1 MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Trong giai đoạn hiện nay, giáo dục diễn ra trong bối cảnh thế giới có những biến đổi sâu sắc Nền kinh tế thế giới chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức Trước[.]
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn nay, giáo dục diễn bối cảnh giới có biến đổi sâu sắc Nền kinh tế giới chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức Trước phát triển kinh tế - xã hội, vai trò giáo dục ngày trở nên quan trọng Đảng Nhà nước ta khẳng định: Giáo dục tảng, văn hóa đất nước, sức mạnh tương lai dân tộc; quốc sách hàng đầu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục nhấn mạnh “Phát triển giáo dục Đào tạo vấn đề quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH - HĐH điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội” Trong nghiệp Giáo dục Đào tạo đội ngũ giáo viên đóng vai trị đặc biệt quan trọng điều khẳng định Điều 14 Luật giáo dục “Nhà giáo giữ vai trò định việc đảm bảo chất lượng giáo dục”, chất lượng đội ngũ giáo viên phản ánh thực chất chất lượng giáo dục, nói đội ngũ giáo viên lực lượng định thành công ngành giáo dục; Giáo dục mầm non cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, đồng thời thực nhiệm vụ chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ em từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi (Điều 21 - Luật Giáo dục, 2005) Luật Giáo dục 2005 rõ: “Mục tiêu Giáo dục mầm non giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị cho trẻ đầy đủ tâm bước vào lớp một” Phát triển Giáo dục mầm non cách vững tạo khởi đầu cho phát triển toàn diện trẻ, đặt tảng cho cấp học cho việc học tập suốt đời Do đó, Giáo dục mầm non có vị trí quan trọng đặc biệt chiến lược phát triển nguồn nhân lực, phát triển trí tuệ người Việt Nam, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Trải qua trình phát triển, Giáo dục mầm non đạt thành tựu định, từ số trường lớp nhỏ lẻ, chưa có vị trí giáo dục, đến Giáo dục mầm non trở thành cấp học hệ thống giáo dục quốc dân Chất lượng Giáo dục mầm non bước khẳng định vị toàn hệ thống Thành tựu to lớn Giáo dục mầm non qua giai đoạn, thời kỳ có đóng góp khơng nhỏ đội ngũ cán quản lý, đặc biệt đội ngũ hiệu trưởng thuộc sở Giáo dục mầm non Trong năm qua, ngành Giáo dục đào tạo huyện Yên Dũng nỗ lực phấn đấu đạt thành tựu quan trọng Với vai trò, chức năng, nhiệm vụ quy định, đội ngũ Cán quản lý trường mầm non có đóng góp quan trọng góp phần nâng cao chất lượng giáo dục huyện Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi giáo dục lực điều hành, quản lý số phận hiệu trưởng bất cập cơng tác tham mưu, xây dựng sách, đạo tổ chức thực thực thi cơng vụ cịn lúng túng thực trách nhiệm thuộc thẩm quyền…Trong cơng tác quản lý cịn bộc lộ số bất cập, hạn chế định như: chưa đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng bậc cha mẹ học sinh nhân dân toàn huyện Vấn đề xuất phát từ nhiều nguyên nhân mà số phận không nhỏ đội ngũ Cán quản lý trường mầm non địa bàn huyện Yên Dũng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Từ phân tích trên, việc nghiên cứu chất lượng đội ngũ, tìm giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non vấn đề cấp thiết Với hi vọng góp phần giải bất cập, hạn chế quản lý giáo dục, nhằm nâng cao chất lượng hiệu giáo dục mầm non giai đoạn Với tư cách nhà quản lý giáo dục, tác giả lựa chọn đề tài “Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang theo tiếp cận lực” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lí luận phát triển đội ngũ hiệu trưởng thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang, đề tài nghiên cứu, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng theo tiếp cận lực Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng 3.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang theo tiếp cận lực Giả thuyết khoa học Trong năm gần công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non địa bàn huyện Yên Dũng đạt kết định, góp phần không nhỏ vào kết phát triển đội ngũ nói chung đội ngũ hiệu trưởng tồn tỉnh nói riêng Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu đổi toàn diện theo yêu cầu Nghị 29, công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non địa bàn huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang tồn tại, hạn chế định như: thiếu số lượng, yếu chất lượng, cấu chưa đồng bộ, Nếu đề xuất biện pháp phát triển nguồn nhân lực theo Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non lý thuyết phát triển nguồn nhân lực nhằm tác động vào khâu như: Quy hoạch, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, góp phần nâng cao chất lượng hiệu trưởng trường mầm non, tiền đề để nâng cao chất lượng giáo dục mầm non nói riêng, chất lượng Giáo dục đào tạo địa bàn huyện Yên Dũng nói chung Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực; 5.2 Nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang theo tiếp cận lực; 5.3 Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang theo hướng tiếp cận lực Giới hạn phạm vi nghiên cứu Giới hạn nội dung: Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ, đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang theo tiếp cận lực Giới hạn thời gian nghiên cứu thực trạng: Từ năm học 2018-2019 đến năm học 2020-2021 Giới hạn địa bàn nghiên cứu: Các trường mầm non địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.1 Phương pháp quan sát 7.2.2 Phương pháp điều tra 7.2.3 Phương pháp vấn 7.3 Các phương pháp thống kê toán học Đóng góp đề tài - Làm rõ thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, làm thực tiễn cho việc xác định tính cấp thiết đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng - Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng có tính khả thi nhằm mang lại hiệu tích cực cho cơng tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng toàn diện trường mầm non huyện Yên Dũng theo hướng tiếp cận lực Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia thành chương Chương Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực Chương Thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang theo tiếp cận lực Chương Các Biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang theo tiếp cận lực Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG MẦM NON THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Phát triển Phát triển hiểu tăng trưởng, chuyển biến theo chiều hướng tích cực, lên Dưới góc độ biện chứng, phát triển kết trình thay đổi số lượng dẫn tới thay đổi chất; phát triển diễn theo đường trơn ốc, nghĩa q trình phát triển dường quay lại điểm xuất phát sở cao 1.2.2 Hiệu trưởng Hiệu trưởng người chịu trách nhiệm quản lý, điều hành hoạt động nhà trường, quan có thẩm quyền bổ nhiệm công nhận 1.2.3 Trường mầm non Trường mầm non đơn vị sở ngành GDMN, trường liên hợp nhà trẻ mẫu giáo thành lập theo quy hoạch, kế hoạch nhà nước nhằm phát triển nghiệp GDMN, tổ chức theo loại hình cơng lập, bán cơng, dân lập, tư thục Trường mầm non có lớp mẫu giáo nhóm trẻ Trường ban giám hiệu có hiệu trưởng phụ trách 1.2.4 Hiệu trưởng trường mầm non Hiệu trưởng nhà trường, nhà trẻ người chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý hoạt động chất lượng ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em nhà trường, nhà trẻ 1.2.5 Đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non Đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non người đại diện cho quyền lực Nhà nước, điều hành chịu trách nhiệm hoạt động nhà trường; hạt nhân lãnh đạo, quản lý thực chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước; nhân tố định hiệu thực mục tiêu, chương trình GDMN nhà trường 1.3 Năng lực hiệu trưởng trường mầm non 1.3.1 Năng lực Năng lực yêu cầu thấp kiến thức, kỹ năng, thái độ mà cá nhân cần có để thực hành vi cần thiết đảm nhận công việc nhằm thực có hiệu cao nhiệm vụ giao 1.3.2 Năng lực Hiệu trưởng trường mầm non Năng lực hiệu trưởng trường mầm non tập hợp kiến thức, kỹ thái độ liên quan đến có ảnh hưởng lớn đến khả hồn thành công việc hay hiệu suất cá nhân hiệu trưởng trường mầm non Năng lực hiệu trưởng trường mầm non đo lường thơng qua chuẩn mà cộng đồng chấp nhận cải tiến thông quan hoạt động đào tạo, bồi dưỡng 1.3.3 Các yếu tố hình thành lực hiệu trưởng trường mầm non 1.3.3.1 Yếu tố đào tạo, bồi dưỡng 1.3.3.2 Yếu tố tự học, tự khám phá 1.3.3.3 Yếu tố bẩm sinh, di truyền 1.3.4 Khung lực hiệu trưởng trường mầm non 1.3.4.1 Khung lực Dựa vào khung lực, tổ chức xây dựng tiêu chuẩn tuyển dụng, đánh giá mức độ đáp ứng chuẩn lực, xây dựng kế hoạch đào tạo đạt chuẩn Khung lực thường bao gồm ba phận cấu thành: Danh mục lực, định nghĩa lực mô tả cấp độ lực 1.3.4.2 Khung lực hiệu trưởng trường mầm non “Khung lực mô tả lực cần thiết đầy đủ để thực thi thành công cơng việc vị trí, nhóm, đơn vị tổ chức”, Như vậy: Khung lực hiệu trưởng trường mầm non mô tả lực cần thiết đầy đủ để thực thi thành công công việc hiệu trưởng trường mầm non 1.3.5 Khung lực phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực phương pháp chuẩn hóa hệ thống kiến thức, kỹ năng, thái độ cần thiết mà hiệu trưởng trường mầm non cần phải có để thực nhiệm vụ họ nhằm đáp ứng mục tiêu, sứ mệnh phát triển cùa trường mầm non Hình 1.1 Nội dung, quy trình phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn (khung) lực hiệu trưởng trường mầm non Phân tích bối cảnh, đặc điểm, nhiệm vụ hiệu trưởng trường mầm non dựa vào lực Quy hoạch lập kế hoạch ciến lược phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực Bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực Đánh giá việc thực nhiệm vụ hiệu trưởng trường mầm non theo chuẩn lực Xây dựng thực sách, chế độ dành cho đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non 1.4.1 Xây dựng, quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực 1.4.2 Bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực 1.4.3 Đánh giá hiệu trưởng trường mầm non dựa vào lực 1.4.4 Tổ chức Đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực 1.4.5 Tạo động lực cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng theo tiếp cận lực 1.5 Vai trò đội ngũ hiệu trường trường mầm non theo tiếp cận lực Đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non tập hợp cán quản lý giữ chức hiệu trưởng trường mầm non Hiệu trưởng trường mầm non vừa lãnh đạo, vừa quản lý nhà trường, thực đồng chức lãnh đạo quản lý nhà trường 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực 1.61 Các yếu tố khách quan 1.6.1.1 Yêu cầu xã hội nâng cao chất lượng giáo dục mầm non 1.6.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương 1.6.1.3 Chủ trương, đường lối, sách phát triển giáo dục mầm non Đảng nhà nước 1.6.2 Các yếu tố chủ quan 1.6.2.1 Phẩm chất, trình độ lực chủ thể quản lý phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non 1.6.2.2 Phẩm chất, trình độ lực hiệu trưởng trường mầm non Tiểu kết Chương Trên sở vận dụng lý thuyết Phát triển nguồn nhân lực phương thức quản lý nguồn nhân lực dựa lực, để phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực, tác giả xác định nội dung chủ yếu phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực Kết nghiên cứu sở lý luận định hướng để tác giả nghiên cứu thực tiễn phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang theo tiếp cận lực Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG 2.1 Một số đặc điểm vị trí địa lý, dân cư, kinh tế, văn hóa - xã hội giáo dục huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang 2.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý, dân cư Huyện Yên Dũng bao gồm toàn phạm vi địa giới hành (2 thị trấn 16 xã) huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Vị trí địa lý huyện Yên Dũng, phía Bắc giáp thành phố Bắc Giang huyện Lạng Giang; phía Nam giáp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh với ranh giới sơng Cầu; phía Đơng giáp huyện Lục Nam với ranh giới sông Lục Nam thành phố Chí Linh tỉnh Hải Dương với ranh giới sơng Lục Nam; phía Tây giáp huyện Việt n Huyện có diện tích 19.174,4 dân số 152.500 người 2.1.1 Đặc điểm kinh tế, văn hóa - xã hội Huyện Yên Dũng xem vùng phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ thương mại, du lịch sinh thái lịch sử, văn hóa, lễ hội Là khu vực sản xuất nông nghiệp hàng hóa chất lượng cao, có tiềm phát triển, hình thành thị vệ tinh cửa ngõ phía Nam thành phố Bắc Giang 2.2 Khái quát giáo dục mầm non huyện Yên Dũng, Bắc Giang 2.2.1 Quy mô trường, lớp, học sinh mầm non Năm học 2020-2021, toàn huyện có có 22 trường mầm non Tổng số học sinh mầm non 10.473 học sinh 2.2.2 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường mầm non Năm học 2020-2021, huyện Yên Dũng có 681 CBQL, giáo viên, nhân viên Trong tổng số 66 CBQL, có 22 hiệu trưởng 43 phó hiệu trưởng Cán quản lý: Đạt chuẩn đào tạo 100%, chuẩn đạt 94,12%; đạt chuẩn quản lý giáo dục: 78%; đạt trình độ LLCT: 70%; trình độ tin học A: 94%; đạt chuẩn kiến thức QLNN: 50% Giáo viên: Đạt chuẩn đào tạo 88%, chuẩn 52%; trình độ tin học A: 74,5% Giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp: 100% Nhân viên biên chế: 41 người; đạt chuẩn trở lên: 41 người đạt 100% 2.2.3 Cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục mầm non Năm học 2020-2021, huyện n Dũng có 388 phịng ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em Trong có 335 phịng kiên cố, phịng xây 25 phòng học, phòng bán kiên cố: 15 phòng, phòng học tạm: 14 phịng ; có 22 phịng âm nhạc; 45 bếp ăn bao gồm điểm lẻ; 45 sân chơi; 22 phòng y tế…; 100% trường mầm non kết nối Internet Có 311/311 lớp, nhóm mẫu giáo trường mầm non có đủ đồ dùng đồ chơi tối thiểu phục vụ hoạt động chăm sóc giáo dục phát triển vận động cho trẻ; 2.2.4 Chất lượng giáo dục mầm non Tỷ lệ huy động trẻ mẫu giáo lớp đạt 100% so với trẻ phải huy động, đạt 99,91% so với trẻ độ tuổi; tỷ lệ huy động trẻ nhà trẻ lớp đạt 21,7% 2.2 Tổ chức hoạt động khảo sát nghiên cứu thực trạng GDMN huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang 2.2.1 Mục đích khảo sát 2.2.2 Đối tượng khảo sát 2.2.3 Nội dung khảo sát 2.2.4 Phương pháp khảo sát 2.2.4.1 Các bước tiến hành khảo sát 2.2.4.2 Các kĩ thuật khảo sát 2.2.4.3 Xử lý kết khảo sát 2.3 Thực trạng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, Bắc Giang 2.3.1 Về số lượng Bảng 2.1 Số lượng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non TT Năm 2018-2019 2019-2020 2020-2021 Số trường 23 22 22 Tổng số HT 23 22 22 (Nguồn: Báo cáo tổng kết phòng GD&ĐT huyện Yên Dũng) Căn vào bảng số liệu số lượng trường mầm non năm giảm, năm học 2020-2021 số trường mầm non giảm so với năm học 20182019 2.3.2 Về cấu Bảng 2.2 Cơ cấu đội ngũ hiệu trưởng theo tuổi Năm học Tổng Số HT 2018-2019 2019-2020 2020-2021 23 22 22 Dưới 30 SL % 0 0 0 Cơ cấu độ tuổi Từ 30-40 Từ 41-50 SL % SL % 17,39 15 65,22 18,18 12 54,55 18,18 40,91 Trên 50 SL % 17,39 27,27 40,91 ( Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Yên Dũng) Theo thống kê, 95,56% hiệu trưởng nữ, 4,54% hiệu trưởng nam 2.3.3 Về chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non 2.3.3.1 Trình độ đào tạo Từ bảng thống kê trình độ đào tạo đội ngũ hiệu trưởng từ năm 2018 đến 2021 cho thấy 100% đội ngũ hiệu trưởng đạt chuẩn chuẩn đến tháng 5/2021 có 95,4% hiệu trưởng đạt trình độ Đại học hình thức khác nhau: Từ xa, Tại chức (vừa học, vừa làm) Phần lớn hiệu trưởng tuyển dụng, bổ nhiệm làm hiệu trưởng họ tốt nghiệp trung cấp sư phạm 2.3.3.2 Phầm chất lực đội ngũ hiệu trưởng 1) Tiêu chuẩn Phẩm chất nghề nghiệp Kết đánh giá nhóm I, II, III (bảng 2.5), cho thấy: tiêu chí “Đạo đức, nghề nghiệp, phong cách làm việc” đội ngũ hiệu trưởng nhóm đánh giá “tốt” từ 64,2 % đến 84,6% Tiêu chí “Tư tưởng đổi quản trị nhà trường”, đánh giá “tốt”, từ 9,5% đến 12,3%, đánh giá “đạt” từ 55,4% đến 66,7% Tiêu chí “phát triển chun mơn, nghiệp vụ thân” đánh giá “tốt”, từ 10,1% đến 16,7% Đánh giá nhóm khách thể có tỉ lệ khác Tuy nhiên, đa số ý kiến cho rằng: Đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non có phẩm chất nghề nghiệp tốt 2) Tiêu chuẩn Quản trị nhà trường Kết đánh giá nhóm I, II, III ( bảng 2.6) cho thấy tiêu chí “Tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường”, “Quản trị hoạt động ni dưỡng, chăm sóc sức khỏe trẻ em”, “Quản trị hoạt động giáo dục trẻ em” đánh giá mức “đạt” từ 46,0% đến 58,3% Các tiêu chí: “Quản trị tổ chức hành nhà trường”, “Quản trị tài nhà trường”, “Quản trị sở vật chất đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học nhà trường”, đánh giá “đạt” từ 44,6% đến 55,4% Đánh giá nhóm khách thể khác biệt tỉ lệ 3) Tiêu chuẩn Xây dựng môi trường giáo dục Qua bảng đánh giá ta nhận thấy tiêu chí nhóm khách thể đánh giá có khác biệt tỉ lệ Tuy nhiên, đa số ý kiến cho rằng: Năng lực xây dựng môi trường giáo dục đội ngũ hiệu trưởng “đạt” (mức trung bình) 4) Tiêu chuẩn Phát triển mối quan hệ nhà trường, gia đình, xã hội Kết đánh giá nhóm I, II, III ( bảng 2.8.) cho thấy: Hai tiêu chí chuẩn đánh giá “Đạt” từ 50% đến 53,8%; ý kiến đánh giá “tốt” từ 13,5% đến 16,9%; ý kiến đánh giá “khá”, có tỉ lệ lớn Đánh giá nhóm khách thể có khác biệt Tuy nhiên, đa số ý kiến cho rằng: Năng lực phát triển mối quan hệ nhà trường, gia đình, xã hội đội ngũ hiệu trưởng “đạt” (mức trung bình) 5) Tiêu chuẩn Sử dụng ngoại ngữ công nghệ thông tin Kết đánh giá nhóm I, II, III (bảng 2.9) cho thấy: Việc sử dụng ngoại ngữ đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non đánh giá “đạt” từ 41,7% đến 54,0% , ý kiến đánh giá “tốt” từ 2% đến 6,1%; ý kiến đánh giá “chưa đạt”, có tỷ lệ lớn Ứng dụng cơng nghệ thông tin đội ngũ hiệu trưởng đánh giá “đạt” từ 41.7% đến 48,6% , ý kiến đánh giá “tôt” từ 16,7 đến 23% Đánh giá nhóm khách thể có khác biệt Tuy nhiên, đa số ý kiến cho rằng: Năng lực ngoại ngữ việc Ứng dụng CNTT đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non mức trung bình Trên thực tế lực sử dụng ngoại ngữ họ yếu 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang theo tiếp cận lực 2.4.1 Thực trạng công tác xây dựng quy hoạch, phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng Kết bảng 2.10 cho thấy: Nội dung “ Thực dự báo số lượng, cấu trình độ lực hiệu trưởng” đánh giá đạt mức “tốt” từ 23.1% đến 25%, đạt mức “Trung bình” từ 33,3% đến 33.8%, mức “yếu” chiếm tỉ lệ lớn Nội dung “Kiểm tra đánh giá hoạt động quy hoạch phát triển đội ngũ trường mầm non theo giai đoạn” đánh giá mức “Trung bình” từ 25% đến 40,5%, mức “yếu” chiếm tỉ lệ cao Nội dung “Xây dựng mục tiêu rõ ràng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non” đánh giá mức “tốt” từ 21,5% đến 25%, mức “khá” từ 36,5% đến 41,7% 2.4.2 Thực trạng việc tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễm nhiệm hiệu trưởng trường mầm non Qua bảng 2.11 Tổng hợp ý kiến đánh giá nhóm khách thể I,II,III, ta thấy nội dung “Nhận thức tầm quan trọng việc lựa chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm” đạt mức “tốt”, từ 25% đến 38,5% đặc biệt khơng có mức “yếu”; Nội dung “Thực tuyển chọn công khai minh bạch, tổ chức thi để lựa chọn ứng cử viên có lực nhất” đánh giá đạt mức “trung bình” từ 31,1% đến 41,7%, mức “yếu” cịn chiếm tỉ lệ lớn Đa số họ đánh giá mức “trung bình” hoạt động bổ nhiệm hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng thời gian vừa qua 2.4.3 Thực trạng công tác, đào tạo, bồi dường tự bồi dưỡng hiệu trưởng trường mầm non Bảng 2.12 Tổng hợp kết đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng hiệu trưởng trường mầm non TT I Mức độ Trung Tốt Khá bình SL % SL % SL % Nội dung khảo sát Tổ chức rà sốt, phân tích đánh giá đội ngũ hiệu trưởng theo tiêu chí Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non để xây dựng nội dung bồi dưỡng Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực Tổ chức hình thức bồi dưỡng đa dạng đem lại hiệu cao Nội dung bồi dưỡng đa dạng, phong phú đáp ứng yêu cầu lực cần có hiệu trưởng trường mầm non Phối hợp với sở bồi dưỡng CBQL giáo dục để cử hiệu trưởng tham gia khóa bồi dưỡng 10 Yếu SL % 40 27,0 43 29,1 60 40,5 3,4 32 21,6 50 33,8 58 39,2 5,4 30 20,3 77 52,0 35 23,6 4,0 68 45,9 38 25,7 40 27,0 1,4 25 16,9 53 35,8 60 40,5 10 6,7 TT II III Mức độ Trung Tốt Khá bình SL % SL % SL % Nội dung khảo sát Khuyễn khích việc tự bồi dưỡng hiệu trưởng cán nguồn quy hoạch Gắn kết công tác đào tạo bồi dưỡng với công tác tuyển chọn bổ nhiệm, miễn nhiệm Trung bình mức độ Tổ chức rà sốt, phân tích đánh giá đội ngũ hiệu trưởng theo tiêu chí Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non để xây dựng nội dung bồi dưỡng Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực Tổ chức hình thức bồi dưỡng đa dạng đem lại hiệu cao Nội dung bồi dưỡng đa dạng, phong phú đáp ứng yêu cầu lực cần có hiệu trưởng trường mầm non Phối hợp với sở bồi dưỡng CBQL giáo dục để cử hiệu trưởng tham gia khóa bồi dưỡng Khuyến khích việc tự bồi dưỡng hiệu trưởng cán nguồn quy hoạch Gắn kết công tác đào tạo bồi dưỡng với công tác tuyển chọn bổ nhiệm, miễn nhiệm Trung bình mức độ Tổ chức rà sốt, phân tích đánh giá đội ngũ hiệu trưởng theo tiêu chí Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non để xây dựng nội dung bồi dưỡng Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực Tổ chức hình thức bồi dưỡng đa dạng đem lại hiệu cao Nội dung bồi dưỡng đa dạng, phong phú đáp ứng yêu cầu lực cần có 11 Yếu SL % 20 13,5 54 36,5 63 42,6 11 7,4 13 8,8 56 37,8 66 44,6 13 8,7 32 53 55 148 19 29,2 20 30,8 25 38,5 1,5 13 20,0 23 35,4 26 40,0 4,6 13 20,0 33 50,7 16 24,6 4,6 30 46,2 18 27,7 16 24,6 1,5 11 16,9 23 35,4 27 41,5 6,2 13,8 24 36,9 29 44,6 4,6 6 9,2 65 14 9,2 25 38,5 28 43,1 24 24 25,0 25,0 50,0 8,3 16,7 25,0 50,0 8,3 16,7 25,0 50,0 8,3 25,0 25,0 50,0 8,3 TT Mức độ Trung Tốt Khá bình SL % SL % SL % Nội dung khảo sát hiệu trưởng trường mầm non Phối hợp với sở bồi dưỡng CBQL giáo dục để cử hiệu trưởng tham gia khóa bồi dưỡng Khuyến khích việc tự bồi dưỡng hiệu trưởng cán nguồn quy hoạch Gắn kết công tác đào tạo bồi dưỡng với công tác tuyển chọn bổ nhiệm, miễn nhiệm Trung bình mức độ Yếu SL % 16,7 33,3 50,0 8,3 8,3 25,0 50,0 8,3 8,3 25,0 50,0 8,3 12 Qua bảng 2.12 ta nhận thấy: Công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng hiệu trưởng trường mầm non đạt kết định Bên cạnh mặt đạt hạn chế bất cập mà nhà quản lý cần xem xét đưa biện pháp để khắc phục 2.4.4 Thực trạng công tác đánh giá hiệu trưởng trường mầm non Bảng 2.13 Thực trạng công tác đánh giá hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, Bắc Giang TT I Mức độ Trung Tốt Khá bình SL % SL % SL % Nội dung khảo sát Xây dựng kế hoạch đánh giá kết hoạt động hiệu trưởng theo quy định Xác định mục tiêu, nội dung, phương pháp hình thức tổ chức đánh giá đội ngũ hiệu trưởng Lựa chọn phối hợp có hiệu hoạt động đánh giá tổ chức đoàn thể, giáo viên tự đánh giá hiệu trưởng Đưa tiêu chí đánh giá cụ thể yêu cầu chuẩn hiệu trưởng mầm non Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng sau đợt đánh giá Sử dụng hiệu kết đánh giá để đưa hình thức khen thưởng, kỉ luật Tổ chức đánh giá công khai, minh bạch góp phần đánh giá thực trạng đội ngũ 12 Yếu SL % 39 26,3 44 29,7 58 39,2 4,7 42 28,4 48 32,4 55 27,2 2,0 35 23,6 42 28,4 66 44,6 2,0 38 25,7 38 25,7 70 47.3 1,3 26 17,5 49 33,1 65 43,9 5,4 32 21,6 55 37.2 53 35,8 5,4 50 33,8 55 37,2 36 24,3 4,7 TT II III Nội dung khảo sát Trung bình mức độ Xây dựng kế hoạch đánh giá kết hoạt động hiệu trưởng theo quy định Xác định mục tiêu, nội dung, phương pháp hình thức tổ chức đánh giá đội ngũ hiệu trưởng Lựa chọn phối hợp có hiệu hoạt động đánh giá tổ chức đoàn thể, giáo viên tự đánh giá hiệu trưởng Đưa tiêu chí đánh giá cụ thể yêu cầu chuẩn hiệu trưởng mầm non Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng sau đợt đánh giá Sử dụng hiệu kết đánh giá để đưa hình thức khen thưởng, kỉ luật Tổ chức đánh giá cơng khai, minh bạch góp phần đánh giá thực trạng đội ngũ Trung bình mức độ Xây dựng kế hoạch đánh giá kết hoạt động hiệu trưởng theo quy định Xác định mục tiêu, nội dung, phương pháp hình thức tổ chức đánh giá đội ngũ hiệu trưởng Lựa chọn phối hợp có hiệu hoạt động đánh giá tổ chức đoàn thể, giáo viên tự đánh giá hiệu trưởng Đưa tiêu chí đánh giá cụ thể yêu cầu chuẩn hiệu trưởng mầm non Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng sau đợt đánh giá Sử dụng hiệu kết đánh giá để đưa hình thức khen thưởng, kỉ luật Tổ chức đánh giá công khai, minh bạch góp phần đánh giá thực trạng đội ngũ Trung bình mức độ Mức độ Trung Tốt Khá bình SL % SL % SL % 37 47 58 Yếu SL % 148 17 26,1 20 30,7 25 38,5 4,6 20 30,8 21 32,3 23 35,4 1,5 15 23,1 19 29,2 29 44,6 3,1 17 26,1 16 24,6 31 47,7 1,5 10 15,4 23 35,4 28 43,1 6,2 13 20,0 20 30,8 25 38,5 10,7 21 32,3 25 38,5 16 24,6 4,6 16 65 21 25 25,0 25,0 41,7 8,3 25,0 25,0 41,7 8,3 16,7 25,0 50,0 8,3 25,0 25,0 41,7 8,3 16,7 25,0 41,7 16,7 25,0 33,3 25,0 16,7 33,3 33,3 16,7 16,7 3 12 Từ bảng 2.13 ta thấy nội dung đánh giá nhóm khách thể đánh giá có khác biệt tỉ lệ Tuy nhiên đa số cho rằng: Hoạt động đánh giá 13 hiệu trưởng trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng huyện Yên Dũng vừa qua đạt mức “trung bình” 2.4.5 Thực trạng tạo môi trường, động lực cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non Qua bảng 2.14 ta có nhận xét sau: Nội dung đánh giá với tỉ lệ đạt mức “tốt” từ 41,7% đến 52%: “Xây dựng văn hóa ứng sử nhà trường, tạo mơi trường đồn kết thân thiện Hai nội dung “Tạo môi trường làm việc thuận lợi (môi trường tự nhiên CSVC, trang thiết bị, môi trường xã hội quan tâm ủng hộ; đánh giá mức “khá” từ 30.7% đến 33,8% Điều ta thấy, cán cấp tích cực xây dựng mơi trường thuận lợi, quan tâm sở vật chất, quan tâm ủng hộ quyền địa phương để đội ngũ hiệu trưởng phát huy lực quản lý Đó ưu điểm cần phát huy nhằm tạo mơi trường tốt góp phần tạo động lực làm việc cho đội ngũ hiệu trưởng 2.4.6 Thực trạng yêu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, Bắc Giang Qua bảng 2.15 ta thấy ý kiến đánh giá yếu tố ảnh hưởng ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng Cụ thể: Nội dung “nhận thức vài trò phát triển đội ngũ hiệu trưởng cấp quản lý” đánh giá ảnh hưởng đạt từ 33.3% đến 33,8%; phát triển kinh tế xã hội địa phương” đánh giá ảnh hưởng đạt từ 33.3% đến 38,5% Trong nội dung khảo sát nội dung “Chủ trường, đường lối sách phát triển giáo dục mầm non Đảng Nhà nước” tỷ lệ đánh giá khơng ảnh hưởng chiếm 4,6% Điều khẳng định có nhận thức chưa đầy đủ ảnh hưởng sách đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non 2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyên Yên Dũng, Bắc Giang theo tiếp cận lực 2.5.1 Ưu điểm + Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực + Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non quy hoạch cán quản lý chung tồn huyện + Cơng tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm đội ngũ hiệu trưởng theo quy trình quy định Đảng Nhà nước cơng tác cán bộ; + Phịng GD&ĐT cử hiệu trưởng học lớp bồi dưỡng cán quản lý sở GD&ĐT phối hợp với trường đại học tổ chức tỉnh Bắc Giang chất lượng tăng lên rõ rệt 2.5.2 Hạn chế Công tác quy hoạch tiến hành, nhiên việc thực cẫn cịn nặng hình thức 14 Cơng tác đánh giá đội ngũ hiệu trưởng chưa phát huy tinh thần tự chịu trách nhiệm chưa phát huy mục đích đánh giá cán Cơng tác tự bồi dưỡng khuyến khích tự bồi dưỡng nhiều bất cập 2.5.3 Nguyên nhân Nhận thức đội ngũ hiệu trưởng việc phát triển chuyên môn, nghiệp vụ công tác tự bồi dưỡng chưa cao Đội ngũ hiệu trưởng chưa đào tạo quản lý giáo dục, đa số học xong chứng bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý xong, chưa có bồi dưỡng thường xuyên liên tục Việc phối hợp với học viện Quản lý giáo dục vê bồi dưỡng cán quản lý nói chung đội ngũ hiệu trưởng mầm non nói riêng dừng lại việc bồi dưỡng theo giai đoạn mà chưa diễn thường xuyên, năm Còn chậm việc tiếp nhận tri thức quản lý đại giới trình độ ngoại ngữ cịn hạn chế Sự chồng chéo công tác quản lý nhân ngành giáo dục UBND huyện Phòng GD&ĐT UBND chưa giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm công tác quản lý bổ nhiệm đội ngũ hiệu trưởng dừng lại công tác tham mưu giới thiệu Chế độ sách, chế độ phụ cấp hệ số trách nhiệm chưa tương xướng với vai trò tầm quan trọng đội ngũ hiệu trưởng, Tiểu kết chương Qua nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, Bắc Giang theo tiếp cận lực ta thấy: Đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, Bắc Giang đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành bước góp phần nâng cao chất lượng giáo dục địa phương Những điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi, khó khăn nêu sở phân tích thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, Bắc Giang theo tiếp cận lực Từ thực trạng đặt cho cấp quản lý nhà nước giáo dục huyên Yên Dũng, Bắc Giang cần có biện pháp phù hợp nhằm tăng cường nâng cao chất lượng quản lý phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non Trong vấn đề then chốt phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực Tác giả xin đề cập đến biện pháp tăng cường quản lý, phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, Bắc Giang chương 15 Chương BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu đồng 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 3.1.6 Nguyên tắc bảo đảm công giáo dục 3.2 Một số biện pháp phát triển đội ngũ phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, Bắc Giang theo tiếp cận lực 3.2.1 Tổ chức quán triệt học tập nâng cao nhân thức tâm quan trọng công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng theo tiếp cận lực 3.2.1.1 Mục đích biện pháp Quán triệt đội ngũ lãnh đạo, quản lý giáo viên cần thiết phát triển đội ngũ hiệu trưởng để nần cao chất lượng giáo dục Tạo thống ý chí tập thể sư phạm tầm quan trọng đội ngũ hiệu trưởng hoạt động nhà trường, từ quán triệt nâng cao nhận thức cho cấp lãnh đạo Phòng GD&ĐT lực lượng tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng 3.2.1.2 Nội dung biện pháp Các quan quản lý nhà nước giáo dục cần tun truyền vai trị cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng quan trọng, thường xuyên liên tục để nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng Trên sở thống nhận thức, phải đề chủ trương, biện pháp hướng cụ thể để thực công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non cho phù hợp với tình hình thực tiễn nhà trường huyện 3.2.1.3 Cách thực Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch, yêu cầu trường phối hợp tổ chức cho đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non quán triệt quan điểm, mục tiêu Chỉ thị Đảng Nhà nước giáo dục Tích cực tham gia buổi hội thảo đổi quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng để tìm khó khăn, vướng mắc, khắc phục khó khăn Bên cạnh cần làm cho người tập thể nhà trường nhận thức đầy đủ, sâu sắc tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng 3.2.1.4 Điều kiện thực biện pháp Phòng GD&ĐT đạo cho phận phối hợp với hiệu trưởng trường xây dựng kế hoạch học tập mang lại hiệu cao Hiệu trưởng phải ln ln tự giác tích cực tham gia phong trào ngành giáo dục phát 16 động; phấn đấu trở thành người công dân mẫu mực, người thầy, người cô học sinh xã hội kính trọng Người thầy gương sáng đem cống hiến cho nghiệp giáo dục hệ trẻ, góp phần đưa đất nước trở thành nước công nghiệp đại 3.2.2 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực 3.2.2.1 Mục đích biện pháp Xây dựng đội ngũ hệu trưởng đủ số lượng, đảm bảo chất lượng Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non, đáp ứng theo tiếp cận lực Hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng giúp phòng GD&ĐT huyện xây dựng kế hoạch cho công việc giai đoạn cụ thể tạo chủ động xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý, phù hợp với điều kiện cụ thể trường điều kiện kinh tế xã hội khu vực trọng huyện Yên Dũng, đáp ứng mục tiêu giáo dục 3.2.2.2 Nội dung biện pháp Xây dựng quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng mầm non đạt Chuẩn hiệu trưởng mầm non theo thông tư 25/2018/TT-BGDĐT Trưởng phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục huyên Yên Dũng, quy hoạch hiệu trưởng theo năm, kế hoạc thời gian năm định hướng thời gian 10 năm Xác định nhu cầu số lượng, chất lượng để xây dựng tổ chức lãnh đạo nhà trường có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng lực nghiệp vụ quản lý trước bổ nhiệm 3.2.2.3 Cách thực Dụ kiến nguồn lực thực kế hoạch (nhân lực, vật lực tài lực) Phòng GD&ĐT thành lập tổ xây dựng kế hoạch trưởng phòng phụ trách để xây dựng kế hoạch trung hạn dài hạn cho phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đội ngũ hiệu trưởng đồng thời cần chủ động rà soát đội ngũ, cử đào tạo 3.2.2.4 Điều kiện thực hiện pháp UBND huyện cần có tầm nhìn chiến lược tâm đầu tư cho giáo dục địa phương Phịng Giáo dục Đào tạo phối hợp với Phòng Nội vụ việc quy hoạch, bổ nhiệm theo trình Tham mưu với cấp quyền quản lý ngành quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng đơn vị từ xác định nhu cầu quy hoạch nguồn bổ nhiệm 3.2.3 Tuyển chọn sử dụng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng theo tiếp cận lực 3.2.3.1 Mục đích biện pháp Tuyển chọn sử dụng đội ngũ hiệu trưởng mầm non khâu chu trình quản lý đậy khâu có tính định cho phát triển giáo dục nói chung giáo dục mầm non nói riêng Việc tuyển chọn hiệu 17 trưởng có đầy đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu theo tiếp cận lực 3.2.3.2 Nội dung biện pháp Căn vào văn Đảng Nhà nước, vào công tác quy hoạch cán số lượng hiệu trưởng trường mầm non có, số lượng hiệu trưởng đến tuổi nghỉ hưu luân chuyển công tác năm học để xác định số lượng hiệu trưởng cần tuyển chọn Phòng GD&ĐT tham mưu với phòng nội vụ huyện Yên Dũng lãnh đạo huyện Yên Dũng, Bắc Giang để tuyển chọn đội ngũ hiệu trưởng có hiệu Bên cạnh Phịng GD&ĐT phân cơng, sử dụng đội ngũ hiệu trưởng cách phù hợp để góp phần nâng cao hiệu quản lý 3.2.3.3 Cách thức thực Dựa vào quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý huyện Yên Dũng gian đoạn 2015 -2020 tầm nhìn 2030 phục vụ cho kế hoạch phát triển lâu dài Dựa vào tiêu chí theo Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non, kết hợp quan điểm Đảng, Nhà nước ngành giáo dục tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức khung lực hiệu trưởng trường mầm non 3.2.3.4 Điều kiện thực biện pháp Cơng khai hóa qui chế, quy định nội dung quản lý nhân trường mầm non như: tiêu chuẩn tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng dựa lực Giám sát chặt chẽ quy trình tuyển chọn sử dụng hệ thống độc lập, tránh tượng tiêu cực xảy trình tuyển chọn sử dụng hiệu trưởng trường mầm non 3.2.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng cho đội ngũ hiệu trưởng theo tiếp cận lực 3.2.4.1 Mục đích biện pháp Để tiến hành đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non thiết phải trước bước Phải xem quản lí nghề, cần đào tạo quan tâm nghề khác, đào tạo trước bổ nhiệm Giúp huyện Yên Dũng có đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non đáp ứng yêu cầu số lượng; có phẩm chất, trình độ lực đạt chuẩn; đồng cấu, đáp ứng yêu cầu PTGD mầm non huyện Yên Dũng 3.2.4.2 Nội dung biện pháp Xây dựng đội ngũ hiệu trưởng đảm bảo trình độ đào tạo, đáp ứng yêu cầu Chuẩn hiệu trưởng mầm non, thực mục tiêu đổi toàn diện giáo dục, đào tạo theo Nghị số 29-NQ/TW Phòng Giáo dục Đào tạo thực hoạt động bồi dưỡng theo đạo Sở Giáo dục Đào tạo xây dựng kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng theo giai đoạn, năm học, theo chu kì với nội dung đa dạng 18 phong phú cập nhật tri thức 3.2.4.3 Cách thức thực Phòng Giáo dục Đào tạo tham mưu với Sở Giáo dục Đào tạo xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ hiệu trưởng mầm non Dựa điều tra khảo sát lực đội ngũ mặt để tìm mặt hạn chế công tác quản lý nhà trường người hiệu trưởng Qua có điều kiện xác định lĩnh vực, đối tượng cụ thể để bồi dưỡng nâng cao chất lượng đào tạo 3.2.4.4 Điều kiện thực biện pháp Đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non phải nghiêm túc, có nhận thức đắn tầm quan trọng công tác bồi dưỡng phát triển giáo dục Đội ngũ cán quản lý nhà nước giáo dục phải xây dựng kế hoạch sát với thực tiễn giáo dục địa phương, sau phân cơng nhiệm vụ cho thành viên tổ chức đạo, kiểm tra đánh giá công tác bồi dưỡng Cần đảm bảo sở vật chất, phương tiện, kinh phí cho cơng tác bồi dưỡng có chuẩn bị đầy đủ hoạt động bồi dưỡng đạt hiệu cao 3.2.5.Tổ chức đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn hiệu trưởng 3.2.5.1 Mục đích biện pháp Đánh giá hoạt động nhằm nhận định, xác nhận giá trị thực trạng về: mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chất lượng, hiệu qủa cơng việc, trình độ, phát triển, kinh nghiệm hình thành thời điềm xét so với mục tiêu hay chuẩn mực xác lập Trên sở đó, nêu biện pháp uốn nắn, điều chỉnh giúp đỡ đối tượng hoàn nhiệm vụ 3.2.5.2 Nội dung biện pháp + Chuyền từ đo đạc, phản ánh, mô tả sang tác động, phát triển + Bên cạnh việc tìm hiểu thực trạng, phải xác định điều kiện, nguyên nhân Đánh giá công chức theo Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV việc đánh giá xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập(2) Đánh giá theo chuẩn hiệu trưởng trường mầm non (Ban hanh kèm theo Thông tư 25/2018/TT-BGDĐT) 3.2.5.3 Cách thức thực Xây dựng lại tiêu chí đánh giá theo chuẩn hiệu trưởng (Thơng tư 25/2018/TT-BGDĐT) sở xây dựng khung lực dành cho hiệu trưởng trường mầm non đáp ứng cầu đổi toàn diện giáo dục Việt Nam Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực dựa lực phương thức tiếp cận tích hợp hướng tiếp cận (tiếp cận phát triển nguồn nhân lực tiếp cận lực), nghiên cứu phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo nội dung lý thuyết phát triển nguồn nhân lực 3.2.5.4 Điều kiện thực biện pháp 19 Phòng Giáo dục Đào tạo cán có lực giám sát trình đánh giá hiệu trưởng trường mầm non Đội ngũ hiệu trưởng nêu cao tinh thần học hỏi, phê tự phê, nêu cao tinh thần tự chịu trách nhiệm tự đánh giá 3.2.6 Xây dựng thực tốt sách đãi ngộ, tạo động lực cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng mầm non 3.2.6.1 Mục đích biện pháp Trong điều kiện nay, đời sống hiệu trưởng cải thiện nhiều so với trước, nhiên so với nhu cầu mức sống xã hội đội ngũ cán quản lý trường mầm non nhiều thiệt thòi Xây dựng thực sách, chế độ dành cho đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực nhằm đảm bảo cho đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, Bắc Giang có đủ điều kiện thực hoàn thành tốt nhiệm vụ, động lực thúc đẩy tính tích cực, tài năng, nhiệt tình, trách nhiệm hiệu trưởng đội ngũ hiệu trưởng 3.2.6.2 Nội dung biện pháp Thực đầy đủ kịp thời chế độ sách Đảng Nhà nước hiệu trưởng, đặc biệt nâng phụ cấp trách nhiệm lên cao phụ cấp trách nhiệm hiệu trưởng 0,5 Đầu tư hoàn thiện sở vật chất nhà trường, cần có phịng làm việc đại, cần có phịng nghỉ ngơi sau làm việc trưa Có sách thu hút nhân tài sử dụng ngân sách đầu tư cho việc bồi dưỡng nâng cao lực quản lý đội ngũ hiệu trưởng mầm non Có sách khuyến khích hiệu trưởng đạt danh hiệu quản lý giỏi, tham gia học tập nâng cao trình độ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục địa phương Giao quyền tự chủ quản lý tổ chức máy, quản lý tài cho trường mầm non theo Nghị định 43 phủ để nâng cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao hiệu qủa quản lý 3.2.6.3 Cách thức thực Phòng Giáo dục Đào tạo phối hợp với Phòng, ban ngành có liên quan tham mưu rà sốt, điều chỉnh, bổ sung chế sách tỉnh chế độ đãi ngộ hiệu trưởng nói chung hiệu trưởng trường mầm non nói riêng Phịng GD&ĐT hàng năm rà soát, xếp đội ngũ, kịp thời đề nghị khen thưởng, bổ nhiệm hiệu trưởng giỏi có lực vào vị trí cao hơn, thực nghiêm túc, cơng khách quan công tác luân chuyển đội ngũ hiệu trưởng 3.2.6.4 Điều kiện thực biện pháp 20 ... phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo tiếp cận lực; 5.2 Nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang theo tiếp cận lực; ... động lực cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng theo tiếp cận lực 1.5 Vai trò đội ngũ hiệu trường trường mầm non theo tiếp cận lực Đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non tập hợp cán quản lý giữ chức hiệu. .. phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang theo tiếp cận lực Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG 2.1