Một số giải pháp thực hiện xã hội hoá giáo dục trung học cơ sở ở huyện lộc hà, tỉnh hà tĩnh

1 giáo dục đào tạo Tr-ờng Đại học Vinh Hoàng nữ ngọc Oanh Một số giải pháp thực xà hội hóa giáo dục trung học sở huyện lộc hà tỉnh hà tĩnh luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục Vinh - 2009 Mơc lơc Mơc lơc Trang Danh mơc viÕt t¾t MỞ ầu Ch-ơng Cơ sở lý luận vấn ®Ị nghiªn cøu 1.1 Tỉng quan vỊ vÊn đề nghiên cứu 1.2 Các khái niệm 12 1.3 Giáo dục trung học sở hệ thống giáo dục quốc dân 16 1.4 Một số vấn đề xà hội hóa giáo dục trung học sở 18 1.5 Quan điểm Đảng Nhà n-ớc ta vấn đề xà hội hoá giáo dục 37 Ch-ơng Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 41 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xà hội giáo dục 41 huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Thực trạng công tác xà hội hoá Giáo dục trung học sở huyện LộcHà 57 tỉnh Hà Tĩnh 2.3 Nguyên nhân thực trạng công tác xà hội hóa giáo dục THCS huyện 70 Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh Ch-ơng Một số giải pháp thực xà hội hóa giáo 73 dục THCS huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 73 3.2 Các giải pháp 73 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức 73 3.2.2 Nhóm giải pháp phát huy tác dụng nhà tr-ờng trung học sở vào 79 đời sống cộng đồng 3.2.3 Nhóm giải pháp huy động tiềm cộng đồng hỗ trợ cho trình 85 tổ chức giáo dục 3.2.4 Nhóm giải pháp tác động đến chế quản lý 3.3 99 Khảo nghiệm cần thiết tính khả thi nhóm giải pháp đà đề 107 xuất kết luận kiến nghị 112 Tài liệu tham khảo Phụ lục nghiên cứu M ầu Lý chn ti Không có tiến thành đạt quốc gia tách khỏi tiến thành đạt lĩnh vực giáo dục quốc gia Và quốc gia coi nhẹ giáo dục không đủ tri thức khả cần thiết để làm giáo dục cách có hiệu số phận quốc gia xem nh- đà an điều tồi tệ phá sản Nh- vậy, giáo dục có quan hƯ mËt thiÕt ®Õn sù h-ng vong cđa mét qc gia Do đó, thời kỳ đổi toàn Đảng, toàn dân ta cần khẩn tr-ơng tiến hành cải cách mang tính cách mạng giáo dục để tạo nguồn lực với trình độ cao, đ-a n-ớc ta hoà nhập vào trào l-u phát triển loài ng-ời kỷ 21 Giáo dục nhân tố đảm bảo cho tồn phát triển xà hội Chính vậy, không riêng n-ớc ta mà nhiều n-ớc giới, giáo dục đ-ợc xem quốc sách hàng đầu Với chức đó, giáo dục tách rời đời sống xà hội, giáo dục nghiệp chung toàn xà hội Hiến pháp n-ớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 1992) điều 35 ghi rõ: Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Nhà n-ớc phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi d-ỡng nhân tài [21,Tr47] Đảng, Nhà n-ớc ta quan tâm chăm lo phát triển nghiệp giáo dục Sau Nhà n-ớc vừa giành độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh đà đặt vấn đề: diệt giặc dốt ngang hàng với diệt giặc đói giặc ngoại xâm Từ giáo dục n-ớc nhà đ-ợc trọng ngày phát triển Cuộc đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi x-ớng lÃnh đạo đà đạt đ-ợc nhiều thành tựu quan trọng, đ-a đất n-ớc khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xà hội, vào thời kỳ phát triển nhanh hội nhập quốc tế Trong lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo, công đổi đà tạo đ-ợc nhiều chuyển biến quan trọng b-ớc đầu Để tiếp tục đổi sâu rộng nâng cao hiệu giáo dục - đào tạo với ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi thêi kú mới, Nghị TW4 (khóaVII) đà rõ: Đẩy mạnh nghiệp giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, coi quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố ng-ời, động lực trực tiếp phát triển, đổi nhanh chế quản lý giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, phù hợp với kinh tế thị tr-ờng theo định h-ớng XHCN, gắn chặt phát triển lĩnh vực với sản xuất mục tiêu kinh tế khác, có sách để toàn dân thành phần kinh tế làm đóng góp vào nghiệp Để thực nhiệm vụ quan trọng này, năm 1980 Bộ Giáo dục mở vận động toàn dân tham gia giáo dục, năm 1987 có Cuộc vận động dân chủ hóa nhà tr-ờng đến năm 1990 Bộ Giáo dục Công đoàn giáo dục Việt Nam đà đạo, tổ chức thực xà hội hóa công tác giáo dục mô hình Tổ chức Đại hội giáo dục cấp sở Đại hội giáo dục biện pháp quan trọng, tổng thể để thực xà hội hóa công tác giáo dục Nó phát huy đầy đủ lực l-ợng xà hội tham gia giáo dục tạo nguồn lực thúc đẩy giáo dục học sinh Xây dựng môi tr-ờng s- phạm lành mạnh, tạo động lực cho thầy trò dạy tốt - học tốt Xà hội hóa giáo dục góp phần thực dân chủ hóa giáo dục nhằm mục tiêu Giáo dục cho người, thực chủ trương Nhà nước nhân dân làm huy động sức mạnh toàn dân, mang lại cho ng-ời hội học tập đóng góp nhân lực, vật lực, tài lực cho giáo dục Với quan điểm Giáo dục Đào tạo nhiệm vụ toàn Đảng, Nhà nước nhân dân, Đảng đà coi Giáo dục Đào tạo quốc sách hàng đầu, đồng thời Đảng Nhà nước đà ban hành nhiều chủ tr-ơng, sách xà hội hóa công tác giáo dục Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX tiếp tục khẳng định: Thực chuẩn hóa, đại hóa, xà hội hóa, nhiệm vụ bao trùm nghiệp giáo dục năm tới Trên sở đó, -u tiên đầu t- Nhà n-ớc cho giáo dục cần phải huy động tổ chức lực l-ợng toàn xà hội tham gia vào trình giáo dục, tạo điều kiện để ng-ời dân đ-ợc h-ởng thụ thành giáo dục đem lại, xây dựng đ-ợc phong trào n-ớc thành xà hội học tập Thực Nghị TW Đảng, vận động xà hội hóa công tác giáo dục huyn Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh đà phát triển rộng khắp Đặc biệt từ triển khai Nghị TW2 (khóa VIII) Về định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xà hội hóa công tác giáo dục lại phát triển cách mạnh mẽ chiều sâu bề rộng, đạt nhiều kết bật Để tiếp tục thùc hiƯn nhiƯm vơ ph¸t triĨn sù nghiƯp gi¸o dơc - đào tạo địa bàn, thực mục tiêu mà Nghị Đại hội huyện Đảng lần thứ đà đề ra: Tiếp tục đẩy mạnh vận động xà hội hóa giáo dục cách sâu rộng, triệt để, năm qua công tác xà hội hóa giáo dục Thạch Hà Can Lộc nh- gần năm qua Lộc Hà đà đạt đ-ợc kết khả quan quy mô, chất l-ợng hiệu Nh-ng công tác xà hội hoá giáo dục huyện Lộc Hà gặp nhiều khó khăn v-ớng mắc bậc học THCS: Cơ sở vật chất nhìn chung nghèo nàn, trang thiết bị phục vụ dạy học thiếu nhiều, số tr-ờng đạt chuẩn Quốc gia ít, ch-a có tr-ờng đạt chuẩn giai đoạn 2, tr-ờng phần lớn học ca, đặc biệt có tr-ờng phải học phân hiệu nên kết giáo dục ch-a cao, ch-a đáp ứng đ-ợc nhu cầu xà hội giai đoạn nay, đòi hỏi phải có giải pháp đồng bộ, liệt cấp ủy Đảng, quyền, đồng thời nâng cao nhận thức nhân dân công tác xà hội hóa giáo dục Từ lý trên, việc tìm Một số giải pháp thực XHHCTGD THCS huyện Léc Hµ tØnh Hµ TÜnh” lµ mét viƯc rÊt quan trọng cần thiết, chọn nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu Thông qua việc nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp nhằm tăng c-ờng công tác xà hội hoá giáo dục THCS huyện Lộc Hà- tỉnh Hà Tĩnh Khách thể đối t-ợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác xà hội hóa giáo dục THCS 3.2 Đối t-ợng nghiên cứu Một số giải pháp thực XHHCTGD THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Giả thuyết khoa học Có thể nâng cao hiệu thực XHHCTGD THCS huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh, đ-a đ-ợc giải pháp đồng bộ, vừa tác động đến mặt nhËn thøc, ph¸t huy t¸c dơng cđa c¸c tr-êng THCS vào đời sống cộng đồng, vừa tác động đến chế quản lý giáo dục Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận công tác xà hội hoá giáo dục 5.2 Nghiên cứu sở thực tiễn công tác xà hội hoá giáo dục THCS huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh 5.3 Đề xuất giải pháp thực XHHGD trung học sở huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh Phạm vi nghiên cứu XHHCTGD vấn đề lớn, phức tạp đa dạng luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động XHHCTGD THCS huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2004 2009 Ph-ơng pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm ph-ơng pháp nghiên cứu lý luận Đọc sách, tài liệu, công trình nghiên cứu, văn bản, nghị quyết, báo cáo tổng kết có liên quan đến xà hội hoá giáo dục, nhằm xây dựng sở lý luận đề tài, định h-ớng cho việc nghiên cứu thực tiễn 7.2 Nhóm ph-ơng pháp nghiên cứu thực tiễn Phân tích tổng kết kinh nghiệm giáo dục, tr-ng cầu ý kiến qua ankét gồm hệ thông câu hỏi, nhằm phát thực trạng xà hội hoá giáo dục THCS biện pháp thực xà hội hoá giáo dục THCS địa bàn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 7.3 Ph-ơng pháp thống kê Thống kê số liệu, tổng hợp, phân tích xử lý số liệu Những đóng góp đề tài 8.1 Góp phần làm sáng tỏ sở lý luận xà hội hoá giáo dục giáo dục THCS 8.2 Đánh giá thực trạng xà hội hoá giáo dục THCS địa bàn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 8.3 Nêu giải pháp để thực xà hội hoá giáo dục THCS địa bàn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, luận văn gồm ch-ơng Ch-ơng : Cơ sở lý luận đề tài nghiên cứu Ch-ơng 2: Cơ sở thực tiễn đề tài nghiên cứu Ch-ơng 3: Các giải pháp thực xà hội hóa giáo dục THCS huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh Ch-ơng Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Vấn đề xà hội hoá giáo dục nghiên cứu n-ớc Trên giới, từ lâu nhiều n-ớc đà quan tâm đến việc xây dựng củng cố tổ chức trực tiếp phục vụ cho giáo dục với quan điểm coi ng-ời trung tâm phát triển Ngay từ năm 1947, Nhật Bản đà đặt giáo dục vào vị trí hàng đầu sách quốc gia Trung Quốc đà xác định: Đưa giáo dục vào vị trí ưu tiên cho phát triển ấn Độ huy động xà hội tham gia công tác giáo dục gắn với phát triển nông thôn, huy động cộng đồng phát triển giáo dục phi phủ Đặc biệt, năm cuối kỷ XX, n-ớc Châu - Thái Bình D-ơng có hai hội thảo lớn lớp tập huấn h-ớng huy động cộng đồng tham gia làm giáo dục với mục đích lợi ích cộng đồng, nâng cao chất l-ợng sống Khác hẳn với kinh tế sức ng-ời kinh tế tài nguyên xà hội nông nghiệp công nghiệp, kinh tế tri thức kỷ XXI kinh tế dựa công nghệ cao, nét đặc tr-ng tiêu biểu văn minh hậu công nghiệp, sản phẩm cách mạng thông tin, cách mạng tri thức, giáo dục có vai trò quan trọng Trên giới đà có thay đổi đối t-ợng giáo dục mục tiêu giáo dục Tr-ớc đối t-ợng giáo dục giới hạn trẻ em ®é ti ®i häc, b©y giê ®· më réng tất ng-ời Từ năm 1972, UNESCO ®· ®Ị quan ®iĨm “Gi¸o dơc st ®êi”, “gi¸o dục phải hướng mục tiêu đào tạo người có đủ tri thức kỹ năng, lực phẩm chất với tinh thần trách nhiệm đầy đủ ng-ời công dân tham gia vào sống lao động [ Trích từ 31,Tr8] Vì ph-ơng h-ớng phát triển giáo dục n-ớc giới thÕ kû XXI lµ: 10 - TÝch cùc chun nỊn giáo dục sang hệ thống học tập suốt đời; - Phát triển ch-ơng trình giáo dục h-ớng mạnh vào tính cá nhân; - Làm cho hệ thống giáo dục đáp ứng yêu cầu phát triển thời đại (Đa dạng, mềm dẻo, liên thông) Tựu trung lại tất h-ớng vào phát triển mục tiêu chung là: Thông qua phát triển giáo dục đào tạo, tạo động lực cho tăng tr-ởng kinh tế, tiến xà hội đất n-ớc Vì phát triển nghiệp giáo dục đào tạo không riêng Nhà n-ớc ngành Giáo dục đào tạo mà nhiệm vụ chung lực l-ợng xà hội Mỗi quốc gia tuỳ thuộc đặc điểm riêng có hình thức làm giáo dục theo cách riêng D-ới vài nét cách làm giáo dục số n-ớc giới, liên quan đến XHHGD Malaysia đặt cho giáo dục nhiệm vụ: giáo dục đào tạo nguồn nhân lực có kỹ năng, có tay nghề cao Chính phủ đà đầu t- cho giáo dục chiếm phần lớn ngân sách Nhà n-ớc Nhờ mà nhiều năm qua, niên Malaysia đà tham gia đông đảo vào thị tr-ờng lao động tay nghề cao Mỹ, Anh, Canađa, Ôxtrâylia Niwzilơn Sinh viên Malaysia chiếm tỷ lệ cao số sinh viên n-ớc đất n-ớc Số sinh viên học tập n-ớc chiÕm 25% tỉng sè sinh viªn ChÝnh phđ Malaysia có kế hoạch nâng tỷ lệ lên 40% vào năm 2010 Ngành giáo dục Malaysia tăng c-ờng hợp tác liên kết đào tạo với tr-ờng danh tiếng giới, bắt kịp giáo dục tiên tiến n-ớc khác [4,Tr8] Hàn Quốc tr-ờng học đại đ-ợc thành lập vào năm 1880 Rất nhiều tr-ờng tu sỹ truyền giáo Thiên chúa giáo đứng thành lập Hiện giáo dục Hàn Quốc phát triển mạnh mẽ, đứng vào n-ớc tỷ lệ mù chữ thấp giới Ngân sách Nhà n-ớc giáo dục thay đổi theo năm tài chính, nh-ng nguyên tắc chiếm 22,7% tổng nguồn chi cđa ChÝnh phđ vµ chiÕm 3-4 % tỉng thu nhập quốc dân Giáo dục tiểu học 116 động xà hội hóa giáo dục góp phần củng cố, tăng thêm mối gắn kết, tình cảm hệ, gia đình, dòng họ, làng xóm, cộng đồng xà hội 3.2.4.3 Nâng cao lÃnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quản lý Nhà n-ớc xà hội hoá công tác giáo dục THCS Đảng quyền giữ vai trò định hệ thông quan hệ quản lý xà hội hóa giáo dục Chỉ có Đảng lÃnh đạo toàn hệ thống trị, cấu hành chính, tổ chức đ-ợc mối quan hệ ban ngành, đoàn thể, tổ chức quần chúng, lực l-ợng xà hội chăm lo cho giáo dục trung học sở đâu cấp ủy Đảng quyền nhận thức sâu sắc vai trò, vị trí giáo dục THCS, quán triệt quan điểm, đ-ờng lối, sách giáo dục Đảng việc thực chức lÃnh đạo Đảng giáo dục giáo dục THCS đ-ợc quan tâm đầu t-, huy động sức mạnh tổng hợp ban ngành, đoàn thể xà hội giáo dục THCS phát triển vững đâu coi nhẹ vai trò, vị trí giáo dục trung học sở, thiếu quan tâm mức đồng chí cấp ủy Đảng việc huy động sức mạnh tổng hợp toàn dân tham gia giáo dục khó khăn dẫn đến sở vật chất thiếu thốn, chất l-ợng giáo dục toàn diện không cao Vai trò quản lý Nhà n-ớc quyền cấp việc huy động khuyến khích tham gia xà hội làm giáo dục quan trọng Hội đồng nhân dân quan thể ý chí nguyện vọng nhân dân, có vấn đề giáo dục xà hội hóa giáo dục Trong nhiệm kỳ, năm Hội đồng nhân dân có chủ tr-ơng cụ thể giáo dục, biến kiến nghị dân, đại hội giáo dục cấp thành nghị hội đồng nhân dân Các nghị hội đồng nhân dân tạo sở pháp lý cho việc thực hoạt động xà hội hóa giáo dục Từ với chức Hội đồng nhân dân đề xuất với giám sát quan quyền thực chức quản lý Nhà n-ớc giáo dục ủy ban nhân dân quan quản lý trực 117 tiếp, có vai trò đặc biệt quan trọng việc thực chủ tr-ơng, nghị xà hội hóa giáo dục Vì vậy, việc phát huy hiệu lực quản lý quyền đảm bảo trọng l-ợng pháp lý việc phát huy chức nhiệm vụ quan, ban ngành cho công xà hội hóa giáo dục trung học sở; mặt khác, việc huy động toàn xà hội phải đ-ợc thực theo chế quản lý Nhà n-ớc đảm bảo cho vận động h-ớng mà Đảng đà Bằng chức quản lý Nhà n-ớc mình, y ban nhân dân cấp không đứng huy động, khuyến khích mà tổ chức điều hành phối hợp lực l-ợng xà hội tham gia vào xà hội hóa giáo dục THCS Với huyện đ-ợc thành lập hai năm nh- huyện Lộc Hà, lại địa bàn xa trung tâm so với hai huyện cũ nên sở vật chất hạ tầng cần thiếu thốn trăm bề, trụ sở làm việc quan ban ngành cấp huyện ch-a có, đ-ờng sá chật hẹp xuống cấp trọng tâm lÃnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền tập trung xây dựng sở hạ tằng trung tâm huyện đẩy mạnh phát triển kinh tế xà hội Ngành giáo dục nh- nhà tr-ờng trung học sở phải tranh thủ đ-ợc lÃnh đạo Đảng quyền, phải để tổ chức Đảng, Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân đạo trực tiếp công tác xà hội hóa công tác giáo dục Đó nhận thức cách làm cán quản lý giáo dục THCS Tr-ớc thách thức thời cơ, để giáo dục THCS phát triển mạnh mẽ cần có tham gia lÃnh đạo trực tiếp cấp ủy Đảng, quyền huyện xà Trong chủ tr-ơng lớn ngành giáo dục, thực tế nảy sinh xúc riêng địa ph-ơng giáo dục, cần có tham gia lÃnh đạo cấp ủy Đảng, quyền địa ph-ơng Chính vậy, phải tăng c-ờng vai trò lÃnh đạo Đảng, quản lý cấp quyền địa ph-ơng đảm bảo cho thành công công xà hội hóa giáo dục THCS Và điều cần thiết hiƯn ë hun Léc Hµ lµ: Hun đy, đy ban nhân dân cần sớm thành lập Hội đồng giáo dục 118 huyện để đạo vận động xà hội hóa giáo dục nói chung xà hội hóa giáo dục THCS nói riêng cách lâu dài có hiệu quả, có sách quy chế riêng phù hợp với điều kiện tr-ờng THCS nhân dân huyện, có nh- đảm bảo giáo dục trung học sở Lộc Hà v-ợt qua khó khăn thách thức v-ơn lên ngang tầm với giáo dục huyện mạnh tỉnh 3.3 Khảo nghiệm cần thiết tính khả thi nhóm giải pháp đà đề xuất 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm Mục đích việc khảo nghiệm nhằm thu thập thông tin đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp thực XHHCTGD THCS đà đ-ợc đề xuất, sở giúp điều chỉnh giải pháp ch-a phù hợp khẳng định thêm độ tin cậy giải pháp đ-ợc nhiều ng-ời đánh giá cao 3.3.2 Nội dung ph-ơng pháp khảo nghiệm 3.3.2.1 Nội dung khảo nghiệm Nội dung khảo nghiệm tập trung vào hai vấn đề chính: Thứ nhất: Các giải pháp đ-ợc đề xuất có thực cần thiết công tác XHHGD THCS không? Thứ hai: Trong điều kiện tại, giải pháp đ-ợc đề xuất có khả thi công tác XHHGD THCS không? 3.3.2.2 Ph-ơng pháp khảo nghiệm Trao đổi bảng hỏi tiêu chí đánh giá đ-ợc dựa theo thang bậc Lekert 3.3.3 Đối t-ợng khảo nghiệm Gồm 20 cán LÃnh đạo Đảng, quyền số ban ngành hữu quan huyện Lộc Hà; 10 cán lÃnh đạo Sở Giáo dục - Đào tạo, Phòng Giáo dục - Đào tạo Lộc Hà; 22 Bí th- chi bộ, Ban giám hiệu, Chủ tịch Công đoàn, Bí th- đoàn niên tr-ờng trung học sở địa bµn hun Léc Hµ Tỉng céng lµ 52 ng-êi 119 3.3.4 Kết khảo nghiệm cần thiết tính khả thi giải pháp đà đề xuất 3.3.4.1 Sự cần thiết giải pháp đà đề xuất Kết thống kê ý kiến đánh giá 52 cán đ-ợc khảo sát cần thiết nhóm giải pháp thực XHH GDTHCS huyện Lộc Hà, Hà Tĩnh đ-ợc thể bảng 3.1 Bảng 3.1: Đánh giá cần thiết giải pháp đề xuất (n=52 ) Mức độ cần thiết giải pháp (%) TT Các giải pháp Rất cần Cần cần Không cần Không trả lời Nâng cao nhận thức xà hội hóa giáo dục THCS cho cấp ủy Đảng, quyền địa ph-ơng, tầng lớp nhân dân ngành giáo dục 65.4 (34) 17.4 (9) 13.4 (7) 3.8 (2) 0.0 (0) Phát huy tác dụng tr-ờng THCS vào đời sống céng ®ång 63.5 (33) 19.2 (10) 15,4 (8) 1.9 (1) 0.0 (0) 57.6 (30) 21.2 (11) 13.5 (7) 5.8 (3) 1.9 (1) 58.6 (31) 19.2 (10) 11.6 (6) 7.7 (4) 1.9 (1) 61.5 19.2 13.5 4.8 1.0 Huy ®éng sù tham gia cộng đồng hỗ trợ cho trình giáo dục THCS Đổi chế quản lý giáo dục THCS Trung bình chung Các kết khảo sát ý kiến đánh giá cán LÃnh đạo Đảng, quyền số ban ngành hữu quan huyện Lộc Hà; cán lÃnh đạo Sở Giáo dục - Đào tạo, Phòng Giáo dục - Đào tạo Lộc Hà; Bí th- chi bộ, Ban giám hiệu, Chủ tịch Công đoàn, Bí th- đoàn niên tr-ờng trung học sở địa bàn huyện Lộc Hà cho thấy có đánh giá cao cần thiết 120 nhóm giải pháp đ-ợc đề xuất Trong đó, số ý kiến đánh giá cần cần chiếm tỉ lệ cao (80.7%) Sự đánh giá chứng tỏ giải pháp đ-ợc đề xuất cần thiết thực XHH GDTHCS huyện Lộc Hà, Hà Tĩnh Hai nhóm giải pháp Nâng cao nhËn thøc vỊ x· héi hãa gi¸o dơc THCS cho cấp ủy Đảng, quyền địa ph-ơng, tầng lớp nhân dân ngành giáo dục; Phát huy tác dụng tr-ờng THCS vào đời sống cộng đồng đ-ợc đánh giá cần thiết so với giải pháp khác (ở mức độ cần cần có tỉ lệ 82.8% 82.7%) Còn nhóm giải pháp Huy động tham gia cộng đồng hỗ trợ cho trình giáo dục THCS Đổi chế quản lý giáo dục THCS có số ý kiến đánh giá thấp cần thiết Tuy nhiên hai giải pháp này, số ý kiến cho cần thiết cần thiết chiếm tỉ lệ 78.8% 77.8% Số ý kiến đánh giá mức độ không cần chiếm tỷ lệ nhỏ (4.8%) 3.3.4.2 Mức độ khả thi giải pháp đà đề xuất Kết thống kê ý kiến đánh giá 52 cán đ-ợc khảo sát mức độ khả thi nhóm giải pháp thực XHH GDTHCS huyện Lộc Hà, Hà Tĩnh đ-ợc thể ë b¶ng 3.2 KÕt qu¶ ë b¶ng 3.2 cho thÊy: So với đánh giá cần thiết, đánh giá tính khả thi giải pháp đ-ợc đề xuất có thấp Số ý kiến đánh giá mức độ khả thi khả thi chiếm tỉ lệ 68.0% (đánh giá cần thiết 80.7%) Nếu sử dụng cách tính điểm hệ số mức độ khả thi theo quy định: mức khả thi hƯ sè 5; møc kh¶ thi hƯ sè 4; Ýt khả thi hệ số 3; không khả thi hệ số không trả lời hệ số 1, ta có điểm số chung tính khả thi nhóm giải pháp nh- sau: Nâng cao nhận thức vỊ x· héi hãa gi¸o dơc THCS cho cÊp đy Đảng, quyền địa ph-ơng, tầng lớp nhân dân ngành giáo dục điểm khả thi 200/260 điểm tối ®a 121 Ph¸t huy t¸c dơng cđa tr-êng THCS vào đời sống cộng đồng: điểm khả thi 200/260 ®iĨm tèi ®a Huy ®éng sù tham gia cđa cộng đồng hỗ trợ cho trình giáo dục THCS: điểm khả thi 199/260điểm tối đa Đổi chế quản lý giáo dục THCS: điểm khả thi 197/260 điểm tối đa Bảng 3.2: Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất (n=52 ) Mức độ khả thi giải pháp (%) khả thi Không khả thi Không trả lời 32.7 (17) 19.3 (10) 9.6 (5) 3.8 (2) 36.5 (19) 32.7 (17) 17.3 (9) 7.7 (4) 3.8 (2) 32.7 (17) 34.6 (18) 19.3 (10) 9.6 (5) 3.8 (2) 30.8 (16) 36.5 (19) 17.3 (9) 11.6 (6) 3.8 (2) 33.8 34.2 18.3 9.8 3.9 RÊt Khả khả thi thi TT Các giải pháp Nâng cao nhËn thøc vỊ x· héi hãa gi¸o dơc THCS cho cấp ủy Đảng, quyền địa ph-ơng, tầng lớp nhân dân ngành giáo dục 34.6 (18) Phát huy tác dụng tr-ờng THCS vào đời sống céng ®ång Huy ®éng sù tham gia cđa céng đồng hỗ trợ cho trình giáo dục THCS Đổi chế quản lý giáo dục THCS Trung bình chung Nếu xét theo điểm số khả thi thấy, điểm tối đa tính khả thi giải pháp 260 (52 ý kiến x điểm cho mức khả thi) Phân tích điểm đánh giá mức khả thi giải pháp đ-ợc đề xuất cho thấy nhóm giải pháp có điểm khả thi lớn điểm khả thi trung bình ( > 130 điểm) Điều chứng tỏ, giải pháp đ-ợc đề xuất có tính khả thi t-ơng đối cao 122 kết luận kiến nghị Kết luận Xuất phát từ nhu cầu thiết thực tiễn công tác giáo dục huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh với sở lý luận, luận văn đà phân tích để đến rút giải pháp nhằm đẩy mạnh xà hội hoá công tác giáo dục THCS địa bàn huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh theo bốn mặt chủ yếu là: - Xà hội hoá công tác xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho Ngành Giáo dục mà chủ yếu cho tr-ờng THCS - XHH công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo viên - XHH công tác đào tạo tự đào tạo học sinh - XHH công tác khuyến khích hỗ trợ phong trào học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghề nghiệp học sinh ng-ời học Luận văn với kiện, số liệu thu thập đ-ợc từ báo cáo, thống kê tổng kết nghiên cứu thực tế tr-ờng THCS huyện Lộc Hà ó làm rõ trình huy động cộng đồng, vận động nhân dân, vận động tổ chức, quan đoàn thể xà hội ng-ời dân tham gia công tác giáo dục Luận văn sâu phân tích mặt đ-ợc mặt ch-a đ-ợc trình XHHCTGD, vai trò cấp uỷ Đảng cấp quyền, đoàn thể xà hội đặc biệt Ngành Giáo dục Đào tạo đà đ-ợc nêu phân tích cụ thể, đà thấy rõ chế tổ chức, điều hành, thực XHHCTGD ë mét sè hun cßn nghÌo vỊ kinh tÕ, nh-ng giáo dục đà đạt đ-ợc thành b-ớc đầu đáng trân trọng Trên sở luận văn đà nêu đ-ợc mục tiêu, định h-ớng để đẩy mạnh việc XHHCTGD huyện Lộc Hà từ đ-a biện pháp thích hợp tuyên truyền Giáo dục tổ chức đạo, lÃnh đạo, chế phối hợp, 123 cách thức động viên nhà tr-ờng, gia đình, xà hội, dòng tộc thiết chế xà hội khác vào việc đẩy mạnh nâng cao hiệu XHHCTGD Kiến nghị: 2.1 Với cấp uỷ Đảng Huyện ủy Lộc Hà cần kịp thời có Nghị chuyên đề, Chỉ thị xà hội hóa giáo dục địa bàn toàn huyện Trên sở để đạo đảng Chi trực thuộc triển khai chủ tr-ơng địa bàn cụ thể địa ph-ơng, đơn vị Yêu cầu Đảng , Chi có Ch-ơng trình hành động thực Nghị quyết, Chỉ thị Huyện ủy phù hợp với tình hình cụ thể địa ph-ơng đơn vị thành thực để đạo tổ chức, đơn vị có kế hoạch triển khai có hiệu 2.2 Với cấp quyền Đối với ủy ban nhân dân huyện, vào chủ tr-ơng cấp ủy Đảng để lập kế hoạch cho hoạt động xà hội hóa giáo dục phù hợp với điều kiện huyện Lộc Hà Tr-ớc hết cần đầu TW ngân sách thõa đáng cho giáo dục theo tinh thần Giáo dục quốc sách hàng đầu Cần đầu tư nguồn lực có kế sách nổ lực huy động sức mạnh tổng hợp toàn dân để tăng c-ờng đầu t- nguồn lực cho tr-ờng THCS toàn huyện Chú ý đầu ttrang thiết bị đặc biệt nâng cấp phòng thực hành, đầu t- phòng tập đa cho trng THCS đạt chuẩn Quốc gia (Cả tr-ờng phòng thực hành ch-a đủ diện tích chuẩn ch-a có phòng tập đa năng) Đầu t- xây dựng tr-ờng địa điểm cho tr-ờng THCS Tân Vịnh để sớm chấm dứt tình trạng học hai phân hiệu tr-ờng Huy động nguồn lực tham gia hoạt động nâng cao chất l-ợng giáo dục toàn diện đặc biệt tr-ờng THCS Thịnh Lộc, THCS Tân Vịnh 2.3.Với ngành Giáo dục v o to 124 Cần tích cực tham m-u với Huyện ủy để sớm có Nghị chuyên đề, Chỉ thị, đạo hoạt động ngành giáo dục, đặc biệt hoạt động xà hội hóa giáo dục Cần phối hợp với phòng công th-ơng để xây dựng quy hoạch tổng thể cho tr-ờng đảm bảo tính khoa học, thẫm mỹ, tính giáo dục, tính bền vững, tính hiệu dụng công trình Đồng thời đảm bảo tr-ờng học đ-ợc đặt vùng không gian văn hóa lành mạnh Làm tốt công tác xâu nối với tổ chức đoàn thể để sớm ký kết ch-ơng trình phối hợp hoạt động với nội dung tổ chức đoàn thể chung sức làm công tác giáo dục với ngành giáo dục Tổ chức tham quan, häc hái cho c¸n bé cèt c¸n tr-ờng THCS, để nhân rộng mô hình xà hội hóa giáo dục tr-ờng THCS đà thực hiẹn thành công 2.4 Với đoàn thể với cộng đồng Cần phát huy tích cực, chủ động tổ chức đoàn thể xà hội giáo dục để xây dựng ch-ơng trình phối kết hợp nhằm nâng cao chát l-ợng giáo dục, thực tốt mục tiêu giáo dục mà Chính phủ đà xác định; tạo chế phối hợp đồng nhà tr-ờng, gia đình xà hội, nhằm nâng cao thực chất l-ợng giáo dục, đào tạo Mỗi cá nhân tổ chức đoàn thể cần xác định đắn nghiệpc giáo dục toàn dân vai trò trách nhiệm tổ chức đoàn thể nghiệp giáo dục, từ có kế hoạch động viên Hội viên, đoàn viên tham gia công tác gi¸o dơc 2.5 Víi c¸c tr-êng THCS C¸c tr-êng THCS cần tình hình thực tế tr-ờng mình, có kế hoạch thành lập Ban đạo, phân công cụ thể cho thành viên Ban đạo công tác xà hội hóa giáo dục Tích cực tham m-u với Cấp ủy Phòng Giáo dục để có lÃnh đạo, đạo sát với tình hình thực tế tr-ờng để đạt đ-ợc kế hoạch đề 125 Danh mục Tài liệu tham khảo Báo cáo Đại hội Khuyến học huyện Lộc Hà lần thø nhÊt 2008 – 2013 B¸o c¸o thùc hiƯn nhiƯm vơ kinh tÕ x· héi, qc phßng an ninh huyện Lộc Hà (2007, 2008) Báo cáo tổng kết năm học phòng Giáo dục Thạch Hà phòng Giáo dục Can Lộc (năm học; 2004- 2005; 2005-2006); Báo cáo tổng kết năm học phòng Giáo dục Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh (năm học 2006 -2007; 2007 – 2008, 2008 - 2009) B¸o Gi¸o dơc thời đại chủ nhật (12/11/2002) Báo com tháng 12, 2008 Báo nhân dân số 47 ngày 18/4/2002 Báo Tuổi trẻ số ngày 24 tháng 11 năm 2004 Bộ Giáo dục - Đào tạo (2000), chiến l-ợc phát triển GD & ĐT 2020.Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo, (2001), Triết học (Dùng cho nghiên cứu sinh học viên cao học)Tập I,II,III; Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Bộ Giáo dục Thông t- số 05/TT- TTCB, ngày 5/4/1982; H-ớng dẫn thực Điều lệ tổ chức hoạt động Hội đồng giáo dục 11 Bộ Tài Bộ GD & ĐT Bộ LĐ&TB Thông t- Liên tịch số 44/2000/TTLT, ngày 23/5/2000; Hớng dẫn chế độ quản lý tài đơn vị công lập hoạt động lĩnh vực giáo dục- đào tạo 12 Bộ trởng Bộ Giáo dục(Nay Bộ GD & ĐT) Quyết định số 1765/QĐ ngày 9/12/1981 Ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Hội đồng giáo dục quyền địa phơng 13 Các Nghị quyết, Chỉ thị Huyện uỷ huyện Lộc Hà, tỉnh Hà tĩnh 126 14, Công đoàn giáo dục Việt Nam (1982), quan điểm Đảng, Nhà n-ớc xà hội hóa giáo dục vận dụng vào thực tiễn, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Vệt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn Quốc lần thứ VIII 17 Đảng Cộng sản Việt Nam - Văn kiện Hội nghị lần thứ 4, Ban chấp hành Trung Ương khoá VII, tháng 1993 18 Đảng Cộng sản Việt Nam - Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW (khóa IX) Nxb Chính trị quốc gia, 2006 19 Đặng Quốc Bảo Nguyễn Đắc H-ng (2004): Giáo dục Việt Nam h-ớng tới t-ơng lai vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật giáo dục- đào tạo Nxb Giáo dục 2000 21 Hiến pháp n-ớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam(2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hoàng Phê từ điển tiếng việt, Nxb Đà Nẵng, 2000 23 Luật Giáo dục, Nxb Lao động- xà hội, Hà Nội, 2006 24 Một số Nghị quyết, Chỉ thị Tỉnh ủy tỉnh Hà Tĩnh 25 Nghị 05/2005/CP Chính phủ đẩy mạnh xà hội hoá hoạt động Giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục, thể thao 26 Nghị 90/ CP 27 Ngôn ngữ học (1997): Từ diển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng- Trung tâm từ điển học, Đà Nẵng Hà Nội 28 Nguyễn Văn Đạm, từ điển c-ờng giải liên t-ởng tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 1999 127 29 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam tr-íc ng-ìng cưa cđa thÕ kû XX Nxb CTQG, Hà Nội 30 Phạm Minh Hạc Xà hội hóa giáo dục, Nxb giáo dục, Hà Nội, 1997 31 Phạm Minh Hùng, Hoàng Văn Chiến (2000), Giáo dục học I, Tr-ờng đại học Vinh 32 Quốc hội n-ớc cộng hòa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam khãa X (1998) Lt Giáo dục Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 33 Thủ tớng Phan Văn Khải, báo nhân dân số ngày 13 tháng năm 2004 34 Tập thể tác giả (1996), Những nhân tố giáo dục công đổi Nxb Giáo dục, Hà Nội 35 Từ điển tiếng Việt, viện ngôn ngữ, Nxb Đà nẵng, 2003 36 Viện chiến l-ợc chơng trình giáo dục 2/2004; Báo cáo tổng kết đề tài: Cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân nớc ta thời kỳ CNH, HĐH; Mà số B2002-52-TĐ, Hà Nội 37 Viện khoa học giáo dục (1999), xà hội hóa công tác giáo dục, nhận thức hành động, Nxb Viện khoa học giáo dục Hà Nội 128 mục lục M ầu 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối t-ợng nghiên cứu Gi¶ thuyÕt khoa häc NhiƯm vơ nghiªn cøu Phạm vi nghiên cứu 7 Ph-ơng pháp nghiên cøu Những đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn Ch-¬ng C¬ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Vấn đề xà hội hoá giáo dục nghiên cứu n-ớc 1.1.2 Vấn đề xà hội hoá giáo dục nghiên cứu n-ớc 13 1.2 Các khái niệm b¶n 15 1.2.1 X· héi ho¸ 16 1.2.2 X· héi ho¸ gi¸o dơc 18 1.2.3 Giải pháp giải pháp thực xà hội hóa giáo dục 19 1.3 Giáo dục trung học sở hệ thống giáo dục quốc dân 20 1.3.1 Hệ thống giáo dục quốc dân 20 1.3.2 Gi¸o dục THCS hệ thống giáo dục quốc dân 21 1.4 Mét sè vÊn ®Ị vỊ x· héi hãa gi¸o dơc THCS 22 1.4.1 Bản chất xà hội hóa giáo dôc THCS 22 1.4.2 Đặc tr-ng xà hội hóa giáo dục THCS 24 129 1.4.3 Vai trß xà hội hóa giáo dục Trung học sở 26 1.4.4 Một số nguyên tắc đạo thực xà hội hóa giáo dục THCS 29 1.5 Quan điểm Đảng Nhà n-ớc ta vấn đề xà hội hoá giáo dục 43 Ch-ơng Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 47 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xà hội giáo dơc cđa hun Léc Hµ tØnh Hµ TÜnh 47 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh 47 2.1.2 Điều kiện kinh tÕ x· héi cđa hun Léc Hµ tØnh Hµ Tĩnh 48 2.1.3 Điều kiện giáo dục hun Léc Hµ, tØnh Hµ TÜnh 52 2.2 Thực trạng công tác xà hội hoá Giáo dục trung học sở huyện Lộc Hà tỉnh Hµ TÜnh 65 2.2.1 ViƯc triĨn khai công tác xà hội hóa giáo dục THCS huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh năm qua 65 2.2.2 Kết vận động xà hội hóa giáo dơc THCS ë hun Léc Hµ tØnh Hµ TÜnh 67 2.2.3 Những hạn chế khó khăn công tác xà hội hóa giáo dục THCS huyện Léc Hµ tØnh Hµ TÜnh 76 2.3 Nguyên nhân thực trạng công tác xà hội hóa giáo dục THCS ë hun Léc Hµ tØnh Hµ TÜnh 78 2.3.1 Nguyên nhân thành công 78 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế, thiếu sãt 79 Ch-¬ng 3.Một số giải pháp thực xà hội hóa giáo dơc THCS ë hun Léc Hµ tØnh Hµ TÜnh 81 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 81 3.1.1 Giải pháp đề xuất phải đảm b¶o tÝnh thùc tiƠn 81 3.1.2 Giải pháp đề xuất phải đảm bảo tính hiệu 81 3.1.3 Giải pháp đề xuất phải đảm bảo tính khả thi 81 3.2 Các giải pháp 81 130 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức 81 3.2.2 Nhóm giải pháp phát huy tác dụng nhà tr-ờng THCS vào đời sèng céng ®ång 86 3.2.3 Nhãm gi¶i pháp huy động tiềm cộng đồng hỗ trợ cho trình tổ chức giáo dục 94 3.2.4 Nhóm giải pháp tác động đến chế quản lý 109 3.3 Kh¶o nghiƯm cần thiết tính khả thi nhóm giải pháp đà đề xuất 118 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 118 3.3.2 Néi dung vµ ph-ơng pháp khảo nghiệm 118 3.3.3 Đối t-ợng khảo nghiệm 118 3.3.4 KÕt qu¶ kh¶o nghiệm cần thiết tính khả thi giải pháp đà đề xuất 119 kết luận kiến nghị 122 KÕt luËn 122 KiÕn nghÞ: 123 2.1 Với cấp uỷ Đảng 123 2.2 Víi c¸c cÊp chÝnh quyÒn 123 2.3.Với ngành Giáo dục v o to 123 2.4 Víi đoàn thể với cộng đồng 124 2.5 Víi c¸c tr-êng THCS 124 tài liệu tham khảo 122 ... tỏ sở lý luận xà hội hoá giáo dục giáo dục THCS 8.2 Đánh giá thực trạng xà hội hoá giáo dục THCS địa bàn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 8.3 Nêu giải pháp để thực xà hội hoá giáo dục THCS địa bàn huyện. .. tác xà hội hoá Giáo dục trung học sở huyện LộcHà 57 tỉnh Hà Tĩnh 2.3 Nguyên nhân thực trạng công tác xà hội hóa giáo dơc THCS ë hun 70 Léc Hµ tØnh Hµ TÜnh Ch-ơng Một số giải pháp thực xà hội. .. 1.2.3.2 Giải pháp thực xà hội hóa giáo dục Giải pháp thực xà hội hóa giáo dục hệ thống cách thức huy động toàn thể xà hội tham gia cách có hiệu vào nghiệp giáo dục 1.3 Giáo dục trung học sở hệ thống