Quản lý giáo dục phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học, thành phố hòa bình, tỉnh hòa bình trong bối cảnh đổi mới chương trình giáo dục phổ thông( klv02443)

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) “về đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế”, đưa quan điểm đạo 09 nhiệm vụ, giải pháp nhằm đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, có nhiệm vụ “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo” Ngày 26/12/2018, CTGDPT 2018 thức ban hành kèm theo Thông tư số 32/2018/TTBGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo CTGDPT 2018 xây dựng theo hướng coi trọng dạy người với dạy chữ, rèn luyện, phát triển phẩm chất lực, phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo, khả tự học học sinh; tăng cường tính tương tác dạy học; coi trọng việc gắn liền kiến thức giảng dạy với thực tiễn sống; đồng thời tạo động lực đẩy mạnh đổi phương pháp dạy học theo hướng tích cực, đổi thi, kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục, tác động tới ý thức tự học, tự tìm tịi sáng tạo học sinh Để triển khai thực hiệu CTGDPT 2018, ngành GD&ĐT phải đặc biệt quan tâm đến phát triển đội ngũ giáo viên Đội ngũ giáo viên nhân tố định thành công việc triển khai CTGDPT 2018, từ định thành cơng cơng đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo Do đó, đứng trước yêu cầu đổi bản, toàn diện GD&ĐT, yêu cầu triển khai hiệu CTGDPT 2018, việc lựa chọn, bố trí, xếp, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên vừa đảm bảo thực chương trình GDPT hành, vừa nâng cao lực đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp GV cần quan tâm, nghiên cứu làm rõ thực trạng, từ đề xuất biện pháp khoa học, phù hợp Với lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình bối cảnh đổi chương trình giáo dục phổ thông” để nghiên cứu khuôn khổ luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý giáo dục nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung, hiệu công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học nói riêng Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học; từ đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trường tiểu học địa bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung, lực giáo viên nói riêng đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên CTGDPT 2018 2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Hệ thống hóa sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học 3.2 Đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 3.3 Đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học, thành phố Hòa Bình, tỉnh Hịa Bình bối cảnh đổi chương trình giáo dục phổ thơng Khách thể đối tượng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học 4.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học địa bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình Giới hạn phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình Thời gian nghiên cứu: từ năm học 2014 – 2015 đến năm học 2018 – 2019 Đối tượng khảo sát: 80 CBQL, GV Giả thuyết khoa học Việc phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học địa bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình cịn số bất cập, thiếu tính phù hợp, chưa phát huy tính động, sáng tạo giáo viên; phận giáo viên có lực nghề nghiệp yếu, phương pháp giảng dạy chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu dạy học theo định hướng phát triển lực, khả sử dụng ngoại ngữ, tin học hạn chế,… Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra, khảo sát phiếu hỏi; - Phương pháp vấn; - Phương pháp chuyên gia; - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm 7.3 Nhóm phương pháp nghiên cứu bổ trợ Đóng góp luận văn 8.1 Về lý luận 8.2 Về thực tiễn Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương: Chương Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học Chương Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình bối cảnh đổi chương trình giáo dục phổ thông Chương Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình bối cảnh đổi chương trình giáo dục phổ thơng Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Tổng quan nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Tổng quan nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục 1.2.1.1 Quản lý Quản lý tác động có định hướng, có tổ chức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý thông qua chế quản lý, nhằm sử dụng có hiệu cao nguồn lực môi trường biến động, để hệ thống ổn định, phát triển, đạt mục tiêu đề 1.2.1.2 Quản lý giáo dục Quản lý GD hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý đến toàn phần tử lực lượng hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ thống vận hành theo tính chất, nguyên lý đường lối phát triển giáo dục, mà tiêu điểm hội tụ thực trình dạy học - giáo dục hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục đến mục tiêu dự kiến 1.2.2 Quản lý nhà trường QL nhà trường phận QLGD QL nhà trường hệ thống tác động sư phạm khoa học có tính định hướng chủ thể QL đến tập thể GV, H lực lượng xã hội nhà trường nhằm làm cho nhà trường vận hành theo đường lối nguyên lý giáo dục Đảng thực tiễn Việt Nam 1.2.3 Đội ngũ giáo viên tiểu học 1.2.3.1 Đội ngũ giáo viên Đội ngũ giáo viên tập thể nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục nhà trường sở giáo dục khác với đặc trưng số lượng, cấu, trình độ, phẩm chất lực tập thể 1.2.3.2 Đội ngũ giáo viên tiểu học Đội ngũ giáo viên tiểu học tập hợp nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trường tiểu học địa bàn định Đội ngũ giáo viên tiểu học bao gồm giáo viên biên chế, đội ngũ phải đủ số lượng, đồng cấu, đạt trình độ trị - học vấn – chun môn nghiệp vụ 4 1.2.4 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 1.2.4.1 Khái niệm phát triển Phát triển khái niệm vận động lên đối tượng (sự vật, tượng); mà vận động tự thân đối tượng tác động bên (các yếu tố từ ngoại cảnh) vào đối tượng để đối tượng phát triển 1.2.4.2 Phát triển đội ngũ giáo viên Phát triển đội ngũ GV bao gồm vấn đề tăng trưởng quy mô, số lượng, biến đổi cấu, nâng cao chất lượng, thích nghi với thành tố hệ thống giáo dục 1.2.4.3 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học q trình liên tục nhằm hồn thiện hay thay đổi thực trạng đội ngũ, làm cho đội ngũ giáo viên tiểu học không ngừng phát triển mặt, đáp ứng yêu cầu dạy học bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng ngày 1.3 Vận dụng lý thuyết phát triển nguồn nhân lực để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 1.3.1 Quản lý nguồn nhân lực giáo dục 1.3.2 Phát triển nguồn nhân lực giáo dục 1.4 Vai trò, nhiệm vụ đội ngũ giáo viên tiểu học 1.4.1 Vai trò đội ngũ giáo viên tiểu học 1.4.2 Nhiệm vụ đội ngũ giáo viên tiểu học 1.5 Những yêu cầu đội ngũ giáo viên tiểu học bối cảnh đổi giáo dục 1.5.1 Chuyển đổi phương thức giáo dục nội dung sang giáo dục phát triển lực 1.5.2 Nội dung Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 cấp Tiểu học 1.5.3 Yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học việc chuẩn bị triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018 1.5.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên sở giáo dục phổ thông 1.6 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 1.6.1 Xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên 1.6.2 Tuyển dụng, tuyển chọn giáo viên tiểu học 1.6.3 Sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học 1.6.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học 1.6.5 Đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học 1.6.6 Xây dựng môi trường làm việc tạo động lực cho đội ngũ giáo viên 1.7 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Giáo dục Đào tạo phát triển đội ngũ giáo viên 1.7.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Phòng GD&ĐT 1.7.2 Các yêu cầu Phòng Giáo dục Đào tạo phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học bối cảnh thực chương trình GDPT 2018 1.8 Yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 1.8.1 Yếu tố khách quan 1.8.1.1 Sự ảnh hưởng qua lại từ nhân tố kinh tế - xã hội Giáo dục đào tạo yếu tố ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc gia, dân tộc Ngược lại, kinh tế tăng trưởng, xã hội phát triển mạnh mẽ tạo điều kiện thuận lợi cho giáo dục đào tạo phát triển quy mô lẫn chất lượng nói chung việc đầu tư cho phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học nói riêng, thấy mối quan hệ có tính chất biện chứng 1.8.1.2 Sự phát triển khoa học công nghệ Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng nay, yêu cầu cần thiết giáo viên trường tiểu học phải có trình độ ngoại ngữ, tin học để sử dụng tốt phương tiện công nghệ thông tin đại làm công cụ để thực phương pháp dạy học tích cực, tham khảo kinh nghiệm giảng dạy thành công áp dụng số nơi, hỗ trợ việc giải vấn đề dạy học cách linh hoạt như: giáo viên tra cứu mạng Internet, cập nhật thông tin, kiến thức, 1.8.1.3 Đặc trưng kinh tế - xã hội phong tục tập quán Việc giảng dạy, học tập giáo viên tiểu học cần phải phù hợp với phong tục tập quán vùng, miền 1.8.1.4 Các chủ trương, sách Nhà nước Chiến lược phát triển giáo dục cụ thể hóa định hướng phát triển quốc gia lĩnh vực giáo dục đào tạo, có quan điểm định hướng phát triển chung giáo dục tiểu học nói riêng Các chủ trương, sách phát triển giáo dục nhà nước giáo dục tiểu học cụ thể hóa thành giải pháp để thực hiện, có giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học để đáp ứng mục tiêu đề 1.8.2 Yếu tố chủ quan 1.8.2.1 Môi trường sư phạm Mơi trường sư phạm có tác động tới tình cảm, lý trí, hành vi thành viên nhà trường nói chung trường tiểu học nói riêng Uy tín, thương hiệu Nhà trường mạnh làm cho giáo viên có động lực tâm việc đóng góp sức lực yếu tố thu hút giáo viên giỏi đến công tác 1.8.2.2 Phẩm chất, lực, trình độ đội ngũ quản lý Cán quản lý, lãnh đạo trường tiểu học người thực thi, cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng phát triển giáo dục tiểu học Đội ngũ CBQL có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý trường tiểu học, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học số lượng chất lượng CBQL tạo nên “thương hiệu” cho nhà trường thu hút nhiều giáo viên tốt công tác phát triển đội ngũ giáo viên thuận lợi, GV yên tâm công tác 6 1.8.2.3 Phẩm chất, lực sư phạm, trình độ đội ngũ giáo viên theo hướng chuẩn hóa GD không ngừng đổi biến động buộc người GV phải khơng ngừng nâng cao trình độ thân tri thức lẫn kỹ dạy học 1.8.2.4 Chất lượng học sinh đội ngũ giáo viên - Chất lượng học sinh: Chất lượng học sinh ảnh hưởng đến trình phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, đổi phương pháp dạy học, học sinh đóng vai trị chủ động nắm bắt kiến thức, giáo viên chủ đạo, tổ chức thực - Đội ngũ giáo viên: Nếu đội ngũ giáo viên đủ số lượng, mạnh chất lượng phát triển thuận lợi Nhưng thiếu số lượng yếu chất lượng phát triển khó khăn Tiểu kết chương Chương tập trung vào vấn đề bản, tảng lý thuyết cho luận văn Trước hết, tác giả tập trung tổng quan nghiên cứu nước phát triển nguồn nhân lực phát triển đội ngũ giáo viên Các khái niệm tập trung làm rõ về: quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường; đội ngũ giáo viên; phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Vai trò, nhiệm vụ đội ngũ giáo viên tiểu học; số yêu cầu đội ngũ giáo viên tiểu học bối cảnh đổi giáo dục; vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Giáo dục Đào tạo phát triển đội ngũ giáo viên; Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thơng; Phân tích yếu tố khách quan chủ quan ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG 2.1 Khái quát tình hình kinh tế, xã hội, giáo dục thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, dân cư, tình hình kinh tế - xã hội Thành phố Hịa Bình trung tâm hành chính, trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học kỹ thuật, hạt nhân thúc đẩy trình phát triển kinh tế tồn tỉnh Hịa Bình Trong năm gần đây, kinh tế thành phố có tăng trưởng đáng kể, đời sống nhân dân cải thiện; an ninh, trị giữ vững, trật tự an tồn xã hội đảm bảo; văn hố, thể dục, thể thao, y tế, giáo dục trì phát triển, sách xã hội quan tâm 7 2.1.2 Khái quát chung giáo dục đào tạo thành phố Hịa Bình 2.1.2.1 Quy mơ trường, lớp, học sinh Tồn thành phố có 52 trường học, có 22 trường mầm non (04 trường tư thục), 07 trường tiểu học (01 trường tư thục), 05 trường THCS, 11 trường tiểu học THC , 01 trường phổ thông dân tộc bán trú, 01 trường thực hành thuộc trường Cao đẳng sư phạm, 05 trường THPT (01 trường chuyên, 01 trường Dân tộc nội trú) với tổng số 868 lớp 26.071 học sinh 2.1.2.2 Về đội ngũ Tồn ngành có 1768 cán bộ, giáo viên, nhân viên, biên chế 1717, hợp đồng 68 51 người 100% cán bộ, giáo viên có trình độ đạt chuẩn, đó, 100% CBQL có trình độ chuẩn, số giáo viên có trình độ chuẩn mầm non 61,3%, tiểu học 94,9 %, THCS 85,9%, THPT 28,1% 2.1.2.3 Cơ sở vật chất Thực tốt việc tham mưu cho Thành ủy, HĐND, UBND thành phố rà soát, xây dựng kế hoạch triển khai thực Quy hoạch phát triển Giáo dục Đào tạo thành phố Hồ Bình giai đoạn 2016 - 2025, định hướng đến năm 2030 2.1.2.4 Chất lượng giáo dục a Chất lượng giáo dục mầm non Hàng năm, huy động 46% cháu nhà trẻ 90% cháu mẫu giáo (cháu mẫu giáo tuổi đạt 100%) lớp 100% cháu ăn bán trú trường theo dõi biểu đồ cân nặng chiều cao Trong đó, trẻ phát triển bình thường đạt tỷ lệ 98,2%; suy dinh dưỡng chiếm tỷ lệ 1,6% cân nặng cao tuổi chiếm tỷ lệ 0,2% b Chất lượng giáo dục Tiểu học Các trường tiểu học địa bàn tiếp tục thực nghiêm túc chương trình giáo dục tiểu học theo quy định Chất lượng giáo dục tiểu học tiếp tục trì củng cố vững chắc, tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình mơn học lực, phẩm chất qua năm đạt vượt tiêu, kế hoạch; 100% đơn vị tổ chức nhiều hoạt động trải nghiệm cho học sinh trải nghiệm, rèn kỹ sống Từ năm 2015 đến nay, có 1.925 giải cấp thành phố, 19 giải cấp quốc gia c Chất lượng giáo dục Trung học sở Chỉ đạo trường tập trung bồi dưỡng học sinh giỏi; bồi dưỡng, giúp đỡ học sinh yếu kém, quan tâm giáo dục đạo đức, giáo dục kỹ sống cho học sinh 100% đơn vị tổ chức phát động, tham gia thi, hội thi cấp tổ chức: thi học sinh giỏi Internet, học sinh giỏi môn văn hóa, thi “ tạo khoa học kỹ thuật dành cho học sinh Trung học”, Đã có 226 lượt học sinh công nhận học sinh giỏi cấp Quốc gia, 1229 học sinh giỏi công nhận cấp tỉnh, 7428 lượt học sinh giỏi công nhận cấp thành phố 8 2.2 Khái quát giáo dục tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 2.2.1 Quy mô giáo dục Kết bảng 2.1 cho thấy, từ năm học 2014-2015 đến năm học 20182019 quy mô trường, lớp cấp Tiểu học thành phố Hịa Bình trì ổn định 18 trường, số học sinh có xu hướng tăng năm qua 2.2.2 Chất lượng giáo dục Kết bảng 2.2 cho thấy, tỷ lệ học sinh hồn thành chương trình tiểu học đạt 100%, có 85,3% học sinh tổ chức ăn bán trú học đủ buổi/ngày Điều tạo điều kiện cho trường tổ chức hoạt động giáo dục toàn diện Kết bảng 2.3 cho thấy, năm vừa qua tỷ lệ học sinh đánh giá mức độ Hồn thành mơn Tốn Tiếng Việt đạt tỷ lệ cao từ 99,4% trở lên; tỷ lệ học sinh đánh giá mức độ Hoàn thành lực đạt tỷ lệ cao từ 99,7% trở lên, tỷ lệ học sinh đánh giá mức độ Hoàn thành phẩm chất đạt 99,9% 2.2.3 Đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình Đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình có trình độ đào tạo chuyên môn vượt chuẩn cao, tỉ lệ giáo viên/lớp đảm bảo, đáp ứng việc dạy học theo chuẩn kiến thức, kỹ 2.2.3.1 Số lượng giáo viên cấp Tiểu học Kết bảng 2.4 cho thấy, năm với gia tăng số lớp, số lượng giáo viên giảng dạy cấp Tiểu học đồng thời gia tăng (tăng 46 giáo viên) Tỷ lệ giáo viên /lớp trì mức từ 1,43 đến 1,46 GV/lớp 2.2.3.2 Cơ cấu giáo viên Kết bảng 2.5 cho thấy, năm qua giáo viên thành phố Hịa Bình ln thiếu Cịn có trường khơng có giáo viên dạy mơn Thể dục Tin học * Cơ cấu giới tính Bảng 2.5 cho thấy tỷ lệ giáo viên nữ cao, chiếm từ 92,2% đến 93,6%, có nhiều thuận lợi giáo viên nữ làm công tác chủ nhiệm phù hợp với lứa tuổi học sinh tiểu học 2.2.3.3 Chất lượng đội ngũ Kết bảng 2.6 cho thấy, năm vừa qua, thành phố Hịa Bình tạo điều kiện cho giáo viên học lớp từ xa, chức để nâng cao trình độ đào tạo chun mơn Tỷ lệ giáo viên có trình độ Đại học từ 54,8% đến 55,2%, trình độ Cao đẳng từ 33,1% đến 38,2%, giảm dần tỷ lệ giáo viên có trình độ Trung cấp từ 12,1% xuống 6,8% Kết bảng 2.7 cho thấy, năm gần 100% giáo viên trường đạt yêu cầu chuyên môn 2.2.3.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình Qua phân tích cho thấy thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hòa Bình, tỉnh Hịa Bình có mặt mạnh, mặt yếu sau: a Điểm mạnh: - Đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình có trình độ đào tạo đạt chuẩn 100%, tỷ lệ chuyên môn vượt chuẩn cao, chiếm 93,2% - Đội ngũ giáo viên tiểu học đủ số lượng, đảm bảo cấu tỉ lệ giáo viên/lớp để tổ chức dạy học buổi ngày - Đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng b Điểm yếu: - Đội ngũ giáo viên không đủ tỷ lệ 1,5 giáo viên/lớp - Cịn có giáo viên trình độ đào tạo Trung cấp sư phạm (chiếm 6,8%) - Một số giáo viên lực sư phạm, chuyên môn lực thực tế hạn chế, chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, đào tạo 2.3 Tổ chức khảo sát thực trạng 2.3.1 Mục đích khảo sát 2.3.2 Nội dung khảo sát 2.3.3 Đối tượng khảo sát 2.3.4 Phương pháp khảo sát a Sử dụng phương pháp điều tra, khảo sát phiếu hỏi: b Sử dụng phương pháp vấn: c Phương pháp chuyên gia: 2.3.5 Phương pháp xử lý số liệu, đánh giá 2.4 Thực trạng lực giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình Bảng 2.8: Thực trạng lực giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình theo chuẩn nghề nghiệp Mức độ Nội dung đánh giá lực Không TT Đạt Khá Tốt giáo viên Tiểu học đạt SL % SL % SL % SL % TC1 Phẩm chất nhà giáo Tc 1: Đạo đức nhà giáo 0 0 26 16,8 129 83,2 Tc 2: Phong cách nhà giáo 0 0 60 38,7 95 61,3 TC2 Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ Tc 3: Phát triển chuyên môn thân 0 26 16,8 70 45,2 59 38,1 Tc 4: Xây dựng kế hoạch dạy học theo hướng phát triển phẩm chất, 0 22 14,2 67 43,2 66 42,6 lực học sinh Tc 5: dụng phương pháp dạy học giáo dục theo hướng phát triển 0 27 17,4 64 41,3 64 41,3 phẩm chất, lực học sinh Tc 6: Kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển phẩm chất lực học 0 25 16,1 56 36,1 74 47,7 sinh 10 Mức độ TT Nội dung đánh giá lực giáo viên Tiểu học Không Đạt Khá Tốt đạt SL % SL % SL % SL % 0 22 14,2 68 43,9 65 41,9 Tc 7: Tư vấn hỗ trợ học sinh TC3 Xây dựng môi trường giáo dục Tc 8: Xây dựng văn hóa nhà trường 0 24 15,5 Tc 9: Thực quyền dân chủ 0 24 15,5 nhà trường Tc 10: Thực xây dựng 10 trường học an tồn, phịng chống 0 24 15,5 bạo lực học đường Phát triển mối quan hệ nhà TC4 trường, gia đình xã hội Tc 11: Tạo dựng mối quan hệ hợp 11 tác với cha mẹ người giám hộ 0 20 12,9 học sinh bên liên quan Tc 12: Phối hợp nhà trường, gia 12 đình, xã hội để thực hoạt động 0 21 13,5 dạy học cho học sinh Tc 13: Phối hợp nhà trường, gia 13 đình xã hội để thực giáo dục 0 22 14,2 đạo đức, lối sống cho học sinh Sử dụng ngoại ngữ tiếng dân tộc, ứng dụng CNTT, khai thác TC5 sử dụng thiết bị công nghệ dạy học, GD Tc 14: dụng ngoại ngữ tiếng 14 0 60 38,7 dân tộc Tc 15: Ứng dụng CNTT, khai thác 15 sử dụng thiết bị công nghệ 0 35 22,6 dạy học giáo dục (Ghi chú: TC: Tiêu chuẩn; Tc: tiêu chí) 61 39,4 70 45,2 58 37,4 73 47,1 59 38,1 72 46,5 63 40,6 72 46,5 63 40,6 71 45,8 61 39,4 72 46,5 92 59,4 1,9 90 58,1 30 19,4 Tiêu chuẩn xây dựng mơi trường giáo dục: có 45,2% đến 47,1% giáo viên đánh giá xếp loại Tốt tiêu chí tiêu chuẩn Tuy nhiên, 15,5% giáo viên đánh giá loại Đạt tiêu chí tiêu chuẩn Điều cho thấy phận giáo viên chưa thực quan tâm đến việc xây dựng môi trường giáo dục nhà trường Tại tiêu chuẩn sử dụng ngoại ngữ tiếng dân tộc, ứng dụng CNTT, khai thác sử dụng thiết bị công nghệ dạy học, giáo dục: tỷ lệ giáo viên xếp loại Tốt thấp, đạt từ 1,9 đến 19,4% Đặc biệt tiêu 11 chí 14 - Sử dụng ngoại ngữ tiếng dân tộc có 1,9% giáo viên xếp loại Tốt 2.5 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 2.5.1 Thực trạng công tác quy hoạch, xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình Bảng 2.9: Tổng hợp ý kiến đánh giá thực trạng công tác quy hoạch, xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình Mức độ Khi quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu Trung TT học tuân thủ theo sau: bình Nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội 15 46 12 3,76 ngành, địa phương, đơn vị Đánh giá thực trạng hệ thống tổ chức có dự báo mơ hình tổ chức 26 13 21 11 2,58 đổi giáo dục nhà trường Tiêu chuẩn viên chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa số yêu cầu cụ thể đội ngũ 3 17 44 12 3,73 giáo viên: yêu cầu thực tiễn cơng tác; u cầu trình độ đào tạo, cấu độ tuổi Căn vào đội ngũ giáo viên có 15 14 26 13 12 2,91 Điểm bình qn chung 3,24 (Giải thích mức độ: = Kém; = Yếu; = Trung bình; = Khá; = Tốt) Bảng 2.9 cho thấy thực trạng xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình có quan tâm phù hợp thực tế Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên bám sát vào nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội ngành, địa phương, đơn vị (3,76) yêu cầu đội ngũ giáo viên thực tiễn trình độ (3,73) 2.5.2 Thực trạng công tác tuyển chọn, sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hòa Bình 12 Bảng 2.10: Tổng hợp ý kiến đánh giá thực trạng cơng tác tuyển chọn, bố trí sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình Mức độ Điểm TT Nội dung đánh giá trung bình Xây dựng tiêu chuẩn phẩm chất lực đội ngũ giáo viên 29 20 20 3,55 trường tiểu học Thực tuyển chọn, bố trí sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên 28 30 11 3,46 trường tiểu học quy định theo tiêu chuẩn xây dựng Thực quy trình tuyển chọn, bố trí sử dụng, ln chuyển đội ngũ giáo viên Nhà nước 15 34 15 2,95 ngành quy định phù hợp với hồn cảnh địa phương Việc tuyển chọn, bố trí sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên động 10 16 33 12 2,93 viên khích lệ đội ngũ giáo viên Luân chuyển giáo viên trường Tiểu học hợp lý quy định, 26 32 15 3,65 nguyện vọng hoàn cảnh giáo viên Điểm bình quân chung 3,31 (Giải thích mức độ: = Kém; = Yếu; = Trung bình; = Khá; = Tốt) Bảng 2.10 cho thấy thực trạng công tác tuyển chọn, bố trí sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên trường tiểu học địa bàn thành phố Hịa Bình thực tương đối quy định, thể mức điểm 3,31 2.5.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 13 Bảng 2.11: Tổng hợp ý kiến đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học địa bàn thành phố Hịa Bình Mức độ Điểm TT Nội dung đánh giá trung bình Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng xác 34 23 14 3,48 định cách khả thi Thực kế hoạch bồi dưỡng 14 45 14 2,93 nhiều hình thức Việc thực cử giáo viên trường Tiểu học học lớp đại học, sau đại học 26 34 13 2,76 nâng cao trình độ chun mơn Việc thực cử giáo viên trường Tiểu học học lớp lý luận trị 23 30 10 2,86 bồi dưỡng kiến thức hỗ trợ khác Xây dựng thực có hiệu sách khuyến khích đội ngũ giáo 25 32 15 2,78 viên học lớp đào tạo, bồi dưỡng Sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên sau 11 38 17 3,18 đào tạo, bồi dưỡng Điểm bình quân chung 3,00 (Giải thích mức độ: = Kém; = Yếu; = Trung bình; = Khá; = Tốt) Qua trao đổi với CBQL theo số liệu bảng 2.11 cho thấy: công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường TH địa bàn thành phố Hịa Bình có điểm bình quân chung đạt 3,00 Hai nội dung đánh giá với mức điểm trung bình cao mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng xác định cách khả thi (3,48) sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên sau đào tạo, bồi dưỡng (3,18) 2.5.4 Thực trạng việc thực chế độ, sách đãi ngộ, tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên trường Tiểu học thành phố Hịa Bình 14 Bảng 2.12: Tổng hợp ý kiến đánh giá thực trạng việc thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ giáo viên trường Tiểu học thành phố Hịa Bình Mức độ Điểm TT Nội dung đánh giá trung bình UBND thành phố thực tốt chế độ sách Đảng Nhà nước đối 0 11 62 4,69 với đội ngũ giáo viên UBND thành phố xây dựng 10 15 21 21 13 3,2 sách riêng giáo viên UBND thành phố huy động nguồn lực vật chất để thực 27 41 2,5 sách đãi ngộ đội ngũ giáo viên Thực thường xuyên kịp thời sách đãi ngộ đội ngũ giáo 12 26 22 20 3,6 viên Phối hợp tốt việc đãi ngộ vật chất với việc xét tặng danh hiệu thi 11 17 31 21 3,8 đua, hình thức khen thưởng Điểm bình qn chung 3,5 (Giải thích mức độ: = Kém; = Yếu; = Trung bình; = Khá; = Tốt) Bảng 2.12 cho thấy, thành phố Hịa Bình thực tốt chế độ, sách Đảng Nhà nước đội ngũ giáo viên trường tiểu học (được đánh giá điểm trung bình 4,69) Các chế độ lương, phụ cấp, tiền thưởng giáo viên thực đầy đủ 2.5.5 Thực trạng việc thực vai trị quản lý chủ thể quản lý; cơng tác phân cấp, phân nhiệm phối hợp chủ thể quản lý đội ngũ giáo viên trường Tiểu học thành phố Hịa Bình 2.5.5.1 Kết khảo sát đánh giá thực trạng việc thực vai trò quản lý chủ thể quản lý đội ngũ giáo viên trường TH thành phố Hịa Bình sau: Bảng 2.13: Tổng hợp kết khảo sát thực trạng việc thực vai trò quản lý chủ thể quản lý đội ngũ giáo viên trường TH thành phố Hịa Bình Mức độ Điểm TT Nội dung đánh giá trung bình UBND thành phố 0 28 14 38 4,13 Phòng GD&ĐT thành phố 0 27 27 26 3,99 Điểm bình qn chung 4,06 (Giải thích mức độ: = Kém; = Yếu; = Trung bình; = Khá; = Tốt) 15 Bảng 2.13 cho thấy việc thực vai trò quản lý chủ thể quản lý đội ngũ giáo viên trường TH đánh giá cao Vai trò Phòng GD&ĐT, đơn vị trực tiếp quản lý đội ngũ giáo viên trường TH thể mức điểm trung bình đạt 3,99 2.5.5.2 Kết khảo sát, đánh giá thực trạng việc phân cấp, phân nhiệm phối hợp chủ thể quản lý đội ngũ giáo viên trường TH thành phố Hịa Bình sau: Bảng 2.14: Tổng hợp ý kiến đánh giá thực trạng việc phân cấp, phân nhiệm phối hợp chủ thể quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình Mức độ Điểm TT Nội dung đánh giá trung bình Việc xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát 15 25 15 25 3,63 triển đội ngũ giáo viên UBND Chỉ đạo phòng GD&ĐT quy hoạch thành đánh giá đội ngũ giáo viên trường Tiểu 12 15 15 35 3,84 phố học Đảm bảo đủ biên chế cho đội ngũ giáo 20 30 15 2,96 viên tạo môi trường cho họ phát triển Tham mưu công tác quy hoạch đội ngũ 13 15 29 16 3,43 giáo viên Tiểu học Triển khai nội dung phát triển đội ngũ giáo viên: Đề xuất tuyển dụng, luân chuyển giáo viên trường Tiểu học, xây Phòng dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên trường GD&ĐT Tiểu học, xây dựng tổ chức thực kế 19 19 14 14 14 2,81 hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học; Kiểm tra hoạt động chuyên môn đội ngũ giáo viên trường Tiểu học Điểm bình quân chung 3,33 (Giải thích mức độ: = Kém; = Yếu; = Trung bình; = Khá; = Tốt) Bảng 2.14 cho thấy việc phân cấp, phân nhiệm phối hợp chủ thể quản lý đội ngũ giáo viên trường TH địa bàn thành phố Hịa Bình cịn hạn chế 2.6 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ giáo viên phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình Kết khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hòa Bình lĩnh vực trình bày trên, có mặt mạnh mặt yếu khác nhau, thể qua sơ đồ sau: 16 Biểu đồ 2.1: Tổng hợp chung kết khảo sát theo tiêu chí công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hồ Bình Nhìn chung, kết khảo sát cho thấy thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường TH thành phố Hịa Bình CBQL giáo viên đánh giá chưa cao số nội dung khảo sát Điểm đánh giá số mặt cơng tác mức trung bình (thấp 3,00 cao 4,06) Đặc biệt, nội dung “công tác thực vai trò quản lý chủ thể quản lý” đánh giá mức cao đạt điểm trung bình 4.06 điểm 2.6.1 Thành công (1) Quy mô giáo dục ổn định, công tác phổ cập giáo dục TH trì tốt Kỉ cương nề nếp trường TH giữ vững; sở vật chất, thiết bị dạy học quan tâm đầu tư bước đáp ứng nhu cầu hoạt động giáo dục (2) Chất lượng giáo dục có chuyển biến theo hướng tồn diện (3) Về công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên, UBND thành phố quan tâm đạo phòng Nội vụ, phòng Giáo dục Đào tạo trường học xây dựng quy hoạch xây dựng kế hoạch biên chế làm để tuyển dụng giáo viên (4) Đội ngũ giáo viên đủ số lượng, cấu chuyên ngành, có lực chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, tâm huyết với nghề đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục thực triển khai chương trình giáo dục phổ thông 2.6.2 Hạn chế (1) Công tác lập quy hoạch phát triển đội ngũ GV chưa trọng (2) Chất lượng chuyên đề, tập huấn bồi dưỡng cho giáo viên có lúc cịn nặng lý thuyết, chưa coi trọng hình thức trải nghiệm hoạt động thực hành (3) Cịn có giáo viên lực sư phạm, chuyên môn lực thực tế hạn chế, chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, đào tạo 17 (4) Công tác tạo chế, sách, tạo động lực phát triển đội ngũ GV chưa quan tâm, chưa tạo động lực, khích lệ cho GV n tâm cơng tác 2.6.3 Ngun nhân - Nguyên nhân hạn chế bất cập: Một số nguyên nhân chủ yếu sau: Do công tác quản lý, phát triển ĐNGV tiểu học nhiều hạn chế; công tác phân cấp, phân nhiệm công tác tuyển dụng giáo viên bất cập Bên cạnh đó, ngân sách địa phương hạn hẹp nên kinh phí đầu tư cho giáo dục chưa nhiều Đội ngũ giáo viên có độ tuổi trung bình cao, tỉ lệ giáo viên nữ chiếm 90% nên có lúc họ chưa dành nhiều thời gian để nghiên cứu, tìm tịi, tự học, tự bồi dưỡng Đội ngũ giáo viên cốt cán chưa thực mạnh, số giáo viên chưa mạnh dạn đổi phương pháp, hình thức tổ chức dạy học Tiểu kết chương Dựa sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trình bày chương kết khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học trình bày chương 2, luận văn đề xuất số biện pháp cho công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình đáp ứng u cầu đổi giáo dục chương Chương BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ HÒA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG 3.1 Định hướng phát triển giáo dục tiểu học phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình 3.1.1 Định hướng phát triển giáo dục tiểu học bối cảnh đổi chương trình giáo dục phổ thơng CTGDPT 2018 ban hành kèm theo Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo thức triển khai tồn quốc Đây nhiệm vụ trọng tâm nhằm phát triển nghiệp giáo dục đào tạo theo hướng toàn diện vững chắc, thực tốt mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội 3.1.2 Định hướng phát triển giáo dục tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình Thành phố Hịa Bình phấn đấu: 100% số học sinh tiểu học học buổi/ngày triển khai thực CTGDPT 2018; Xây dựng đội ngũ giáo viên tiểu học đủ số lượng, đồng cấu; Quan tâm nâng cao trình độ cho giáo viên, phấn đấu 100% giáo viên tiểu học có trình độ vượt chuẩn đến năm 2022 18 3.1.3 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hòa Bình, tỉnh Hịa Bình Tiếp tục rà sốt, xếp lại đội ngũ giáo viên đủ số lượng theo định mức 1,5 giáo viên/lớp để tổ chức dạy học buổi/ngày, đủ thành phần, cấu chuyên ngành để thực dạy học môn học theo quy định chương trình, đảm bảo phù hợp với việc rà soát, xếp, điều chỉnh lại cách hợp lý hệ thống, quy mô trường, lớp cấp tiểu học 3.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển Kế thừa thừa hưởng, giữ gìn giá trị có, đồng thời phát huy, phát triển lên tầm cao Bất kỳ xã hội, tổ chức có lịch sử phát triển, thay đổi xu khách quan 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống đồng Các biện pháp đưa có quán, xuyên suốt, thống hướng tới phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thơng qua biện pháp giúp nhà quản lý có nhìn tổng thể tranh giáo dục địa phương đường cần để phát triển lực lượng giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi CTGDPT 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi thực tiễn Các biện pháp cần đảm bảo nguyên tắc dễ hiểu dễ thực Bám sát thực tiễn, bám sát văn giúp việc thực có hiệu Đảm bảo tính tích cực, chủ động giáo viên việc bồi dưỡng phát triển 3.3 Đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình bối cảnh đổi chương trình giáo dục phổ thông 3.3.1 Tổ chức đổi công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 3.3.1.1 Mục tiêu biện pháp Xây dựng công khai quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên Quy hoạch phải dựa quy mô phát triển trường học, lớp học, học sinh dựa sở thực trạng đội ngũ giáo viên Công tác phải đạt mục tiêu: đảm bảo đủ số lượng giáo viên, đảm bảo cấu đội ngũ hợp lý đảm bảo chất lượng cao theo định hướng chuẩn nghề nghiệp giáo viên 3.3.1.2 Điều kiện thực Tổ chức thu thập thông tin thực trạng đội ngũ giáo viên theo nguồn thơng tin khác để có sở đánh giá, phân loại đội ngũ giáo viên cách thường xuyên cập nhật kịp thời 3.3.1.3 Nội dung cách thực biện pháp a Nội dung biện pháp: Phân tích đặc điểm, tình hình kinh tế, xã hội văn hóa địa phương từ xác định nhu cầu phát triển quy mơ học sinh, trường, lớp trước mắt, trung hạn dài hạn Tiến hành rà soát lại đội ngũ giáo viên có, điều 19 tra, khảo sát, đánh giá cách toàn diện thực trạng đội ngũ giáo viên nói chung, giáo viên tiểu học nói riêng b Tổ chức thực hiện: Thực quy trình xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mang tính chiến lược (05 năm trở lên), công bố quy hoạch xây dựng kế hoạch triển khai thực Trong trình lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên cần trọng tới việc bổ sung số lượng, cấu chất lượng đội ngũ giáo viên 3.3.2 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho giáo viên bảo đảm đồng với lộ trình triển khai áp dụng chương trình giáo dục phổ thơng 2018 sách giáo khoa 3.3.2.1 Mục tiêu biện pháp Nâng cao trình độ chun mơn cho giáo viên, đến năm 2022 phấn đấu 100% giáo viên tiểu học có trình độ vượt chuẩn 3.3.2.2 Điều kiện thực Để thực công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học có hiệu cần phải có số điều kiện cần thiết nguồn lực người, sở vật chất kinh phí, đó: nguồn lực người bao gồm đội ngũ báo cáo viên - lực lượng nòng cốt, định đến chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo trường tiểu học 3.3.2.3 Nội dung cách thực biện pháp a Nội dung biện pháp: Đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên lý luận trị, trình độ chun mơn; nội dung Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 BCHTW Đảng khóa XI; CTGDPT 2018 Bồi dưỡng CM nghiệp vụ; chữ dân tộc Mường, b Tổ chức thực hiện: Căn vào nội dung, chương trình giáo dục phổ thơng 2018 lộ trình triển khai thực hiện, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên tiểu học 05 năm (giai đoạn 2020 - 2025) 3.3.3 Tổ chức tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng việc triển khai thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018 3.3.3.1 Mục tiêu biện pháp Rà sốt đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp, xác định số giáo viên thừa, thiếu mơn học từ xây dựng kế hoạch tuyển dụng đội ngũ giáo viên tiểu học đủ để triển khai thực CTGDPT 2018 3.3.3.2 Điều kiện thực Việc tuyển dụng phải nhu cầu cấp thiết đơn vị Những người tuyển dụng phải đạt tiêu chuẩn quy định Tổ chức tuyển dụng phải thực khách quan, dân chủ công khai 3.3.3.3 Nội dung cách thực biện pháp a Nội dung biện pháp: 20 Tuyển dụng, bổ sung giáo viên tiểu học đảm bảo dạy học buổi/ngày (tỉ lệ 1,5 giáo viên/lớp) phù hợp với quy mô trường lớp theo Quy hoạch phát triển GD&ĐT thành phố Hồ Bình giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030 Sắp xếp, sử dụng giáo viên "đúng người, việc" b Tổ chức thực hiện: Quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học gắn với việc tuyển chọn, điều chuyển giáo viên đảm bảo đội ngũ giáo viên đủ số lượng, cấu môn để triển khai thực chương trình GDPT 2018, đặc biệt giáo viên dạy môn học Trong trình xếp, điều chuyển giáo viên, tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên mặt địa lí để giáo viên ổn định, n tâm cơng tác; xếp đội ngũ vừa đảm bảo biên chế vừa đảm bảo tính kế thừa; sử dụng đội ngũ cần phải có chuyển giao, kế thừa đội ngũ giáo viên dạy giỏi, có nhiều kinh nghiệm để bồi dưỡng, giúp đỡ, hỗ trợ giáo viên trẻ, nghề 3.3.4 Tổ chức xây dựng chế, sách tạo động lực khuyến khích phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 3.3.4.1 Mục tiêu biện pháp Xây dựng chế, sách đãi ngộ đổi hình thức khen thưởng cho đội ngũ giáo viên nhằm động viên, khích lệ, tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên 3.3.4.2 Điều kiện thực Thực chế độ tiền lương, phụ cấp nghề nghiệp Hoàn thiện chế độ, sách ưu tiên giáo viên Có sách đảm bảo điều kiện sở vật chất kinh phí đảm bảo cho hoạt động dạy học Đổi công tác thi đua, khen thưởng tạo động viên khuyến khích thường xuyên có giá trị lâu dài đến đội ngũ giáo viên 3.3.4.3 Nội dung cách thực biện pháp a Nội dung biện pháp: Đề xuất nhu cầu điều kiện, môi trường làm việc thuận lợi, đảm bảo tính hợp lý chế, sách, tính xã hội hóa tính đồng thuận tổ chức, tạo động lực làm việc, phát huy lao động sáng tạo giáo viên toàn thể đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hòa Bình b Tổ chức thực hiện: Tăng cường cơng tác tuyên truyền, tạo chế thi đua, khen thưởng hợp lí để khuyến khích giáo viên đăng kí tự học, tự bồi dưỡng, tự nghiên cứu CTGDPT 2018 lớp, môn 3.3.5 Tổ chức kiểm tra trường tiểu học đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên 3.3.5.1 Mục tiêu biện pháp Công tác tra, kiểm tra chuyên môn giáo viên tiểu học trường học nhằm đánh giá thực trạng quản lý chuyên môn nhà trường 3.3.5.2 Điều kiện thực 21 Các cấp quản lý phải nhận thức công tác kiểm tra đánh giá việc làm quan trọng để nâng cao chất đội ngũ nhà giáo, để quản lý có hiệu hoạt động sư phạm nhà trường, đưa chất lượng nhà trường lên 3.3.5.3 Nội dung cách thực biện pháp a Nội dung biện pháp: Tổ chức kiểm tra theo năm học Nội dung kiểm tra tập trung vào vấn đề: công tác quản lý hiệu trưởng; hoạt động sư phạm giáo viên Đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên b Tổ chức thực hiện: Tổ chức hội nghị tập huấn công tác tra, kiểm tra cho Ban giám hiệu, tổ trưởng chuyên môn, tra kiêm nhiệm trường học Các nhà trường xây dựng kế hoạch kiểm tra triển khai thực năm học Đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên với mục đích xác định phẩm chất, lực giáo viên, từ bồi dưỡng phẩm chất, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ 3.4 Mối quan hệ biện pháp Năm biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình nêu có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại bổ sung cho Biện pháp thứ - xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ xuyên suốt, kim nam cho biện pháp lại Các biện pháp 2, 3, 4, cụ thể hóa nội dung biện pháp 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình - Lãnh đạo, chun viên phòng tiểu học Sở GD&ĐT; phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ: 15 người - Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường tiểu học: 25 người - Giáo viên trường tiểu học: 80 người Bảng 3.1: Thống kê kết tính cần thiết biện pháp Mức độ cần thiết TT Tên biện pháp Rất cần thiết SL % Đổi công tác xây dựng quy hoạch, 110 kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho giáo viên bảo đảm đồng với lộ trình 117 triển khai áp dụng chương trình giáo dục phổ thông 2018 sách giáo khoa Cần thiết Không cần thiết SL % SL % 91,7 10 8,3 0 97,5 2,5 0 22 Mức độ cần thiết TT Tên biện pháp Rất cần thiết SL % Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng việc triển khai thực 113 chương trình giáo dục phổ thơng 2018 Xây dựng chế, sách tạo động lực khuyến khích phát triển đội 103 ngũ giáo viên tiểu học Tổ chức kiểm tra trường tiểu học đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề 107 nghiệp giáo viên Cần thiết Không cần thiết SL % SL % 94,2 5,8 0 85,8 17 14,2 0 89,2 13 10,8 0 Bảng 3.1 cho thấy, biện pháp đề xuất đánh giá cần thiết cần thiết, tỷ lệ ý kiến đánh giá mức độ cần thiết cao mức độ cần thiết Trong giai đoạn để chuẩn bị cho công đổi bản, tồn diện GD&ĐT chuẩn bị thực chương trình GDPT 2018 biện pháp - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho giáo viên bảo đảm đồng với lộ trình triển khai áp dụng chương trình giáo dục phổ thông 2018 sách giáo khoa biện pháp cần thiết (97,5% ý kiến đánh giá mức độ cần thiết) Bảng 3.2: Thống kê tính khả thi biện pháp Mức độ Khả thi TT Tên biện pháp Đổi công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho giáo viên bảo đảm đồng với lộ trình triển khai áp dụng chương trình giáo dục phổ thơng 2018 sách giáo khoa Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng việc triển khai thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018 Xây dựng chế, sách tạo động lực khuyến khích phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Tổ chức kiểm tra trường tiểu học đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên Rất khả thi SL % Khả thi Không khả thi SL % SL % 95 79,2 20 17 4,1 89 74,2 21 17,5 10 8,3 102 85,0 11 9,2 5,8 103 85,8 10 8,3 5,8 105 87,5 10 8,3 4,2 23 Bảng 3.2 cho thấy: biện pháp số 3, 4, có tính khả thi cao nhất, tỷ lệ ý kiến đánh giá mức độ khả thi tương ứng 85%; 85,8%; 87,5% Điều cho thấy, cần có quan tâm triển khai đồng từ nhà trường đạo cấp quản lý, ủng hộ lực lượng ngành giáo dục để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Tiểu kết chương Dựa sở lý luận thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình, luận văn đề xuất tập trung phân tích biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Hệ thống biện pháp có kế thừa số biện pháp quản lý thực tốt, có hiệu trước đây; đồng thời có biện pháp đưa làm phong phú thêm phù hợp với đòi hỏi thực tiễn, nhằm khắc phục hạn chế nêu chương Kết khảo sát mức độ cấp thiết khả thi cho thấy, biện pháp đề xuất có tính cần thiết khả thi cao, đáp ứng giả thuyết khoa học nêu luận văn, đồng thời góp phần định hướng cho công tác quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng tốt yêu cầu đổi bản, toàn diện GD&ĐT giai đoạn u cầu thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Phát triển nguồn nhân lực coi khâu định q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; nhiệm vụ hàng đầu khâu đột phá phát triển kinh tế giai đoạn Để đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trước hết cần có đội ngũ nhà giáo có trình độ chun mơn, nghiệp vụ vững vàng, có phẩm chất đạo đức sáng thích ứng với địi hỏi đất nước Do vậy, công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên khâu quan trọng, họ người trực tiếp tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho đất nước Giáo dục tiểu học coi bậc học tảng hệ thống giáo dục quốc dân, tạo sở ban đầu bền vững giúp cho học sinh học tiếp lên bậc học cao Đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình có điểm mạnh bản: có phẩm chất trị, đạo đức nhà giáo, gương mẫu việc thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, phần lớn có lực, trình độ, tâm huyết với nghề nghiệp, gắn bó với địa phương Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục, đổi chương trình giáo dục phổ thơng đòi hỏi việc nâng cao chất lượng giáo dục đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình cịn có hạn chế, bất cập số lượng, chất lượng cấu 24 Nguyên nhân dẫn đến khó khăn, hạn chế đội ngũ giáo viên tiểu học vừa khách quan, vừa chủ quan Trên sở lý luận thực tiễn tình hình địa phương, tác giả đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình bối cảnh đổi chương trình giáo dục phổ thơng Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Thống với Bộ có liên quan thực phân cấp quản lý nhà nước giáo dục, tạo điều kiện cho Phòng GD&ĐT, trường phải thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm vấn đề tuyển dụng, bổ nhiệm cán quản lý, luân chuyển giáo viên; thực giao biên chế cho ngành giáo dục theo năm học (phù hợp với kế hoạch phát triển giáo dục địa phương, trường học) Đề xuất với Chính phủ điều chỉnh lại định mức biên chế giáo viên tiểu học: tăng định mức giáo viên/lớp (do chương trình giáo dục phổ thông dạy học buổi/ ngày)  Phối hợp với Bộ có liên quan ban hành văn nâng cao chế, sách đãi ngộ đổi hình thức khen thưởng cho nhà giáo cán quản lý Quan tâm chế độ cán phụ trách chun mơn Phịng GD&ĐT, GD&ĐT  Chỉ đạo trường Đại học, Cao đẳng sư phạm thay đổi cách đào tạo giáo viên, đổi phương pháp đào tạo đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục Thực tốt sách thu hút học sinh giỏi vào trường sư phạm 2.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo  Tham mưu với UBND tỉnh chế sách cho đội ngũ giáo viên, đầu tư kinh phí xây dựng sở vật chất, thiết bị dạy học đáp ứng u cầu chương trình giáo dục phổ thơng  Tăng cường công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ năm cho đội ngũ giáo viên 2.3 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Hịa Bình  Chỉ đạo Sở Nội vụ bổ sung hình thức thi tuyển sát hạch dạy tuyển dụng giáo viên, nâng cao tiêu chí tuyển dụng giáo viên cấp học  Bổ sung chế sách với cán quản lý, giáo viên cho hợp lý, đảm bảo giáo viên có thu nhập ổn định để yên tâm công tác 2.4 Đối với Uỷ ban nhân dân thành phố Hịa Bình  Thực tốt quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo thành phố Hịa Bình giai đoạn 2016 – 2025, định hướng đến năm 2030 Tăng cường đầu tư xây dựng, bổ sung CSVC, thiết bị dạy học cho trường đảm bảo yêu cầu CSVC cho trường học thực triển khai chương trình giáo dục phổ thơng  Thực công tác tuyển dụng, thi tuyển, xét tuyển giáo viên kịp thời theo năm học (thời điểm tháng trường học phải đủ giáo viên theo quy định để triển khai thực nhiệm vụ năm học);  Có sách riêng để động viên, khuyến khích giáo viên, cán quản lý giỏi cơng tác trường tiểu học địa bàn thành phố Hịa Bình  ... đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ... Chương BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ HÒA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG 3.1 Định hướng phát triển giáo dục tiểu. .. học Chương Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình bối cảnh đổi chương trình giáo dục phổ thông Chương Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường