PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG LIÊN KẾT VÙNG BẮC TRUNG BỘ LUẬN ÁN TIẾN SĨ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN THANH TÙNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG LIÊN KẾT VÙNG BẮC TRUNG BỘ LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2019 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN THANH TÙNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG LIÊN KẾT VÙNG BẮC TRUNG BỘ LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 62 31 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS Vũ Thanh Sơn TS Lê Thị Thúy Nga HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Trần Thanh Tùng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN VÀ LIÊN KẾT KINH TẾ VÙNG 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi cơng bố 1.2 Các cơng trình nghiên cứu công bố nước 1.3 Những khoảng trống vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN TRONG LIÊN KẾT VÙNG 2.1 Các khái niệm liên quan 2.2 Đặc điểm nội dung phát triển kinh tế biển liên kết vùng 2.3 Vai trò liên kết vùng phát triển kinh tế biển địa phương vùng 2.4 Kinh nghiệm quốc tế nước phát triển kinh tế biển liên kết vùng học cho tỉnh Quảng Bình CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG LIÊN KẾT VÙNG BẮC TRUNG BỘ 8 17 32 34 34 43 47 50 70 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tài nguyên ảnh hưởng đến phát triển kinh tế biển tỉnh Quảng Bình liên kết vùng Bắc Trung Bộ 3.2 Thực trạng phát triển số ngành kinh tế biển tỉnh Quảng Bình liên kết vùng Bắc Trung Bộ giai đoạn 2010 -2017 3.3 Những hạn chế phát triển kinh tế biển tỉnh Quảng Bình liên kết vùng Bắc Trung Bộ vấn đề đặt cần giải 113 CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG LIÊN KẾT VÙNG BẮC TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2030 120 4.1 Bối cảnh tác động đến phát triển kinh tế biển liên kết vùng địa bàn tỉnh Quảng Bình 4.2 Quan điểm phát triển kinh tế biển tỉnh Quảng Bình liên kết vùng Bắc Trung Bộ 4.3 Những giải pháp phát triển kinh tế biển tỉnh Quảng Bình liên kết vùng Bắc Trung Bộ KẾT LUẬN DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 77 120 122 125 149 151 152 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AFTA Hiệp định khu vực tự thương mại quốc gia Đông Nam Á AKFTA Hiệp định khu vực tự thương mại quốc gia Đông Nam Á Hàn Quốc APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEM Diễn đàn hợp tác Á - Âu BOT Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BT Hợp đồng xây dựng - chuyển giao CNH Cơng nghiệp hóa DWT Đơn vị đo lực vận tải an toàn tàu thủy tính chiều dài GDP Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Tổng sản phẩm địa bàn GVA Tổng giá trị gia tăng HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã KCN Khu cơng nghiệp MICE Loại hình du lịch kết hợp hội nghị, khen thưởng, hội thảo, triển lãm NN&PTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn ODA Viện trợ phát triển thức PPP Mơ hình hợp tác công - tư SXTM Sản xuất thương mại TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới CPTPP Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Tổng sản phẩm cấu GRDP phân theo khu vực kinh tế tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 - 2016 73 Bảng 3.2 Số lượng tàu có động khai thác thủy sản tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 - 2017 77 Bảng 3.3 Sản lượng giá trị khai thác thủy sản tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 - 2017 78 DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Trang Hình 2.1 Khái niệm kinh tế biển 35 Biểu đồ 3.1 Tốc độ tăng trưởng GRDP tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010-2017 72 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu kinh tế tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 -2017 74 Biểu đồ 3.3 Diện tích ni trồng thủy sản tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010- 2016 theo phương thức nuôi trồng 81 Biểu đồ 3.4 Sản lượng ni trồng thủy sản tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2008 - 2017 82 Biểu đồ 3.5 Giá trị sản xuất lĩnh vực ni trồng thủy sản Quảng Bình giai đoạn 2010 - 2017 (theo giá so sánh 2010) 83 Biểu đồ 3.6: Một số mặt hàng xuất chủ yếu chế biến thủy sản tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 - 2016 85 Biểu đồ 3.7 Giá trị thu từ dịch vụ cảng cá tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2009 -2016 87 Biểu đồ 3.8 Cơ cấu thu nhập bình quân đầu người tháng phân theo nguồn thu tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 -2016 88 Biểu đồ 3.9 Số lượt khách du lịch đến tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 -2017 90 Biểu đồ 3.10 Giá trị doanh thu du lịch đóng góp du lịch tỉnh Quảng Bình cho ngân sách nhà nước giai đoạn 2011-2017 91 Biểu đồ 3.11 Doanh thu vận tải đường thủy kho bãi tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 -2017 94 Biểu đồ 3.12 Phạm vi liên kết doanh nghiệp cung cấp dịch vụ 105 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Quảng Bình địa phương mạnh biển, với bờ biển dài 116, 04 km với cửa sơng, có hai cửa sơng lớn, có cảng Nhật Lệ, cảng Gianh, cảng Hịn La, Vịnh Hịn La có diện tích mặt nước 4km2, có độ sâu 15 mét xung quanh có đảo che chắn: Hịn La, Hịn Cọ, Hịn Chùa cho phép tàu 3-5 vạn vào cảng mà khơng cần nạo vét Bờ biển có nhiều thắng cảnh đẹp, với thềm lục địa rộng gấp 2,6 lần diện tích đất liền tạo cho Quảng Bình có ngư trường rộng lớn với trữ lượng khoảng 10 vạn phong phú loài (1650 lồi) Quảng Bình nằm trục Quốc lộ 1A đường Hồ Chí Minh, gần kề với đường xuyên Á qua quốc lộ 12A Cửa quốc tế Cha Lo (thông thương với Lào) điều kiện thuận lợi giao lưu kinh tế - xã hội với nước khu vực Với lợi thuận lợi để phát triển kinh tế biển năm qua, kinh tế biển tỉnh Quảng Bình mang đậm tính chất khai thác nhỏ, thiếu chiến lược phát triển đồng bộ, chưa phát huy đánh thức hết tiềm năng, mạnh biển phục vụ cho trình phát triển kinh tế, xã hội an ninh - quốc phòng Kinh tế biển nhỏ bé quy mơ, cịn bất hợp lý cấu ngành nghề Điều đáng ý việc phát triển kinh tế biển chưa gắn với liên kết kinh tế vùng, chưa tạo mối liên kết kinh tế, phát huy lợi so sánh, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh.Việc thiếu gắn kết với kinh tế vùng làm giảm hiệu gây lãng phí nguồn lực phát triển Trong q trình khai thác, xây dựng, phát triển kinh tế biển tỉnh Quảng Bình bộc lộ nhiều bất cập việc thiếu liên kết tác nhân q trình đó, dẫn đến hiệu kinh tế chưa cao, thiếu liên kết với kinh tế vùng làm cho kinh tế biển không thực trở thành động lực tác động lan toả đến lĩnh vực khác Trong xu hướng liên kết kinh tế hợp tác nay, việc lựa chọn mạnh để phát triển liên kết kinh tế yêu cầu bắt buộc tỉnh Quảng Bình, điều xuất phát từ hạn chế nguồn lực tài chính, nhân lực, khoa học cơng nghệ địa phương Hơn nữa, phải tập trung nguồn lực cho số mục tiêu trước mắt, nhằm tạo đột phá mạnh sức lan tỏa rộng trình phát triển kinh tế xã hội địa phương nên khơng có đủ nguồn lực cho tất lĩnh vực Vì vậy, Quảng Bình khơng thể đứng ngồi xu hướng mở rộng không gian liên kết kinh tế để tận dụng tối đa nguồn ngoại lực đảm bảo tính liên tục phát triển Nhìn khía cạnh khâu liên tục chuỗi phát triển cho ngành kinh tế biển cụ thể phải thực đồng thời tổng thể ba phương diện: i) khai thác vùng không gian biển (mặt biển, biển, bầu trời biển); ii) khai thác vùng bờ biển (các cảng biển, bãi biển, khu kinh tế ven biển); iii) lĩnh vực " hậu cần" cho kinh tế biển khu kết nối (vận tải biển, dịch vụ biển, chế biến sản phẩm khai thác biển, khoa học công nghệ, kết nối du lịch biển với tuyến du lịch đất liền, thị trường cho đầu sản phẩm khai thác từ biển ) Để làm điều phát triển kinh tế biển phải gắn với liên kết kinh tế vùng đảm bảo đầy đủ nguồn lực thực Sự hợp tác liên kết kinh tế biển địa phương với vùng hoạt động phức tạp đa dạng, triển khai nhiều chủ thể, nhiều lĩnh vực nhiều mức độ hợp tác khác Trong mối quan hệ hợp tác, tùy vào mục tiêu liên kết khả tận dụng ưu trình phân cơng lao động xã hội, chia sẻ nguồn lực lực cốt lõi chủ thể mà q trình hợp tác triển khai theo phạm vi, qui mô thời hạn khác Vì thế, khó có mơ hình đáp ứng hoàn hảo yêu cầu mối quan hệ hợp tác Phát triển kinh tế biển liên kết kinh tế vùng thời gian tới trở nên cấp thiết quan trọng chiến lược phát triển kinh tế đất nước Điều Nghị số 36-NQ/TW ngày 22/12/2018 Đảng rõ: Phát triển bền vững kinh tế biển, đảm bảo hài hịa …giữa lợi ích địa phương có biển địa phương khơng có biển; tăng cường liên kết, cấu lại ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức mạnh cạnh tranh; phát huy tiềm lợi biển [21, tr.82] Với phân tích trên, để khai thác kinh tế biển Quảng Bình hiệu quả, cần phải đặt mối liên kết với kinh tế vùng nhằm tận dụng phát huy tối đa lợi địa phương, huy động tối đa nguồn lực ngoại sinh trình phát triển, NCS chọn hướng nghiên cứu: "Phát triển kinh tế biển tỉnh Quảng Bình liên kết vùng Bắc Trung Bộ" làm đề tài luận án Tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Dựa sở lý luận thực tiễn, mục đích luận án lý giải khoa học vấn đề lý luận, nội dung giải pháp phát triển kinh tế biển tỉnh Quảng Bình liên kết vùng Bắc Trung Bộ nhằm phát huy lợi nâng cao hiệu phát triển kinh tế biển địa phương thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận phát triển kinh tế biển liên kết vùng, nội dung phát triển kinh tế biển liên kết vùng, vai trò liên kết vùng phát triển kinh tế biển địa phương vùng Thứ hai, nghiên cứu thực tiễn số quốc gia khu vực số địa phương nước phát triển kinh tế biển liên kết vùng để rút học kinh nghiệm cho Quảng Bình Thứ ba, phân tích thực trạng phát triển số phân ngành kinh tế biển giai đoạn 2010 -2017 Quảng Bình thực trạng liên kết phân ... Bộ" làm đề tài luận án Tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Dựa sở lý luận thực tiễn, mục đích luận án lý giải khoa học vấn đề lý luận, nội dung... kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Trần Thanh Tùng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN...HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN THANH TÙNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG LIÊN KẾT VÙNG BẮC TRUNG BỘ LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: