PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI HUỲNH VĂN ĐẶNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI HUỲNH VĂN ĐẶNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 62.34.04.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Hoàng Văn Thành PGS,TS Nguyễn Văn Lịch Hà Nội, năm 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Kết trình bày luận án tơi thực hướng dẫn PGS,TS Hoàng Văn Thành PGS,TS Nguyễn Văn Lịch Các tài liệu, số liệu trích dẫn sử dụng luận án trung thực, xác Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Nghiên cứu sinh Huỳnh Văn Đặng ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 18 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 Câu hỏi nghiên cứu chủ yếu đề tài 19 Các kết nghiên cứu đạt luận án 19 Phương pháp nghiên cứu 20 Kết cấu luận án 23 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH 24 1.1 Khái luận quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 24 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại kinh tế biển 24 1.1.2 Khái niệm phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững .26 1.1.3 Khái niệm, vai trị, cơng cụ quản lý nhà nước phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 28 1.2 Nội dung quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững địa phương cấp tỉnh tiêu chí đánh giá 31 1.2.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 31 1.2.2 Ban hành sách phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 33 1.2.3 Tổ chức máy quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 38 1.2.4 Kiểm tra, giám sát việc thực nhằm phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 39 1.2.5 Tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 40 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 42 1.3.1 Các yếu tố khách quan 42 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 44 1.4 Kinh nghiệm quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững số địa phương nước học rút cho tỉnh Bình Định 46 iii 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững số địa phương nước 46 1.4.2 Bài học rút cho tỉnh Bình Định quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 51 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH 54 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội, tiềm kết phát triển kinh tế tỉnh Bình Định 54 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định 54 2.1.2 Tiềm phát triển kinh tế biển tỉnh Bình Định 56 2.1.3 Khái quát kết phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững tỉnh Bình Định giai đoạn 2013-2017 58 2.2 Khảo sát đánh giá thực trạng quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững tỉnh Bình Định 68 2.2.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 68 2.2.2 Ban hành sách phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 73 2.2.3 Tổ chức máy quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 92 2.2.4 Kiểm tra, giám sát việc thực nhằm phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 95 2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững tỉnh Bình Định giai đoạn 2013-2017 99 2.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 99 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 103 Chương GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH 111 3.1 Dự báo xu hướng phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững giới Việt Nam 111 3.2 Bối cảnh tác động đến quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững tỉnh Bình Định 113 3.3 Quan điểm, mục tiêu phương hướng quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững tỉnh Bình Định 118 3.3.1 Quan điểm 118 3.3.2 Mục tiêu 119 3.3.3 Phương hướng 119 iv 3.4 Các giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững tỉnh Bình Định 120 3.4.1 Hoàn thiện chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 120 3.4.2 Hồn thiện sách phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 123 3.4.3 Hồn thiện cơng tác tổ chức máy quản lý phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 134 3.4.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 136 3.5 Một số kiến nghị 137 3.5.1 Kiến nghị với Chính phủ 137 3.5.2 Kiến nghị với Bộ liên quan 138 KẾT LUẬN 142 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA NGHIÊN CỨU SINH TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT GIẢI THÍCH AN-QP An ninh - Quốc phòng BCH Ban chấp hành BĐKH Biến đổi khí hậu BV Bền vững BVMT Bảo vệ môi trường BVMTB Bảo vệ môi trường biển BVNLTS Bảo vệ nguồn lợi thủy sản CCKT Cơ cấu kinh tế CMCN Cách mạng công nghiệp 10 CNBH Chủ nghĩa bảo hộ 11 CNH Cơng nghiệp hóa 12 CP Chính phủ 13 CSHT Cơ sở hạ tầng 14 CSVC Cơ sở vật chất 15 CSXH Chính sách xã hội 16 DLB Du lịch biển 17 DN Doanh nghiệp 18 DNNN Doanh nghiệp nhà nước 19 ĐGTĐMT Đánh giá tác động môi trường 20 ĐKTN Điều kiện tự nhiên 21 ĐTNNL Đào tạo nguồn nhân lực 22 ĐTXD Đầu tư xây dựng 23 GTSX Giá trị sản xuất 24 HĐH Hiện đại hóa vi 25 HĐKT Hoạt động kinh tế 26 HĐND Hội đồng nhân dân 27 HĐV Huy động vốn 28 KCHT Kết cấu hạ tầng 29 KHCN Khoa học - công nghệ 30 KH&ĐT Kế hoạch đầu tư 31 KKT Khu kinh tế 32 KNXK Kim ngạch xuất 33 KTB Kinh tế biển 34 KTHS Khai thác hải sản 35 KTTN Khai thác tài nguyên 36 KTTS Khai thác thủy sản 37 KT-XH Kinh tế - xã hội 38 KVKTTĐMT Khu vực kinh tế trọng điểm Miền Trung 39 LĐKTB Lao động kinh tế biển 40 NCKH Nghiên cứu khoa học 41 NCS Nghiên cứu sinh 42 NHNN Ngân hàng nhà nước 43 NHTM Ngân hàng thương mại 44 NLTS Nguồn lợi thủy sản 45 NNKT Nhà nước kiến tạo 46 NNL Nguồn nhân lực 47 NN&PTNN Nông nghiệp Phát triển nông thôn 48 NQ Nghị 49 NSLĐ Năng suất lao động 50 NSNN Ngân sách Nhà nước vii 51 NTTS Nuôi trồng thủy sản 52 NVĐT Nguồn vốn đầu tư 53 PTBV Phát triển bền vững 54 PTDL Phát triển du lịch 55 PTKHCN Phát triển khoa học - công nghệ 56 PTKT Phát triển kinh tế 57 PTKTB Phát triển kinh tế biển 58 PTKTBTHBV Phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững 59 PTNNL Phát triển nguồn nhân lực 60 PTTS Phát triển thủy sản 61 QHTT Quy hoạch tổng thể 62 QLKT Quản lý kinh tế 63 QLKTB Quản lý kinh tế biển 64 QLNN Quản lý nhà nước 65 QLTH Quản lý tổng hợp 66 SXKD Sản xuất kinh doanh 67 TDNH Tín dụng Ngân hàng 68 TDNN Tín dụng Nhà nước 69 TĐPT Tốc độ phát triển 70 TNTN Tài nguyên thiên nhiên 71 TN&MT Tài nguyên Môi trường 72 TTX Tăng trưởng xanh 73 UBKT Ủy ban kiểm tra 74 UBND Ủy ban nhân dân 75 VĐT Vốn đầu tư viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Tăng trưởng GDP Bình Định, khu vực nước 55 Bảng 2.2 Đánh giá tiềm ngành kinh tế biển tỉnh Bình Định 58 Bảng 2.3 Tốc độ phát triển kinh tế biển tỉnh Bình Định 59 Bảng 2.4 Đóng góp kinh tế biển vào tăng trưởng kinh tế Bình Định 59 Bảng 2.5 Sản lượng giá trị khai thác thủy sản qua năm 60 Bảng 2.6 Diễn biến tàu thuyền công suất qua năm 61 Bảng 2.7 Nuôi trồng thủy sản vùng ven biển qua năm 61 Bảng 2.8 Giá trị xuất thủy sản tỉnh Bình Định 62 Bảng 2.9 Tổng doanh thu du lịch biển Bình Định giai đoạn 2013-2017 62 Bảng 2.10 Tổng lượt khách du lịch đến Bình Định giai đoạn 2013-2017 63 Bảng 2.11 Tình hình lưu trú khách du lịch Bình Định 63 Bảng 2.12 Đánh giá chiến lược phát triển ngành kinh tế biển tỉnh Bình Định 70 Bảng 2.13 Đánh giá công tác quy hoạch phát triển ngành kinh tế biển tỉnh Bình Định 73 Bảng 2.14 Đánh giá sách phát triển sở hạ tầng tỉnh Bình Định để phát triển ngành kinh tế biển 76 Bảng 2.15 Tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP kinh tế biển kinh tế Bình Định 78 Bảng 2.16 Huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển tỉnh Bình Định giai đoạn 2013-2017 79 Bảng 2.17 Đánh giá sách nguồn vốn tín dụng tỉnh Bình Định để phát triển ngành kinh tế biển 81 Bảng 2.18 Lao động ngành kinh tế biển Bình Định 84 Bảng 2.19 Năng suất lao động kinh tế biển Bình Định 85 Bảng 2.20 Đánh giá sách nguồn nhân lực tỉnh Bình Định để phát triển ngành kinh tế biển 86 Bảng 2.21 Đánh giá sách khoa học – cơng nghệ tỉnh Bình Định để phát triển ngành kinh tế biển 88 Bảng 2.22 Đánh giá sách khai thác tài ngun bảo vệ mơi trường biển tỉnh Bình Định để phát triển ngành kinh tế biển 91 Bảng 2.23 Đánh giá tổ chức thực sách phát triển kinh tế biển giai đoạn 2013-2017 91