Nâng cao hiệu quả công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện đông sơn, tỉnh thanh hóa theo chuẩn nghề nghiệp

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ THỊ PHƢƠNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI GIÁO VIÊN MẦM NON HUYỆN ĐÔNG SƠN, TỈNH THANH HÓA THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Minh Hùng NGHỆ AN, NĂM 2014 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn: “Nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đơng Sơn tỉnh Thanh Hố theo chuẩn nghề nghiệp” trƣớc hết tối bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Phạm Minh Hùng, ngƣời tận tình hƣớng dẫn tạo điều kiện cho tơi nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo khoa Giáo dục, Phịng Sau Đại học đặc biệt thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy chun đề tồn khóa học tạo điều kiện, đóng góp ý kiến cho tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn tới Huyện ủy, UBND huyện, Ban Giám hiệu trƣờng Mầm non, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Đông Sơn giúp đỡ, tạo điều kiện tài chính, thời gian để tơi hồn thành khóa học luận văn Tơi xin cảm ơn gia đình, anh em, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Lê Thị Phƣơng MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cảm ơn i Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt ii Mục lục iii Danh mục bảng, biểu, đồ thị viii MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ, XÊP LOẠI GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu nƣớc 1.1.2 Những nghiên cứu nƣớc 1.2 Các khái niệm đề tài 11 1.2.1 Giáo viên giáo viên mầm non 11 1.2.2 Đánh giá xếp loại giáo viên mầm non 13 1.2.3 Hiệu hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm 14 non theo chuẩn nghề nghiệp 1.2.4 Giải pháp giải pháp nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp 15 loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 1.3 Đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 16 1.3.1 Khái quát chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non 16 1.3.2 Tổ chức đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề 17 nghiệp 1.4 Một số vấn đề nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại 19 giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 1.4.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại 19 giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 1.4.2 Nội dung, phƣơng pháp nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp 21 loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 1.4.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc nâng cao hiệu công tác đánh 21 giá, xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 1.4.3.1 Yếu tố chủ quan 1.4.3.2 Yếu tố khách quan Tiểu kết chƣơng CHƢƠNG 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI GIÁO VIÊN MẦM NON HUYỆN ĐÔNG SƠN, TỈNH THANH HÓA THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình giáo dục huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa 2.1.1 Đặc điểm địa lý 2.1.2 Cộng đồng dân cƣ 2.1.3 Tình hình giáo dục 2.2 Thực trạng cơng tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp 2.2.1 Cơ cấu, chất lƣợng giáo viên mầm non huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp 2.2.2 Nhận thức cán quản lý giáo viên tầm quan trọng công tác đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 2.2.3 Thực trạng công tác tổ chức kiểm tra đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp huyện Đông Sơn, Thanh Hóa 2.3 Thực trạng nâng cao hiệu cơng tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp 2.3.1 Những việc làm, kết đạt đƣợc việc nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp 2.3.2 Những hạn chế bất cập việc nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp 2.4 Đánh giá thực trạng 2.4.1 Những mặt mạnh 2.4.2 Những mặt hạn chế Tiểu kết chƣơng CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI GIÁO VIÊN MẦM NON HUYỆN ĐÔNG SƠN, TỈNH THANH HÓA THEO CHUẨN 21 22 23 25 25 25 26 28 29 29 33 37 39 39 41 42 42 43 44 46 NGHỀ NGHIỆP 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.1.1 Bảo đảm tính mục tiêu 3.1.2 Bảo đảm tính thực tiễn 3.1.3 Bảo đảm tính hiệu 3.1.4 Bảo đảm tính khả thi 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giáo viên cần thiết phải nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp 3.2.1.1 Mục tiêu giải pháp 3.2.1.2 Nội dung giải pháp 3.2.1.3 Cách thức thực giải pháp 3.2.2 Hoàn thiện quy trình, vận dụng linh hoạt tiêu chí, minh chứng đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp 3.2.2.1 Mục tiêu giải pháp 3.2.2.2 Nội dung giải pháp 3.2.2.3 Cách thức thực giải pháp 3.2.3 Tổ chức công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp cách chặt chẽ, khoa học 3.2.3.1 Mục tiêu giải pháp 3.2.3.2 Nội dung giải pháp 3.2.3.3 Cách thức thực giải pháp 3.2.4 Sử dụng kết đánh giá, xếp loại vào phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa 3.2.4.1 Mục tiêu giải pháp 3.2.4.2 Nội dung giải pháp 3.2.4.3 Cách thức thực giải pháp 3.2.5 Đảm bảo điều kiện để nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp 46 46 46 47 47 48 48 48 48 48 51 51 51 57 57 57 58 60 67 67 68 68 71 3.2.5.1 Mục tiêu giải pháp 3.2.5.2 Nội dung giải pháp 3.2.5.3 Cách thức thực giải pháp 3.3 Thăm dị cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất Tiểu kết chƣơng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT BGH Ban giám hiệu 71 71 73 77 79 81 85 89 CBQL CBQLGD CĐSP CSGD CNH-HĐH CNTT CSVC CNN ĐHSP GD&ĐT GDMN GVMN HĐH HU- HĐND KT-XH MN NXB PPDH PHHS QLGD SGK SKKN THSP UBND XHH XHCN Cán quản lý Cán quản lý giáo dục Cao đẳng sƣ phạm Chăm sóc giáo dục Cơng nghiệp hố - đại hố Cơng nghệ thơng tin Cơ sở vật chất Chuẩn nghề nghiệp Đại học sƣ phạm Giáo dục - đào tạo Giáo dục mầm non Giáo viên mầm non Hoạt động học Huyện uỷ - Hội đồng nhân dân Kinh tế xã hội Mầm non Nhà xuất Phƣơng pháp dạy học Phụ huynh học sinh Quản lý giáo dục Sách giáo khoa Sáng kiến kinh nghiệm Trung học sƣ phạm Uỷ ban nhân dân Xã hội hoá Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG - BIỂU - SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 2.1: Thống kê trình độ chun mơn, trình độ trị giáo viên mầm non huyện Đông Sơn năm học 2012 - 2013 30 Bảng 2.2: Thống kê xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp huyện Đông Sơn năm học 2012 - 2013 30 Bảng 2.3: Đánh giá cán quản lý tầm quan trọng công tác đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 33 Bảng 2.4: Đánh giá giáo viên tầm quan trọng công tác đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 34 Bảng 2.5: So sánh nhận thức cán quản lý giáo viên tầm quan trọng công tác đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 35 Bảng 2.6: Mức độ quan tâm đến bƣớc tổ chức thực quy trình đánh giá 37 Bảng 2.7: Phiếu điều tra kết đạt đƣợc việc nâng cao hiệu công tác kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên mầm non 39 Bảng 3.1: Kết thăm dị tính khả thi giải pháp 77 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ở giai đoạn lịch sử nào, việc xây dựng, phát triển giáo dục vững mạnh nhân tố then chốt, định để thúc đẩy xã hội phát triển Nƣớc ta bƣớc vào thời kỳ phát triển mới: thời kỳ đẩy mạnh CNH HĐH gắn với kinh tế tri thức, phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN, mở rộng hội nhập quốc tế với nhiều thuận lợi khó khăn, thử thách phải vƣợt qua Để thực thắng lợi mục tiêu đó, Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII khẳng định: “Lấy việc phát triển nguồn lực ngƣời làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững” Nghị Trung ƣơng khóa XI yêu cầu Ngành Giáo dục phải: “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Để đổi bản, toàn diện giáo dục, ngành giáo dục cần trọng phát triển cấp học, đặc biệt cấp hệ thống giáo dục quốc dân giáo dục mầm non đáp ứng nhu cầu thực tiễn Xây dựng, phát triển nguồn nhân lực trách nhiệm hệ thống trị, tất cấp, ngành, toàn xã hội; diễn lĩnh vực KT-XH; thông qua việc thực đồng nhiều giải pháp, đó, giáo dục đào tạo giải pháp chủ yếu Việc xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo phát triển nguồn nhân lực cho ngành học, sở khơng mang tính lý luận mà cịn có ý nghĩa thực tiễn việc phát triển nguồn lực cho tƣơng lai Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Khơng có thầy giáo khơng có giáo dục khơng có giáo dục, khơng có cán khơng nói đến kinh tế - văn hóa” Giáo dục mầm non bậc học hệ thống giáo dục quốc dân, đặt móng cho phát triển thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ trẻ, chuẩn bị tiền đề cần thiết cho trẻ bƣớc vào bậc học phổ thông Phát triển giáo dục mầm non cách vững tảng cho phát triển nguồn lực ngƣời, phục vụ cho phát triển giáo dục phổ thông Trƣờng mầm non khác với trƣờng phổ thông chỗ trƣờng mầm non phải thực đồng thời nhiệm vụ: chăm sóc, ni dƣỡng giáo dục trẻ Nhiệm vụ giáo viên mầm non nặng nề Vì vậy, việc xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên cho bậc học mầm non nhiệm vụ đặt cấp bách trình đổi phát triển nghiệp giáo dục đào tạo nƣớc nhà Trong năm qua, giáo viên mầm non đƣợc đào tạo từ nhiều nguồn khác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn Những năm gần đây, giáo dục Mầm non đƣợc Nhà nƣớc xã hội quan tâm đặc biệt Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 149/2006/QĐ-TTg ngày 23/6/2008 việc phê duyệt Đề 10 án “Phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2006 - 2015”, có nhiệm vụ “Xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục mầm non”, Chƣơng trình GDMN Ban hành kèm theo Thơng tƣ số: 17/2009/TT-BGDĐT ngày 25/7/2009 Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo đổi mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp chăm sóc giáo dục trẻ mầm non; Quyết định 239/QĐ-TTg ngày 09/02/2010 việc phê duyệt Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi giai đoạn 2010 - 2015 Thủ tƣớng Chính phủ địi hỏi chất lƣợng đội ngũ GVMN phải đổi phát triển để đáp ứng với yêu cầu phát triển bậc học Tuy nhiên, trƣớc nhu cầu phát triển mạnh mẽ hệ thống giáo dục quốc dân nói chung, giáo dục mầm non nói riêng, lực lƣợng giáo viên mầm non chƣa tƣơng xứng, thiếu số lƣợng phân bố chƣa đồng vùng, miền, không đồng chất lƣợng, chí có phận giáo viên cịn hạn chế lực, kiến thức, kỹ việc chăm sóc giáo dục trẻ Nhiều địa phƣơng giáo viên đạt chuẩn chiếm tỷ lệ cao, nhƣng chƣa tƣơng xứng với yêu cầu chất lƣợng giáo dục đào tạo trình CNH, HĐH hội nhập Việc phát triển, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ GVMN yêu cầu cấp thiết ngành giáo dục Chuẩn nghề nghiệp GVMN đƣợc ban hành theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22/01/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, định nhƣ kim nam cho việc đánh giá, bồi dƣỡng phát triển đội ngũ giáo viên mầm non Mục đích chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non giúp giáo viên tự đánh giá lực nghề nghiệp, sở xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ; sở để đánh giá giáo viên mầm non hàng năm theo Quy chế đánh giá xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập ban hành kèm theo Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 Bộ trƣởng Bộ nội vụ, phục vụ công tác quản lý, bồi 81 cho GV đƣợc nâng cao trình độ nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu giáo dục toàn diện cho trẻ Phịng học, phịng chức phải có bàn ghế phù hợp với trẻ; hệ thống ánh sáng phải đảm bảo, thiết bị dạy học phải đảm bảo tính khoa học phù hợp với trẻ, đáp ứng đƣợc yêu cầu cần thiết trang thiết bị để GV thuận tiện việc tổ chức tốt hoạt động học tập tích cực trẻ * Khai thác phát huy tối đa tác dụng giữ gìn bảo quản trang thiết bị dạy học, CSVC nhà trƣờng Đầu tƣ CSVC, trang thiết bị đầy đủ phục vụ cho cơng tác chăm sóc giáo dục trẻ điều cần thiết nhƣng biết khai thác, sử dụng, bảo quản lại điều quan trọng thiết bị dạy học phƣơng tiện hỗ trợ đắc lực dạy học khơng có thiết bị giáo viên thực đƣợc công tác hoạt động giáo dục góp phần định chất lƣợng dạy học hoạt động trẻ Mặt khác, việc sử dụng trang thiết bị khơng quy trình kĩ thuật, ý thức bảo quản sau sử dụng không tốt, dẫn đến độ hƣ hỏng xuống cấp thiết bị cách nhanh chóng, độ xác trang thiết bị khơng cịn Ngồi thƣờng xun động viên khuyến khích giáo viên tự thiết kế loại đồ dùng, đồ chơi nguyên vật liệu thiên nhiên sẵn có địa phƣơng khai thác thiết bị giáo dục, phát huy tính sáng tạo GV việc thiết kế làm đồ dùng dạy học phù hợp với nội dung dạy 3.2.5.3 Cách thức thực giải pháp Để thực tốt giải pháp đòi hỏi BGH nhà trƣờng mầm non, UBND cấp ủng hộ hiểu biết phải nâng cao vai trò quản lý, giúp GV hiểu ý nghĩa, tác dụng phòng chức năng, thiết bị dạy học thiết bị dạy học đại việc nâng cao chất lƣợng dạy học Tổ chức tốt buổi chuyên đề hƣớng dẫn cách sử dụng để phát huy tác dụng thiết bị 82 Cơng tác xã hội hóa giáo dục, phát huy qui chế dân chủ nhằm huy động tối đa nguồn lực nhà trƣờng đầu tƣ cho giáo dục để tăng cƣờng CSVC trang thiết bị phƣơng tiện hoạt động giáo dục Sử dụng hiệu nguồn kinh phí tiết kiệm từ ngân sách giáo dục hàng năm, xây dựng quy chế chi tiêu nội để tăng cƣờng CSVC, trang thiết bị dạy học cho nhà trƣờng Củng cố hoàn thiện mạng lƣới Trung tâm học tập cộng đồng để hoạt động có chất lƣợng, sát với yêu cầu địa phƣơng… * Xây dựng mơi trƣờng văn hóa tích cực trƣờng học Xây dựng trƣờng mầm non đủ tiêu chuẩn vận động xây dựng “Trƣờng học thân thiện - Học sinh tích cực”, thiết thực với trƣờng mầm non “Mỗi ngày đến trƣờng ngày vui” với mục tiêu 100% trƣờng tự đánh giá đƣợc công nhận Xuất sắc Tốt; thực tốt phong trào xây dựng “Cơ quan trƣờng học có đời sống văn hóa tốt” góp phần xây dựng hình ảnh ấn tƣợng trƣờng học có đời sống văn hóa tốt địa bàn Tiếp tục thực vận động 02 không với 04 nội dung (tập trung vào 02 nội dung trọng tâm là: không vi phạm đạo đức nhà giáo chống bệnh thành tích giáo dục) Chỉ có tránh bệnh thành tích nâng cao đƣợc hiệu đánh giá, xếp loại từ nâng cao chất lƣợng giáo dục nói chung, giáo dục mầm non nói riêng Trong giai đoạn đổi hƣớng đến xây dựng nhà trƣờng tiên tiến, đại với đội ngũ GV giỏi nghiệp vụ, vững chun mơn BGH nhà trƣờng cần động viên, khuyến khích đội ngũ giáo viên tăng cƣờng tinh thần đoàn kết; ham học hỏi, tự học, tự bồi dƣỡng, sáng tạo, yêu thƣơng trẻ, hết lòng giúp đỡ phục vụ tổ quốc, phục vụ nhân dân, hỗ trợ công tác chăm sóc giáo dục trẻ say mê nghiên cứu khoa học thơng qua thi ngồi trƣờng Xây dựng khối đoàn kết tập thể cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trƣờng chung mục tiêu phân đấu nhà trƣờng tiên tiến, đại, 83 văn minh * Xây dựng chế độ công tác giảng dạy cho giáo viên MN Làm việc 42 tuần/năm, thời gian nghỉ hè giáo viên thay cho nghỉ ph p năm tháng, đƣợc hƣởng nguyên lƣơng phụ cấp, trợ cấp (nếu có); Thời gian nghỉ học kỳ theo quy định Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo (GD-ĐT); Các ngày nghỉ khác thực theo quy định Bộ Luật lao động… nội dung quan trọng Thông tƣ Bộ GD-ĐT quy định chế độ làm việc giáo viên Mầm non trƣờng mầm non cơng lập Theo đó, ngun tắc số dạy giáo viên mầm non phải thực ngày đƣợc quy định nhƣ sau: Đối với giáo viên dạy nhóm trẻ; lớp mẫu giáo học buổi/ngày: giáo viên phải dạy giờ/ngày Đối với giáo viên dạy nhóm trẻ; lớp mẫu giáo học buổi ngày: giáo viên phải dạy giờ/ngày thực công việc khác hiệu trƣởng quy định để quy đổi đảm bảo làm việc 40h/tuần Cán bộ, giáo viên hoàn thành nhiệm vụ theo qui định, dạy thừa đƣợc hƣởng phụ cấp dạy thêm theo quy định hành Các quy định áp dụng giáo viên trực tiếp giảng dạy, giáo viên làm công tác quản lý sở giáo dục mầm non công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, bao gồm: trƣờng mầm non, trƣờng mẫu giáo, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập Công việc đặc thù ngƣời giáo viên mầm non phải chăm sóc giáo dục trẻ, hoạt động ngày trẻ lớp phải có bàn tay giáo viên, kể trẻ ngủ trƣa Vậy giáo viên nghỉ vào Các hầu nhƣ khơng có thời gian để nghỉ” Khi hỏi quy định làm việc giờ/ngày, điều quy định giáo viên mầm non thiếu tính thực tế mà hầu nhƣ tất giáo viên mầm non địa bàn huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa phải làm 10 đến 84 11 phải khẳng định quy định làm việc giờ/ngày không trƣờng mầm non tỉnh Thanh Hóa thực đƣợc, GV đƣợc làm việc theo quy định Tuy làm việc “ngoài giờ” quy định ngày từ đến tiếng nhƣng GV mầm non đƣợc trả tiền 500.000đ đến 600.000đ/tháng Mức trả tiền ngồi q thấp khơng thấm vào đâu so với quy định Hầu hết trƣờng mầm non địa bàn tỉnh tính đến thời điểm chƣa áp dụng quy định trả tiền thừa làm việc gần nhƣ khơng thể thực đƣợc Để thực tốt giải pháp Sở GD&ĐT tham mƣu với ủy ban nhân dân tỉnh bố trí thêm chức danh bảo mẫu, ni cho trƣờng, lớp/1 bảo mẫu ni giáo viên giảm bớt đƣợc cơng việc lao động chân tay dồn tâm huyết cho việc chăm sóc giáo dục trẻ Nếu thực theo quy định làm việc tiếng/ngày đảm bảo sức khỏe, thời gian, GV có thời gian để tự học, tự bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ có thời gian chăm sóc gia đình Cịn đƣa quy định mà khơng thể thực tính làm việc cho GV với thực tế để trả lƣơng cách công cho GV có khơng GV bớt áp lực kinh tế lăn tăn q tải cơng việc Cần phải xây dựng kế hoạch chế độ công tác giảng dạy, giáo dục cho GV việc làm cần thiết Chế độ công tác cho GV nên đƣợc thực cụ thể nhƣ sau: - Giáo viên nhóm lớp phải thay trực buổi trƣa - Các GV tập sự, GV nữ nuôi nhỏ dƣới 24 tháng không nên bố trí trực - Quy định hoạt động khác phải tham gia nhƣ lao động cơng ích, hoạt động đoàn thể, hoạt động tập thể trƣờng cụ thể là: Tuyên truyền cho cha m trẻ xã hội giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật, chống phân biệt 85 đối sử với trẻ khuyết tật, kỳ thị với trẻ bị nhiễm HIV 3.3 Thăm dò cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất Để đảm bảo tính khả thi tính cần thiết giải pháp mà chúng tơi tiến hành áp dụng phƣơng pháp nghiên cứu xã hội học, thăm dò khảo sát phƣơng pháp chuyên gia (thăm dò phiếu) Bảng 3.1 Kết thăm dị tính thi giải pháp MỨC ĐỘ CẦN CÁC GIẢI PHÁP THIẾT Rất Cần Cần TÍNH KHẢ THI Không Rất Khả Không cần Khả thi Thi khả thi 34 Bồi dƣỡng nhận thức cho cán quản lý giáo dục cấp cần thiết phải nâng cao hiệu công tác đánh 32 giá, xếp loại giáo viên mầm (80,0%) (20,0%) (0%) (85,0%) (15,0%) (0%) non huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp Hồn thiện quy trình, vận dụng linh hoạt tiêu chí, minh chứng đánh giá, 35 34 xếp loại giáo viên mầm non (87,5%) (12,5%) (0%) (85,0%) (15,0%) (0%) huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp Tổ chức công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non 37 huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh (92,5%) (7,5%) Hóa theo chuẩn nghề nghiệp (0%) 36 (90,0%) (10,0%) (0%) 86 cách chặt chẽ, khoa học Sử dụng kết đánh giá, xếp loại vào phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh 37 (92,5%) (7,5%) (0%) 38 (95,0%) (5,0%) (0%) Hóa Đảm bảo điều kiện để nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên 34 36 mầm non huyện Đông Sơn, (85,0%) (15,0%) (0%) (90,0%) (10,0%) (0%) tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp Qua kết tổng hợp phiếu hỏi lấy ý kiến 40 cán quản lý cho thấy hầu hết giải pháp có tính khả thi, khả thi đạt tỉ lệ cao: - Thƣờng xuyên lập kế hoạch kiểm tra, đánh giá lập quy hoạch đội ngũ GV MN (số lƣợng, định mức lao động, nội dung, chƣơng trình sách giáo khoa mới) - Thƣờng xuyên mở hội thi, hội giảng trƣờng, trƣờng thi đua với từ tiền đề để nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên MN nhằm giúp giáo viên bồi dƣỡng kiến thức, kỹ - Thực tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại giáo viên; chế độ, sách, thi đua khen thƣởng động viên, khuyến khích giáo viên kịp thời nhằm giúp giáo viên hồn thiện cơng tác chun mơn nghiệp vụ - Huy động nguồn tài nhiều hình thức, tăng cƣờng sở vật chất, trang thiết bị dạy học cho giáo viên trƣờng MN 87 - Nâng cao nhận thức tồn xã hội vai trị, vị trí đội ngũ GV công tác xây dựng đội ngũ GVMN Một mặt nâng cao nhận thức cho cán quản lý trƣờng vai trò, tầm quan trọng đánh giá, xếp loại giáo viên - Xây dựng chế phối hợp với ban ngành đoàn thể xã hội Tính khả thi giải pháp đƣợc thực phiếu hỏi, thông qua thang đánh giá theo ba bậc: cần thiết, cần thiết, không cần thiết; khả thi, khả thi, không khả thi Đây thực đội ngũ cán quản lý giáo viên trực tiếp giảng dạy có nhiều năm gắn bó tâm huyết với nghề, có nhiều kinh nghiệm Nên đánh giá họ mức độ đạt đƣợc GVMN phƣơng diện ý kiến họ tính cần thiết tính khả thi giải pháp xây dựng đội ngũ giáo viên MN đặt luận văn có tính thuyết phục tham khảo cao Tiểu kết chƣơng Công tác tổ chức thực quy trình đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp có tầm quan trọng lớn việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo u cầu địi hỏi ngƣời cán quản lý trƣờng mầm non phải có phẩm chất trị tốt, có lực chun mơn vững vàng, ngƣời quản lý giỏi, nắm vững nghiệp vụ quản lý giáo dục, động sáng tạo công tác quản lý, có cơng tác tổ chức đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Xuất phát từ cơng tác tổ chức thực quy trình đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp số trƣờng mầm non huyện Đông Sơn, Thanh Hóa, qua thăm dị ý kiến đặc biệt để đáp ứng yêu cầu tổ chức tốt quy trình đánh giá giáo viên, chúng tơi đề xuất giải pháp: - Giải pháp 1: Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giáo viên cần thiết phải nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp; 88 - Giải pháp 2: Hồn thiện quy trình, vận dụng linh hoạt tiêu chí, minh chứng đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp; - Giải pháp 3: Tổ chức công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp cách chặt chẽ, khoa học; - Giải pháp 4: Sử dụng kết đánh giá, xếp loại vào phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa; - Giải pháp 5: Đảm bảo điều kiện để nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp Chúng tơi tiến hành thăm dò giải pháp đề xuất, thống kê, xử lý, tổng hợp kết khẳng định giá trị thực tiễn nội dung đề tài nghiên cứu 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Giáo dục mầm non phận hệ thống giáo dục quốc dân, cấp học đặt móng cho phát triển nhân cách trẻ em, tạo tiền đề cho trẻ vững vàng bƣớc vào cấp tiểu học Nhận thức r nhiệm vụ, mục tiêu ngành, Hiệu trƣởng trƣờng mầm non phải làm tốt công tác quản lý, nâng cao chất lƣợng chăm sóc - giáo dục trẻ, đáp ứng nhu cầu xã hội Để làm tốt nhiệm vụ này, Hiệu trƣởng trƣờng mầm non phải nắm vững tri thức lý luận quản lý giáo dục để vận dụng linh hoạt, sáng tạo giải nhiệm vụ phù hợp với tình hình thực tế nhà trƣờng Trong cơng tác quản lý mình, Hiệu trƣởng cần thực đồng giải pháp có giải pháp tổ chức thực quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp, đồng thời thƣờng xuyên nắm bắt thông tin hoạt động chăm sóc - giáo dục từ điều chỉnh, thúc đẩy, xử lý kịp thời nhằm nâng cao hiệu cơng tác đánh giá Qua tìm hiểu thực trạng cơng tác tổ chức thực quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp số trƣờng mầm non huyện Đơng Sơn, Thanh Hóa, thấy r : Hiệu trƣởng trƣờng mầm non Đơng Sơn có trình độ chun mơn có lực quản lý, hiểu r tầm quan trọng công tác đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Tuy nhiên, năm qua, việc đánh giá giáo viên mầm non huyện Đông Sơn bên cạnh hiệu định cịn có hạn chế cần phải giải Tuy việc đánh giá giáo viên mầm non đƣợc triển khai đồng địa bàn tỉnh Thanh Hóa nói chung huyện Đơng Sơn nói riêng nhƣng việc tổ chức thực quy trình đánh giá chung chung, hiệu đánh giá khiêm tốn Để nâng cao hiệu công tác đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp, đề xuất giải pháp sau: 90 - Giải pháp 1: Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giáo viên cần thiết phải nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp; - Giải pháp 2: Hoàn thiện quy trình, vận dụng linh hoạt tiêu chí, minh chứng đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp; - Giải pháp 3: Tổ chức công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp cách chặt chẽ, khoa học; - Giải pháp 4: Sử dụng kết đánh giá, xếp loại vào phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa; - Giải pháp 5: Đảm bảo điều kiện để nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo chuẩn nghề nghiệp Các giải pháp nêu giải pháp đơn lẻ Những giải pháp có mối liên hệ khăng khít với nhau, hỗ trợ cho trình tổ chức thực quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Kết thăm dị cho thấy tính khả thi cần thiết giải pháp tổ chức thực quy trình đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp Sử dụng linh hoạt, sáng tạo phù hợp giải pháp giúp nhà quản lý phát huy nội lực đội ngũ giáo viên nhà trƣờng, nâng cao chất lƣợng chăm sóc - giáo dục hồn thành mục tiêu mà nhà trƣờng đề 91 Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Sớm nghiên cứu, ban hành nội dung quy định xử lý sau đánh giá quy trình đánh giá Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Mầm non Cần có quy định thời gian làm việc cấu đội ngũ cán giáo viên cụ thể để Sở, Phòng Giáo dục Đào tạo, trƣờng thực đúng, đảm bảo định mức 2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa Ủy ban nhân dân huyện Đơng Sơn Có sách khuyến khích thỏa đáng giáo viên mầm non đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng; tạo điều kiện thuận lợi để giáo viên mầm non hoàn thành nhiệm vụ Việc quy hoạch đội ngũ giáo viên trƣờng mầm non phải gắn liền với quy hoạch phát triển giáo dục bậc học huyện Hàng năm có chế độ khen thƣởng giáo viên có nhiều thành tích xuất sắc 2.3 Đối với Sở Giáo dục - Đào tạo Thanh H a Phịng Giáo dục - Đào tạo huyện Đơng Sơn Các cấp quản lý cần tổ chức lớp bồi dƣỡng cho đối tƣợng Hiệu trƣởng trƣờng mầm non công tác quản lý nhà trƣờng, giáo viên, đặc biệt cơng tác đánh giá Có kế hoạch bồi dƣỡng, nâng cao phẩm chất trị, trình độ chuyên môn, lực cho giáo viên mầm non Tổ chức hội thi, chuyên đề cấp thành phố, cấp tỉnh để giáo viên giao lƣu, học hỏi làm minh chứng để đánh giá giáo viên 92 2.4 Đối với Hiệu trưởng cán quản lý, giáo viên trường mầm non Hiệu trƣởng cán quản lý trƣờng mầm non cần bổ sung vận dụng kiến thức khoa học quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trƣờng mầm non, cơng tác đánh giá Từ tìm biện pháp đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp phù hợp với hoàn cảnh thực tế nhà trƣờng Hiệu trƣởng cán quản lý cần xây dựng trì tốt nề nếp nhà trƣờng, xây dựng nội quy, quy chế, coi điểm tựa cho việc thực biện pháp đánh giá hoạt động nghề nghiệp giáo viên Tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao trình độ, cập nhật kiến thức cho đội ngũ GVMN để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lƣợng dạy học giai đoạn Nhận thức r vai trò, nhiệm vụ cá nhân để thƣờng xuyên bồi dƣỡng, bƣớc nâng chuẩn đáp ứng ngày cao yêu cầu nghiệp GD-ĐT giai đoạn TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trị Đại hội Đảng khố XXIII Huyện Đông Sơn nhiệm kỳ 2010 - 2015 Đặng Quốc Bảo (1997): Một số hái niệm QLGD - Trƣờng CBQLGĐT - Hà Nội Bộ GD&ĐT (2007), Bác Hồ với nghiệp giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22/01/2008 việc ban hành quy định chuẩn giáo viên mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Hà Nội, Điều lệ trường mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Số: 6665/BGDĐT-GDMN Hướng dẫn thực nhiệm vụ Giáo dục Mầm non năm học 2009-2010 93 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Bộ Nội vụ (2006), Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 việc ban hành quy chế đánh giá xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập Các Mác - Ăngghen tồn tập (1993), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Châu (chủ biên) (2008), Chất lượng giáo dục vấn đề lí luận thực tiễn, NXB giáo dục Phạm Thị Châu (1992), Quản lí giáo dục Mầm non, Trƣờng CĐSP Nhà trẻ - Mẫu giáo Trung ƣơng I Nguyễn Bá Dƣơng (1999): Tâm lý học quản lý dành cho ngƣời lãnh đạo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Đạm (2004), Từ điển Tiếng Việt tƣờng giải liên tƣởng, NXB Văn hóa thông tin, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn iện hội nghị lần thứ BCH/TW khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn iện Hội nghị lần thứ ba BCH TW khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị ban Bí thƣ TW xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Ban Bí thƣ TW số 40 - CT/TW ngày 15/6/2004, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị Hội nghị TW khóa XI “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam, Nxb Giáo dục trị Quốc gia, Hà Nội Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục hoa học giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội Hồ Lam Hồng (2005), Chất lượng đào tạo giáo viên mầm non dựa vào chuẩn, Kỉ yếu hội thảo hoa học nâng cao chất lượng đào tạo đại học sau đại học chuyên ngành Giáo viên mầm non, tạp chí Khoa học Đại học Sƣ phạm Hà Nội Hồ Lam Hồng, Nghiên cứu sở lí luận thực tiễn việc xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non, Đề tài cấp Bộ, mã số: B200575-129, Trƣờng Đại học sƣ phạm Hà Nội Hồ Lam Hồng (2008), Nghề giáo viên mầm non, NXB giáo dục 94 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Trần Lan Hƣơng (2006), “Các giải pháp nâng cao chất lượng Giáo dục Mầm non”, Cao đẳng Sƣ phạm Trung ƣơng Lê Thu Hƣơng (2007), “Một số vấn đề lí luận chất lượng Giáo dục mầm non”, Trung tâm nghiên cứu chất lượng & phát triển chương trình Giáo dục Mầm non Hồ Chí Minh vấn đề cán (1974), Nxb Sự thật, Hà Nội Hồ Chí Minh tồn tập, tập IV (1984), Nxb Sự thật, Hà Nội Luật giáo dục nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Giáo dục (2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lƣu Xuân Mới (2004), Bài giảng quản lý giáo dục quản lý nhà trường, Trƣờng CBQL TW1, Hà Nội Nghị định số 14/2005/NĐ-CP ngày 2/11/2005 Chính phủ “Về việc đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020” Đoàn Huy Oánh (2004), “Sơ lược lịch sử giáo dục”, NXB Đại học quốc gia Tp Hồ Chí Minh, tr 227 Raja Roy Singh (1994), Nền giáo dục cho ỷ hai mươi mốt - Những triển vọng Châu Á - Thái Bình Dương, Viện Khoa học giáo dục, Hà Nội Nguyễn Bá Sơn (2000), Một số vấn đề hoa học quản lý Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội TS Thái Văn Thành (2007), Quản lý giáo dục quản lý nhà trường, Nxb Đại học Huế Đinh Thị Kim Thoa (2008), Đánh giá giáo dục mầm non, NXB giáo dục Thông tƣ 1700/BGDĐT-NGCBQLGD(2012), “V/v hướng dẫn đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo Quyết định số 02/2008/QĐBGDĐT” Từ điển Tiếng Việt (1994), - Nxb Giáo dục 95 36 37 38 39 40 41 Lê Thị Bích Vân (2010), “Một số giải pháp tổ chức thực quy trình đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp thành phố Tam Kỳ, Quảng Nam” Nghiêm Đình Vỳ - Nguyễn Khắc Hƣng (2002), phát triển giáo dục đào tạo nhân tài, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Vũ Đình Xn (1994), Giáo trình tâm lý học quản lý - Trƣờng Đại học Tổng hợp Hà Nội Nguyễn Nhƣ Ý (1998), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội V Thị Hải Yến (2005), Xây dựng quy trình đánh giá giáo viên tiểu học huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An theo chuẩn nghề nghiệp, Đề tài luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Vinh Ngô Kim Yến (2006), Biện pháp iểm tra đánh giá hiệu trưởng hoạt động dạy học giáo viên, Đề tài luận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học sƣ phạm Hà Nội ... vấn đề nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 1.4.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp. .. phải nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp loại 19 giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 1.4.2 Nội dung, phƣơng pháp nâng cao hiệu công tác đánh giá, xếp 21 loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề. .. toàn công tác đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nhằm đạt hiệu cao 1.3 Đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 1.3.1 Khái quát chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non