Xây dựng tổ chức công đoàn ở huyện đức thọ tỉnh hà tĩnh trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH - BÙI NGỌC NHẬT XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN Ở HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH - BÙI NGỌC NHẬT XÂY DỰNG TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN Ở HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC MÃ SỐ: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THÁI SƠN NGHỆ AN - 2016 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng kính trọng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học; Khoa Giáo dục trị Trường Đại học Vinh; Quý thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy giúp đỡ trình học tập nghiên cứu; Liên đồn lao động tỉnh Hà Tĩnh, Huyện ủy Đức Thọ, Liên đoàn lao động huyện Đức Thọ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tận tình giúp đỡ, ủng hộ, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi trình học tập khảo sát điều tra, tham gia đóng góp ý kiến quý báu cho việc triển khai nghiên cứu đề tài Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Nguyễn Thái Sơn, tận tình hướng dẫn, đóng góp nhiều ý kiến để luận văn hồn thiện Trong q trình nghiên cứu, cố gắng song Luận văn tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận góp ý q thầy giáo đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện Nghệ An, tháng năm 2016 Tác giả Bùi Ngọc Nhật MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG: 13 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIAI CẤP CÔNG NHÂN VÀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN 13 1.1 Một số vấn đề giai cấp công nhân 13 1.2 Lý luận chung tổ chức cơng đồn Việt Nam 26 1.3 Cơ cấu tổ chức nguyên tắc hoạt động tổ chức Cơng đồn 36 Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN Ở HUYỆN ĐỨC THỌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 44 2.1 Khái quát chung huyện Đức Thọ 44 2.2 Những nhân tố tác động đến phát triển đội ngũ cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ hoạt động tổ chức Cơng đồn huyện Đức Thọ 47 2.3 Cơ cấu xã hội đội ngũ công nhân Đức Thọ 58 2.4 Thực trạng đội ngũ cơng nhân tổ chức cơng đồn huyện Đức Thọ 62 2.5 Vai trò tổ chức Cơng đồn Đức Thọ 73 Chương QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN ĐÁP ỨNG U CẦU PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HUYỆN ĐỨC THỌ 85 3.1 Quan điểm xây dựng tổ chức cơng đồn đáp ứng u cầu phát triển huyện Đức Thọ 85 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh huyện Đức Thọ 88 C KẾT LUẬN 106 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATGT An tồn giao thơng ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội ĐCSVN Đảng cộng sản Việt Nam CĐCS Công đồn sở CĐVN Cơng đồn Việt Nam CNVCLĐ Cơng nhân viên chức lao động CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa GCCN Giai cấp cơng nhân MTTQ Mặt trận tổ quốc LĐLĐ Liên đoàn lao động KT-XH Kinh tế - xã hội UBKT Ủy ban kiểm tra UBND Ủy ban nhân dân TLĐLĐVN Tổng liên đoàn lao động Việt Nam TƯLĐTT Thỏa ước lao động tập thể TNHH Trách nhiệm hữu hạn XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Sự biến động số lượng công nhân lao động từ 2010 đến đầu năm 2014 59 Bảng 2.2: Trình độ văn hóa, chun mơn, kỷ thuật cơng nhân 60 Bảng 2.3: Tỷ lệ CNLĐ tham gia tổ chức trị, trị - xã hội 61 Bảng 2.4: Những vấn đề công nhân quan tâm 62 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực công đổi đất nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội tình trạng phát triển, trở thành nước phát triển có thu nhập trung bình, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế để phấn đấu nước ta sớm trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Kinh tế phát triển khá, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành phát triển Chính trị - xã hội định, quốc phịng - an ninh tăng cường, văn hóa - xã hội có bước phát triển; mặt đất nước đời sống nhân dân có nhiều thay đổi Dân chủ xã hội chủ nghĩa phát huy ngày mở rộng Đại đoàn kết toàn dân tộc cố tăng cường Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hệ thống trị đẩy mạnh Quan hệ đối ngoại ngày mở rộng vào chiều sâu; vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao Những thành tựu tạo tiền đề quan trọng để nước ta tiếp tục đổi phát triển năm tới Giai cấp công nhân có sứ mệnh lịch sử to lớn, giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam; giai cấp đại diện cho phương thức sản xuất tiên tiến; giai cấp tiên phong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lượng đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; lực lượng nịng cốt liên minh giai cấp cơng nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng Bởi vậy, xây dựng tổ chức cơng đồn đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thời kỳ hội nhập phát triển nhiệm vụ chiến lược, quan trọng Đảng Nhà nước ta quan tâm, xác định thời kỳ xây dựng phát triển đất nước Sự lớn mạnh phát triển tổ chức cơng đồn khẳng định từ địa vị pháp lý thực tiễn xã hội Cơng đồn khẳng định vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ Hiến pháp, Bộ luật Lao động, Luật Cơng đồn văn khác nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều 10 Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 tiếp tục khẳng định làm rõ thêm vai trị, vị trí Cơng đồn Việt Nam: "Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp cơng nhân người lao động thành lập sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc”[8; 3] Với chặng đường 86 năm, Cơng đồn Việt Nam có bề dày lịch sử, sát cánh Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức khác trải qua chặng đường gian nan vinh quang để chiến đấu, xây dựng đất nước Việt Nam phát triển Từ tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi cho khoảng gần 30 vạn công nhân thuở ấy, đến hàng chục triệu người, với yêu cầu phát triển, hội nhập, địi hỏi Cơng đồn phải nâng cao vai trị, trách nhiệm Bên cạnh thành tựu, kết đóng góp hoạt động Cơng đồn, Cơng đồn huyện nhà bộc lộ hạn chế: hoạt động tổ chức cơng đồn số quan, đơn vị, doanh nghiệp thiếu chiều sâu, nội dung phương thức hoạt động chậm đổi Tổ chức cơng đồn nhiều nơi chưa thực tốt chức tham gia quản lý, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho người lao động, đặc biệt doanh nghiệp Công tác tuyên truyền, giáo dục chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước cơng nhân, viên chức, lao động nhìn chung cịn hạn chế Cơng tác phát triển đồn viên, xây dựng tổ chức cơng đồn loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân cịn gặp khó khăn Việc thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 28/01/2008 BCH Trung ương (khóa X) “tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước", Nghị 06-NQ/TU ngày 24/9/2013 BCH Đảng tỉnh “Tiếp tục xây dựng đội ngũ công nhân tổ chức Công đoàn Hà Tĩnh đến năm 2020 năm tiếp theo” kết cịn chưa tương xứng, cấp cơng đồn, có cơng đồn sở huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh chưa phát huy hết vai trò hoạt động, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Từ số lý trên, qua nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động cơng đồn, để có nhìn tồn diện thực trạng vai trị cơng đồn phát triển huyện Đức Thọ, từ đề xuất giải pháp phù hợp cho việc nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn giai đoạn mới, tác giả lựa chọn vấn đề “Xây dựng tổ chức cơng đồn huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay" làm đề tài thạc sỹ chuyên ngành trị học Q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động thực tiễn nhận thức có nhiều vấn đề nảy sinh vị trí, vai trị tổ chức cơng đồn đội ngũ cơng nhân Xuất phát từ vai trị, vị trí, chức tổ chức cơng đồn, việc nghiên cứu giai cấp công nhân, tổ chức công đồn hệ thống cơng nhân lao động tham gia sinh hoạt tổ chức cơng đồn; phấn đấu “Ở đâu có cơng nhân lao động, có tổ chức cơng đồn” Tun truyền, vận động, kết nạp người lao động vào tổ chức cơng đồn trách nhiệm cấp cơng đồn, cơng đồn sở cấp trực tiếp Dó cán cơng đồn sở phải thương xun gặp gỡ, tuyên truyền, vận động người lao động vào tổ chức cơng đồn Ban chấp hành cơng đồn sở phải chuẩn bị Đơn xin gia nhập cơng đồn, có đầy đủ nội dung cần thiết, để giao cho cán cơng đồn sở có điều kiện liên hệ có hội tiếp cận người lao động, sẻ vừa thực nhiệm vụ vận động, vừa gửi đơn để người lao động có nguyện vọng, thực việc viết đơn nộp đơn xin gia nhập tổ chức cơng đồn Tỉ lệ người lao động tham gia tổ chức công đồn đơn vị, doanh nghiệp cao hội giúp đỡ, chia sẻ nhiều Việc nâng cao tỷ lệ người lao động tham gia tổ chức cơng đồn thể liên kết chặt chẽ người lao động việc chăm lo bảo vệ lợi ích chung, lợi ích tập thể người lao động, có lợi ích người lao động, sở để đánh gia hoạt động cơng đồn sở người lao động đơn vị, doanh nghiệp Cơng đồn cấp trực tiếp sở cần tăng cường tập huấn, hướng dẫn cho đội ngũ cán cơng đồn sở, đồng chí tổ trưởng, tổ phó, ủy viên ban chấp hành cơng đồn nghiệp vụ phát triển đồn viên Số cán sẻ giúp cơng đồn cấp trực tiếp sở nắm diễn biến số lượng lao động phạm vi hoạt động, công tác mình, trực tiếp tiếp cận, vận động người lao động tuyển dụng hiểu tổ chức cơng đồn viết đơn gia nhập cơng đồn Các cấp cơng đồn cần đẩy mạnh việc xây dựng tổ chức, kiện toàn đội ngũ cán cải tiến phương thức hoạt động phù hợp với yêu cầu Chăm lo xây dựng, củng cố tổ chức Cơng đồn, làm cho Cơng đồn khơng ngừng lớn mạnh, thật tổ chức trị - xã hội, tổ chức quần chúng rộng 98 lớn công nhân, lao động, đại diện cho sức mạnh, tài năng, trí tuệ lợi ích cơng nhân, lao động Cần phải đa dạng hóa hình thức tập hợp quần chúng tăng cường hoạt động xã hội để tập hợp, động viên đông đảo công nhân, lao động tất thành phần kinh tế Đổi nội dung phương thức hoạt động cấp công đồn, đặc biệt cơng đồn sở, theo phương châm "vì quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên người lao động, phát triển bền vững đất nước" Khắc phục tình trạng xơ cứng, hành hóa hoạt động cơng đồn Đẩy mạnh việc thành lập tổ chức Cơng đồn khu vực kinh tế tư nhân, liên doanh khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, thực tốt chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân, lao động, đồng thời chỗ dựa tin cậy để phát huy vai trò làm chủ công nhân, lao động Trong giai đoạn nay, cơng nhân, lao động nước ta có trình độ nhận thức trị, trình độ văn hóa, khoa học, kỹ thuật, trình độ hiểu biết mặt ngày cao; tâm lý, nhu cầu, nguyện vọng ngày đa dạng Cho nên công tác vận động, thuyết phục, hình thức cơng tác tổ chức Cơng đoàn phải thường xuyên đổi mới, phong phú hơn, sinh động, hấp dẫn hơn, phù hợp thiết thực với đối tượng, tránh máy móc, đơn giản, tẻ nhạt; khắc phục tình trạng quan liêu, xa sở, xa đồn viên, người lao động Cán Cơng đồn cán trị, hoạt động xã hội, làm công tác vận động quần chúng, từ phong trào quần chúng mà ra, bồi dưỡng trưởng thành từ thực tế lao động, sản xuất, kinh doanh Trước yêu cầu cần xây dựng đội ngũ cán cơng đồn nhiệt tình, có lực trình độ tốt, nhạy bén công việc Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán công đồn kỹ phương pháp cơng tác, cần đặc biệt ý số cán cơng đồn sở, cán trẻ, cán tham gia công tác cơng đồn lần đầu Phối hợp chặt chẽ với tổ chức cấp ủy, xây 99 dựng quy hoạch đào tạo, sử dụng cán cơng đồn, số cán trưởng thành từ phong trào công nhân, từ thực tiễn sở, quan tâm đào tạo bồi dưỡng sử dụng cán nữ; khắc phục tình trạng hụt hẫng cán bộ, cán chủ chốt cần bàn giao chuyển đổi Tham mưu xếp tổ chức máy, cán cơng đồn cấp trực tiếp cơng đồn sở theo quy định Tổng LĐLĐ Việt Nam, đảm bảo có hiệu Xây dựng quy hoạch cán chuyên trách, có sách khun khích cán cơng đồn khơng chuyên trách; thực tốt việc đánh giá, luân chuyển, điều động, bố trí cán bộ; tổ chức tơn vinh cán cơng đồn tiêu biểu, thi chủ tịch cơng đồn sở giỏi cấp cơng đồn Nội dung chương trình cơng tác phải xây dựng cách khoa học, có trọng điểm, với chức năng, nhiệm vụ tổ chức, sát với thực tế yêu cầu thực nhiệm vụ trị đơn vị để tạo đồng tình ủng hộ chun mơn đồn viên Mặt khác, phải ln chủ động tình Phương pháp hoạt động cơng đoàn phải mềm dẻo, linh hoạt, phù hợp; sâu sát, kiểm tra, hướng dẫn cơng đồn cấp hoạt động; thường xuyên tổng kết thực tiễn, nhân điển hình tiên tiến Tập hợp đơng đảo cán đồn viên, công nhân, viên chức, lao động tham gia hoạt động, vận động nhằm đem lại hiệu tốt cho hoạt động cơng đồn, xác định vai trị nâng cao uy tín tổ chức cơng đồn Từ hoạt động tổ chức cơng đoàn thuận lợi đạt kết cao Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động cơng tác đạo cơng đồn cấp theo hướng bám sát sở, hướng đoàn viên, phục vụ lợi ích đồn viên người lao động: Để đổi nội dung hoạt động, ban chấp hành cơng đồn cấp huyện phải đạo cơng đồn sở cần xác định nội dung trọng tâm, cơng việc cơng đồn khơng làm khơng có tổ chức khác làm thay, coi 100 nội dung hoạt động cơng đồn Đối với cơng đồn sở khu vực nhà nước phải trì thực đồng chức cơng đồn Đối với cơng đồn sở khu vực ngồi nhà nước xuất phát từ quan hệ chủ - thợ nên hoạt động trọng tậm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng người lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hịa thơng qua việc thương lượng tập thể; nâng cao tỷ lệ cơng đồn sở có thỏa ước lao động tập thể; quan tâm phát giải bất đồng, mâu thuẩn nội người lao động người lao động với người sử dụng lao động Tăng cường đối thoại ban chấp hành cơng đồn sở với người sử dụng lao động để thương lượng cải tiến tiền lương, điều kiện lao động; đối thoại người lao động với người sử dung lao động để sách doanh nghiệp ngày vào đời sống người lao động; đối thoại ban chấp hành cơng đồn sở với người lao động để giải đáp thắc mắc chế độ sách, pháp luật Nhà nước hoạt động cơng đồn Ban chấp hành cơng đồn sở phải chủ động thúc đẩy thực mở hội nghị dân chủ Đổi phương thức hoạt động: người lao động đồn viên, cán cơng đồn cần xác định tập trung vào vận động chính, thơng qua việc thường xuyên quan tâm tìm hiểu tâm tư, tình cảm người lao động đời sống vật chất, tinh thần điều kiện lao động, qua có biện pháp kịp thời giải quyết, đồng thời vận động đoàn viên người lao động chấp hành quy định pháp luật, tích cực tham gia hoạt động cơng đồn Đối với người sử dụng lao động, cơng đồn sở phải vừa hợp tác, vừa đấu tranh Hợp tác để chung lo cho doanh nghiệp phát triển, có lơi cho doanh nghiệp người lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, thực quyền lợi người lao động cao quy định pháp luật Đấu tranh đề doanh nghiệp thực pháp luật, chủ động đề xuất đánh gia thực quy chế phối hợp hàng năm 101 Thực tốt cơng tác đánh gia chất lượng hoạt động cơng đồn cấp hàng năm Đổi phương pháp chấm điểm chất lượng hoạt động cơng đồn sở hàng năm theo hướng xây dựng tiêu chuẩn sát với tình hình thực tiển thang điểm Thực tự chấm điểm đánh giá phân loại cơng đồn sở với thực chất hoạt động, khuyến khích cơng đồn sở tự đánh giá thông qua lấy ý kiến đoàn viên 3.2.5 Tăng cường quản lý nhà nước cấp quyền; xây dựng, ban hành chế, sách bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp Tổ chức thực tốt quy định pháp luật lao động, Bộ luật Lao động (sửa đổi), Luật Cơng đồn (sửa đổi), Luật bảo hiểm xã hội; đảm bảo công nhân lao động làm việc doanh nghiệp ký kết hợp đồng lao động quy định có việc làm thường xuyên; doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn phải xây dựng, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể có nội dung có lợi cho người lao động so với quy định pháp luật Chỉ đạo doanh nghiệp thực đầy đủ sách việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tê, an toàn vệ sinh lao động người lao động; xây dựng thực thang lương, bảng lương, thi tay nghề, nâng lương… ,đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần để người lao động yên tâm cống hiến, gắn bó với doanh nghiệp Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật lao động, cơng đồn, bảo hiểm xã hội, chế độ sách người lao động Giải có hiệu nhu cầu xúc nhà ở, đất công nhân, viên chức, lao động, đặc biệt công nhân lao động nghèo, thu 102 nhập thấp, hồn cảnh khó khăn Các doanh nghiệp khu, cụm công nghiệp, nơi có đơng cơng nhân phải quan tâm xây nhà cho cơng nhân lao động Có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà xã hội, bán, cho cơng nhân lao động th với gíá hợp lý Triển khai thực tốt chủ trương giải đất làm nhà cho đối tượng cán bộ, cơng chức người lao động có thu nhập thấp khơng qua hình thức đấu giá theo kết luận Ban Thường vụ Tỉnh ủy văn số 10-KL/TU ngày 23/3/2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quan tâm xây dựng nhà trẻ, nhà mẫu giáo, trường học, sở y tế thiết chế văn hóa như: nhà văn hóa, khu vui chơi, giải trí phục vụ công nhân lao động Chăm lo xây dựng đội ngũ công nhân lao động lớn mạnh gắn với việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp Thực tốt chế bên (Nhà nước, doanh nghiệp người lao động), phấn đấu khơng để xảy tình trạng tranh chấp lao động, ngừng việc, đình cơng tập thể trái pháp luật địa bàn tỉnh Bổ sung, hoàn thiện quy chế thi đua khen thưởng, quan tâm khen thưởng kịp thời công nhân lao động giỏi, lao động sáng tạo, có sáng kiến cải tiến kỷ thuật, lao động có suất, chất lượng, hiệu quả, gắn bó với doanh nghiệp Chỉ đạo quyền từ huyện đến sở lấy điều kiện thực thi pháp luật lao động, cơng đồn bảo hiểm xã hội doanh nghiệp tiêu chí bắt buộc việc xét tôn vinh doanh nghiệp, doanh nhân hàng năm Đẩy mạnh triển khai cơng trình, dự án trọng điểm huyện; hoàn thành dự án đảm bảo tiến độ đưa vào sử dụng; tích cực thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp khu, cụm công nghiệp, làng nghề, đồng thời có sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nơng 103 nghiệp, gắn với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nhằm chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nông thôn quê hương theo hướng “ly nơng khơng ly hương”, từ để phát triển đội ngũ công nhân lao động ngày lớn mạnh Tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XXIX, Nghị số 12-NQ/HU Ban chấp hành Đảng huyện (khóa XXVIII) phát triển doanh nghiệp Có sách khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, lao động địa phương Giải hài hịa lợi ích nhà nước, doanh nghiệp người lao động; quan tâm, chăm lo xây dựng đội ngũ công nhân lao động, coi người lao động trung tâm phát triển; coi phát triển bền vững doanh nghiệp điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội huyện đảm bảo cho phát triển đội ngũ công nhân lao động Kết luận chương Để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động cơng đồn nói chung, tổ chức cơng đồn huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh nói riêng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn nay, công tác xây dựng phát triển tổ chức cơng đồn cần nắm vững quan điểm đạo Đảng, làm tốt công tác tham gia quản lý; đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng đồn viên Khơng ngừng đổi nội dung phương thức hoạt động cơng đồn, phát triển đồn viên xây dựng Cơng đồn sở vững mạnh Bên cạnh đó, phải tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, phối hợp Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội xây dựng tổ chức Cơng đồn; trọng công tác quản lý nhà nước cấp quyền; 104 xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp; đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Việc vận dụng có hiệu giải pháp vào thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn nói chung tổ chức cơng đồn huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh nói riêng, đáp ứng yêu cầu giai đoạn hội nhập 105 C KẾT LUẬN Đội ngũ công nhân Đức Thọ phận giai cấp công nhân Việt Nam, lực lượng đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa q hương, đất nước; nịng cốt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Xây dựng đội ngũ cơng nhân tổ chức cơng đồn lớn mạnh, ngang tầm với nghiệp CNH, HĐH, chủ động vững bước vào trình hội nhập kinh tế quốc tế nhiệm vụ quan trọng cấp bách nay, trách nhiệm Đảng, Nhà nước hệ thống trị, cơng nhân tổ chức cơng đồn Qua nghiên cứu vấn đề lý luận giai cấp công nhân xây dựng tổ chức cơng đồn nói chung xây dựng tổ chức cơng đồn huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh giai đoàn đề tài đưa thực trạng có đánh giá chân thực điểm mạnh, vấn đề tồn tại, xu hướng biến đổi tìm hướng giải pháp khắc phục Việc vận dụng có hiệu giải pháp vào thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn nói chung tổ chức cơng đồn huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh nói riêng, đáp ứng yêu cầu giai đoạn hội nhập Thực công đổi đất nước, 30 năm qua khẳng định tổ chức cơng đồn nói chung cơng đồn Đức Thọ nói riêng thực lớn mạnh, tập hợp đoàn kết rộng rãi cán bộ, công nhân, viên chức, lao động hăng hái đầu nghiệp đổi cơng nghiệp hóa, đại hóa, góp phần tạo nên kết bước đầu quan trọng đời sống kinh tế, xã hội, giữ vững ổn định trị, quốc phong an ninh, tiếp cận với hình thức tổ chức kinh tế mới, công nghệ đại, thúc đẩy kinh tế huyện nhà phát triển tương đối toàn diện Tuy nhiên trình chuyển sang kinh tế thị trường tổ chức Cơng đồn cịn thụ động, thiếu sáng tạo hoạt động, chưa có nhiều đề 106 xuất ngang tầm với vai trị, vị trí việc xây dựng giai cấp công nhân, đổi phương thức hoạt động Cơng đồn; chưa phát huy tốt vai trị kiểm tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước, tổ chức kinh tế xã hội Công tác giáo dục động viên cơng nhân phát huy vai trị làm chủ đất nước, thực nghĩa vụ công dân, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền, xây dựng bảo vệ Tổ quốc cịn hạn chế Tổ chức Cơng đồn chưa thực tốt vai trị chức theo pháp luật quy định, chưa thường xuyên làm tốt công tác giáo dục truyền thống làm cho người công nhân nhận thức đầy đủ vai trị sứ mệnh lịch sử giai cấp tiên phong, lãnh đạo cách mạng, nên họ chưa thực nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức phấn đấu, rèn luyện phẩm chất trị, vươn lên học tập, công tác, cống hiến ngày nhiều cho giai cấp, cho dân tộc, góp phần xây dựng Cơng đồn khơng ngừng lớn mạnh Trong năm tới, huyện Đức Thọ tiếp tục đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa; tập trung huy động, thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển, đẩy nhanh tiến độ cơng trình, dự án lớn, tạo bước đột phá đưa huyện nhà phát triển nhanh, bền vững theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIX Đây điều kiện thuận lợi để đội ngũ công nhân tổ chức cơng đồn phát triển khẳng định Đồng thời, khó khăn, thách thức yêu cầu ngày cao quy luật phát triển phân hóa, biến đổi phức tạp, khó lường lực lượng lao động mối quan hệ xã hội khác Xây dựng đội ngũ công nhân tổ chức công đồn giai đoạn giai đoạn nay, cịn nhiều vấn đề đặt cần phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung Cơng trình góp phần nhỏ bé để xây dụng tổ chức cơng đồn huyện Đức Thọ ngày phát triển, đáp ứng yêu cầu phát triển huyện nhà tiếp tục khẳng định vai trị, vị trí nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa quê hương, đất nước./ 107 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Đảng huyện Đức Thọ: Báo cáo trị BCH Đảng huyện khóa XXVIII trình Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIX, nhiệm kỳ 2015 - 2020 [2] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh: Báo cáo trị BCH Đảng tỉnh khóa XVII trình Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 [3] Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: Báo cáo BCH Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khóa X trình Đại hội XI Cơng đồn Việt Nam nhiệm kỳ 2013 - 2018 [4] Bộ luật Lao động sửa đổi năm 2012, Nxb Lao động, Hà Nội [5] Các Mác - Ph.Ăng ghen (1980), Tuyển tập, tập 1, tập 5, NXB Sự thật Hà Nội [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia [7] Giáo trình lý luận nghiệp vụ Cơng đồn, (1999), Nxb Lao động [8] Trần Thị Thanh Hiền: Công tác tuyên truyền giáo dục công nhân, viên chức, lao động điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ( nghiên cứu thực tế tỉnh Hà Tĩnh), Luận văn Thạc sỹ [9] Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia [10] Hồ Chí Minh tồn tập (1981), Nxb Sự thật, Hà Nội [11] Hồ Chí Minh tồn tập, tập 7, tập 8, tập (2000), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội [12] Hồ Chí Minh công tác cán (1997), Nxb Sự thật, Hà Nội 108 [13] Đặng Xuân Kỳ (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Lênin toàn tập, tập 38 (1987) Nxb Tiến Bộ [15] Lênin toàn tập, tập 42 (1987), Nxb Tiến Bộ [16] Liên đoàn Lao động huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh (2009), Báo cáo tổng kết hoạt động công đoàn năm 2009, phương hướng nhiệm vụ năm 2010 [17] Liên đoàn Lao động huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh (2010), Báo cáo tổng kết hoạt động cơng đồn năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2011 [18] Liên đoàn Lao động huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh (2011), Báo cáo tổng kết hoạt động cơng đồn năm 2011, phương hướng nhiệm vụ năm 2012 [19] Liên đoàn Lao động huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh (2012), Báo cáo tổng kết hoạt động cơng đồn năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2013 [20] Liên đoàn Lao động huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh (2012), Văn kiện Đại hội Công đoàn huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh lần thứ VII nhiệm kỳ 2012 -2017 [21] Liên đoàn Lao động huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh (2013), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 28/01/2008 BCH Trung ương (khóa X) “ tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước" [22] Liên đoàn Lao động huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh (2013), Báo cáo tổng kết hoạt động cơng đồn năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014 109 [23] Liên đoàn Lao động huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh (2014), Báo cáo tổng kết hoạt động cơng đồn năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 [24] Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh (1996), Lịch sử phong trào cơng nhân cơng đồn Hà Tĩnh từ lúc đời đến năm 1975, Nxb Lao động, Hà Nội [25] Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh (2013), Văn kiện Đại hội Cơng đồn tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI nhiệm kỳ 2013 -2018 [26] Luật Cơng đồn (đã sửa đổi năm 2012), Nxb Lao động [27] Nghị 04a/NQ-TLĐ ngày 04/3/2010 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Hội nghị Lần thứ Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa X "tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Công đoàn giai đoạn 2010-2020" [28] Nghị 06-NQ/TU ngày 24/9/2013 BCH Đảng tỉnh “Tiếp tục xây dựng đội ngũ cơng nhân tổ chức Cơng đồn Hà Tĩnh đến năm 2020 năm tiếp theo” [29] Nghị số 20-NQ/TW ngày 28/01/2008 BCH Trung ương (khóa X) “ tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước" [30] Ngô Thị Kim Ngọc: Xây dựng tổ chức Cơng đồn phát huy vai trị cơng đồn xây dựng đội ngũ công nhân lớn mạnh, (2013), Lao động & Cơng đồn (527-528) [31] Bùi Đình Phong (2001), Bác Hồ với giai cấp công nhân Công đoàn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội [32] Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đức Thọ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 110 [33] PGS,TS Dương Văn Sao, Chử Văn Thịnh, Nguyễn Hương Giang, Ngô Thùy Dung, Nguyễn Mạnh Kiên (chủ biên), Nxb Lao động.“Đổi nội dung, phương pháp hoạt động Cơng đồn tình hình nay” [34] Tài liệu Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn sở tập (2013), Nxb Lao động, Hà Nội [35] Tài liệu Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn sở tập (2013), Nxb Lao động, Hà Nội [36] TS.Hồng Ngọc Thanh (2013), Tăng cường giáo dục trị - tư tưởng cho CNVCLĐ, nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng tổ chức cơng đồn, “Lao động & Cơng đồn” (527-528) [37] Lê Hanh Thơng (1997): Hồ Chí Minh với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán - vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề cán công tác cán nghiệp đổi nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [38] Tổng LĐLĐ Việt Nam (2014), Hướng dẫn thi hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam", Nxb Lao động, Hà Nội [39] Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Ban Tư tưởng văn hóa (2001), Những giáo dục trị giành cho cơng nhân, viên chức, lao động, Nxb Lao động, Hà Nội [40] Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam: Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XI [41] Trích phát biểu Chủ tịch Hồ Chí Minh với lãnh đạo Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ngày 18/7/1969 (2003), “Bác Hồ với giai cấp cơng nhân cơng đồn Việt Nam Nxb Lao Động, Hà Nội 111 [42] Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001): Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNHHĐH Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [43] Từ điển thuật ngữ lịch sử phổ thông GS.Phan Ngọc Liên (chủ biên), Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2000, [44] Viện công nhân Cơng đồn (2004), Một số vấn đề xây dựng, phát huy vai trò giai cấp công nhân Việt Nam nghiệp CNH, HĐH, NXB Lao động Hà Nội [45] Vũ Oanh (1997), “Đổi nội dung tổ chức cán phương thức hoạt động Cơng đồn giai đoạn nay”, NXB Lao động [46] PGS, TS Nguyễn Viết Vượng (2003), Giai cấp cơng nhân tổ chức Cơng đồn Việt Nam kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa, NXB Lao động 112 ... giai cấp công nhân xây dựng tổ chức cơng đồn Chương 2: Thực trạng xây dựng tổ chức cơng đồn huyện Đức Thọ giai đoạn Chương 3: Quan điểm số giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng tổ chức. .. luận chung tổ chức cơng đồn Việt Nam 26 1.3 Cơ cấu tổ chức nguyên tắc hoạt động tổ chức Cơng đồn 36 Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN Ở HUYỆN ĐỨC THỌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 44... huyện Đức Thọ, từ đề xuất giải pháp phù hợp cho việc nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn giai đoạn mới, tác giả lựa chọn vấn đề ? ?Xây dựng tổ chức cơng đồn huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay"