Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở huyện tân kỳ, tỉnh nghệ an

bộ giáo dục đào tạo Tr-ờng đại học vinh TRNH HU THNH MộT Số GIảI PHáP NÂNG CAO CHấT LƯợNG ĐộI NGũ CáN Bộ QUảN Lý CáC TRƯờNG TRUNG HọC CƠ Sở HUYệN TÂN Kỳ, TỉNH NGHệ AN CHUYấN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN BÁ MINH VINH - 2011 LỜI CẢM ƠN Với tất lịng thành kính tình cảm chân thành người học viên, xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu, Khoa sau Đại học, Chuyên ngành đào tạo Cao học Quản lý giáo dục, quý thầy, cô giáo Hội đồng khoa học trường Đại học Vinh Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn quan tâm bảo, giúp đỡ tận tình PGS.TS Nguyễn Bá Minh, người trực tiếp tham gia hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn: - Các đồng chí lãnh đạo Sở GD&ĐT phòng ban chức Sở GD&ĐT tỉnh Nghệ An - Các đồng chí lãnh đạo Huyện ủy - Uỷ ban nhân dân huyện Tân Kỳ Các đồng chí lãnh đạo, chun viên phịng GD&ĐT, phịng Nội vụ đồng chí cán quản lí, GV trường THCS huyện Tân Kỳ Trong trình làm luận văn, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp khích lệ, cổ vũ giúp đỡ suốt thời gian vừa qua Mặc dù có nhiều cố gắng, nỗ lực trình thực đề tài, song luận văn tránh khỏi khiếm khuyết Tác giả mong dẫn góp ý chân thành nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp Vinh, tháng 10 năm 2011 Tác giả MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm đề tài 1.2.1 Trường THCS hệ thống giáo dục quốc dân 1.2.2 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học 12 1.2.3 Cán bộ, cán quản lí, cán quản lý trường học 21 1.2.4 Chất lượng đội ngũ CBQL trường học 30 1.2.5 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS 32 1.2.6 Những yêu cầu chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS 32 1.2.7 Các yếu tố tác động đến việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS 38 Kết luận chương 42 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CBQL CÁC TRƢỜNG THCS HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN 44 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 44 2.2 Khái quát giáo dục huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 46 2.2.1 Thực trạng chung giáo dục huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 46 2.2.2 Thực trạng giáo dục THCS huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 53 2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 63 2.3.1 Về số lượng, cấu trình độ chun mơn 63 2.3.2 Thực trạng chất lượng CBQL trường THCS huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 65 2.3.3 Đánh giá chung chất lượng cán quản lý trường THCS huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 74 2.4 Thực trạng sử dụng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường trung sở huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 77 2.4.1 Công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý 77 2.4.2 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý 79 2.4.3 Đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ cán quản lý 81 2.4.4 Về chế độ, sách đội ngũ cán quản lý 84 2.4.5 Về việc tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý 86 Kết luận chương 88 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN 90 3.1 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS 90 3.1.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS cho lãnh đạo cấp 90 3.1.2 Xây dựng quy hoạch cán quản lý trường THCS 92 3.1.3 Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển cán 96 3.1.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý 102 3.1.5 Hồn thiện chế độ sách CBQL 106 3.1.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá CBQL trường THCS 107 3.2 Mối quan hệ giải pháp 110 3.3 Thăm dị tính cần thiết tính khả thi giải pháp 111 Kết luận chương 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 Kết luận 113 Kiến nghị 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CL Chất lƣợng CNH,HĐH Công nghiêp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh HT Hiệu trƣởng MN Mầm non PCGDTHCS Phổ cập giáo dục trung học sở PHT Phó hiệu trƣởng QLGD Quản lý giáo dục TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ: Sơ đồ 1.1 Quá trình quản lý 16 Sơ đồ 3.1 Mơ hình hố mối quan hệ giải pháp 110 Hình: Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Tân Kỳ - Tỉnh Nghệ An 44 Bảng: Bảng 2.1 Số trường, lớp, học sinh, cán giáo viên địa bàn huyện Tân Kỳ 49 Bảng 2.2 Tỉ lệ huy động học sinh qua năm 50 Bảng 2.3 Thống kê sở vật chất trường huyện năm học 2010 - 2011 51 Bảng 2.4: Quy mô phát triển giáo dục THCS huyện Tân Kỳ năm gần 53 Bảng 2.5: Đội ngũ giáo viên THCS huyện Tân Kỳ năm gần 54 Bảng 2.6 Trình độ đào tạo 56 Bảng 2.7 Xếp loại chuyên môn nghiệp vụ 56 Bảng 2.8 Phòng học phòng chức năm 2005 2010 57 Bảng 2.9 Số trường đạt chuẩn quốc gia khối THCS năm trở lại 58 Bảng 2.10 Kết xếp loại hạnh kiểm 59 Bảng 2.11 Kết xếp loại văn hoá 59 Bảng 2.12 Số lượng cấu đội ngũ CBQL trường THCS 63 Bảng 2.13 Số lượng cấu đội ngũ CBQL khối THCS năm trở lại 63 Bảng 2.14 Trình độ đào tạo chun mơn trị 64 Bảng 2.15 Thực trạng thâm niên đội ngũ CBQL trường THCS 64 Bảng 2.16 Xếp loại cán quản lý năm trở lại 65 Bảng 2.17 Kết trưng cầu ý kiến CBQL, GV CB phòng GD đánh giá đội ngũ CBQL 67 Bảng 2.21 Đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Tân Kỳ 78 Bảng 2.22 Đánh giá thực trạng đào tạo bồi dưỡng CBQL trường THCS 80 Bảng 2.23 Đánh giá thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL trường THCS 82 Bảng 2.24 Đánh giá thực trạng việc thực chế độ sách đội ngũ CBQL trường THCS 85 Bảng 3.2 Kết khảo sát tính cần thiết tính khả thi số giải pháp nâng cao chất lượng cán quản lý trường THCS huyện Tân Kỳ 111 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử phát triển xã hội loài người từ xưa đến cho thấy, trí tuệ người yếu tố định đến phát triển quốc gia, quốc gia phát triển phải tương xứng với giáo dục đại tiên tiến Đề cao vai trò giáo dục đề cao tư tưởng tiến mang tính thời đại, lên giáo dục đường tất yếu khách quan Giáo dục đào tạo mục tiêu, động lực phát triển, đường quan trọng để phát huy nguồn lực người Khi bàn đến vai trò giáo dục phát triển kinh tế - xã hội, khoá họp lần thứ 27 năm 1993 UNESCO Pháp khẳng định: "Giáo dục chìa khố tiến tới xã hội tốt hơn, vai trò giáo dục phát triển tiềm người, giáo dục đòn bẩy mạnh mẽ để tiến vào tương lai, giáo dục quyền người, giáo dục điều kiện tiên để thực nhân quyền, dân chủ, hợp tác trí tuệ, bình đẳng tơn trọng lẫn nhau"[26] Giáo dục kinh tế trạng thái cân động, thuyền với nước Kinh tế tạo điều kiện cho giáo dục phát triển giáo dục tạo ngồn nhân lực để phát triển kinh tế Như vậy, giáo dục phương tiện mà xã hội dùng để đổi phát triển điều kiện sinh tồn thân xã hội Giáo dục có vai trò to lớn việc tái sản xuất sức lao động thức tỉnh tiềm sáng tạo người, tạo môi trường cho phát triển kinh tế xã hội Nền Giáo dục mang đậm đà sắc văn hóa dân tộc cách mạng, văn hố tạo nên nết riêng dân tộc việt Nam Mục tiêu Đảng giai đoạn xây dựng nước Việt Nam dân giàu nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII khẳng định: "Muốn tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố thắng lợi phải phát triển mạnh GD & ĐT, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh bền vững"[10] Giáo dục có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ tổ quốc Chỉ thị 40 CT/TW ngày 15/06/2004 Ban Bí thư khóa IX việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nêu rõ: “Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, điều kiện để phát huy nguồn nhân lực người Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nịng cốt, có vai trị quan trọng" Chỉ thị nêu rõ: “năng lực đội ngũ cán quản lý giáo dục chưa ngang tầm với nhu cầu phát triển nghiệp giáo dục.Chế độ sách cịn bất hợp lý, chưa tạo động lực đủ mạnh để phát huy tiềm đội ngũ này” Tình hình địi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ Nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Trong hệ thống giáo dục Quốc dân nước ta, bậc THCS có vai trò quan trọng, giáo dục THCS nhằm giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục tiểu học, có trình độ văn hóa THCS hiểu biết bước đầu kỹ thuật hướng nghiệp, học nghề vào sống lao động Quá trình thực nhiệm vụ bậc THCS, đội ngũ cán quản lí có vai trị quan trọng Vì vậy, nâng cao chất lượng cán quản lý trường THCS góp phần nâng cao chất lượng Giáo dục nói chung nhằm phát triển GD & ĐT 104 b) Phương thức đào tạo khác: chức, chuyên tu, bồi dưỡng c) Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng - Bồi dưỡng thường xuyên Công tác bồi dưỡng trở thành nhiệm vụ chiến lược nghiệp giáo dục Do vấn đề đặt có tính chất ngun tắc là: người có nhiệm vụ tự bồi dường thường xuyên q trình cơng tác Cơng tác bồi dưỡng tiến hành nhiều cách như: tự học, hoạt động thực tiễn giáo dục, tham gia buổi hội thảo, theo học khoá bồi dưỡng ngắn hạn, cách đó: tự học, tự nghiên cứu cách bồi dưỡng Từ mục đích ý nghĩa quan trọng hình thức bồi dưỡng thường xuyên ta coi trường học trug tâm bồi dưỡng, người CBQL nhà trường thường xuyên gắn bó với hoạt động q trình Giáo dục Đào tạo - Bồi dưỡng tập trung Nhằm bồi dưỡng cách có hệ thống để nâng cao trình độ CBQL nhà trường chưa chuẩn hố trình độ đào tạo kế hoạch nâng chuẩn cấp đào tạo bồi dưỡng CBQL bậc học, nghành học CBQL đơn vị giáo dục phải qua khoá đào tạo lại, bồi dưỡng theo chương trình quy định - Tự bồi dưỡng Bằng việc tự học kèm cặp cơng việc thường nhật mình, hình thức nghiên cứu khoa học, viết báo, tham dự hội thảo,  Quy trình thực a) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng - Tuyển chọn đối tượng cử đào tạo, bồi dưỡng (CBQL đương nhiệm CBQL quy hoạch) - Dự kiến thời gian thực việc cử CBQL đào tạo, bồi dưỡng sở giáo dục có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng lớp tổ chức tỉnh 105 - Dự kiến hình thức đào tạo, bồi dưỡng (chuyên tu, chức, ) bồi dưỡng địa phương - Lựa chọn biện pháp, phương pháp để thực mục tiêu b) Tổ chức việc cử CBQL trường THCS đào tạo, bồi dưỡng - Phòng Giáo dục Đào tạo cử người phụ trách công việc thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng - Thiết lập chức năng, nhiệm vụ cho phận (cá nhân) thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL trường THCS - Phân bổ tài lực, vật lực cho việc thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS - Xin đăng ký tiêu đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục - Cử CBQL đào tạo chuẩn - Tổ chức cho CBQL trường THCS trao đổi, học tập kinh nghiệm quản lý trường học ngoại tỉnh c) Chỉ đạo thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng - Chỉ đạo thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS - Giám sát công việc phận cá nhân việc thực thi kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS - Động viên phận, cá nhân việc thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS theo quy trình d) Kiểm tra, đánh giá - Xây dựng chuẩn đánh giá sát với mục tiêu việc đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS - So sánh kết đạt theo tiến độ định với mục tiêu - Tìm nguyên nhân sai lệch - Uốn nắn kịp thời sai lệch trình thực 106  Điều kiện thực - Phòng Giáo dục Đào tạo có đủ cán để chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS - Nắm bắt kịp thời thông tin đào tạo, bồi dưỡng sở giáo dục có chức đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục - Có kinh phí dành cho đào tạo, bồi dưỡng riêng hàng năm - Mỗi CBQL trường THCS phải thấy cần thiết việc nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục 3.1.5 Hoàn thiện chế độ sách CBQL Chế độ sách hợp lý có tác dụng động lực thúc đẩy tính tích cực, tài năng, sáng tạo, nhiệt tình trách nhiệm cao cơng việc đội ngũ cán bộ, giáo viên, đội ngũ CBQL GD Động lực tạo nên kết hợp hài hồ lợi ích vật chất tinh thần, phù hợp với chất nhân văn chế độ điều kiện phát triển chung xã hội, đem lại cơng bình đẳng hơn; tạo động lực cho phát triển, khuyến khích tính tích cực, hăng hái, phấn khởi, cố gắng, yên tâm với công việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, người đồng tâm hiệp lực Ngược lại, chế độ sách khơng hợp lý sai lầm kìm hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển, nội đồn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS phải gắn liền với việc thực chế độ sách hợp lý nhằm thực mục tiêu: Khuyến khích vật chất đơi với xây dựng lý tưởng, hoài bão cách mạng, động viên tinh thần phù hợp với trình độ phát triển kinh tế địa phương đảm bảo cơng xã hội, khuyến khích người làm việc có suất, chất lượng hiệu quả, phát huy tài năng, nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL 107 Thực tốt chế độ sách cần ý bước sau: - Thực đầy đủ chế độ lương loại phụ cấp theo quy định hành; - Đầu tư thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên ưu tú trở thành CBQL giỏi Có sách hỗ trợ cho CBQL nâng cao trình độ học vấn, trình độ trị, nghiệp vụ quản lý; - Đầu tư kinh phí (Nguồn đầu tư gồm từ ngân sách Nhà nước, kinh phí tổ chức, Đồn thể lực lượng xã hội khác tham gia vào quản lý nhà trường) tăng cường trang bị phương tiện, điều kiện làm việc cho CBQL nhà trường theo hướng đại hóa đáp ứng với yêu cầu đổi giáo dục phổ thông nay; - Đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần: Cần tạo điều kiện quan tâm vật chất tinh thần cho CBQL, có chế độ ưu đãi để bồi dưỡng giữ gìn sức khoẻ Tạo điều kiện cho cán quản lý giao lưu học tập kinh nghiệm tiên tiến nước; - Tăng cường công tác thi đua, khen thưởng trường phạm vi toàn huyện Khen thưởng kịp thời đơi với khuyến khích vật chất CBQL nhà trường hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đồng thời xử lý kỷ luật nghiêm minh CBQL vi phạm kỷ luật; - Chính sách cán thực thống từ trung ương đến sở, nhiên tuỳ tình hình thực tế địa phương để có biện pháp tham mưu cần thiết bổ sung sách phù hợp với truyền thống ngành phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội vùng huyện 3.1.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá CBQL trường THCS * Mục tiêu - Kiểm tra đánh giá chức quan trọng công tác quản lý nhằm thúc đẩy hoạt động mang lại hiệu chất lượng 108 - Động viên, khuyến khích tính tích cực, sáng tạo người CBQL đạt kết cao mục tiêu đề - Giúp người CBQL điều chỉnh hành vi, thái độ minh hoạt động, nâng cao tình thầnh trách nhiệm, có ý thức vươn lên cơng tác - Phịng ngừa xử lý vi phạm, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tập thể, cá nhân * Nội dung - Xây dựng kế hoạch kiểm tra đánh giá công tác quản lý CBQL trường THCS thông qua hoạt động nhà trường - Nội dung kiểm tra đánh giá bao gồm: kiểm tra hoạt động quản lý việc dạy học, quản lý sử dụng sở vật chất, thiết bị trường học, quản lý việc sử dụng khoản kinh phí, cơng tác xã hội hố giáo dục, Việc đánh giá CBQL trường THCS dựa vào Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở - Xây dựng chuẩn đánh giá công cụ đánh giá công tác quản lý CBQL trường THCS - Xác định phương pháp để kiểm tra đánh giá - Tổ chức thực hoạt động kiểm tra đánh giá - Rút kinh nghiệm sau kiểm tra đánh giá: phát huy mặt mạnh, khắc phục thiếu sót, uốn nắn kịp thời sai sót, khen thưởng động viên đơn vị, cá nhân làm tốt nhiệm vụ * Quy trình thực Bước 1: Sau học kỳ, năm học, thuyên chuyển đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm thân cán tự kiểm điểm chi tập thể lãnh đạo nhà trường, từ đề phương hướng khắc phục 109 Bước 2: Lãnh đạo nhà trường tổ chức cho Đảng viên, cán giáo viên, đoàn thể nhà trường tham gia đánh giá cán góp ý trực tiếp ghi phiếu nhận xét, phiếu tín nhiệm cán Bước 3: Lấy ý kiến nhận xét đánh giá Đảng uỷ nơi công tác tổ chức Đảng nơi cư trú Bước 4: Tập thể, ban giám hiệu nhà trường nhận xét, đánh giá phân loại cán báo cáo lên phòng Giáo dục phòng Nội vụ huyện Bước 5: Phân loại cán theo mức: + Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, có khả đảm nhận nhiệm vụ cao hơn; + Hoàn thành tốt nhiệm vụ; + Hồn thành nhệm vụ; + Khơng hồn thành nhiệm vụ Bước 6: Trao đổi với người đánh giá cách công khai, khách quan, dân chủ Bước 7: Lưu giữ hồ sơ cán sở Phòng Nội vụ làm để xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, kế hoạch luân chuyển, bố trí sử dụng cán Huyện * Các điều kiện thực - Đội ngũ cán kiểm tra phải am hiểu lĩnh vực quản lý trường THCS, phải có phẩm chất lực, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra - Phòng Giáo dục Đào tạo xây dựng kế hoạch, tiêu chí đánh giá cho CBQL trường THCS - CBQL trường THCS phải nhận thức cách đắn công tác kiểm tra đánh giá Đánh giá cán công việc quan trọng để xây dựng đội ngũ CBQL, cơng tác đánh giá phải tiến hành thường xuyên theo định 110 kỳ, đồng thời phải biết kết hợp đánh giá cách đột xuất theo yêu cầu cụ thể Sau đánh giá cán cần thiết phải có kế hoạch, hướng sử dụng, hướng đào tạo, bồi dưỡng cụ thể, đồng thời phải có biện pháp tác động với người đạt hiệu cao chưa đạt hiệu công tác 3.2 Mối quan hệ giải pháp Trên giải pháp nhằm xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn huyện Tân Kỳ Những giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ, tương hỗ lẫn Kết giải pháp yếu tố thành cơng giải pháp Vì cần thực đồng giải pháp GP1 GP2 GP3 Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS GP5 GP4 GP6 Sơ đồ 3.1 Mơ hình hoá mối quan hệ giải pháp 111 3.3 Thăm dị tính cần thiết tính khả thi giải pháp Để khẳng định tính cần thiết tính khả thi giải pháp nêu trên, điều kiện thời gian hạn chế, áp dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học giáo dục, khảo sát chủ yếu phương pháp chuyên gia Chúng trưng cầu ý kiến phiếu với 100 người, bao gồm: 40 giáo viên; 15 lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD & ĐT phòng Nội vụ; 45 cán quản lý trường THCS huyện kết sau: Bảng 3.2 Kết khảo sát tính cần thiết tính khả thi số giải pháp nâng cao chất lượng cán quản lý trường THCS huyện Tân Kỳ Tính cần thiết TT Giải pháp Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS cho lãnh đạo cấp Đổi công tác quy hoạch đội ngũ cán Rất cần thiết Cần |thiết 67 33 32 68 58 Tính khả thi Khơng Khả thi Khơng Khả thi cần thiết cao khả thi 48 51 38 62 42 35 64 24 76 35 62 Hồn thiện chế độ sách CBQL 37 63 40 58 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá CBQL trường THCS 75 25 62 38 Đổi công tác tuyển chọn bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển cán cách hợp lý Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý 112 Qua khảo sát thực tế rút số nhận xét sau: Việc đề xuất giải pháp thực cần thiết (100% người hỏi ý kiến cho giải pháp cần thiết cần thiết) Các giải pháp có tính khả thi (Gần 99% người hỏi ý kiến cho giải pháp có tính khả thi khả thi cao) Trong tổ chức thực cần thực đồng giải pháp, cần cụ thể hoá địa phương, đơn vị trường học nhằm phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế góp phần nâng cao hiệu lực giải pháp Kết luận chƣơng Từ việc vào nguyên tắc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS như: Nguyên tắc đảm bảo mục tiêu, ngun tắc đảm bảo tính tồn diện, ngun tắc hiệu nguyên tắc đảm bảo tính khả thi Chúng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An Những giải pháp nêu dựa vào lý luận mang trình tự, lơgíc khoa học Mỗi giải pháp thể rõ phương pháp, kế hoạch thực trình tự thực giải pháp cụ thể, rõ ràng Các giải pháp có liên hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại lẫn nhau, chúng cần thực cách đồng Để có thêm sở khoa học chúng tơi thăm dị tính khả thi giải pháp (như trình bày bảng tổng hợp 3.2) kết thu tất người hỏi cho giải pháp thực cần thiết điều kiện mang tính khả thi cao Như vậy, triển khai thực đồng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tình hình 113 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận THCS cấp học quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân nước ta Chất lượng giáo dục THCS góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu chung ngành GD & ĐT Để chất lượng giáo dục đạt kết cao, phải làm tốt công tác quản lý giáo dục trường THCS Đội ngũ CBQL trường THCS huyện Tân Kỳ có số lượng đơng đảo, có vai trị quan trọng hàng đầu nghiệp phát triển giáo dục Họ lực lượng nịng cốt, điều kiện tiên biến mục tiêu giáo dục thành kết cụ thể Vì vậy, việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS nhu cầu tất yếu nhằm nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Đào tạo Đội ngũ CBQL trường THCS huyện Tân Kỳ phần lớn có đủ phẩm chất trị, gương mẫu việc thực chủ trương, Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, có lực trình độ, tâm huyết với nghề, gắn bó với địa phương Giáo dục THCS huyện Tân Kỳ năm qua có nhiều chuyển biến tích cực, đạt thành tựu đáng kể Song nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, đổi chương trình giáo dục nghiệp đổi chung đất nước Do vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục nói chung đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng có ý nghĩa to lớn cấp bách Nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An Chúng tơi tìm hiểu rõ thực trạng GD & ĐT, thực trạng đội ngũ CBQL, thực trạng yếu tố quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL năm qua Qua đó, chúng tơi thấy đội ngũ CBQL 114 trường THCS cịn bộc lộ hạn chế, bất cập Từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS Đó là: - Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS cho lãnh đạo cấp; - Xây dựng quy hoạch cán quản lý trường THCS; - Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển cán bộ; - Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý; - Hoàn thiện chế độ sách cán bộ; - Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá CBQL trường THCS Mỗi giải pháp có vị trí chức khác nhau, song chúng có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhằm xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An Các giải pháp nêu chắn chưa phải hệ thống giải pháp đầy đủ số giải pháp cấp thiết trước mắt tảng cho việc thực giải pháp khác Các giải pháp kiểm chứng ý kiến chuyên gia khẳng định giải pháp có cần thiết khả thi với mức độ cao Như vậy, mục đích nghiên cứu đạt giả thuyết nghiên cứu chứng minh Các giải pháp vận dụng Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tân Kỳ huyện khác có hồn cảnh kinh tế - xã hội giáo dục tương tự huyện Tân Kỳ Kiến nghị Nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục nói chung đội ngũ CBQL trường THCS huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An nói riêng việc làm cần thiết cấp bách, khơng nhiệm vụ riêng Phịng GD & 115 ĐT Tân Kỳ mà trách nhiệm chung cấp, ngành Do xin nêu số kiến nghị sau: 2.1 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An - Chỉ đạo, định hướng cụ thể cho huyện làm tốt công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS gắn liền với kế hoạch phát triển Giáo dục Đào tạo - Tạo điều kiện ngân sách cho Giáo dục Đào tạo, cần có sách cụ thể để ngành Giáo dục Đào tạo thực đề án xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo viên - Có sách khuyến khích ưu đãi CBQL trường THCS tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, CBQL giỏi, CBQL vùng khó khăn 2.2 Kiến nghị với sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Nghệ An - Chỉ đạo thống quan điểm Giáo dục Đào tạo, đặc biệt chi tiêu, hình thức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS cho Phòng Giáo dục Đào tạo huyện, thị xã - Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ CBQL trường THCS - Tổ chức thi CBQL giỏi cấp THCS 2.3 Kiến nghị với UBND, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tân Kỳ - Làm tốt công tác quy hoạch CBQL, bồi dưỡng, sử dụng cán thực tốt sách cán - Đầu tư sở vật chất, tăng cường trang thiết bị giáo dục cho trường THCS - Tạo điều kiện cho phòng Giáo dục Đào tạo xây dựng thực đề án xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo viên huyện 2.4 Đối với CBQL trường THCS - Gương mẫu rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức phẩm chất trị, đề cao tinh thần trách nhiệm người CBQL nhà trường 116 - Có ý thức biến trình đào tạo, bồi dưỡng thành trình tự đào tạo, bồi dưỡng Thường xuyên chủ động đề xuất nội dung cần bồi dưỡng mà thực tế sở gặp khó khăn, vướng mắc để cấp kịp thời điều chỉnh công tác bồi dưỡng, đào tạo đáp ứng nhu cầu học tập cán quản lý trường THCS - Có tinh thần trách nhiệm cao cơng tác, phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ giao 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo, Bài giảng quản lý giáo dục, Học viện quản lý GD Bộ GD&ĐT(2000), Điều lệ trường trung học, Nxb Hà Nội Bộ Giáo dục & Đào tạo (2007), Hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Mầm non, Tiểu học THCS trung cấp chuyên nghiệp, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà nội Chỉ thị số 40-CT/TW Ban Bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục (2004) Nguyễn Phúc Châu (2008), Quản lý nhà trường (Đề cương giảng dành cho lớp cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục), Học viện quản lý Giáo dục Hà Nội Nguyễn Đức Chính (2002), Kiểm định chất lượng giáo dục Đại học, NXB Giáo dục Quốc gia, Hà Nội KonĐaCop(1984),Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục, Viện Khoa học giáo dục Hà Nội Ngô Hữu Dũng (1993), THCS hệ thống giáo dục phổ thông, Hà Nội Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam(2006), Văn kiên Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Phạm Minh Hạc (1995), Tâm lý học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 118 15 Phạm Minh Hạc (1996), Mười năm đổi giáo dục đào tạo, Nxb Giáo dục, Hà Nội 16 Ngô Ngọc Hải Vũ Dũng (1997), Các phương pháp tâm lý học xã hội, Nxb Khoa hoc xã hội, Hà Nội 17 Học viện hành Quốc gia (2000), Giáo trình quản lý hành nhà nước, NXB Giáo dục, Hà Nội 18 Kết luận hội nghị BCH TW Đảng thứ VI (khóa IX) 19 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, Nxb Đại học Quốc gia, Hà nội 20 Hồ Chí Minh (1992), Bàn Giáo dục NXB Giáo dục, Hà Nội 21 Nguyễn Đức Minh, Cơ sở tâm lý học quản lý trường học (1981), Nxb Giáo dục, Hà Nội 22 Luật Giáo dục (2005), Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 Lưu Xuân Mới, Kiểm tra, tra giáo dục (2001), Trường cán quản lý giáo dục trung ương 24 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những Khái niệm quản lý giáo dục,Trường CBQL GD&ĐT TW1, Hà Nội 25 Nguyễn Gia Quý(1996), Quản lý giáo dục, thành tựu xu hướng, NXB Hà Nội 26 Raja Royingh (1994), Nền giáo dục cho kỷ hai mươi mốt; triển vọng Châu Á -Thái bình Dương, NXB Giáo dục, Hà Nội 27 Tài liệu Hội nhập Quốc tế ngành Giáo dục & đào tạo (2007), Học viện Quản lý giáo dục, Hà Nội 28 Từ điển Tiếng Việt (1994) Nxb Giáo dục, Hà Nội 29 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), tập 1, Nxb Từ điển BK Việt Nam 30 Thái Văn Thành, Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường (2007), Nxb Đại học Huế 31 Thái Duy Tuyên, Triết học Giáo dục Việt Nam(2007), Nxb ĐH Sư phạm 32 Thái Duy Tuyên, (1999), Những vấn đề giáo dục học đại, Nxb Giáo dục, Hà nội ... "Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trườngTHCS huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An" Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện. .. Cơ sở lý luận đề tài Chương Thực trạng đội ngũ cán quản lý giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An Chương Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ. .. Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 74 2.4 Thực trạng sử dụng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường trung sở huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 77 2.4.1 Công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý