BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LỚP BỒI DƯỠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG PHƯƠNG ÁN LỰA CHỌN, BỔ NHIỆM CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH BẮC GIANG Họ tên học viên Chức vụ Đơn vị công tác Lớp , tháng 5 năm 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 3 PHẦN I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 3 Phần II PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 4 1 Nguyên nhân và hậu quả 4 2 Xác định mục tiêu giải quyết t.
BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LỚP BỒI DƯỠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG PHƯƠNG ÁN LỰA CHỌN, BỔ NHIỆM CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH BẮC GIANG Họ tên học viên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Lớp: ……, tháng năm 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG PHẦN I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Phần II PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Ngun nhân hậu Xác định mục tiêu giải tình Xây dựng lựa chọn phương án giải Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO 3 4 11 11 12 14 LỜI CẢM ƠN Với kính trọng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Cán quản lý Văn hóa, Thể thao Du lịch, Ban Tổ chức lớp học Thầy, Cơ giáo giảng viên tận tình giảng dạy, giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu, hồn thành Tiểu luận tình Xin gửi lời cảm ơn đến Thầy, Cô nhà trường trực tiếp chỉ bảo, hướng dẫn truyền đạt những kinh nghiệm suốt q trình học tập Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Phòng Tài chính kế hoạch Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện cho tham dự Lớp Bồi dưỡng Quản lý nhà nước Ngạch chuyên viên chính tham gia, góp ý cho tơi suốt q trình thực hiện viết Tiểu luận Trân trọng! Hà Nội, ngày … tháng ….năm 202… HỌC VIÊN MỞ ĐẦU Công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, mặt trọng yếu toàn hoạt động Đảng ta, nhân tố định thành công cách mạng Công tác cán gồm nhiều khâu liên hoàn, đan xen nhau, bao gồm việc đánh giá cán bộ, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ… Đồng thời, với việc chuẩn bị đường lối chính trị, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội phải chuẩn bị chiến lược cán bộ, xây dựng quy hoạch cán Đường lối cán phải phục vụ cho đường lối chính trị, phải đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ đường lối chính trị Cán bộ, công chức cấp có vị trí, vai trị quan trọng việc thực thi chủ trương chính sách, pháp luật từ cấp phản ánh nguyện vọng quần chúng nhân dân đến với cấp Đồng thời cán bộ, cơng chức cấp cịn phải giải cơng việc hàng ngày có tính chất quản lý, tự quản mặt sở Từ thực tiễn xây dựng đội ngũ cán Đảng những năm đầu chính quyền Xô viết non trẻ, V.I.Lênin khẳng định: “Nghiên cứu người, tìm những cán có lĩnh Hiện vấn đề then chốt; khơng tất mệnh lệnh định chỉ mớ giấy lộn” [10] Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá cao về vai trò người cán cách mạng Người coi cán “cái gốc công việc” “Muôn việc thành công thất bại, đều cán tốt xấu” Vì vậy, từ sớm, Người chú ý đến vấn đề cán công tác cán Người cán ví “cái dây chuyền máy”, dây chùn khơng tốt, khơng chạy động dù tốt, dù chạy toàn bộ, máy tê liệt, cán chính “chiếc cầu nối giữa Đảng nhân dân”, Người đặt yêu cầu cao đối với đội ngũ cán bộ, yêu cầu đầu tiên thiếu đạo đức cách mạng “người cách mạng phải có đạo đức cách mạng làm nền tảng, mới hoàn thành nhiệm vụ cách mạng vẻ vang”, “cũng sơng có nguồn mới có nước, khơng có nguồn sơng cạn Cây phải có gốc, khơng có gốc héo Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức dù tài giỏi không lãnh đạo nhân dân” [3] Xuất phát từ vị trí vai trị quan trọng cơng tác cán bộ, những năm qua, công tác lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm cán vào vị trí cơng tác tại Phịng Tài chính kế hoạch Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, xác định lựa chọn cán bộ, công chức khâu then chốt, định cơng tác cán nói chung, quản lý cán nói riêng Việc lựa chọn cán bộ, cơng chức đúng điều kiện, tiền đề để bổ nhiệm đúng Lựa chọn cán bộ, cơng chức đúng góp phần trực tiếp, định biến đường lối chính sách Đảng Nhà nước, nhiệm vụ chính trị quan, đơn vị, địa phương thành hiện thực Tuy nhiên, bên cạnh những kết đạt vẫn những hạn chế tồn tại công tác lựa chọn, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức tại Phịng Tài chính kế hoạch Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang Do việc nghiên cứu tình liên quan đến việc tuyển dụng cán bộ, cơng chức tại Phịng Tài chính kế hoạch Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang để phân tích, xây dựng phương án để giải vấn đề có ý nghĩa quan trọng nhằm cải thiện công tác tuyển dụng đơn vị ngày hoàn thiện Từ nhận thức này, em chọn đề tài: “Phương án lựa chọn, bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý Phịng Tài kế hoạch Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang” để làm tiểu luận tình có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc PHẦN I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang cần tuyển dụng 04 người vào làm việc lĩnh vực cơng nghệ tại Phịng Tài chính kế hoạch Cơ quan thông báo nội dung, mục đích tuyển, yêu cầu tuyển phương tiện thông tin đại chúng Ngay từ khâu tuyển chọn đầu vào, quan chủ trương chọn lọc có chất lượng với tiêu chí chỉ chọn hồ sơ những sinh viên tốt nghiệp Đại học hệ chính quy chuyên ngành Công nghệ thông tin, loại trở lên, trình độ Anh văn từ C trở lên, sử dụng máy vi tính thành thạo, tuổi đời nữ không 30 tuổi, nam không 35tuổi Các thí sinh đều phải qua thi tuyển Các môn thi bắt buộc: Môn Kiến thức chung, môn Nghiệp vụ chuyên ngành, môn Ngoại ngữ, môn Tin học Ngày 20 tháng năm 2021, Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang ban hành những định thành lập Hội đồng thi tuyển, thành lập hội đồng coi thi chấm thi theo quy chế thi tuyển công chức Ngày 25 tháng năm 2021, Hội đồng thi tuyển công chức tổ chức họp, đề nguyên tắc chọn thí sinh Ngày 10 tháng năm 2021, tiến hành thi tuyển Số điểm môn thi phải đạt từ 50/100 điểm trở lên lấy từ người có tổng số điểm cao trở xuống hết chỉ tiêu cần tuyển Với những nguyên tắc nêu trên, Hội đồng thi tuyển công chức chọn 04 người tổng số 20 người đăng ký tham gia thi tuyển Ngày 15 tháng năm 2021, 04 người trúng tuyển đến quan làm việc theo QĐ số: 130/QĐ-UBND Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang về việc tiếp nhận kỹ sư làm việc tập Sau 12 tháng tập sự, 03 người có định bổ nhiệm vào ngạch, hưởng bậc lương khởi điểm, ngạch chuyên viên, 01 người vẫn hưởng lương tập 85% hệ số lương khởi điểm, anh A Anh A vẫn kiên nhẫn chờ đợi, nghĩ giải thời gian ngắn Nhưng chờ vẫn không giải quyết, anh A mạnh dạn nhiều lần đến gặp Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang, hỏi lý tại chưa nhận định hưởng lương vào ngạch công chức Nhưng lần đều khơng giải thích, chỉ nhận lời hứa chung chung Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang Thời gian kéo dài tháng, cuối anh A gửi đơn kiến nghị lên cấp có thẩm quyền Nhận đơn kiến nghị anh A, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định thành lập Đoàn tra tỉnh để giải vụ việc Phần II PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Ngun nhân hậu * Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc kéo dài vẫn chưa giải dứt điểm, thấy tập trung vào số nguyên nhân chính sau: Một số cán chuyên viên phụ trách công tác cán Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang chưa xác định đày đủ trách nhiệm thi hành cơng vụ, chưa theo dõi cập nhập kịp thời, thiếu kiểm tra hồ sơ cán công chức quan đặc biệt hồ sơ những người mới tuyển dụng, chưa báo cáo đầy đủ kịp thời thông tin cho quan có thẩm qùn quản lý cơng chức, để tĩnh hình kéo dài thời gian quy định Đây việc làm thiếu quan tâm người lãnh đạo đối với người tuyển dụng vào làm việc tại đơn vị Người lãnh đạo tự ý tùy tiện kéo dài thời gian tập anh A viết báo cáo kết công việc tập Bên cạnh đó, hiện cơng tác tun trùn chủ trương, chính sách Đảng, pháp luật Nhà nước ngày phổ biến Tuy nhiên vẫn số hạn chế khả tiếp thu phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức khơng có tinh thần học hỏi, khơng nghiên cứu cập nhập văn để nâng cao lực chuyên mơn cơng tác dẫn đến việc thực hiện không đúng quy định làm ảnh hưởng đến người lao động về mặt kinh tế lẫn tinh thần Việc quản lý hồ sơ quan nhà nước chưa thực chặt chẽ nghiêm ngặt Việc kiểm tra, tra ngành, cấp chưa thường xun, liên tục, đơi cịn mang nặng tính hình thức nể nang dẫn đến tâm lý chủ quan đơn vị thực hiện nhiệm vụ * Hậu Bản thân cá nhân anh A bị thiệt thòi về thu nhập tiền lương hàng tháng Anh hưởng đến chất lượng hiệu công việc anh A nói riêng nhân viên quan nói chung Khơng tạo động lực làm việc cho nhân viên quan Làm giảm uy tín lãnh đạo, quan đơn vị, lòng tin nhân dân Có thể dẫn đến đổ lỗi trách nhiệm cho Làm phá vỡ tính công bằng, nghiêm minh pháp luật, ảnh hưởng đến chủ trương, chính sách Đảng Nhà nước về xây dựng cán cơng chức có đủ phẩm chất lực để đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới đất nước Xác định mục tiêu giải tình Với mục tiêu xây dựng biện pháp xử lý tình cách có hiệu quả, nhằm rút kinh nghiệm thực tế đưa những kiến nghị để nâng cao chất lượng việc thực hiện nguyên tắc lựa chọn cán bộ, nguyên tắc bổ nhiệm cán quản lý, đánh giá cán quy hoạch trước lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền phải xem xét về lý luận thực tiễn Về lý luận, Nhà nước Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nước pháp quyền đòi hỏi tổ chức cá nhân phải tuyệt đối chấp hành, tuân thủ Hiến pháp Pháp luật Tuy nhiên, quản lý cán bộ, cơng chức nói chung nhóm cơng chức nói riêng nhằm góp phần thực hiện mục tiêu chiến lược cán Đảng đề ra, là: “Xây dựng đội ngũ cán công chức cấp từ Trung ương đến sở, đặc biệt cán đứng đầu có phẩm chất lực, có lĩnh chính trị vững vàng sở lập trường giai cấp công nhân, đủ về số lượng, đồng về cấu, đảm bảo chuyển tiếp liên tục vững vàng giữa hệ cán nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cơng nghiệp hố, hiện đại hố, giữ vững độc lập tự chủ, lên chủ nghĩa xã hội” [] Thực hiện nghiêm chỉnh những nguyên tắc về quản lý cán bộ, công chức, viên chức phải dựa những quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, cụ thể là: - Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, hiện đại hóa nhằm thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh vững bước lên chủ nghĩa xã hội Công tác cán đổi mới có vai trị định thực hiện thắng lợi mục tiêu Mặt khác, q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc môi trường thực tiễn để rèn luyện, tuyển chọn đào tạo cán bộ, nâng cao phẩm chất, kiến thức, lực đội ngũ cán bộ; - Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát triển truyền thống yêu nước đoàn kết dân tộc; - Gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi mới chế, chính sách; - Thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ; - Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống chính trị Đảng ta - Giải vụ việc giúp Phòng Tài chính kế hoạch Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang nhanh chóng ổn định lại tổ chức để hồn thành nhiệm vụ giao - Nâng cao kỹ lãnh đạo, quản lý cho những chủ thể làm công tác lãnh đạo, quản lý Xây dựng lựa chọn phương án giải Tuyển dụng cán công chức những hoạt động công tác tổ chức, hoạch định chính sách chiến lược hồn thiện hệ thống chính trị q trình đổi mới đất nước Thực hiện tuyển dụng cán bộ, công chức cho quan, tổ chức đánh dấu giai đoạn mới nghiệp xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, thời kỳ đổi mới, thời kỳ cơng nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, đồng thòi đổi mới tư nền kinh tế thị trường nhiều thành phần Để giải việc kéo dài tập sự, đối với người trúng tuyển thời kỳ thi tuyển cơng chức có số phương án kiến nghị phương án xử lý đối với anh A sau: * Phương án 1: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang yêu cầu anh A viết báo cáo kết tập sự, đạt yêu cầu đề nghị quan có thẩm qùn quản lý cán bộ, cơng chức - Sở Nội vụ tỉnh ban hành định bổ nhiệm chính thức vào ngạch Với phương án 1: Anh A tiếp nhận vào làm việc tại Phòng Tài chính kế hoạch Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang Như nêu phàn trên: Ngay từ khâu tuyển chọn đầu vào Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang thống chọn lựa cẩn thận, chỉ nhận hồ sơ những sinh viên tốt nghiệp hệ chính quy loại trở lên Thực tế chọn lựa đúng Trường hợp anh A những người đạt tiêu chuẩn tuyển chọn Nói cách khách quan anh A người có khả đủ tiêu chuẩn tuyển chọn Ngoài thời gian tập sự, anh A người tỏ thực hiện nghiêm túc nội quy Phòng Tài chính kế hoạch Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang, cần cù, chịu khó học hỏi, nghiên cứu, tìm tịi, làm việc có tinh thần trách nhiệm Khơng vi phạm kỷ luật lao động, đồn tra tìm hiểu điều tra - Ưu điểm Đảm bảo quyền lợi cho người lao động, khơng nhiều thịi gian đối tượng, khơng cịn khiếu kiện Làm rõ trách nhiệm quan phải thường xuyên cập nhập kịp thời hồ sơ cán công chức, đồng thời làm rõ trách nhiệm Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang đối với người lao động Tăng cường bảo vệ hiệu lực thi hành pháp luật lĩnh vực tuyển dụng cán công chức Kỷ cương phép nước giữ vững, làm cho Pháp luật vào lối sống người dân Tạo niềm tin người dân đối với pháp luật Anh A tuổi đời trẻ vừa mới tốt nghiệp Đại học, với kết khả quan thi tuyển khơng làm việc quan thi vào quan khác Nhưng dù khơng tuyển dụng lý khơng xứng đáng làm cho anh A có suy nghĩ không tốt về quan, ảnh hưởng đến tinh thần cá nhân, gây lịng tin khơng tốt đến với nhiều người xung quanh, vi cần phải giải trường hợp anh A theo đúng quy định pháp luật Nếu chọn phương án việc xử lý thấu tình đạt lý - Nhược điểm Nếu xử lý theo phương án đối với Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang, Sở Nội vụ tỉnh cần xem xét, kiểm điểm trách nhiệm, nhắc nhở cá nhân lãnh đạo có liên quan có biện pháp xử lý kịp thời thích đáng, rút kinh nghiệm để tránh xảy hiện tượng kéo dài thời gian tập trái với quy định * Phương án 2: Anh A không bổ nhiệm chính thức vào ngạch, kết tập không đạt yêu cầu Với phương án này, Sở Nội vụ yêu cầu anh A viết báo cáo kết tập sự, người hướng dẫn tập nhận xét kết báo cáo với Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang Căn vào văn quy phạm pháp luật (Luật Cán bộ, Công chức Luật viên chức sửa đổi năm 2019 Nghị định Số: 138/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 quy định về việc tuyển dụng quản lý công chức, kết họp với việc nhận xét phẩm chất đạo đức đánh giá kết công việc tập anh A, không đạt yêu cầu báo cáo, đề nghị quan có thẩm quyền quản lý công chức (Sở Nội vụ) hủy hỏ định tuyển dụng Trong trường họp này, Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang phải giải thích rõ cho anh A tồn thể cán cơng chức hiểu rõ lý anh A không nhận vào làm việc tại quan - Ưu điểm Nếu việc đánh giá kết công việc tập anh A đánh giá thực chất anh A không đạt u cầu có sở cho việc hủy bỏ đinh tuyển dụng, đảm bảo nghiêm minh pháp luật - Nhược điểm Nếu chọn phương án việc giải Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang ảnh hưởng đến chinh trị sống anh A sau này, làm cho người lao động thiệt thịi, khơng có tính giáo dục cao Do việc giải vấn đề phải thận trọng, khách quan, thực hiện nghiêm túc Pháp luật Nhà nước, đặt lợi ích Pháp luật Nhà nước lên trên, đồng thời phải quan tâm đến mặt Nếu làm sai Pháp luật bị lu mờ, không khuyến khích động viên cán công chức làm việc tích cực, không khai thác tài họ, đồng thời làm lòng tin cá nhân quần chúng * Lựa chọn phương án tối ưu Từ những phân tích đây, đoàn tra đề nghị Sở Nội vụ tỉnh, Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang nên thực hiện phương án 1, vì: Đây phương án hữu hiệu vừa đảm bảo thực hiện đúng pháp luật Nhà nước, vừa giải thỏa đáng chế độ cho người lao động thỏa đáng hợp tình, hợp lý * Lập kế hoạch tổ chức thực dự án Sau thời gian làm việc khẩn trương, với tinh thần khách quan, thẳng thắn, trung thực, nêu cao tinh thần trách nhiệm, ngày 20 tháng 11 năm 2021, Đoàn Thanh tra hoàn thiện biên kết luận tra tổ chức họp có mời lãnh đạo Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang, Chủ tịch Cơng đồn, Bí thư Đồn niên, ) để cơng bố kết luận tra Trong buổi họp này, đại diện đoàn Thanh tra, đại diện Cơng đồn, chun mơn phân tích thiếu sót về phía Phịng Tài chính kế hoạch Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang Yêu cầu Sở Nội vụ tỉnh khẩn trương tiến hành thực hiện phương án 1, báo cáo kết thực hiện với lãnh đạo cấp Đồng thời Đoàn tra yêu cầu Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang, Sở Nội vụ tỉnh cần xem xét, kiểm điểm trách nhiệm, nhắc nhở Phịng Tài chính kế hoạch Sở giao thơng vận tải tỉnh Bắc Giang có biện pháp xử lý kịp thời thích đáng, rút kinh nghiệm để tránh xảy hiện tượng kéo dài thời gian tập trái với quy định Bên cạnh đối với trách nhiệm Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang cần phải có phận theo dõi chặt chẽ việc tập sự, định kỳ 03 hay 06 tháng/một lần, có kết báo cáo tập giúp người tập sự, khắc phục nhược điểm phát huy ưu điểm để làm tốt công tác tập Hết thời gian tập sự, phận phải làm báo cáo những người đạt kết quả, không đạt két quả, có lý xác đáng ủng hộ đồng tình tập thể cán bộ, cơng chức Ngày 25 tháng 11 năm 2021, Đoàn báo cáo lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh hoan ngênh tinh thần trách nhiệm, khẩn trương, nghiêm túc làm việc Đoàn trí với cách giải Đoàn tra Ngày 26 tháng 11 năm 2021, Đoàn Thanh tra gửi Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang văn số 231/QĐ-BA về việc giải khiếu nại anh A, yêu cầu Sở Nội vụ tỉnh khẩn trương tiến hành thời hạn tối đa tháng Nhận văn trên, Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang triển khai thực hiện Trước tiên Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang chỉ đạo Phòng Tài chính kế hoạch Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang nơi anh A thực tập, yêu cầu anh A viết báo cáo kết tập sự, người hướng dẫn tập phải có nhận xét, đánh giá kết đối với anh A, sau báo cáo với Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang Tiếp theo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang tổ chức họp có tham gia bên có liên quan, người hướng dẫn anh A thời gian tập sự, đại diện Cơng đồn đánh giá phẩm chất đạo đức, kết công việc người tập Nếu anh A người đạt yêu cầu ngạch quy định Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang đề nghị quan thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức - Sở Nội vụ tỉnh ban hành định bổ nhiệm chính thức vào ngạch đối với anh A kể từ ngày anh A kế thúc tập 12 tháng 10 Sau đó, Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang cơng bố tồn tỉnh định bổ nhiệm vào ngạch anh A, việc làm thể hiện thực hiện quy chế dân chủ quan bảo đảm nghiêm minh Pháp luật Việc ban hành định bổ nhiệm chính thức vào ngạch đối với anh A hoàn toàn đúng với điều 23, Mục Nghị định Số: 138/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020, quy định về tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Ngày 30/11/2021 Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định về việc giải đơn khiếu nại anh A, anh A nhận vào làm việc tại Phòng Tài chính kế hoạch Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang nhận định bổ nhiệm vào ngạch công chức Quyết định thơng báo đến tồn thể cán công chức Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang yêu cầu cá nhân, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành định Việc làm động viên cán bộ, công chức quan phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao ánh sáng cơng lý ln với người lao động, đồng thời làm cho người tin tưởng vào máy Nhà nước Đã cho người thấy đường phía trước phấn đấu lên mục đích tương lai tốt đẹp đơn vị xã hội những tiêu cực Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đất nước ta bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, xoá bỏ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế, đa dạng hoá, đa phương hoá đối ngoại bối cảnh quốc tế hiện diễn biến phức tạp, có nhiều hội thuận lợi, bên cạnh có khơng ít khó khăn thách thức Hơn lúc hết, Đảng ta phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nói riêng cho hệ thống chính trị, cho toàn xã hội lĩnh vực, phương diện Có Đảng Cộng sản Việt Nam mới giữ vai trò lãnh đạo cách mạng tổ chức thành công nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hóa đất nước 11 Trong trình xây dựng đội ngũ cán phải bám sát mục tiêu trẻ hoá cán lãnh đạo, quản lý, kết hợp hài hoà độ tuổi, đảm bảo tính liên tục, phát triển đội ngũ cán Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng toàn diện về lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, coi trọng “đức” “tài” Đổi mới quan niệm phương pháp đánh giá cán theo hướng thật dân chủ theo quy trình chặt chẽ, thống Đánh giá, nhận xét cán phải vào kết quả, hiệu thực tiễn nhiệm vụ giao, những việc làm chưa làm được, ưu điểm khuyết điểm, khắc phục tình trạng cách làm giản đơn, thành kiến, thiếu cơng tâm, dân chủ hình thức Thực hiện việc đề bạt, bổ nhiệm cán đảm bảo đúng tiêu chuẩn, sở trường bước xây dựng quy mô tuyển chọn cán bộ, ưu đãi trọng dụng nhân tài, tăng cường sử dụng cán nữ, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tổ chức cán Tăng cường pháp chế, xây dựng Nhà nước dân, dân, vĩ dân, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh phương châm, mục tiêu hướng tới Đảng Nhà nước ta Xây dựng Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phải liên hệ chặt chẽ với dân, tôn ữọng lắng nghe ý kiến dân, kiên chống quan liêu, cửa quyền, chống tham ô, lãng phí, đặc quyền, đặc lợi, bảo vệ Làm tốt công tác tuyển dụng làm cho phận quản lý hành chính Nhà nước ngày chất lượng hiệu cao công tác ngăn ngừa, loại bỏ hiện tượng tiêu cực tham nhũng, hối lộ để nhận vào làm việc, tránh tình trạng cậy quyền, cậy thế, lợi dụng chức vụ số lãnh đạo thối hóa, biến chất, lợi dụng việc tuyển dụng để tham nhũng, trục lợi từ chọn những cán bộ, cơng chức có đủ lực, trình độ, phẩm chất thực để đảm nhiệm công việc, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Kiến nghị Trong quản lý hành chính nhà nước nói chung quản lý cán bộ, cơng chức nói riêng, cần thường xuyên theo dõi, cập nhập hồ sơ cán bộ, công chức để giải kịp thời chế độ chính sách cho cán bộ, công chức theo đúng quy định pháp luật Đồng thời quan cấp cần tăng cường kiểm tra, kiểm 12 soát hoạt động đơn vị trực thuộc Rút kinh nghiệm từ tình trên, quan đơn vị nói chung Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang nói riêng cần đưa cho tập thể nhận xét, đánh giá cán công chức nhằm bảo đảm tính dân chủ, công khai công cho người lao động Khi xét về người xét phương diện đức tài, tuyển dụng theo tiêu chuẩn định đặt từ trước thi tuyển, tránh tuyển dụng đề bạt chủ quan, phiến diện quan hệ, tinh cảm cá nhân, vụ lợi, tiêu cực nhằm tuyển chọn những nhân lực có đức, có tài phục vụ cho lợi ích thân tồn xã hội, góp phần đưa nước ta tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc đường cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tăng cường đội ngũ cán bộ, công chức có lực, hiểu biết về Pháp luật, am hiểu thực tiễn vận dụng vào thực tiễn để giải công việc cách linh hoạt, mềm dẻo, nhạy bén Đồng thời phải có những biện pháp tuyên truyền Pháp luật đến người dân, từ dân hiểu, ủng hộ làm theo pháp luật, tăng cường nền an ninh, trật tự quốc gia Thường xuyên đưa cán bộ, công chức làm công tác quản lý hành chính nhà nước tham dự khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý hành chính nhà nước để những cán bộ, cơng chức có những kiến thức cần thiết, đủ lực hoạt động lãnh đạo máy nhà nước 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 20 tháng 11 năm 2019 Chương trình tổng thể Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 20112020 ban hành kèm theo Nghị 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ Hồ Chí Minh, toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 Luật Cán bộ, Công chức Luật viên chức sửa đổi năm 2019 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ Nghị định Số: 138/2020/NĐ-CP, Hà Nội, ngày 27 tháng 11 năm 2020, quy định về tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Quyết định số 16/2021/QĐ-UBND ngày 18/5/2021 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quy định quản lý tổ chức máy, biên chế cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng địa bàn tỉnh Bắc Giang 10 V.I.Lênin, toàn tập, tập 35, Nxb Tiến Mátxcơva, 1976 14 ... đề tài: ? ?Phương án lựa chọn, bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý Phòng Tài kế hoạch Sở giao thơng vận tải tỉnh Bắc Giang? ?? để làm tiểu luận tình có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc PHẦN I MƠ TẢ TÌNH... chính kế hoạch Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, xác định lựa chọn cán bộ, công chức khâu then chốt, định cơng tác cán nói chung, quản lý cán nói riêng Việc lựa. .. nguyên tắc lựa chọn cán bộ, nguyên tắc bổ nhiệm cán quản lý, đánh giá cán quy hoạch trước lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền phải xem xét về lý luận thực