu đạt chuẩn hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 2.2 Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bắc Giang Tăng cường lãnh đạo, đạo huyện, thành phố làm tốt công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL trường học gắn liền với quy hoạch, quy mô phát triển GD&ĐT Tăng cường đầu tư ngân sách cho nghiệp giáo dục, xây dựng sở vật chất đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ CBQL trường học Ban hành Nghị quyết, sách tỉnh cơng tác quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, đặc biệt ngành giáo dục đào tạo; hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL trường học tích cực học tập, nâng cao trình độ chun mơn, trình độ lý luận nghiệp vụ quản lý, bồi dưỡng kiến thức tin học, ngoại ngữ, 2.3 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Giang 23 Tham mưu với UBND tỉnh xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Chủ trì phối hợp với sở, ngành liên quan UBND huyện, thành phố toàn tỉnh tiếp tục triển khai thực tốt Đề án phát triển GD&ĐT địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2025 Kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, quản lý giáo viên chuẩn bị thực chương GDPT 2018 Chỉ đạo Phịng GD&ĐT huyện, thành phố làm tốt cơng tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng đội ngũ CBQL giáo dục nói chung, đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng Xây dựng, ban hành khung chương trình bồi dưỡng HT trường THCS vừa đảm bảo mục tiêu theo tiêu chuẩn, tiêu chí chuẩn HT trường THCS đảm bảo đặc trưng riêng địa phương tỉnh Bắc Giang Tổ chức cho CBQL tham quan, học tập công tác quản lý CBQL giỏi, tiêu biểu tỉnh, tỉnh nước 2.4 Đối với Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, UBND huyện Hiệp Hòa Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác giáo dục, trú trọng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường học Chỉ đạo Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ việc xây dựng thực tốt công tác phát triển đội ngũ CBQL trường học đảm bảo thường xuyên hiệu Tăng cường đầu tư ngân sách Nhà nước cho việc xây dựng sở vật chất, đầu tư trang thiết bị nhà trường đáp ứng nhu cầu học tập em nhân dân; thực tốt kế hoạch xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia đến năm 2025 Có chế độ ưu đãi, thu hút CBQL, giáo viên giỏi trẻ, sinh viên giỏi trường người tỉnh đến cơng tác huyện Hiệp Hịa để bổ sung nguồn nhân lực có chất lượng cao cho địa phương 2.5 Đối với Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hòa Thực sơ kết, tổng kết định kì kết áp dụng thực chuẩn HT trường THCS địa bàn huyện; đánh giá kết HT trường THCS theo chuẩn Quan tâm, hỗ trợ, tạo môi trường thuận lợi cho HT CBQLGD phấn đấu đạt chuẩn qui định Tăng cường công tác tra, kiểm tra đánh giá công tác quản lý hiệu trưởng Chỉ đạo HT trường thực nghiêm túc công tác đánh giá HT theo chuẩn qui định Bộ GD&ĐT 2.6 Đối với hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị hiệu trưởng trường THCS nghiệp GD&ĐT, bối cảnh đổi giáo dục nay; có ý thức rèn luyện thân để nâng cao trình độ, lực, uy tín cơng tác ngày hồn thiện theo tiêu chuẩn đánh giá Nắm vững chuẩn HT trường THCS để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng tự bồi dưỡng đạt hiệu Xây dựng văn hóa đánh giá chuẩn nhà trường Tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, GV đánh giá HT theo chuẩn cách trung thực, khách quan, khắc phục điểm yếu để phấn đấu đạt chuẩn mức cao 24 ... sở lý luận phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng Chương 2: Thực trạng đội ngũ công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo. .. triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 5.3 Đề xuất biện pháp nhằm phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang đáp ứng yêu cầu đổi giáo. .. tác phát triển hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang theo chuẩn hiệu trưởng