tiểu luận một số giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện tứ kỳ, tỉnh hải dương giai đoạn hiện nay

Ở thời kỳ nào cũng vậy, chế độ xã hội nào cũng vậy, đất nước muốn đứng vững và phát triển thì cần phải có lực lượng nòng cốt hết sức trung thành, có bản lĩnh trí tuệ và năng lực thực sự. Đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước là những người đại diện cho Nhà nước để xây dựng và thực thi các chủ trương, chính sách pháp luật và đồng thời là lực lượng nòng cốt xây dựng tổ chức đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, ngang tầm với nhiệm vụ.Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán bộ, công chức, coi cán bộ, công chức là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh người sáng lập, rèn luyện Đảng và Nhà nước ta đã nhấn mạnh: “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”, “Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng” 5, tr.209.Thấm nhuần tư tưởng của Người, hơn 90 năm xây dựng và phát triển, Đảng và Nhà nước ta luôn coi cán bộ, công chức là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Mỗi thắng lợi của cách mạng Việt Nam đều đánh dấu những bước trưởng thành, tiến bộ của đội ngũ cán bộ, công chức của Đảng và Nhà nước.Vì thế, Đảng, Nhà nước ta luôn chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đồng bộ, toàn diện, coi đây là vấn đề mấu chốt, trong sự nghiệp cách mạng.

TRƯỜNG… KHOA …  TIỂU LUẬN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TỨ KỲ, TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Họ tên học viên:…………………… Lớp:……………., HÀ NỘI - 2021 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương 1.1 1.2 Chương MỘT SỐ VẦN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Khái niệm Năng lực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TỨ KỲ, TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 7 10 13 2.1 Huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương 13 2.2 Thực trạng 17 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TỨ KỲ, TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 22 Chương 3.2 3.3 Tính cấp thiết phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Phương hướng Giải pháp 3.4 Kiến nghị 3.1 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 23 24 29 31 32 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Ở thời kỳ vậy, chế độ xã hội vậy, đất nước muốn đứng vững phát triển cần phải có lực lượng nịng cốt trung thành, có lĩnh trí tuệ lực thực Đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước người đại diện cho Nhà nước để xây dựng thực thi chủ trương, sách pháp luật đồng thời lực lượng nòng cốt xây dựng tổ chức đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh, ngang tầm với nhiệm vụ Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán bộ, công chức, coi cán bộ, công chức nhân tố định thành bại cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh người sáng lập, rèn luyện Đảng Nhà nước ta nhấn mạnh: “cán gốc công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Huấn luyện cán công việc gốc Đảng” [5, tr.209] Thấm nhuần tư tưởng Người, 90 năm xây dựng phát triển, Đảng Nhà nước ta coi cán bộ, công chức nhân tố định thành bại cách mạng Mỗi thắng lợi cách mạng Việt Nam đánh dấu bước trưởng thành, tiến đội ngũ cán bộ, công chức Đảng Nhà nước.Vì thế, Đảng, Nhà nước ta ln trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đồng bộ, toàn diện, coi vấn đề mấu chốt, nghiệp cách mạng Trong năm gần đây, đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương có bước phát triển chất Tuy nhiên, trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ mới, đội ngũ bộc lộ yếu kém, bất cập kiến thức, lực, trình độ, phương pháp, tác phong công tác Một số công chức gặp khó khăn, lúng túng, chí va vấp, phạm sai lầm, khuyết điểm thi hành nhiệm vụ Bên cạnh đó, trước tác động mặt trái kinh tế thị trường, phận cán bộ, công chức có biểu suy thối phẩm chất đạo đức, quan liêu, vi phạm dân chủ Những điều làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín hiệu lãnh đạo, quản lý làm giảm sút lịng tin nhân dân quyền; đồng thời phải nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán bộ, cơng chức Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Một số giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương giai đoạn nay” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Năng lực, chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện khơng cịn vấn đề mới, ln đề tài có tính thời khơng phần phức tạp Vấn đề nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, hoạch định sách hoạt động thực tiễn tập trung sâu nghiên cứu, tìm tịi, khảo sát Đến có nhiều cơng trình cơng bố góc độ, mức độ, khía cạnh, hình thức thể khác đăng tải công bố số sách, báo, tạp chí như: - “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp, hóa đại hóa đất nước” PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm, Nxb Chính trị quốc gia, 2003; tác giả cơng trình nghiên cứu nghiên cứu lịch sử phát triển khái niệm cán bộ, cơng chức, viên chức; góp phần lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung Từ đưa kiến nghị phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ chất lượng, số lượng cấu - “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân” TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương năm 2014 Trên sở nghiên cứu quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vai trị, vị trí người cán cách mạng, yêu cầu đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức; tìm hiểu học kinh nghiệm việc tuyển chọn sử dụng nhân tài suốt trình lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta, kinh nghiệm xây dựng cơng vụ quy đại nước khu vực giới Từ xác định hệ thống yêu cầu, tiêu chuẩn cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân - “Về chế độ cơng vụ Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Trọng Điều chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, 2007; cơng trình nghiên cứu sâu công chức, công vụ sở khoa học để hồn thiện chế độ cơng vụ Việt Nam nay; đề tài phân tích cách tồn diện có hệ thống lý luận thực tiễn chế độ công vụ cải cách cơng vụ Việt Nam qua thời kỳ, có tham chiếu mơ hình cơng vụ nhà nước tiêu biểu cho thể chế trị khác Qua đó, luận giải đưa lộ trình thích hợp cho việc hồn thiện chế độ cơng vụ Việt Nam điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân, dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam - Luận án tiến sĩ Luật học Mạc Minh Sản “Hồn thiện pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2007 Cơng trình nghiên cứu, làm sáng tỏ sở lý luận thực trạng pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã để đưa quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật cán bộ, cơng chức quyền nhằm đáp ứng u cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã họi chủ nghĩa Việt Nam Ngồi cịn số cơng trình như: Luận văn thạc sĩ năm 2019 tác giả Giang Thị Phương Hạnh Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước theo yêu cầu cải cách hành tỉnh Bình Phước nay”; Luận văn thạc sĩ năm 2018 tác giả Lê Khắc Á Học viên Hành Quốc gia, “Đổi đào tạo, bồi dưỡng cơng chức quan Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam giai đoạn nay”; Luận văn thạc sĩ năm 2017 tác giả Trần Phước Hải Đại học Đà Nẵng, “Đào tạo phát triển đội ngũ cán cơng chức hành nhà nước thành phố Qng Ngãi”; Luận văn thạc sĩ năm 2014 tác giả Đỗ Nguyễn Quang Vinh Đại học Kinh tế quốc dân, “Đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở LĐTB&XH tỉnh Đồng Tháp”; Luận văn thạc sĩ năm 2014 tác giả Lê Tấn Cận “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành thuế tỉnh Bạc Liêu giai đoạn nay” Các tác giả phân tích cách hệ thống, hoàn chỉnh, hiệu tương đối toàn diện vấn đề chất lượng, lực cán bộ, công chức cấp nói chung góc độ lý luận vận dụng lý luận vào việc nâng cao lực cán bộ, công chức cấp số địa phương, quan cụ thể - cơng trình, sản phẩm trí tuệ có giá trị, ý nghĩa lớn mặt lý luận thực tiễn, nguồn tư liệu quý báu để tác giả tham khảo trình nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi nghiệp xây dựng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước vấn đề nâng cao lực cán bộ, cơng chức cấp huyện cịn vấn đề mang tính thời cấp thiết cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp vấn đề “Một số giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương giai đoạn nay” Vì vậy, việc chọn nghiên cứu đề tài mang ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu góp phần làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu góp phần làm rõ số vấn đề lực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng Đánh giá thực trạng lực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương Đề xuất giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng số phương pháp khoa học liên ngành, chuyên ngành trọng phương pháp: kết hợp lôgic với lịch sử, phân tích, tổng hợp, so sánh, gắn nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn Đóng góp đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần cung cấp sở khoa học giúp lãnh đạo cấp, ngành, quan chức việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương giai đoạn Góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn lực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Kết luận giải pháp rút từ đề tài làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng, hoạch định sách quy hoạch đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương Đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức trường Chính trị tỉnh/thành phố Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận gồm chương: Chương Cơ sở lý luận thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức Chương Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Chương Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng công tác thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẦN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 1.1 khái niệm * Cán Trên sở Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 quy định cụ thể sau: “Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - phường hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị phường, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” (Khoản 1, Điều 4) [4, tr.80] Cán viên chức đề cập tiểu luận cán viên chức nhà nước người nhà nước tuyển dụng, bổ nhiệm vào vị trí chức danh nghề nghiệp định đơn vị nghiệp công hưởng lương từ ngân sách nhà nước quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Viên chức đơn vị nghiệp cơng có viên chức lãnh đạo, quản lý, viên chức chun mơn nghiệp vụ, viên chức hành chính, kỹ thuật Cán đơn vị nghiệp cơng hiểu viên chức lãnh đạo quản lý đơn vị nghiệp công Trên sở Luật Cán bộ, công chức quy định: “Viên chức quản lý người bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực công việc đơn vị nghiệp công lập công chức hưởng phụ cấp chức vụ quản lý” [4, tr.82] Năm 1947, tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Cán người đem chủ trương, sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình 10 ... Chương MỘT SỐ VẦN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Khái niệm Năng lực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện. .. cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh. .. phải nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán bộ, cơng chức Vì vậy, nghiên cứu vấn đề ? ?Một số giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc ủy ban nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải