Truyền thông là vũ khí tư tưởng sắc bén của Đảng và Nhà nước, là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, là phương tiện quan trọng tuyên truyền phát triển kinh tế xã hội, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, là diễn đàn để nhân dân tham gia quản lý xã hội, giám sát quyền lực, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Toàn bộ hệ thống truyền thông ở Việt Nam đều là cơ quan của các tổ chức đảng, nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước. Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo truyền thông bằng việc định hướng quy hoạch phát triển và quản lý hệ thống truyền thông; định hướng tư tưởng, chính trị trong nội dung thông tin; quy hoạch, đào tạo, bố trí cán bộ; giám sát, kiểm tra hoạt động của truyền thông; lãnh đạo việc tăng cường quản lý nhà nước về truyền thông, coi trọng thể chế hóa đường lối, quan điểm của Đảng bằng chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là xây dựng, bổ sung, từng bước hoàn thiện hệ thống luật pháp đối với các các lĩnh vực báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình và các phương tiện truyền thông khác trên intơnét. Trong giai đoạn hiện nay, trước tình hình quốc tế và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, truyền thông đã thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, thực hiện đúng chủ trương của Đảng, phản ánh nhanh nhạy, đầy đủ, toàn diện về mọi diễn biến của đời sống chính trị, kinh tế xã hội ở trong nước và quốc tế; là diễn đàn thực sự tin cậy của nhân dân. Truyền thông đã tuyên truyền sâu rộng với nội dung có chất lượng cao, hình thức phong phú về những sự kiện trọng đại của đất nước, đặc biệt là trong tuyên truyền các Nghị quyết Đại hội Đảng, Hội nghị Trung ương, Nghị quyết và hoạt động của Quốc hội, Chính phủ, Hiến pháp, pháp luật, các dự luật được Quốc hội cho ý kiến và thông qua, các chủ trương và quyết định liên quan đến đời sống nhân dân... Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Vai trò của truyền thôngquan hệ công chúng đối với công tác lãnh đạo, quản lý tại địa phương trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc.
TRƯỜNG… KHOA … TIỂU LUẬN VAI TRÒ CỦA TRUYỀN THÔNG/QUAN HỆ CÔNG CHÚNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TẠI ĐỊA PHƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Họ tên học viên:…………………… Lớp:……………., - 2021 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG/QUAN HỆ CƠNG CHÚNG ĐỐI I VỚI CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TẠI ĐỊA PHƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 1.2 1.3 Khái niệm Vai trị truyền thơng/quan hệ cơng chúng Cơng tác lãnh đạo, quản lý địa phương THỰC TRẠNG PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG/QUAN HỆ CƠNG CHÚNG ĐỐI VỚI CÔNG II TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TẠI ĐỊA PHƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Những kết đạt 2.2 Hạn chế GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG/QUAN HỆ CƠNG CHÚNG ĐỐI VỚI CƠNG III TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TẠI ĐỊA PHƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Đẩy mạnh truyền thông tuyên truyền chủ trương, đường lối 3.1 Đảng, sách pháp luật nhà nước Nâng cao nhận thức đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 3.2 vai trị quan trọng truyền thơng cơng tác lãnh đạo, quản lý địa phương Nâng cao ý thức trách nhiệm người đứng đầu quan 3.3 truyền thông việc bảo đảm thông tin công tác lãnh đạo, quản lý địa phương Đổi mới, hồn thiện thể chế, chế, sách, phát huy 3.4 vai trị truyền thơng cơng tác lãnh đạo, quản lý địa phương 3.5 Nâng cao chất lượng sản phẩm truyền thông KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 6 10 10 11 12 12 14 15 16 MỞ ĐẦU Truyền thơng vũ khí tư tưởng sắc bén Đảng Nhà nước, cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân, phương tiện quan trọng tuyên truyền phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng hệ thống trị, diễn đàn để nhân dân tham gia quản lý xã hội, giám sát quyền lực, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Tồn hệ thống truyền thông Việt Nam quan tổ chức đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo truyền thông việc định hướng quy hoạch phát triển quản lý hệ thống truyền thông; định hướng tư tưởng, trị nội dung thơng tin; quy hoạch, đào tạo, bố trí cán bộ; giám sát, kiểm tra hoạt động truyền thông; lãnh đạo việc tăng cường quản lý nhà nước truyền thông, coi trọng thể chế hóa đường lối, quan điểm Đảng sách, pháp luật Nhà nước, xây dựng, bổ sung, bước hoàn thiện hệ thống luật pháp các lĩnh vực báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình phương tiện truyền thông khác in-tơ-nét Trong giai đoạn nay, trước tình hình quốc tế khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, truyền thông thực tốt nhiệm vụ trị, thực chủ trương Đảng, phản ánh nhanh nhạy, đầy đủ, toàn diện diễn biến đời sống trị, kinh tế - xã hội nước quốc tế; diễn đàn thực tin cậy nhân dân Truyền thơng tun truyền sâu rộng với nội dung có chất lượng cao, hình thức phong phú kiện trọng đại đất nước, đặc biệt tuyên truyền Nghị Đại hội Đảng, Hội nghị Trung ương, Nghị hoạt động Quốc hội, Chính phủ, Hiến pháp, pháp luật, dự luật Quốc hội cho ý kiến thông qua, chủ trương định liên quan đến đời sống nhân dân Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Vai trị truyền thông/quan hệ công chúng công tác lãnh đạo, quản lý địa phương giai đoạn nay” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA TRUYỀN THÔNG/QUAN HỆ CÔNG CHÚNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TẠI ĐỊA PHƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 Khái niệm Thuật ngữ truyền thơng có nguồn gốc từ tiếng Latin Commune nghĩa Chung hay Cộng đồng [4, tr.317] Nội hàm nội dung, cách thức, đường, phương tiện để đạt tới hiểu biết lẫn cá nhân với cá nhân, cá nhân với cộng đồng xã hội Tác giả Nguyễn Văn Dững cho rằng: “Truyền thông trình liên tục trao đổi thơng tin, tư tưởng, tình cảm… chia sẻ kỹ kinh nghiệm hai nhiều người với để gia tăng hiểu biết lẫn hiểu biết môi trường xung quanh, nhằm thay đổi nhận thức, tiến tới điều chỉnh hành vi thái độ phù hợp với nhu cầu phát triển cá nhân, nhóm cộng đồng xã hội nói chung, bảo đảm phát triển bền vững” [5, tr.20] Ở định nghĩa này, cần lưu ý đến khía cạnh: Truyền thơng q trình lâu dài liên tục, đó, địi hỏi phải có thời gian để chủ thể khách thể tiếp nhận trao đổi thơng tin Mục đích cuối truyền thông đem lại thay đổi nhận thức hành vi Qua đó, rút số đặc tính truyền thơng như: (1) tính phong phú, đa dạng nhiều chiều; (2) tính tương tác; (3) tính mục đích; (4) tính thời sự; (5) tính đa phương tiện; (6) tính định kỳ, đặn; (7) tính phổ cập; (8) tính cơng khai quán Hiện nay, hỗ trợ mạnh mẽ công nghệ đại, truyền thông xuất thêm dạng thức truyền thơng đại chúng Các phương tiện truyền thông đại chúng (hay phương tiện thông tin đại chúng) sử dụng để truyền đạt thông tin cách rộng rãi, tức có khả đưa thơng tin tới đối tượng đại chúng mục tiêu Các loại hình truyền thơng đại chúng gồm có: báo in, sách, điện ảnh, phát thanh, truyền hình, quảng cáo, Internet, băng đĩa hình ảnh âm Trong loại hình truyền thông đại chúng đại thông qua Internet gồm có báo điện tử mạng xã hội (Facebook, Zalo, Intagram, Youtube…) có ảnh hưởng độ lan tỏa lớn người dân Thơng qua phân tích khái niệm truyền thông tiếp cận khái niệm truyền thông đại chúng, rút số chức truyền thơng nói chung truyền thơng đại chúng nói riêng: (1) Chức thơng tin; (2) Chức tư tưởng trị định hướng dư luận xã hội; (3) Chức giám sát, quản lý phản biện xã hội; (4) Chức văn hóa, giáo dục giải trí; (6) Chức kinh tế dịch vụ 1.2 Vai trị truyền thơng/quan hệ cơng chúng Truyền thơng có ảnh hưởng lớn đến vấn đề xã hội Truyền thông tác động đến nhận thức công chúng, từ nhận thức tác động đến hành động ứng xử công chúng Khi mà ứng xử công chúng lặp lặp lại thành nề nếp, tập quán cuối trở thành chuẩn mực xã hội Nhờ đến truyền thông mà vấn đề xã hội chấp nhận lan truyền nhanh công chúng Truyền thơng có tác động lớn đến nhóm đối tượng lớn sau: Đối với quyền nhà nước: Giúp quan nhà nước đưa thông tin đến người dân sách kinh tế, văn hóa xã hội, luật pháp đến với dân chúng, thuyết phục công chúng thay đổi nhận thức hành xử pháp luật Ngồi phủ nhờ truyền thơng để thăm dị lấy ý kiến dư luận trước ban hành văn pháp lý Nhờ truyền thơng mà nhà nước điều chính sách quản lý tạo đồng thuận cao dân chúng Truyền thơng làm cho phủ, người thừa hành pháp luật minh bạch hơn, thông qua thông tin phản biện đối tượng dân chúng xã hội Đối với công chúng: Giúp cho người dân cập nhật thông tin kinh tế văn hóa xã hội, pháp luật ngồi nước Giúp người dân giải trí học tập phong cách sống người xung quanh Truyền thông ủng hộ đẹp trừ xấu Truyền thơng đóng vai trị việc tạo xu hướng lối sống, văn hóa, thời trang… Ngồi truyền thơng cịn giúp cho người dân phản hồi, nói lên tiếng nói mình, bảo vệ quyền lợi ích đáng Đối với kinh tế: Nhờ có truyền thơng mà doanh nghiệp quảng bá sản phẩm dịch vụ, giúp cho người mua nhận biết sử dụng sản phẩm dịch vụ Truyền thông tạo nhu cầu tiêu dùng sản phẩm dịch vụ, giúp công ty tạo công ăn việc làm cho nhiều người, giúp kinh tế phát triển Hơn 90% ngân sách marketing doanh nghiệp sử dụng phương tiện truyền thông để quảng cáo sản phẩm dịch vụ để thu hút người tiêu dùng nhận biết sử dụng sản phẩm dịch vụ họ Bản thân truyền thông ngành kinh tế quan trọng quốc gia, giải công ăn việc làm tạo giá trị cho kinh tế Truyền thông công cụ giúp cho người tiêu dùng phản ánh chất lượng sản phẩm dịch vụ nhà sản xuất Tính mặt truyền thơng: Truyền thơng có tính mặt thơng tin, hình ảnh truyền mang tính tiêu cực, tác động truyền thơng tạo ảnh hưởng tiêu cực cho đối tượng công chúng xã hội Nhất đối tượng thiếu niên, đối tượng có trình độ nhận thức cịn thấp, khơng có khả chắt lọc thơng tin, thơng tin từ truyền thơng tiêu cực dễ bị lơi kéo có tác động tiêu cực cho thân cho cộng đồng xã hội Trong kinh tế, truyền thông tác động đến tiêu dùng người dân giúp người dân tiêu dùng nhiều hơn, giúp kinh tế phát triển Tuy nhiên, truyền thông tác động đến việc người ngày tiêu dùng nhiều so với nhu cầu cần thiết Con người ngày làm việc nhiều để phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng Các giá trị vật chất ngày xã hội đánh giá cao giá trị tinh thần Sản xuất tiêu dùng nhiều hủy diệt môi trường tác động xấu đến đời sống người dân 1.3 Công tác lãnh đạo, quản lý địa phương Công tác lãnh đạo, quản lý địa phương gia tăng tính trách nhiệm quyền địa phương Khả cải thiện việc cung cấp dịch vụ phụ thuộc vào mối quan hệ trách nhiệm - mức độ mà người cán bộ, công chức phải chịu trách nhiệm hoạt động trực họ với người mà họ có trách nhiệm phải giải thích Tác động q trình phân cấp làm tăng tính trách nhiệm cơng chức - người chịu trách nhiệm việc vận hành máy cơng quyền Nhưng q trình phân cấp ảnh hưởng tới trách nhiệm địa phương, phân cấp nhiều cho địa phương quan hệ gần gũi người dân địa phương với người định làm tăng khả chịu trách nhiệm người định Mặt khác, tham gia nhiều người dân làm cho định quyền mang tính khả thi cao Cơng tác lãnh đạo, quản lý địa phương góp phần phịng ngừa tham nhũng Dưới góc độ phịng, chống tham nhũng, việc bảo đảm tăng cường công khai, minh bạch quản lý hành nội dung quan trọng, nhằm mục đích nâng cao hiệu phịng, ngừa, phát xử lý hành vi tham nhũng Một số nghiên cứu cho “Tham nhũng = (Sự độc quyền + Sự tự quyết) - (Trách nhiệm giải trình + Liêm + Minh bạch)” [6, tr.120] Như vậy, trách nhiệm giải trình, liêm tính minh bạch nâng cao, độc quyền tự giảm tham nhũng giảm theo Khi hội tham nhũng giảm đi, khả bị trừng trị tăng cao cơng chức phải ngần ngại, đắn đo có ý định tham nhũng Sự ngần ngại, đắn đo tăng dần hình thành ý thức khơng dám tham nhũng hai khả đảm bảo trì hiệu Hai khả đảm bảo, phát huy vai trị minh bạch trách nhiệm giải trình đề cao hoạt động cơng quyền Do đó, việc gia tăng tính minh bạch trách nhiệm giải trình hoạt động quyền địa phương yếu tố quan trọng hạn chế tình trạng tham nhũng Công tác lãnh đạo, quản lý địa phương tạo khả sử dụng hiệu nguồn lực hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Phát triển kinh tế - xã hội địa phương hoạt động thực chủ thể quản trị địa phương (chính quyền địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp…) nhằm loại bỏ rào cản pháp lý chi phí giao dịch cho doanh nghiệp địa phương, tăng tính cạnh tranh doanh nghiệp, tạo lợi cạnh tranh độc cho địa phương doanh nghiệp địa phương Khi lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quyền địa phương thường dựa vào số như: chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định thẩm quyền phạm vi hoạt động; đòi hỏi từ thực tiễn địa phương; vào kết dự báo kinh tế xã hội để xác định điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức địa phương; vào nguồn lực quyền địa phương (vật chất người); chủ trương Đảng sách phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước… Vì vậy, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương có phù hợp, khả thi, hiệu hay không phụ thuộc nhiều vào yếu tố ảnh hưởng Trong đó, cần xác định rõ vai trò, nhiệm vụ, trách nhiệm quan, tổ chức xã hội doanh nghiệp trình lập kế hoạch chế chịu trách nhiệm chủ thể lập, theo dõi tiến độ thực hiện, đánh giá hiệu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Sự tham gia chủ thể sở quan trọng cho việc phát huy sức mạnh tổng hợp quyền địa phương, qua đó, góp phần nâng cao uy tín hình ảnh địa phương II THỰC TRẠNG PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG/QUAN HỆ CƠNG CHÚNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TẠI ĐỊA PHƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Những kết đạt Đảng, Nhà nước Việt Nam tôn trọng bảo vệ quyền tự báo chí, tự ngôn luận giá trị quan trọng dân chủ xã hội chủ nghĩa, bao gồm quyền tự hoạt động nghề nghiệp người hoạt động báo chí, truyền thơng; quyền tự tiếp cận thơng tin; quyền tự cá nhân tổ chức, cá nhân bảo vệ trước báo chí, truyền thơng Điều 25 Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2013) quy định: “Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình” Tuy nhiên, quyền tự khơng tách rời trách nhiệm trị - xã hội, trách nhiệm công dân đạo đức nghề nghiệp người làm công tác truyền thông Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Báo chí ta cần phải phục vụ nhân dân lao động, phục vụ chủ nghĩa xã hội” [3, tr.428] Tư tưởng Người tiếp tục quán triệt nghị quyết, thị Đảng báo chí, truyền thơng Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đại hội XII Đảng rõ: “Các quan truyền thông phải thực tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, nâng cao tính tư tưởng, nhân văn khoa học, đề cao trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ cơng dân, góp phần xây dựng văn hóa người Việt Nam” [2, tr.78] Ở Việt Nam, báo chí khơng bị kiểm duyệt trước in, truyền dẫn phát sóng Nhằm đáp ứng yêu cầu ngày to lớn đa dạng nhân dân thông tin, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương phát triển mạnh mẽ đôi với quản lý tốt hệ thống truyền thông Phát triển truyền thông theo hướng cách mạng, chuyên nghiệp, đại, hội nhập quốc tế, mở rộng quy mô ảnh hưởng, cân đối, hợp lý lĩnh vực, địa bàn nước giới Đảng lãnh đạo việc đề chủ trương, chiến lược phát triển, nội dung thông tin, cơng tác cán bộ, chế tài tạo môi trường thuận lợi cho phát triển truyền thông Quản lý tốt nhằm phát huy cao hiệu hệ thống truyền thông, đáp ứng nhu cầu thông tin ngày đa dạng, phong phú nhân dân; tuyên truyền đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo đồng thuận xã hội; nâng cao dân trí, phát triển văn hóa, người Việt Nam; tăng cường đoàn kết, hợp tác với nước, tổ chức quốc tế, với nhân dân tiến giới; đồng thời nhằm hạn chế đến mức thấp sai phạm, ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội thông tin xấu, độc phương tiện truyền thông, truyền thông xã hội mạng intơnét Trong năm qua, hệ thống truyền thơng góp phần to lớn vào việc lãnh đạo, quản lý địa phương, tổ chức thực đường lối đổi Đảng, pháp luật Nhà nước Việt Nam, thực đóng vai trị động lực thúc đẩy phát triển lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, người, khoa học, kỹ thuật, bảo vệ Tổ quốc Hệ thống truyền thơng góp phần quan trọng vào việc mở rộng dân chủ, tăng cường giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân, phát huy vai trị nhân dân việc tham gia trực tiếp vào quản lý phát triển kinh tế - xã hội, giải vấn đề quốc kế dân sinh quan trọng, tạo thuận lợi công tác lãnh đạo, quản lý địa phương Đặc biệt, truyền thông trở thành vũ khí quan trọng đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quan liêu, tệ nạn xã hội Hơn 70% vụ việc tham nhũng, lãng phí phát hiện, xử lý báo chí, truyền thơng phát Thông qua phản ánh dư luận xã hội, phân tích, đánh giá nguyên nhân học từ vụ, việc tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, báo chí, truyền thơng góp phần răn đe, cảnh báo, ngăn chặn phần tệ nạn tham nhũng, tiêu cực xã hội, giáo dục cán bộ, đảng viên sống sáng, gương mẫu thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Với phát triển nhanh chóng, ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin mạng in-tơ-nét, truyền thông thực trở thành trường học xã hội không biên giới việc giáo dục nâng cao hiểu biết, trình độ nhận thức cho nhân dân, tơn vinh giá trị dân tộc, nhân văn tốt đẹp, góp phần phát triển văn hóa, người Việt Nam Đồng thời, truyền thông trở thành cầu nối hữu nghị nhân dân Việt Nam với nhân dân tiến bộ, yêu chuộng hịa bình bạn bè khắp giới, thúc đẩy trình hội nhập quốc tế, mở khả to lớn cho việc tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa nhân loại để làm giàu thêm sắc văn hóa dân tộc Vai trị góp phần quan trọng vào cơng tác lãnh đạo, quản lý địa phương theo định hướng, phát triển 2.2 Hạn chế Trong phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý địa phương, truyền thơng cịn số hạn chế như: chất lượng thơng tin chưa cao, cịn thiếu độ nhạy bén trị, cịn thơng tin khơng với tơn chỉ, mục đích, chưa đáp ứng yêu cầu định hướng dư luận xã hội; số lượng thông tin chưa phong phú, trùng lặp; phương thức khai thác tiếp nhận thông tin từ quan lãnh đạo, quản lý địa phương chưa đổi kịp thời, phương thức truyền phát chưa đa dạng, chưa thuận tiện cho công tác lãnh đạo, quản lý địa phương Ý thức trị, trách nhiệm xã hội, đạo đức nghề nghiệp, lực chuyên môn phận cán làm công tác truyền thông chưa cao, hiểu biết vấn đề trị - xã hội hạn chế; Năng lực tổ chức, điều hành số quan chủ quản truyền thơng cịn bất cập; số ban biên tập chạy theo mục đích kinh tế mà khơng trọng nhiệm vụ trị Người làm cơng tác truyền thơng chưa có môi trường làm việc thuận lợi, chưa bảo vệ kịp thời; khả phối hợp tổ chức thông tin phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý địa phương chưa ý mức, dẫn đến hiệu thông tin chưa cao, chưa thiết thực Công tác xử lý vi phạm hoạt động báo chí nghiêm minh hơn, chưa đủ sức răn đe Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn truyền thông chưa theo kịp thực tiễn, việc nâng cao chất lượng truyền thông nhằm phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý địa phương chưa quan tâm Vai trò lãnh đạo tổ chức đảng quan truyền thông chưa phát huy mức Công tác kiểm tra, giám sát quan chức truyền thông chưa thường xuyên nghiêm túc Một số quan truyền thơng cịn sa đà thông tin mặt tiêu cực đời sống xã hội, chưa ý mức việc phát hiện, cổ vũ, nhân rộng nhân tố mới, điển hình tiên tiến, mặt tích cực xã hội Một số quan truyền thơng có biểu thương mại hóa, xa rời tơn chỉ, mục đích, chưa làm tốt chức định hướng tư tưởng dư luận xã hội, lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực, chăm lo xây dựng người Trên mạng xã hội xuất thông tin thiếu trách nhiệm công dân, sai thật, kích động bạo lực, tuyên truyền sản phẩm văn hóa lai căng, đồi trụy, ảnh hưởng tiêu cực đến văn hóa, lối sống tốt đẹp dân tộc, giới trẻ Trong thực tiễn, số đối tượng bất mãn thù địch chống phá chế độ, chống phá đất nước từ bên bên ngồi tung thơng tin sai trái, xấu độc lên mạng xã hội, bóp méo thật, xuyên tạc đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Những thông tin tác nhân gây nhiễu tư tưởng, văn hóa, ảnh hưởng xấu đến đồng thuận nhân dân, làm cho công tác lãnh đạo, quản lý địa phương gặp nhiều khó khăn III GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG/QUAN HỆ CƠNG CHÚNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TẠI ĐỊA PHƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Đẩy mạnh truyền thông tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước Tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân nhằm nâng cao nhận thức chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta, độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng trưởng kinh tế phải gắn chặt chẽ với phát triển văn hoá thực tiến công xã hội bối cảnh đất nước phải đối phó với khó khăn, thách thức Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng làm cho chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đóng vai trị chủ đạo đời sống tinh thần xã hội; làm chuyển biến nhận thức tạo thống cao tư tưởng hành động người dân Khơi dậy truyền thống yêu nước, yêu quê hương, lịng tự hào, tự tơn dân tộc, tạo thống ý chí hành động người dân Trong tuyên truyền phải có viết tốt, nêu gương nhữngngười tốt, việc tốt, đặc biệt quan trọng phải phê phán việc làm sai phạm, biểu suy thoái đạo đức, lối sống; phê phán tư tưởng lệch lạc, thông tin sai thật Đề cao vai trò trách nhiệm quan thông tin đại chúng, bảo đảm thông tin khách quan, trung thực, định hướng Tập trung tuyên truyền sâu rộng đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; đẩy mạnh việc nghiên cứu, quán triệt, tổ chức thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII; nghị quyết, thị Trung ương để nâng cao hiểu biết cho người dân 10 Bên cạnh cần tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng Hồ Chí Minh, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cho người dân Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc thực nhiệm vụ truyền thơng địa chúng Tiếp tục thực có hiệu Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, đưa nội dung học tập vào môi trường xã hội để người dân học tập làm theo Nâng cao lĩnh trị, kiên định, giữ vững phẩm chất đạo đức cách mạng; xây dựng tác phong, cách làm việc khoa học, sáng tạo; bồi dưỡng lòng yêu nước; tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức cách mạng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán quản lý địa phương 3.2 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý vai trị quan trọng truyền thơng cơng tác lãnh đạo, quản lý địa phương Công tác lãnh đạo, quản lý địa phương đa dạng, phức tạp, liên quan đến mặt đời sống xã hội Để thu thập tiếp cận nhanh chóng, xác loại thông tin, cá nhân quan công tác lãnh đạo, quản lý địa phương cần tin cậy tham khảo thông tin quan truyền thơng, đặc biệt quan có uy tín như: Thơng xã Việt Nam, Báo Nhân dân, Báo Quân đội nhân dân, Tạp chí Cộng sản, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam Các cấp lãnh đạo, quản lý địa phương cần coi việc cung cấp thông tin cho truyền thông,việc trả lời phản ánh báo chí “cơ hội” “nghĩa vụ”, khâu quan trọng giúp hoạt động ãnh đạo, quản lý địa phương đáp ứng yêu cầu thực tiễn; định ãnh đạo, quản lý địa phương dễ tìm đồng thuận Thực tế cho thấy, nhà ãnh đạo, quản lý địa phương cần công bố tâm thực giải vấn đề cụ thể báo chí mà dư luận quan tâm nhận chia sẻ, đồng thuận từ phía nhân dân nhiều [1, tr.134] 11 3.3 Nâng cao ý thức trách nhiệm người đứng đầu quan truyền thông việc bảo đảm thông tin công tác lãnh đạo, quản lý địa phương Trách nhiệm nhà báo cung cấp thơng tin xác, trung thực, kịp thời để cấp lãnh đạo, quản lý địa phương tham khảo xây dựng nghị quyết, sách, đưa định quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển đất nước, lợi ích nhân dân Đồng thời, thơng qua truyền thơng, đội ngũ nhà báo lại chủ thể theo dõi việc tổ chức thực hiện, chấp hành nghị quyết, định để đơn đốc, qn triệt điều chỉnh cần thiết Bởi vậy, tính kịp thời, xác ưu tiên hàng đầu nhà báo tác nghiệp Thơng tin phản ánh tình hình thực tế từ truyền thơng điều kiện đảm bảo tính khoa học, tính khả thi định lãnh đạo, quản lý địa phương Nâng cao nhận thức nghĩa vụ, trách nhiệm phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý địa phương cho đội ngũ cán báo chí nhiệm vụ quan chủ quản, người đứng đầu tổ chức đảng quan báo chí, đồng thời nhiệm vụ biên tập viên, phóng viên 3.4 Đổi mới, hồn thiện thể chế, chế, sách, phát huy vai trị truyền thông công tác lãnh đạo, quản lý địa phương Trong năm qua, hệ thống văn pháp lý nói chung, báo chí quyền tự báo chí nói riêng bổ sung, đổi bước hồn thiện Năm 2016, Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật Báo chí (sửa đổi), có hiệu lực từ ngày 1-1-2017 Luật Tiếp cận thông tin có hiệu lực từ ngày 1-7-2018, với nhiều nội dung thể tinh thần Hiến pháp năm 2013 Đây sở pháp lý quan trọng giúp hệ thống báo chí phát triển mạnh mẽ, phát huy tốt nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền cung cấp thông tin phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý địa phương Để quy định Luật Báo chí vào thực tiễn, quan chức cần tiếp tục rà soát, xây dựng ban hành thông tư, quy chế hướng dẫn thực Luật bổ sung nội dung mà Luật chưa đề cập Một số vấn 12 đề nhạy cảm như: quyền tiếp cận thơng tin báo chí, quyền u cầu quan công quyền phải trả lời báo chí, vấn đề thực quyền tự thơng tin báo chí cần tiếp tục cụ thể hóa văn luật Bộ Thơng tin Truyền thông, ủy ban nhân dân địa phương rà soát lại văn để sửa đổi, bổ sung kịp thời, tạo điều kiện cho báo chí hoạt động, đồng thời quản lý chặt chẽ để truyền thông báo chí phục vụ lợi ích chung, đáp ứng yêu cầu phát huy chất cách mạng truyền thông báo chí nước ta Cần xây dựng chế, sách để báo chí vừa thực tốt chức công cụ sắc bén Đảng, Nhà nước nhân dân lĩnh vực tư tưởng - văn hóa, đồng thời vừa đảm bảo phát triển ngành kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cần xây dựng quy chế phối hợp hoạt động rõ ràng, cụ thể Ban Tuyên giáo Trung ương với Bộ Thơng tin - Truyền thơng, có tham gia Hội Nhà báo; tương tự, ban sở cấp tỉnh, quan nhà nước với quan chủ quản, quan chủ quản báo chí với ban biên tập báo chí Cơ chế cần có điều hành thống nhất, có khả giải nhanh dứt điểm vụ việc, đồng thời kiểm sốt liên tục truyền thơng báo chí, tránh tượng đùn đẩy công việc, trách nhiệm không rõ ràng Xây dựng quy định liên quan đến việc tác nghiệp quan lãnh đạo, quản lý địa phương với quan truyền thông Trước kiện, tình xảy xã hội, cơng tác lãnh đạo, quản lý địa phương phải có trách nhiệm cung cấp thông tin để truyền thông nhanh chóng, kịp thời định hướng dư luận xã hội Các nhà lãnh đạo, quản lý địa phương cần sử dụng truyền thông phương tiện hữu hiệu để truyền tải chủ trương, quan điểm Đồng thời, công tác lãnh đạo, quản lý địa phương cần cung cấp thông tin cho truyền thông hoạt động cá nhân, tổ chức phạm vi quản lý (trừ thơng tin liên quan đến bí mật quốc gia), xảy tượng tiêu cực, vi phạm pháp luật Đó thơng tin thức, liên quan đến hoạt động quan, tổ chức, người phát ngôn quan, tổ chức thực Theo đó, cơng tác lãnh đạo, quản lý địa phương phải nghiêm túc thực chế bắt buộc phải trả lời báo chí yêu cầu, quan, cá nhân lãnh đạo, 13 quản lý địa phương phải lắng nghe truyền thông, coi kênh thông tin quan trọng để nắm tình hình, phục vụ cho việc xây dựng điều chỉnh chủ trương, sách, giải vấn đề gây xúc nhân dân Cần xây dựng chế sách tạo thuận lợi cho hoạt động điều tra chống tiêu cực công tác lãnh đạo, quản lý địa phương, đồng thời hoàn thiện quy định bảo vệ nhà báo trình thi hành công vụ 3.5 Nâng cao chất lượng sản phẩm truyền thơng Thơng tin truyền thơng có chất lượng cao thơng tin nhanh chóng, kịp thời, xác, gợi mở vấn đề, đáp ứng nhu cầu thông tin nhân dân, phục vụ lãnh đạo, điều hành Đảng Chính phủ Mỗi quan truyền thơng cần vào chức nhiệm vụ, mạnh mà tập trung phản ánh vấn đề liên quan đến công tác lãnh đạo, quản lý địa phương Ví dụ, Báo Nhân dân, Tạp chí Cộng sản, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, Tạp chí Lý luận trị tập trung đăng tải báo, nghiên cứu lý luận có chiều sâu, có luận khoa học cho việc hoạch định sách; tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước; Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Báo Lao động, báo Đại đồn kết, báo Tuổi trẻ tập trung phản ánh vấn đề xúc xã hội liên quan đến thực sách, hành vi tiêu cực công tác cán bộ, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý địa phương; báo Nhân dân, Qn đội nhân dân, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, Đài Tiếng nói Việt Nam tập trung viết, đăng phát phê phán quan điểm sai trái thù địch lực thù địch, chống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý địa phương Cần nâng cao chất lượng buổi họp giao ban truyền thông tuần Ban Tuyên giáo Trung ương Bộ Thông tin - Truyền thông phối hợp tổ chức để kịp thời định hướng thông tin cho báo chí, đồng thời cảnh báo, nhắc nhở tượng tiêu cực giới báo chí, ngăn chặn tượng tiêu cực, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” hoạt động báo chí Chú ý lắng nghe ý kiến quan truyền thông để cập nhật thông tin hiểu rõ vấn đề từ thực tiễn Bên cạnh đó, sản phẩm truyền thơng cần có đổi hình thức, thể loại market, giao diện, măng sét, hình hiệu, nhạc hiệu, trang trí phim trường, 14 áp dụng cơng nghệ, kỹ thuật để xây dựng sản phẩm truyền thông không đảm bảo chất lượng nội dung mà cịn đa dạng, tân tiến hình thức thể 15 KẾT LUẬN Thời gian tới, tình hình giới tiếp tục có diễn biến phức tạp, khó lường Q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế tiếp tục đẩy mạnh đồng thời với biểu xu hướng cạnh tranh, chủ nghĩa dân tộc, dân túy chủ nghĩa bảo hộ kinh tế Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin, tiếp tục phát triển nhanh chóng, mạnh mẽ, thúc đẩy phát triển nhảy vọt nhiều lĩnh vực, tạo thời thách thức quốc gia Xu truyền thông đa phương tiện, truyền thông hội tụ phát triển thơng tin đa dịch vụ, thơng tin có tính tương tác, cá nhân hóa thơng tin tiếp tục làm thay đổi sâu sắc lối sống mối quan hệ xã hội, thúc đẩy đổi mạnh mẽ phương thức đạo, quản lý, phương thức hoạt động, tổ chức sản xuất, trao đổi, xử lý thông tin quan, tổ chức hoạt động lĩnh vực báo chí, truyền thơng Truyền thơng đại chúng ngày chứng minh vai trò sức ảnh hưởng to lớn công tác lãnh đạo, quản lý địa phương xu cách mạng công nghiệp 4.0 Chúng ta cần ứng dụng triệt để công cụ truyền thông đại chúng để nâng cao hiệu công tác lãnh đạo, quản lý địa phương, góp sức xây dựng đất nước, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nâng tầm Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Dững (2018), Cơ sở lý luận báo chí, Nxb Thơng tin Truyền thông, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 Trung tâm ngôn ngữ học, Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1994 The CSO Terrain in the Philippines: Issues, Challenges and Prospects for CSO Governance, tr.11 Viện khoa học tra, Thanh tra Chính phủ (2016), Đương đầu với tham nhũng châu Á - học thực tế khuôn khổ hành động, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 ... VỀ VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG /QUAN HỆ CƠNG CHÚNG ĐỐI I VỚI CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TẠI ĐỊA PHƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 1.2 1.3 Khái niệm Vai trị truyền thơng /quan hệ cơng chúng Công tác. .. chúng Công tác lãnh đạo, quản lý địa phương THỰC TRẠNG PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG /QUAN HỆ CÔNG CHÚNG ĐỐI VỚI CÔNG II TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TẠI ĐỊA PHƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Những... đội ngũ cán quản lý địa phương 3.2 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý vai trị quan trọng truyền thơng công tác lãnh đạo, quản lý địa phương Công tác lãnh đạo, quản lý địa phương đa