Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác công tác tuyển dụng nhân lực tại phòng nội vụ huyện tam đảo

Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC CƠNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN TAM ĐẢO ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN TAM ĐẢO Người hướng dẫn Sinh viên thực Ngành đào tạo Lớp Khóa học : Tạ Thị Vân Anh : Đào Thị Huệ : Quản trị Nhân lực : 1205.QTND : 2012 - 2016 Hà Nội – 2015 MỤC LỤC SVTH: Đào Thị Huệ Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập SVTH: Đào Thị Huệ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DL-DV-TM GPMB GD & ĐT HĐND KH N-L-TS QLNN UBND SVTH: Đào Thị Huệ Du lịch – dịch vụ - thương mại Giải phóng mặt Giáo dục đào tạo Hội đồng nhân dân Kế hoạch Nông – lâm – thuỷ sản Quản lý nhà nước Uỷ ban nhân dân Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội A.PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xã hội ngày nay, nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng tổ chức, nguồn nhân lực có vai trị lớn việc thành bại tổ chức Trong thời buổi cạnh tranh khốc liệt nay, mà ln có thay đổi chóng mặt; xu hướng mới; hội thách thức tổ chức phải linh hoạt để thích ứng Những giá trị khơng cịn phù hợp với thời buổi Nói khơng có nghĩa phủ nhận hoàn toàn khứ, song thực tế rõ ràng nhân viên ngày cần thiết phải trang bị kiến thức mới, công nghệ với tư Chúng ta giữ lại cịn phù hợp với thời buổi nay, cịn lại phải thay đổi hết Từ thấy rõ nhu cầu cấp thiết Tổ chức việc tuyển dụng đội ngũ cán công nhân viên thoả mãn yêu cầu công việc Cùng với công tác đào tạo đào tạo lại cơng tác tuyển dụng nhân lực xem hoạt động then chốt tổ chức việc có đội ngũ cán cơng nhân viên thoả mãn yêu cầu công việc Hoạt động tuyển dụng nhân lực định lớn đến chất lượng phù hợp cán công nhân viên Nếu cơng tác làm tốt tổ chức có cấu tổ chức hợp lý, đủ sức tồn tạivà phát triển, ngược lại dẫn tới phá sản Tổ chức Để thấy thực trạng nguồn nhân lực huyện Tam Đảo, huyện thực theo Quyết định số 169/QĐ-SNV ngày 16/6/2014 Giám đốc Sở Nội vụ Thanh tra công tác Nội vụ thán g cuối năm 2014 Đồn Thanh tra Cơng tác Nội vụ tiến hành tra số phịng chun mơn, 08 xã số trường Trung học sở (THCS), Tiểu học (TH), Mầm non (MN) thuộc huyện Tam Đảo cho kết sau: Huyện Tam Đảo huyện Miền núi phía Bắc tỉnh Vĩnh Phúc, diện tích tự nhiên 23.587,62 ha; huyện có 09 đơn vị hành (08 xã 01 thị SVTH: Đào Thị Huệ Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trấn) với 104 thôn, tổ dân phố; tồn huyện có 20.572 hộ với 76.350 nhân (Số liệu tính đến hết 31/12/2013) Trong huyện có tổng số cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng giao: 162 người (76 công chức, 55 viên chức, 13 hợp đồng lao động năm, 18 lao động hợp đồng theo Nghị định 68/NĐ-CP) Tổng số cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng có mặt: 154 người (71 cơng chức, 54 viên chức, 11 hợp đồng lao động năm, 18 lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Chính phủ) Về việc quản lý sử dụng cán bộ, công chức, viên chức: Công tác quản lý biên chế bố trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức UBND huyện Tam Đảo thực quy định tiêu biên chế UBND tỉnh giao hàng năm Cán bộ, công chức, viên chức bố trí cơng tác phù hợp với trình độ chuyên môn đào tạo, phù hợp với chức danh vị trí việc làm tuyển dụng Tuy nhiên, số lượng cán bộ, công chức, viên chức huyện Tam Đảo đặc biệt nhà lãnh đạo đa phần người lớn tuổi tiếp xúc với công nghệ thông tin đại muộn Trong đó, mơi trường làm việc bước cải thiện với trang thiết bị máy móc đại nhằm phục vụ tốt cơng tác quản lý tổ chức Do đó, việc tuyển dụng đội ngũ cán công nhân viên yêu cầu thiết đặt cho huyện Tam Đảo nói chung phịng Nội vụ huyện nói riêng Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực phòng Nội vụ huyện Tam Đảo, phát mặt ưu điểm, phù hợp mặt tồn tại, chưa phù hợp để từ đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hồn thiện chất lượng cơng tác tuyển dụng nhân lực tổ chức, giúp cho tổ chức có đội ngũ nhân lực phẩm chất tốt, chất lượng cao Nhiệm vụ nghiên cứu SVTH: Đào Thị Huệ Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Dựa vào mục tiêu đề tài, thực nghiên cứu ta cần tập trung vào số nhiệm vụ sau: • Cần phải vào phân tích sở lý luận đề tài từ nhằm nói lên cấp thiết vấn đề xã hội nói chung quan, tổ chức nói riêng • Thực khảo sát thực trạng, trạng vấn đề quan phân tích điểm mạnh, yếu, phù hợp, chưa phù hợp • Chỉ nguyên nhân dẫn đến phù hợp hay chưa phù hợp vấn đề • Đưa giải pháp để nhằm giải mặt chưa tốt trì, phát huy mặt mạnh quan công tác tuyển dụng nhân lực, đồng thời đưa số kiến nghị với bên có liên quan tới công tác tuyển dụng nhân lực quan Phạm vi nghiên cứu Tập trung chủ yếu vào vấn đề nhân lực đặc biệt cơng tác tuyển dụng nhân lực phịng Nội vụ huyện Tam Đảo thời kỳ kế hoạch nhằm hoàn thiện tương lai Phương pháp nghiên cứu Bài nghiên cứu dùng số phương pháp sau để phục vụ cho công tác nghiên cứu: Phương pháp phân tích: phương pháp nhằm phân chia toàn thể đối tượng nghiên cứu thành phận, mặt, yếu tố cấu thành giản đơn để nghiên cứu, phát thuộc tính chất yếu tố đó, từ giúp hiểu đối tượng nghiên cứu cách mạh lạc hơ, hiểu chng, phức tạp từ yếu tố phận Phương pháp tổng hợp : phương pháp tiếp nối pha tích, tổng hợp trình ngược với q trình phân tích, lại hỗ trợ cho q trình phân tích để tìm chung khái quát Từ kết nghiên cứu mặt, SVTH: Đào Thị Huệ Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phải tổng hợp lại để có nhận thức đầy đủ, đắn chung, tìm chất, quy luật vận động đối tượng nghiên cứu Phương pháp vấn : đưa câu hỏi trực tiếp cho người lãnh đạo, quản lý, nhân viên thuộc lĩnh vực chun mơn tổ chức để có thông tin cần thiết cho nghiên cứu Phương pháp điều tra, tra cứu, thu thập thông tin : Thu thập thông tin trực tiếp tổ chức, tham khảo tài liệu số liệu cán công nhân viên chức năm trước lưu giữ lại, văn tổ chức Sự hướng dẫn trực tiếp giúp đỡ lãnh đạo, kiến thức học từ giảng, sách giáo khoa, tài liệu giảng viên nhà trường, thông tin internet, luận văn, báo cáo thực tập sinh viên năm trước Phương pháp quan sát: quan sát gi mà cán công nhân viên chức tổ chức thực để hiểu biết thêm mà họ làm, thực để nhìn nhận cách trực tiếp mối quan hệ tồn lãnh đạo nhân viên, thành viên tổ chức hay tổ chức với tổ chức khác Ý nghĩa, đóng góp đề tài Về mặt lý luận : qua việc nghiên cứu đề tài công tác tuyển dụng nhân lực cho ta thấy cần thiết, quan trọng đội ngũ nhân lực tổ chức Đồng thời, thấy nững tiêu chuẩn, chuẩn mực, yêu cầu cần phải có người cán bộ, cơng chức, viên chức quan nhà nước Về mặt thực tiễn : nói lên thực trạng nguồn nhân lực tổ chức mặt làm cịn tồn đọng hạn chế cơng tác quản lý tuyển dụng nhân lực tổ chức Từ đề giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hồn thiện cơng tác tuyển dụng nhân lực SVTH: Đào Thị Huệ Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Kết cấu đề tài Đề tài kết cấu làm chương: Chương Tổng quan tổ chức sở lý luận công tác tuyển dụng nhân lực Chương Thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực phòng nội vụ huyện Tam Đảo Chương Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tuyển dụng nhân lực phòng Nội vụ huyện Tam Đảo; SVTH: Đào Thị Huệ Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội B.PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC 1.1 Tổng quan phòng Nội vụ huyện Tam Đảo Tên đơn vị : Phòng Nội vụ huyện Tam Đảo Địa chỉ: Km số 10 – Hợp Châu – Tam Đảo – Vĩnh Phúc Số điện thoại : 0211.3853.830 Email : noivutamdao.8@gmail.com 1.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phịng Nội vụ có chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng Phòng Nội vụ thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật lĩnh vực chuyên ngành nhiệm vụ, quyền hạn sau: • Trình UBND cấp huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định • Trình UBND cấp huyện ban hành định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao • Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao • Về tổ chức, máy: SVTH: Đào Thị Huệ Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tham mưu, giúp UBND cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn quan nhà nước cấp trên; Trình UBND cấp huyện định giúp UBND cấp huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; Xây dựng đề án tổ chức tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; Tham mưu, giúp Chủ tịch UBND cấp huyện định thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định pháp luật • Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: Tham mưu giúp Chủ tịch UBND cấp huyện giao tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm; Giúp UBND cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp; Giúp UBND cấp huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp cấp huyện UBND cấp xã • Về cơng tác xây dựng quyền: Giúp UBND cấp huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công UBND cấp huyện hướng dẫn quan có thẩm quyền; Thực thủ tục giúp Chủ tịch UBND cấp huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo UBND cấp xã; giúp UBND cấp huyện trình UBND tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; Tham mưu, giúp UBND cấp huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để UBND trình HĐND cấp thơng qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, SVTH: Đào Thị Huệ 10 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội • Sơ đồ cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Tam Đảo: Phòng Nội vụ huyện Tam Đảo với cấu tổ chức máy gồm trưởng phịng, phó trưởng phịng chuyên viên tương ứng với chức vụ, vị trí nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn khác nhau:  Trưởng phịng: Ơng Khổng Đình Ngơn Trực tiếp nhận đạo cơng việc từ Chủ tịch Phó chủ tịch phụ trách khối chịu trách nhiệm trước Chủ tịch, Phó chủ tịch nhiệm vụ giao; Chịu trách nhiệm quản lý, điều hành chung hoạt động phịng; Chịu trách nhiệm cơng tác tổ chức, biên chế lao động, quản lý tài chính, tài sản Phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp uỷ ban nhân dân huyện; Theo dõi, đạo thực Quy chế dân chủ Phịng Nội vụ huyện  Phó trưởng phịng: Ơng Nguyễn Văn Tỉnh; Chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng lĩnh vực sau: Phụ trách lĩnh vực : quyền địa phương; địa giới hành chính; cán cơng chức xã, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; SVTH: Đào Thị Huệ 13 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tham mưu công tác tổ chức, biên chế quan hanh chính, đơn vị nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước; lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng, công tác niên Tham mưu văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định Tham mưu ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao Tham mưu văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện theo hướng dẫn UBND tỉnh Thực xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định Tham mưu định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND huyện Tham mưu định thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức phối hợp liên ngành huyện theo quy định pháp luật Thực công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ theo thẩm quyền Chịu trách nhiệm tổng hợp báo cáo hàng tháng, quý, năm Phòng báo cáo chuyên đề công tác tôn giáo, công tác thi đua khen thưởng Và thực công việc khác Trưởng phịng phân cơng  Chun viên: Ơng Nguyễn Hồi Nam Giúp Phó trưởng phịng thực việc đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn SVTH: Đào Thị Huệ 14 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Giúp Phó trưởng phịng chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật Làm cơng tác kế tốn quan Chịu trách nhiệm tham mưu xây dựng báo cáo chuyên đề thuộc lĩnh vực phân công Thực số nhiệm vụ khác lãnh đạo phân công  Chuyên viên: Bà Tạ Thị Vân Anh Giúp Phó trưởng phịng việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp, xã, thị trấn địa bàn huyện Giúp Phó trưởng phịng triển khai, đơn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp uỷ ban nhân dân cấp xã, thị trấn thực công tác cải cách hành địa phương Giúp Phó trưởng phòng chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn huyện Giúp Phó trưởng phịng tổng hợp cơng tác cải cách hành địa phương báo cáo uỷ ban nhân dân huyện cấp tỉnh Giúp Phó trưởng phịng hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ Giúp Phó trưởng phịng hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn huyện Lưu trữ huyện Giúp Phó trưởng phòng tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước cơng tác nội vụ địa bàn Giúp Phó trưởng phòng quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng SVTH: Đào Thị Huệ 15 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp uỷ ban nhân dân huyện Giúp Phó trưởng phịng tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua – Khen thưởng huyện Giúp Phó trưởng phịng hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn huyện; xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật Chịu trách nhiệm tham mưu xây dựng báo cáo chuyên đề thuộc lĩnh vực phân công Làm công việc Văn phòng thực số nhiệm vụ khác lãnh đạo phân công  Chuyên viên: Ơng Nguyễn Duy Linh Giúp Phó trưởng phịng thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND huyện Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai cơng tác nội vụ địa bàn Giúp Phó trưởng phịng thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn Chịu trách nhiệm tham mưu xây dựng báo cáo chuyên đề thuộc lĩnh vực phân cơng Giúp Phó trưởng phòng tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công UBND huyện hướng dẫn UBND cấp tỉnh Giúp Phó trưởng phịng thực thủ tục để phê chuẩn chức danh lãnh đạo UBND cấp xã; giúp UBND huyện trình UBND cấp tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật Giúp Phó trưởng phịng xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để uỷ ban nhân dân trình Hội đồng SVTH: Đào Thị Huệ 16 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhân dân cấp thơng qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện Giúp Phó trưởng phòng việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt đông thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó thơn, làng, ấp, bản, tổ dân phố Giúp Phó trưởng phịng quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn uỷ ban nhân dân xã, thị trấn công tác nội vụ lĩnh vực công tác khác giao sở quy định pháp luật theo hướng dẫn Sở Nội vụ Giúp Phó trưởng phịng thực việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn thực sách cán bộ, cơng chức cán không chuyên trách xã, thị trấn theo phân cấp Giúp Phó trưởng phịng cơng tác Thanh niên Thực số nhiệm vụ khác lãnh đạo phân cơng • Mối quan hệ phịng Nội vụ với phòng ban khác : Phòng Nội vụ huyện thực việc theo dõi, quản lý hồ sơ cán cơng nhân viên chức phịng ban ngành nhằm điều chỉnh nhân lực cách hợp lý, khoa học, phù hợp với đặc điểm công việc đơn vị để đưa kế hoạch tuyển dụng hay thuyên chuyển, luân chuyển đắn Ngược lại, phòng ban ngành phải cung cấp đầy đủ số lượng chất lượng cán cơng nhân viên chức phịng ban cho phịng Nội vụ để giúp phịng Nội vụ có kết quả, số liệu xác nhằm phục vụ cho công tác quản lý nguồn nhân lực Khơng có liên kết với phịng ban ngành vấn đề nhân mà phòng Nội vụ cịn có mối liên hệ với phịng ban ngành khác lĩnh vực có liên quan : phòng ban thực kiểm tra, giám sát, đánh giá vấn đề thuộc lĩnh vực chuyên môn ( Phịng Tài ngun Mơi trường: SVTH: Đào Thị Huệ 17 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội vấn đề môi trường tài ngun địa bàn; phịng Dân tộc : tình trạng dân tộc địa bàn; phòng Ytế : vấn đề sức khoẻ, dân số địa bàn;….) sau gửi báo cáo lại cho phòng Nội vụ để phồng Nội vụ thực tổng hợp báo cáo lên lãnh đạo cấp tình hình đơn vị 1.1.3 Lịch sử hình thành phát triển Huyện Tam Đảo thành lập theo nghị định số 153/2003/NĐ-CP, ngày tháng 12 năm 2003 phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam sở tách xã: Yên Dương, Đạo Trù, Bồ Lý huyện Lập Thạch, xã: Đại Đình, Tam Quan, Hồ Sơn, Hợp Châu huyện Tam Dương, xã Minh Quang huyện Bình Xuyên thị trấn Tam Đảo thị xã Vĩnh Yên (lúc đó) Sau huyện Tam Đảo thành lập tổ chức, phịng ban quản lý huyện dần hình thành lên, gồm phòng sau : Văn phòng UBND huyện; Phòng Văn hố – Thơng tin; Phịng Giáo dục & Đào tạo; Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn; Phịng Tài ngun Mơi trường; Phịng Lao động Thương binh – Xã hội; Phịng Cơng thương; Phịng Ytế; Phịng Tư pháp; Phòng Thanh tra; Phòng Nội vụ; Phòng Dân Tộc Chi Phòng Nội vụ huyện thành lập vào hoạt động kể từ ngày 23 tháng năm 2008 theo Quyết định số 440\QĐ – HU Huyện uỷ Tam Đảo phát triển 1.2 Cơ sở lý luận công tác tuyển dụng nhân lực 1.2.1 Khái niệm tuyển dụng nhân lực số khái niệm liên quan Tuyển dụng nhân lực trình tìm kiếm, thu hút tuyển chọn từ nhiều nguồn khác ứng viên đủ khả đảm nhận vị trí mà quan, tổ chức cần tuyển Hay nói cách khác, tuyển dụng nhân lực q trình bao gồm q trình tuyển mộ trình tuyển chọn nhân lực nhằm tìm ứng viên phù hợp để bù đắp thiếu hụt nhân lực tổ chức SVTH: Đào Thị Huệ 18 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Trong đó, tuyển mộ nhân lực trình thu hút người xin việc có trình độ từ lực lượng lao động xã hội lực lượng lao động bên tổ chức Mọi quan, tổ chức phải có đầy đủ khả để thu hút đủ số lượng chất lượng lao động để nhằm đạt mục tiêu Quá trình tuyển mộ ảnh hưởng lớn đến hiệu trình tuyển chọn Trong thực tế có người lao động có trình độ cao họ khơng tuyển chọn họ thông tin tuyển mộ, hội nộp đơn xin việc Cịn q trình tuyển chọn nhân lực trình mà nhà tuyển dụng sử dụng phương pháp khác để đánh giá tìm ứng viên phù hợp với quan, tổ chức số người tuyển mộ Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức là công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật SVTH: Đào Thị Huệ 19 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật 1.2.2 Tầm quan trọng tuyển dụng nhân lực Công tác tuyển dụng nhân lực quan, tổ chức thực thiện để nhằm thực số vấn đề sau:  Đối với quan, tổ chức : • Nhằm bù đắp thiếu hụt số lượng, chất lượng nhân lực để định hướng trình tuyển dụng nhanh chóng, an tồn tiết kiệm đồng thời đảm bảo tính ổn định tổ chức thơng qua hợp lý số lượng, cấu tốt chất lượng • Tác động trực tiếp tới việc bố trí sử dụng nhân lực quan • Ảnh hưởng trực tiếp tới định đào tạo nhân lực tổ chức • Giữ vai trị quan trọng định đãi ngộ • Góp phần vào trình thay máu tổ chức, tạo bầu khơng khí góp phần thực tốt mục tiêu tổ chức  Đối với xã hội: • Thực tốt, hiệu hoạt động tuyển dụng nhân lực góp phần vào thực mục tiêu kinh tế - xã hội địa phương, vùng miền • Nhằm cân nguồn cung – cầu nhân lực tổ chức nói riêng ngồi xã hội nói chung • Điều tiết nguồn lao động • Giảm tình trạng thất nghiệp • Nâng cao đời sống nhân dân, giảm tệ nạn xã hội  Đối với người lao động • Tạo hội lựa chọn công việc đơn vị tuyển dụng phù hợp • Có cơng ăn việc làm, thu nhập phát triển, làm giàu cho thân • Là dịp tìm hiểu sâu ngành nghề, đặc thù công việc để từ định hướng nghề nghiệp phát triển thân phù hợp SVTH: Đào Thị Huệ 20 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá Trình độ chuyên môn, kỹ thuật : hiểu biết, khả thực hành chun mơn đó, có khả đạo quản lý công việc thuộc chun mơn định; trình độ người đào tạo trường kỹ thuật, trang bị kiến thức định, kỹ thực hành công việc cụ thể Sức khoẻ : trạng thái thoải mái người thể lực, tinh thần Nếu tổ chức sở hữu người có sức khoẻ tốt công việc tổ chức giải nhanh chóng đạt hiệu cao, cịn tổ chức mà có cán cơng nhân viên không tốt sức khoẻ, không thoải mái tinh thần cơng việc bị trì trệ hoàn thành chậm Phẩm chất đạo đức : tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá người nói chung người lao động tổ chức nói riêng Trong tổ chức, người có phẩm chất đạo đức tốt tất yếu văn hố tổ chức ln tốt, điều thúc đẩy cán công nhân viên tổ chức làm việc Thâm niên- kinh nghiệm : thâm niên khoảng thời gian mà người lao động làm công việc chuyên môn định Những người thâm niên thường có độ tuổi cao Kinh nghiệm học mà người lao động tích luỹ q trình làm việc, kinh nghiệm giúp họ trình làm việc đặ biệt gặp cố 1.2.4 Các yếu tố tác động, ảnh hưởng tới công tác tuyển dụng nhân lực  Yếu tố bên tổ chức : Chính sách tuyển dụng cán công nhân viên tổ chức điều kiện tiên cho tổ chức thực công tác quản trị nhân lực, sách tuỳ thuộc vào chiến lược dùng người tổ chức Ví đưa sách ưu tiên nhằm phát triển hoạt động tổ chức ứng viên có học vấn đề thuộc phạm trù chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với tổ chức có nhiều hội so với ứng viên trái ngành SVTH: Đào Thị Huệ 21 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Yếu tố thuộc phẩm chất: Phẩm chất coi yếu tố quan trọng Yếu tố chia làm nhiều phạm trù, phụ thuộc vào nhà quản trị cần loại phẩm chất người tuyển dụng, việc tuyển cán công nhân viên lựa chọn ứng viên phù hợp với tính chất loại cơng việc Những ứng viên bị loại khơng có nghĩa phẩm chất họ xấu, khơng tốt, khơng sử dụng mà họ khơng phù hợp với tính chất địi hỏi công việc mà tổ chức cần Khả người phát huy tốt bố trí cơng việc phù hợp với trình độ, khả năng, phẩm chất họ Chính sách đãi ngộ, bầu khơng khí, mơi trường làm việc, văn hố tổ chức : tổ chức có bầu khơng khí làm việc hồ hợp, động, nhiều hội, thoả sức sáng tạo, có tính cạnh tranh cao q trình làm việc đồng thời có văn hoá tốt đẹp, mang đậm nét riêng tổ chức… thu hút nhiều ứng viên có đầu óc thơng minh, có tham vọng động có sáng kiến tham gia ứng tuyển Các chi phí ch cơng tác tuyển mộ, cách thức tuyển mộ, cán tuyển mộ; tính chất loại công việc hay quan điểm nhà tuyển dụng ảnh hưởng trực tiếp tới q trình tuyển dụng, mang ý nghĩa tích cực tiêu cực đến việc có tuyển ứng viên vào vị trí cần tuyển kế hoạch tuyển dụng hay không Khả cán làm công tác tuyển dụng yêu cầu thiếu, cán tuyển dụng, hội đồng tuyển dụng giỏi chun mơn, am hiểu vị trí cần tuyển mà cịn phải có kinh nghiệm cách ứng xử có đánh giá khách quan, trung thực trình tuyển dụng  Yếu tố bên tổ chức : Thị trường lao động : cung – cầu nhân lực thị trường lao động yếu tố tác động trực tiếp đến trình tuyển dụng, giúp nhà tuyển dụng đánh giá nhu cầu lao động để xây dựng kế hoạch chi tiết hiệu SVTH: Đào Thị Huệ 22 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Sự ảnh hưởng khoa học – kỹ thuật : nay, khoa học kỹ thuật áp dụng triệt tồn q trình quản trị nhân lực, áp dụng giúp cho tổ chức tìm ứng viên có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu công việc Bên cạnh đó, phát triển chóng mặt nganh khoa học kỹ thuật ngày rút ngắn khoảng cách ứng viên nhà tuyển dụng, giảm phụ phí cơng tác tuyển dụng quản trị nhân lực Các đối thủ cạnh tranh tổ chức : ngày nay, việc tìm hiểu đối thủ cạnh tranh tổ chức vấn đề mà hầu hết tô chức quan tâm để điều chỉnh mức phù hợp với tổ chức mà thu hút nhiều ứng viên tiềm Các sách quy định nhà nước; xu hướng kinh tế; trình độ xã hội ngành nghề khác nhau; yếu tố khung cảnh kinh tế, lực lượng lao động, dân số; sách, quy định nhà nước, văn hố xã hội;… yếu tố có ảnh hưởng tới công tác tuyển dụng nhân lực 1.3 Sự cần thiết công tác tuyển dụng nhân lực 1.3.1 Yêu cầu đặt công tác tuyển dụng nhân lực tổ chức Thực nhiệm vụ Kinh tế - xã hội năm 2013, điều kiện tình hình kinh tế nước tỉnh tiếp tục gặp khó khăn, thách thức; sản xuất Nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn thời tiết diễn biến thất thường trái quy luật, chi phí đầu vào cho chăn ni tăng cao, giá bán sản phẩm thấp; sức mua yếu, thị trường bất động sản tiếp tục đóng băng; nhiều doanh nghiệp giảm quy mô hoạt động hoạt động cầm chừng, dẫn đến nhiều lao động thiếu việc làm, lãi suất ngân hàng có giảm, doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn; Đặc biệt tháng cuối năm, mưa bão gây ngập úng, tàn phá nhiều nơi nước làm cho kinh tế khó khăn Trước tình hình trên, Chính phủ Tỉnh tập trung đạo thực nhiều giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội Song nhìn chung tranh tồn cảnh kinh tế SVTH: Đào Thị Huệ 23 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nước tỉnh cịn nhiều khó khăn Trên sở nắm bắt dự báo tình hình, từ đầu năm, Huyện ủy UBND huyện Tam Đảo xác định tập trung đạo cách liệt nhằm hoàn thành tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, với nhiệm vụ tâm “tập trung tháo gỡ khó khăn cho phát triển kinh tế; tăng cường quản lý nhà nước đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng; nâng cao chất lượng GD&ĐT du lịch dịch vụ; củng cố nâng cao trách nhiệm lực đội ngũ cán bộ, cơng chức” Chính kết tăng trưởng kinh tế năm 2013 huyện đạt 10,77% Trong đó: Giá trị sản xuất N-L-TS: 803,603 tỷ đồng, tăng 3,05% so với năm 2012; Giá trị sản xuất DL-DV-TM: 525,03 tỷ đồng, tăng 21% so với năm 2012; Tổng sản lượng lương thực có hạt: 25.161 tấn, đạt 100,64% so với kế hoạch, tăng 1,97% so với năm 2012 (Trong đó: lúa 21.790 tấn, ngơ 3.371 tấn); Tổng giá trị sản xuất địa bàn là: 2.238,589 tỷ đồng, đạt 91,98% KH, tăng 10,67% so với năm 2012; Cơ cấu kinh tế (theo thực tế): N-L-TS đạt 44,93% giảm 6,4% so với năm 2012; TM-DV-DL đạt 32,52% tăng 4,34% so với năm 2012; Giá trị sản xuất bình quân đầu người theo giá thực tế 29,45 triệu đồng đạt 90,93% so KH, tăng 8,95% so với năm 2012; Bình qn lương thực có hạt 332kg/người/năm, đạt 100,3% so KH, giảm 1,18% so với năm 2012; Tổng thu ngân sách nhà nước 527.774 triệu đồng, đạt 174,32% so với dự toán giao 110% so với kỳ, thu ngân sách địa bàn 46.358 triệu đồng, đạt 139,07% so vơi dự toán giao, 154,44% so với kỳ; Tổng chi ngân sách huyện 437.922 triệu đồng, đạt 181,2% so với dự toán giao; tăng 22,51% so với năm 2012; Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,78%, giảm 0,43% so với năm 2012; Tỷ suất sinh 21,8%o, giảm 4,4 %o so với năm 2012; Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng tuổi 16%, giảm 4% so với năm 2012; Tỷ lệ hộ nghèo 9,29%, giảm 3,5% so với năm 2012; Tỷ lệ thơn (làng) văn hố đạt 51,92% giảm 5,78% so với năm 2012; gia đình văn hố đạt 78,7% tăng 3,7% so với năm 2012; đơn vị văn hóa đạt 50,72% giảm 25,78% so với năm 2012; Đảm bảo 100% tiêu tuyển quân Nhà nước giao SVTH: Đào Thị Huệ 24 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội năm 2013; Tổng diện tích gieo trồng năm 7.603 ha, đạt 100,57% so với kế hoạch, tăng 2,58% so kỳ; Tải FULL (53 trang): https://bit.ly/3fyeKnN Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Kinh tế huyện có tăng trưởng cịn số hạn chế : mức thấp không đạt tiêu Nghị Đại hội Đảng huyện đề ra, cấu kinh tế có chuyển dịch cịn chậm Việc triển khai thực tiêu chí xây dựng nơng thơn hầu hết xã chậm, lúng túng; sản xuất nông nghiệp chưa thực quan tâm tổ chức thực hiện, cịn nặng tự phát Cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai, xây dựng, thực quản lý quy hoạch số xã cịn chậm Tình trạng lấn chiếm đất đai, sử dụng đất khơng mục đích cịn xảy nhiều mà chưa ngăn chặn kịp thời Công tác QLNN mơi trường có cố gắng nhiều hạn chế cần phải khắc phục, nhiều xã, thị trấn để nhân dân đổ rác bừa bãi không nơi quy định, nước thải, chất thải chăn nuôi gây nhiễm mơi trường, có nơi mơi trường nhiễm trầm trọng; Tiến độ thi công số cơng trình xây dựng chưa đảm bảo kế hoạch; cơng tác quản lý, giám sát đầu tư chưa thực thường xun, nhiều cơng trình triển khai cịn chậm, chế độ báo cáo đầu tư chấp hành chưa nghiêm Nhiều nhà thầu xây lắp không thực hợp đồng ký với chủ đầu tư Số lượng cơng trình xây dựng hồn thành đưa vào sử dụng việc hồn thiện hồ sơ tốn cơng trình cịn chậm Chúng ta chưa xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án cụ thể để triển khai thực mục tiêu phát triển kinh tế đề Cơng tác đạo phịng chống lụt bão khắc phục hậu lũ bão gây chưa nghiêm túc, nhiều lúng túng, việc thống kê thiệt hại lũ bão gây chậm Cơng tác bồi thường GPMB gặp nhiều khó khăn, số hộ dân cơi nới, xây thêm nhằm mục đích lấy tiền đền bù GPMB, có trường hợp khơng cộng tác với quyền bồi thường GPMB dẫn đến nhiều dự án triển khai chậm Tiến độ triển khai thực dự án xây dựng làng văn hóa trọng điểm cịn chậm, quy hoạch thiết chế văn hoá chưa quan tâm giải quyết; việc triển khai xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao số xã gặp khó khăn SVTH: Đào Thị Huệ 25 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quy hoạch địa điểm kinh phí xây dựng; cơng tác triển khai sách đất dịch vụ mở rộng đất trường học gặp nhiều khó khăn; hoạt động kinh doanh dịch vụ - du lịch chất lượng thấp, tượng kinh doanh chụp giật, ép giá, theo thời vụ diễn ra; quản lý hoạt động văn hóa, tín ngưỡng hạn chế, bị động nặng xử lý việc xảy ra, thiếu chủ động phòng ngừa; giáo dục đào tạo có nhiều cố gắng thành tích giáo dục chưa ổn định; đội ngũ cán quản lý từ cấp phòng trở xuống thiếu chưa bổ sung kịp thời Hiện tượng sử dụng cán chế sử dụng chưa hợp lý, tình trạng dạy trái mơn, trái ban diễn Việc chấp hành nội quy, quy chế làm việc, chế độ hội họp, chế độ thông tin báo cáo cán bộ, công chức, viên chức số quan, đơn vị từ huyện đến xã cịn chưa nghiêm túc Cịn khơng cán bộ, cơng chức thiếu chủ động tham mưu thực nhiệm vụ, có biểu đùn đẩy, né tránh cơng việc Một số phịng, ban, đơn vị triển khai cơng việc thường xuyên chậm tiến độ, chất lượng công việc thấp Tải FULL (53 trang): https://bit.ly/3fyeKnN Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Những hạn chế phát triển kinh tế - xã hội huyện số nguyên nhân sau : Lãnh đạo cán số quan chuyên môn cấp huyện, cấp xã, thôn trách nhiệm chưa cao; chưa làm tốt chức quản lý, tham mưu lĩnh vực công việc giao; phối hợp quan, đơn vị thực nhiệm vụ có lúc, có việc chưa đồng Công tác kiểm tra, đôn đốc quan chức chưa thực thường xuyên, kịp thời Việc quản lý, điều hành lãnh đạo số xã, thị trấn hạn chế, chưa chủ động; ý thức trách nhiệm, chấp hành kỷ cương phận cán cơng chức cịn thấp; cịn có tư tưởng ỷ nại, trông chờ vào giúp đỡ cấp như: giải đất dịch vụ, xây dựng nơng thơn mới, bồi thường mở rộng diện tích trường học Sự phối hợp ngành huyện xã, thị trấn giải quyết, xử lý vấn đề phức tạp phát sinh chưa linh hoạt, đồng Nhiều cán hạn chế lực chuyên môn, ý thức tự giác thực công việc chưa cao, tình trạng chấp hành chế độ SVTH: Đào Thị Huệ 26 Lớp 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thỉnh thị, báo cáo, hội họp chưa nghiêm túc Công tác quản lý, sử dụng cán cịn có nhiều bất cập Một số quan thiếu cán dẫn đến tải cơng việc, cán cịn chưa n tâm cơng tác Việc xem xét trách nhiệm cán không hồn thành nhiệm vụ, hạn chế trình độ chuyên môn, tiến độ, chất lượng công việc chưa quan tâm, người cố gắng tích cực chưa ghi nhận biểu dương kịp thời, người chây lười không hồn thành nhiệm vụ khơng bị xem xét kiểm điểm, dẫn đến triệt tiêu động phấn đấu tâm lý khơng tích cực mơi trường cơng tác Một phận người dân có nhận thức chưa đầy đủ quy định pháp luật công tác bồi thường GPMB, gây khó khăn cho việc triển khai thực số dự án trọng điểm địa bàn; ý thức chấp hành pháp luật đất đai, an tồn giao thơng, giữ gìn trật tự trị an, bảo vệ mơi trường chưa tốt Chính vậy, u cầu đặt cho huyện Tam Đảo nói chung phịng Nội vụ huyện nói riêng cần phải có kế hoạch điều chỉnh số lượng chất lượng cán công nhân viên chức phịng ban chun mơn cấp sở 1.3.2 Đặc thù tổ chức Phòng Nội vụ huyện với đặc thù chủ yếu quản lý nhân lực hồ sơ, đánh giá, kiểm tra, giám sát chất lượng số lượng nhân lực phòng ban ngành địa bàn đồng thời tạo mối liên kết phịng ban cơng tác quản lý nhân lực 3539237 SVTH: Đào Thị Huệ 27 Lớp 1205.QTND ... dụng nhân lực Chương Thực trạng cơng tác tuyển dụng nhân lực phịng nội vụ huyện Tam Đảo Chương Giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác tuyển dụng nhân lực phịng Nội vụ huyện Tam Đảo; SVTH: Đào Thị Huệ... học Nội vụ Hà Nội B.PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC 1.1 Tổng quan phòng Nội vụ huyện Tam Đảo Tên đơn vị : Phòng Nội vụ huyện Tam Đảo. .. chủ yếu vào vấn đề nhân lực đặc biệt công tác tuyển dụng nhân lực phòng Nội vụ huyện Tam Đảo thời kỳ kế hoạch nhằm hoàn thiện tương lai Phương pháp nghiên cứu Bài nghiên cứu dùng số phương pháp