Luận văn tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ về mặt lý luận cũng như thực tiễn hoạt động của Thanh tra Sở Giao thông vận tải Quảng Bình. Đánh giá thực trạng hoạt động của Thanh tra Sở Giao thông vận tải Quảng Bình.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN CƠNG BẰNG HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN CÔNG BẰNG HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ GIAO THƠNG VẬN TẢI QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG KHẮC ÁNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “Hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu thân tơi chưa công bố nơi Những số liệu trích dẫn Luận văn trung thực, có nguồn gốc Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học Viên Nguyễn Công Bằng năm 2019 LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực luận văn, tơi ln ln nhận động viên, giúp đỡ tận tình thầy, giáo, bạn bè, đồng chí đồng nghiệp, q quan gia đình Trước hết tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Đặng Khắc Ánh, người hướng dẫn, bảo dìu dắt tận tình cho tơi q trình thực Luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung thầy giáo, cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy trình học tập nghiên cứu Luận văn Đồng thời xin cảm ơn đến Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình nơi tơi công tác, cung cấp cho tài liệu quý báu, tạo điều kiện vật chất tinh thần cho tơi q trình học tập nghiên cứu hồn thành Luận văn Tơi xin cảm ơn gia đình bạn bè đặc biệt bạn lớp Cao học Quản lý công HC21.T4 động viên, chia tơi q trình học tập nghiên cứu Trong trình thực hiện, cố gắng để hoàn thành luận văn, khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học bạn có ý kiến đóng góp để Luận văn hoàn thiện hơn./ Xin châ n thành cảm ơn! Học Viên Nguyễn Cơng Bằng MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danhmục bảng biểu PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA THANH TRA GIAO THƠNG VẬN TẢI QUẢNG BÌNH 1.1 Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng 1.1.2 Nội dung Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng 10 1.1.3 Chủ thể Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng 10 1.2 Hoạt động Thanh tra Sở 11 1.2.1 Hoạt động tra hành 12 1.2.2 Hoạt động tra chuyên ngành 13 1.2.3 Hoạt động quản trị nội 15 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động Thanh tra Sở 16 1.3.1 Mức độ hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Thanh tra Sở 16 1.3.2 Xu hướng cải cách tổ chức máy hành 16 1.3.3 Năng lực vận dụng pháp luật công chức thuộc Thanh tra Sở 17 1.3.4 Xu hướng vận động đối tượng tra 18 1.3.5 Các yếu tố khác 19 Tiểu kết Chương 20 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI QUẢNG BÌNH 21 2.1 Khái quát đặc điểm tình hình tỉnh Quảng Bình 21 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Quảng Bình 21 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình 22 2.1.3 Quá trình hình thành phát triển tra Giao thơng vận tải tỉnh Quảng Bình 24 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải 27 2.2.1 Tình hình giao thơng, phương tiện vận tải người lái địa bàn tỉnh Quảng Bình 27 2.2.2 Tình hình khối lượng hàng hóa hành khách vận chuyển đường 33 2.3 Thực trạng tổ chức máy sở vật chất Thanh tra Sở Giao thông vận tải Quảng Bình 35 2.3.1 Về tổ chức biên chế 35 2.3.2 Trang thiết bị, sở vật chất 38 2.4 Khái quát hoạt động tra giao thông vận tải địa bàn tỉnh Quảng Bình 39 2.4.1 Về công tác tra, kiểm tra 39 2.4.2 Về công tác xử phạt vi phạm hành 42 2.4.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 43 2.4.4 Công tác xây dựng lực lượng 46 2.5 Những thuận lợi, khó khăn vướng mắc 47 2.5.1 Về thuận lợi 47 2.5.2 Về khó khăn, vướng mắc 47 2.5.3 Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc 51 Tiểu kết Chương 53 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI QUẢNG BÌNH 54 3.1 Phương hướng phát triển ngành giao thơng vận tải Quảng Bình Thanh tra Sở giao thông vận tải thời gian tới 54 3.1.1 Phương hướng ngành giao thơng vận tải Quảng Bình 54 3.1.2 Phương hướng Thanh tra Giao thông vận tải Quảng Bình 56 3.2 Giải pháp đảm bảo tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình 56 3.2.1 Kiện toàn tổ chức máy, phát triển nguồn nhân lực 56 3.2.2 Tăng cường trang thiết bị, phương tiện làm việc 59 3.2.3 Nâng cao lực hoạt động 62 3.2.4 Kiến nghị, đề xuất 67 Tiểu kết chương 76 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ ATGT An toàn giao thông CSGT Cảnh sát giao thông GTĐB Giao thông đường GTVT Giao thơng vận tải HC-TH Hành - Tổng hợp HĐND Hội đồng nhân dân KTTTXLĐ Kiểm tra tải trọng xe lưu động TNGT Tai nạn giao thông TTATGT Trật tự an tồn giao thơng TTGT Thanh tra giao thông UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Quảng Bình 22 Bảng 2.2 Hệ thống bến xe địa bàn tỉnh Quảng Bình 32 Bảng 2.3 Tình hình khối lượng hàng hoá vận chuyển đường 34 Bảng 2.4 Tình hình khối lượng hành khách vận chuyển đường 34 Bảng 2.5 Biên chế chức danh, phận 36 Bảng 2.6.Tổ chức biên chế lực lượng Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình tính đến hết năm 2018 36 Bảng 2.7 Kết thực tra, kiểm tra năm: 42 Bảng 2.8 Tổng hợp công tác xử phạt vi phạm hành năm 43 Bảng 3.1.Xác định số định biên Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Bình 58 Bảng 3.2.Lộ trình bổ sung định biên năm tới 59 Bảng 3.3.Kế hoạch đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ năm tới 65 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thanh tra GTVT hình thành, phát triển với hoạt động quan quản lý nhà nước lĩnh vực GTVT Hoạt động tra GTVT chức thiết yếu quản lý nhà nước, phương tiện đảm bảo pháp chế, tăng cường kỷ cương, hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước lĩnh vực GTVT Trong năm gần đây, ngành GTVT có bước phát triển vuợt bậc, tạo tiền đề để thúc đẩy kinh tế phát triển Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12 năm 1986) xác định: “Giao thông vận tải khâu quan trọng kết cấu hạ tầng’’ “Giao thông vận tải phải trước bước để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế quốc dân’’; với phát triển ngành nghề xã hội, GTVT góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế đất nước, có đóng góp khơng nhỏ hoạt động tra GTVT Sự phát triển mạnh hoạt động tra GTVT thời gian qua chấn chỉnh nhiều sai phạm, góp phần làm cho hệ thống giao thơng bảo đảm lưu thơng an tồn, thơng suốt, ngày đại hoá, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Sự trưởng thành tổ chức tra GTVT giai đoạn triển khai thường xuyên, định kỳ tổ chức đợt tra, kiểm tra để giữ cho trật tự giao thông thông suốt, ngày nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng; nội dung tra, kiểm tra ngành xác định cụ thể, vấn đề dư luận xã hội quan tâm yêu cầu công tác quản lý nhà nước, có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong thời gian qua, kinh tế đất nước ta chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, có chuyển biến đáng kể góp phần thúc đẩy nhiều mặt kinh tế xã hội phát triển Bên cạnh KẾT LUẬN Giao thông vận tải xem mạch máu thể người, mạch máu lưu thơng tốt thể người tồn trì dự sống Xã hội muốn tồn phát triển phỉ có hệ thống giao thông thông suốt, đảm bảo vận động xã hội loài người toàn giới Thực tế phải gánh chịu thiệt hại lớn người tài sản tai nạn giao thông hàng ngày xảy toàn quốc giới Hàng năm đất nước ta phải bỏ khoản kinh phí lớn để giải hậu tai nạn giao thơng bên cạnh đầu tư với ngồn kinh phí khơng nhỏ để khắc phục tồn kết cấu hạ tầng giao thông ngăn chặn hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng Thanh tra giao thơng vận tải hoạt động quan quản lý nhà nước đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, góp phần đảm bảo thực thi nhiệm vụ theo quy định pháp luật sách nhà nước lĩnh vực giao thông vận tải, nhằm ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Công tác tra phương tiện để thể chế hóa quan điểm, đường lối, sách đảng, pháp luật nhà nước công tác tra, phối hợp chặt chẽ quan chức công tác tra, nâng cao trách nhiệm quan tra, góp phần tháo gỡ kịp thời tồn tại, khó khăn vướng mắc cơng tác quản lý nhà nước đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Để góp phần thực tốt chức quản lý nhà nước nói chung cơng tác tra, kiểm tra ngành giao thông vận tải nói riêng cần tăng cường xâng dựng hồn thiện chế quản lý, tổ chức máy, tăng cường đội ngũ cán làm công tác tra giao thông chất lượng số lượng; đảm bảo lực, chun mơn nghiệp vụ, lĩnh trị, đạo đức tác phong thực thi công vụ, nhằm xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp 77 luật trật tự an tồn giao thơng, nghiên cứu đề xuất giải pháp, bổ sung thể chế phù hợp với tình hình phát triển kinh tế nay; có phương án đạo, phối hợp thống thực nhiệm vụ để nâng cao hiệu công việc, giải kịp thời, pháp pháp luật sở chức năng, nhiệm vụ giao công tác tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo phịng chống tham nhũng Đẩy mạnh cơng tác tra, kiểm tra nội thường xuyên quan, đơn vị nhằm chấn chỉnh kịp thời cán bộ, công chức vi phạm đạo đức nghề nghiệp, có biểu tiêu cực vi phạm khác thực thi công vụ Đồng thời tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cán công chức, nhằm xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh đơn vị, góp phần thực tốt chức nhiệm vụ giao 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thuý Anh (2003), Đổi quản lý nhà nước giao thông công cộng thị lớn nước ta, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 5/2003, Hà Nội Hồng Đình Ban (2004), Luật Giao thông đường sau hai năm nhìn lại, Tạp chí Giao thơng vận tải, số 3/2004, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2003), Chỉ thị số 22/CT-TW ngày 24/02/2003 tăng cường lãnh đạo đảng công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2012), Chỉ thị số 18/CT-TW ngày 04/9/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác đảm bảo trật tự, an tồn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa khắc phục ùn tắc giao thông, Hà Nội Nguyễn Huy Bằng (2001), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực giao thông đường nước ta nay, Luận án Tiến sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Văn Bé (2016), Phổ biến, giao dục pháp luật an tồn giao thơng đường tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công, Thừa Thiên Huế Bộ Công an (2009), Thơng tư số 60/2009/TT-BCA quy định quy trình tuần tra kiểm sốt xử lý vi phạm hành cảnh sát giao thông đường bộ, Hà Nội Bộ Công an (1998), Tai nạn giao thông đường - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa lực lượng cảnh sát giao thông, Đề tài khoa học cáp Bộ Công an, Hà Nội Bộ Giao thông vận tải Bưu điện (1990), Quyết định số 2079-PC ngày 13/11/1990 việc thành lập lực lượng tra giao thông vận tải, Hà Nội 10 Bộ Giao thông vận tải (2012), Quyết định số 983/QĐ-GTVT ngày 04/5/2012 Phê duyệt đề án “Đổi mới, tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an toàn giao thông giai đoạn 2012 - 2016 Bộ Giao thông vận tải”, Hà Nội 11 Bộ Giao thông vận tải (2013), Quyết định số 620/QĐ-GTVT ngày 14/3/2013 Ban hành chương trình hành động giao thơng vận tải thực “Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/ 9/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo đảng công tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa khắc phục ùn tắc giao thông”, Hà Nội 12 Bộ Giao thông vận tải (2014), Thông tư 02/2014/TT-GTVT ngày 25/02/2014 Quy định quy trình tra chun ngành, xử phạt vi phạm hành chính; cơng tác lập kế hoạch, chế độ báo cáo quản lý nội tra ngành Giao thông vận tải, Hà Nội 13 Bộ Giao thông vận tải (2015), Thông tư số 52/2015/TT-BGTVT ngày 24/9/2015 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định phù hiệu, cờ hiệu, trang phục; phương tiện, thiết bị kỹ thuật tra ngành giao thơng vận tải, Hà Nội 14 Chính phủ (2007), Nghị số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 Chính phủ số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông, Hà Nội 15 Chính phủ (2007), Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 16 Chính phủ (2008), Quyết định số 259/QĐ-TTg ngày 04/3/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án tăng cường bảo đảm trật tự an tồn giao thơng Quốc gia đến năm 2010, Hà Nội 17 Chính phủ (2010), Quyết định 321/2010/QĐ-TTg ngày 05/3/2010 Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Tăng cường biên chế, trang thiết bị cho lực lượng Thanh tra giao thơng vận tải”, Hà Nội 18 Chính phủ (2011), Nghị số 88/2011/NQ-CP ngày 24/8/2011 tăng cường thực giải pháp trọng tâm đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, Hà Nội 19 Chính phủ (2011), Nghị định 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dân thi hành số điều Luật Thanh tra, Hà Nội 20 Chính phủ (2012), Quyết định số 1856/QĐ-TTg ngày 24/10/2012 Chính phủ Phê duyệt Chiến lược quốc gia đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 21 Chính phủ (2013), Nghị định 57/2013/NĐ-CP ngày 31/5/2013 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành giao thơng vận tải, Hà Nội 22 Chính phủ (2013), Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 23/6/2013 Chính phủ việc tăng cường thực giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn tai nạn giao thông nghiêm trọng hoạt động vận tải, Hà Nội 23 Chính phủ (2015), Nghị định 132/2015/NĐ-CP ngày 25/12/2015 Chính phủ Quy định xử phạt hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa, Hà Nội 24 Chính phủ (2016), Nghị định 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 Chính phủ Quy định xử phạt hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt, Hà Nội 25 Cục Thống kê Quảng Bình, Niêm giám thống kê năm 2018 26 Dương Quốc Hoàng (2005), Tăng cường quản lý nhà nước pháp luật lĩnh vực giao thông đường nước ta nay, Luận án Tiến sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 27 Trần Sơn Hà, (2016), Quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường Việt Nam nay, Luận án Tiến sỹ chuyên ngành Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2004), Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 15/6/2004, Hà Nội 29 Quốc hội (2008), Luật Giao thông đường ngày 13/11/2008, Hà Nội 20 Quốc hội (2010), Luật Thanh tra ngày 15/11/2010, Hà Nội 31 Quốc hội (2012), Luật Xử lý vi phạm hành 32 Lê Sáu (2014), Hoạt động tra giao thông vận tải địa bàn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công, Thừa Thiên Huế 33 Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình (2015), Quyết định số 853/QĐSGTVT ngày 12/10/2015 Sở Giao thông vận tải Quảng Bình việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình, Quảng Bình 34 Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình (2014, 3015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo tổng kết năm Sở Giao thông vận tải Quảng Bình từ năm 2014 đến 2018, Quảng Bình 35 Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình (2014, 3015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo tổng kết công tác Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình từ năm 2014 đến 2018, Quảng Bình 36 Lê Ngọc Tiến (2004), Giáo dục pháp luật - Biện pháp quan trọng giảm thiểu tai nạn giao thông đường bộ, Tạp chí Giao thơng vận tải, số 7/2004, Hà Nội 37 UBND tỉnh Quảng Bình (1997), Quyết định số 662/QĐ/UB ngày 11/6/1997 UBND tỉnh Quảng Bình việc thành lập Ban Thanh tra giao thông vận tải trực thuộc Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình, Quảng Bình 38 UBND tỉnh Quảng Bình (2006), Quyết định số 828/QĐ-UBND ngày 29/3/2006 UBND tỉnh Quảng Bình việc kiện tồn Ban Thanh tra giao thông thành Thanh tra giao thông vận tải trực thuộc Sở Giao thông vận tải Quảng Bình, Quảng Bình 39 UBND tỉnh Quảng Bình (2007), Quyết định số 1605/QĐ-UBND ngày 16/7/2007 UBND tỉnh Quảng Bình việc đổi tên Thanh tra giao thông vận tải Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình, Quảng Bình 40 UBND tỉnh Quảng Bình (2013), Quyết định số 540/QĐ-UBND ngày 13/3/2013 UBND tỉnh Quảng Bình việc phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Quảng Bình đến năm 2020, Quảng Bình 41.UBND tỉnh Quảng Bình (2013), Quyết định số 1342/2013/QĐ-UBND ban hành Quy chế phối hợp thực quản lý đầu tư xây dựng quản lý sử dụng KCHT giao thông đường địa bàn tỉnh Quảng Bình 42 UBND tỉnh Quảng Bình (2015), Quyết định số 787/QĐ-UBND việc ban hành Kế hoạch triển khai thực Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014-2020 43 UBND tỉnh Quảng Bình (2016), Quyết định số 771/QĐ-UBND ngày 22/3/2016 UBND tỉnh Quảng Bình việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Quảng Bình đến năm 2020, Quảng Bình PHỤ LỤC Tình hình phương tiện giới tai nạn giao thơng tỉnh Quảng Bình 10 năm gần Số phương tiện giới Số vụ tai nạn Số người chết Số người bị thương TT Năm 2009 203.872 7.320 673 303 715 2010 230.187 8.228 941 236 936 2011 258.003 9.376 826 209 879 2012 285.080 10.438 571 167 554 2013 318.220 13.103 438 145 467 2014 346.682 15.854 315 133 280 2015 373.302 20.206 258 119 241 2016 402.236 24.548 251 108 238 2017 456.323 28.749 249 101 224 10 2018 527.873 33.537 204 98 201 Mô tơ tơ “Nguồn: Ban ATGT tỉnh Quảng Bình năm từ năm 2009 - 2018” Biểu đồ tai nạn giao thơng tỉnh Quảng Bình 10 năm 1000 900 Số vụ TNGT Số người chết Số người bị thương 800 700 600 500 400 300 200 100 2009 2010 2011 2012 2014 2014 2016 2016 2017 2018 “Nguồn Ban An tồn giao thơng tỉnh Quảng Bình năm 2009 - 2018” Trang thiết bị, sở vật chất TT Danh mục Đơn vị Số lượng I Phương tiện Ơ tơ Chiếc 03 Ơ tơ chun dụng Trạm cân Chiếc 01 Mô tô Chiếc 04 II Công cụ hỗ trợ Cân xách tay Cái 03 Máy quay phim Cái 03 Máy chụp ảnh Cái 01 Máy ghi âm Cái 03 Máy đo nồng độ cồn Cái 03 Bộ đàm Cái 03 Ghi (100 cc) III Trang thiết bị văn phịng Máy vi tính Cái 08 Máy in Cái 06 Máy photocopy Cái 01 Máy fax Cái 01 Bàn ghế làm việc Bộ 10 Tủ đựng tài liệu Cái 07 Điều hòa Cái 07 Quạt Cái 10 IV Trụ sở làm việc Trụ sở Nhà 01 Trụ sở Đội trực thuộc Nhà 01 “Nguồn: Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình năm 2018” Các kiểm tra năm 2016 TT Nội dung kiểm tra Tại đơn vị Kiểm tra tiêu chuẩn kỹ thuật, chuyên Trường Trung cấp Nghề môn Cơ sở đao tạo lái xe giới Quảng Bình đường Kiểm tra tiêu chuẩn kỹ thuật, chuyên Trường Trung cấp KT Công môn Cơ sở đao tạo lái xe giới - Nơng nghiệp Quảng Bình đường Kiểm tra quy định chất lượng an Công ty TNHH thương mại toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường đối Dịch vụ vận tải Xuân với xe ô tô chở khách giường nằm Truyền địa bàn tỉnh Kiểm tra nội dung khiếu nại số Phường Quảng Thuận, thị xã người dân Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình Kiểm tra thơng tin từ báo điện tử: Xã Thanh Trạch, huyện Bố Báo Lao động ngày 26/11/2016, Báo Trạch, tỉnh Quảng Bình Quảng Bình ngày 26/11/2016 phản ánh việc đơn vị thi cơng dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ làm nứt nẻ nhà dân Kiểm tra, xử lý vi phạm xếp hàng, tải Cảng Quảng Bình trọng phương tiện khu vực cảng biển cảng, bến thuỷ nội địa Kiểm tra việc khắc phục tồn tại, Cơng ty TNHH Hồng Huy khuyết điểm hợp tác xã, doanh Toàn, Hợp tác xã vận tải nghiệp, đơn vị kết luận, kiến nghị hành khách Lệ Ninh Đoàn tra, kiểm tra Bộ Giao thông vận tải năm 2016 Các kiểm tra năm 2017 TT Nội dung kiểm tra Tại đơn vị Kiểm tra tiêu chuẩn kỹ thuật, chuyên Trường Trung cấp Nghề Bình mơn Cơ sở đao tạo lái xe giới Minh đường Kiểm tra đơn vị thi công đường Công ty Cổ phần sửa chữa thuộc dự án Sở Giao thông đường Xây dựng tổng hợp vận tải Quảng Bình quản lý Quảng Bình Kiểm tra đơn vị thi công đường Công ty Cổ phần sửa chữa thuộc dự án Sở Giao thông đường Xây dựng tổng hợp vận tải Quảng Bình quản lý II Quảng Bình Kiểm tra hợp tác xã vận tải hành Hợp tác xã ô tô Lệ Ninh khách ô tô Kiểm tra công tác kiểm định an toàn Trung tâm Đăng kiểm phương kỹ thuật bảo vệ môi trường tiện giới Quảng Bình phương tiện giao thơng giới đường Các kiểm tra năm 2018 TT Nội dung kiểm tra Tại đơn vị Kiểm tra tiêu chuẩn kỹ thuật, chuyên Trường Cao đẳng nghề Quảng môn Cơ sở đao tạo lái xe giới Bình đường Kiểm tra tiêu chuẩn kỹ thuật, chuyên Trường Cao đẵng Kỹ thuật Công môn Cơ sở đao tạo lái xe giới - Nơng nghiệp Quảng Bình đường Kiểm tra, xử lý vi phạm xếp Nhà máy Xi măng Sông Gianh hàng, tải trọng phương tiện Quảng Bình Kiểm tra hợp tác xã vận tải hành Hợp tác xã vận tải ô tô Lý Hồ khách tơ Kiểm tra hợp tác xã vận tải hành Hợp tác xã vận tải tơ Huy khách tơ Hồng Các tra năm 2016 TT Nội dung Tại đơn vị 01 tra công tác đào 08 sở đào tạo địa bàn tỉnh tạo lái xe giới đường Quảng Bình 04 Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô - Công ty Ttrách nhiệm hữa hạn Cơ khí Hải Sơn - Cơng ty trách nhiệm hữa hạn Vận tải thương mại Lê Nam - Công ty trách nhiệm hữa hạn Nguyên Lợi - Công ty trách nhiệm hữa hạn Thương mại Dịch vụ Hằng Dương Các tra năm 2017 TT Nội dung Tại đơn vị 02 tra công tác quản - Công ty Cổ phẩn sửa chữa đường lý, bảo trì đường & Xây dựng tổng hợp Quảng Bình - Cơng ty Cổ phẩn sửa chữa đường & Xây dựng tổng hợp II Quảng Bình 02 tra hoạt động - Trung tâm Đăng kiểm xe giới kiểm định phương tiện giao 7301S thông giới đường - Trung tâm Đăng kiểm xe giới 7302D Các tra năm 2018 TT Nội dung Tại đơn vị Thanh tra công tác quản lý, bảo Công ty Một thành viên Đường thuỷ trì đường thuỷ Quảng Bình Thanh tra hoạt động vận tải Cảng Quảng Bình bốc xếp hàng hố Thanh tra cơng tác vận tải hàng Công ty trách nhiệm hữu hạn Vận tải hố bốc xếp vật liệu lên Hồ Đại Phát phương tiện Phụ lục 3.1: Lộ trình bổ sung phương thiện, thiết bị năm tới Số phương TT Phương tiện, thiết bị Đơn vị tiện, thiết bị có Số phương tiện, thiết bị sau đầu tư Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 I Phương tiện Xe ô tô Chiếc 03 04 05 06 Xe mô tô Chiếc 04 07 10 12 Xuồng cao tốc, ca nô Chiếc 0 01 01 Xe cứu hộ Chiếc 01 01 II Thiết bị Máy chụp hình Cái 01 03 05 06 Máy quay phim Cái 03 05 05 06 Máy đàm Cái 03 05 10 12 Loa cầm tay Cái 02 04 05 06 Máy đo nồng độ cồn Cái 03 05 05 06 01 01 02 03 04 05 06 Máy đo tốc độ Cân xách tay III Cái Trang thiết bị văn phịng Máy vi tính Cái 08 10 12 15 Máy in Cái 06 07 10 12 Máy photocopy Cái 01 02 02 03 Máy fax Cái 01 01 02 02 Bàn ghế làm việc Bộ 08 10 12 15 Tủ đựng tài liệu Cái 07 11 13 15 Điều hòa Cái 07 08 10 12 Quạt Cái 10 11 13 16 Nhà 01 01 01 01 Nhà 01 02 02 03 IV Trụ sở làm việc Trụ sở Trụ sở Đội trực thuộc ... hướng ngành giao thông vận tải Quảng Bình 54 3.1.2 Phương hướng Thanh tra Giao thơng vận tải Quảng Bình 56 3.2 Giải pháp đảm bảo tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình ... - Luận văn tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn hoạt động Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình - Đánh giá thực trạng hoạt động Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình. .. lý luận pháp lý Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Quảng Bình Chương 2: Thực trạng hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải Quảng Bình Chương 3: Phương hướng giải pháp đảm bảo tổ chức hoạt động Thanh