Nâng cao hiệu quả học động của tổ chức công đoàn trong việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở huyện kỳ anh, tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN HIẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN HIẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM VĂN THANH NGHỆ AN - 2015 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi đến quý thầy, giáo khoa Giáo dục trị Trƣờng Đại học Vinh lời cảm ơn lòng biết ơn sâu sắc trình đào tạo suốt năm học Cao học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn bảo tận tình chu đáo Thầy giáo hƣớng dẫn - TS Phạm Văn Thanh; hỗ trợ, động viên gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến quan: Thƣ viện Đại học Vinh, Thƣ viện tỉnh Hà Tĩnh, Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh, Liên đoàn Lao động huyện Kỳ Anh cung cấp tài liệu, số liệu cho tơi hồn thành đề tài Nghệ An, tháng 10 năm 2015 Tác giả Trần Văn Hiếu MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích 10 Nhiệm vụ nghiên cứu 10 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 10 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 11 Ý nghĩa luận văn 11 Kết cấu luận văn 11 B NỘI DUNG 12 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ 12 1.1 Tổ chức Cơng đồn Việt Nam với việc thực quy chế dân chủ sở 12 1.2 Tính tất yếu việc nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Công đoàn việc thực quy chế dân chủ sở 38 Chƣơng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH THỜI GIAN QUA 44 2.1 Tổ chức cơng đồn địa bàn huyện Kỳ Anh 44 2.2 Hoạt động cơng đồn sở việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 52 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY 73 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 73 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 78 C KẾT LUẬN 97 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm Y tế HĐLĐ Hợp đồng lao động BHLĐ Bảo hộ lao động TƢLĐTT Thỏa ƣớc lao động tập thể Nxb Nhà xuất CT-XH Chính trị xã hội CNLĐ Công nhân lao động LĐLĐ Liên đồn Lao động CNVCLĐ Cơng nhân, viên chức, lao động 10 MTTQ Mặt trận Tổ quốc 11 BHTN Bảo hiểm thất nghiệp 12 KT-XH Kinh tế- xã hội 13 XHCN Xã hội chủ nghĩa 14 CĐCS Cơng đồn sở 15 UBND Ủy ban Nhân dân 16 NLĐ Ngƣời Lao động 17 NSDLĐ Ngƣời sử dụng Lao động 18 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng xác định: “Dân chủ XHCN chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nƣớc… Nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nƣớc, hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện” Đây vấn đề đƣợc Đảng ta bổ sung, phát triển thể Cƣơng lĩnh Quan điểm rõ chất chế độ XHCN, mà phƣơng thức tiến hành dân chủ Đảng hệ thống trị Thực tiễn cách mạng Việt Nam dƣới lãnh đạo Đảng cho thấy: Các quan điểm phát huy dân chủ xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền XHCN kết trình thực đổi đất nƣớc phát triển tƣ lý luận Đảng Trong trình thực nghiệp đổi đất nƣớc, Đảng thƣờng xuyên nghiên cứu tổng kết từ thực tiễn, bƣớc hoàn thiện thể chế dân chủ nhằm bảo đảm dân chủ đƣợc thực thực tế sống cấp tất lĩnh vực Thực chất việc phát huy dân chủ XHCN phát huy vai trò chủ thể Đảng, Nhà nƣớc, tổ chức CT-XH Nhân dân, nhằm huy động nguồn lực đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc theo định hƣớng XHCN Đó việc phát huy vai trị tích cực, tự giác, sáng tạo ngƣời Mục tiêu dân chủ XHCN củng cố tăng cƣờng thống Đảng, đồng thuận Nhân dân, xây dựng hệ thống trị vững mạnh; tạo tiền đề đẩy mạnh nghiệp phát triển toàn diện đất nƣớc; tăng cƣờng mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nƣớc Nhân dân; thể chất ƣu việt chế độ Nội dung phát huy dân chủ XHCN Đảng thông qua Nhà nƣớc lãnh đạo toàn xã hội phát triển theo đƣờng XHCN Nhà nƣớc tổ chức quyền lực Nhân dân, thể chế hóa quan điểm, đƣờng lối Đảng thành sách, pháp luật, tổ chức quản lý, điều hành xã hội để thực đƣờng lối Đảng lợi ích Nhân dân Nhân dân có quyền trách nhiệm trực tiếp xây dựng, hoạch định thi hành chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc Đồng thời, chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc phải trực tiếp phản ánh lợi ích đa số Nhân dân lao động Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng tiếp tục khẳng định: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nƣớc Xây dựng bƣớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ đƣợc thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực…” Đảng ta coi vừa mục tiêu, động lực, vừa đƣờng, giải pháp để bƣớc thực mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đây tiếp tục đƣờng dân chủ theo Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh điều kiện Cơng đồn Việt Nam thành viên Hệ thống trị, theo chức năng, nhiệm vụ có nhiệm vụ thực nội dung dân chủ quy chế dân chủ Do vậy, để triển khai có hiệu việc thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc, CĐCS cần tập trung thực tốt nội dung Nghị định 71/NĐ-CP/1998 ngày 18/2/1998 trƣớc Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09/1/2015 thực quy chế dân chủ sở quan hành nghiệp Nghị định 60/2013 Chính phủ việc thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc, tuyên truyền việc thực quy chế dân chủ sở để NLĐ phát huy quyền làm chủ xây dựng đơn vị, doanh nghiệp vững mạnh, xây dựng đội ngũ CNVCLĐ có đủ phẩm chất, lực kỹ nghề nghiệp; ổn định xã hội, phát triển sản xuất, kinh doanh, góp phần phát triển bền vững đất nƣớc Trong năm vừa qua, hoạt động tổ chức cơng đồn địa bàn huyện Kỳ Anh góp phần quan trọng vào việc tuyên truyền, tập huấn Luật Lao động, Luật Cơng đồn, Luật Bảo hiểm xã hội văn quy định khác pháp luật; tổ chức cho đoàn viên NLĐ học tập thực quy chế dân chủ nơi làm việc cho cán bộ, đoàn viên NLĐ sở, có đồn viên NLĐ thuộc đơn vị hành nghiệp, doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi nói riêng Dân chủ cở lĩnh vực đời sống đƣợc khai thực tiễn, nên góp phần định vào q trình làm cho huyện Kỳ Anh có tốc độ phát triển kinh tế tƣơng đối khá; tình hình xã hội tƣơng đối ổn định; hoạt động cơng đồn việc thực quy chế dân chủ đạt đƣợc số kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, năm gần đây, hoạt động cơng đồn huyện Kỳ Anh, CĐCS doanh nghiệp nhiều hạn chế, yếu kém, làm cho việc thực quy chế dân chủ sở nhiều bất cập, chí có vụ, việc gây xúc cán bộ, CNVCLĐ Vì vậy, tác giả chọn vấn đề “Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức công đoàn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh nay” làm đề tài luận văn Thạc sỹ khoa học Chính trị Thực tốt quy chế dân chủ để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng NLĐ chức tổ chức cơng đồn Xây dựng tổ chức cơng đồn nâng cao hiệu hoạt động tổ chức CĐCS, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nƣớc doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi vấn đề đƣợc Đảng, Nhà nƣớc cấp cơng đồn nghiên cứu (sách, luận án, luận văn, tạp chí …) bàn đề tài nhiều góc độ, khía cạnh khác đƣợc chia thành nhiều nhóm nhƣ sau: - Nhóm thứ nhất, cơng trình nghiên cứu đƣợc in thành sách, viết tạp chí cơng đồn nhƣ: “Một số vấn đề tổ chức hoạt động cơng đồn khu vực kinh tế quốc doanh” Ban Tổ chức Tổng Liên đoàn, xuất năm 1997; đề tài “Tổ chức hoạt động cơng đồn Cơng ty cổ phần” Trƣờng Đại học Cơng đồn nghiên cứu, năm 2001; Nâng cao hiệu hoạt động công đồn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi” Dƣơng Văn Sao, (2003); “Hoạt động cơng đồn doanh nghiệp ngồi quốc doanh”, Trƣờng Đại học Cơng đoàn Việt Nam tr.169, Nxb Lao động, Hà Nội (2006); “Báo cáo kết khảo sát thực tế quan hệ lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi”, Viện Cơng nhân Cơng đồn Việt Nam, Hà Nội (2007); “Cơng đồn với chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động chế thị trường Việt Nam”, Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, (2008), Văn kiện Đại hội Cơng đồn Việt Nam khố XI năm (2011) Tuy vậy, cơng trình, viết nói sâu nghiên cứu vai trị cơng đồn doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi nói riêng, phạm vi hẹp (giải tranh chấp lao động…), tập trung vào việc tìm kiếm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn nói chung, nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn doanh nghiệp mà chƣa đề cập chuyên sâu đến vai trò tổ chức cơng đồn việc thực quy chế dân chủ sở - Nhóm thứ hai, cơng trình đƣợc nghiên cứu thực quy chế dân chủ sở nhƣ: Trƣơng Quang Đƣợc (năm 2002) “Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, số 12; TS Nguyễn Văn Sáu - GS Hồ Văn Thông (chủ biên năm 2002), thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nƣớc ta nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; Phan Xuân Sơn (chủ biên, 2003) Các đoàn thể Nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội TS Lƣơng Gia Ban (chủ biên, 2003) dân chủ thực quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2001) Hƣớng dẫn triển khai quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Nhóm thứ ba, Nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam việc thực quy chế dân chủ sở nhƣ: Nghị số 4a/NQ-BCH, ngày 06/01/2005 Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (khóa IX) nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn tham gia xây dựng, thực quy chế dân chủ quan, đơn vị, doanh nghiệp; Hƣớng dẫn số 1755/HD-TLĐ ngày 20/11/2013 việc hƣớng dẫn thực quy chế dân chủ nơi làm việc; - Nhóm thứ tư, Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, Nhà nƣớc, Chính phủ việc thực quy chế dân chủ sở, vừa định hƣớng nghiên cứu vừa định hƣớng tổ chức thực tiễn Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị TW (khóa VIII), nêu rỏ yêu cầu cấp tiếp tục phát huy tốt nhiều quyền làm chủ Nhân dân qua hình thức dân chủ đại nghị dân chủ trực tiếp; Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (ngày 18/02/1998) Chỉ thị 30/CT/TW xây dựng thực quy chế dân chủ sở Đã quy định Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức đồn thể CT-XH phải làm tốt cơng tác tuyên truyền, giáo dục rộng rãi tới hội viên, đoàn viên Nhân dân, Chỉ thị quy chế dân chủ sở, sử dụng quyền nghĩa vụ công dân đƣợc quy định quy chế dân chủ, phối hợp với quyền việc thực quy chế dân chủ sở Uỷ Ban Thƣờng vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh thực dân chủ xã, phƣờng, thị trấn Uỷ Ban Thƣờng vụ Quốc hội số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Pháp lệnh nêu rỏ quy định chung, nội dung công khai để Nhân dân biết, nội dung Nhân dân bàn quy định, nội dung Nhân dân tham gia ý kiến trƣớc quan có thẩm quyền định, nội dung Nhân dân giám sát, điều khoản thi hành việc thực quy chế dân chủ xã, phƣờng, thị trấn Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 Quy định chi tiết khoản điều 63 Bộ luật Lao động thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc Chính phủ (11/5/1998), ban hành Nghị định 29/1998/NĐ-CP (nay Nghị định 79/2003/NĐ-CP), Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09/1/2015 Các công trình, nhóm nghiên cứu, viết nói cung cấp vấn đề 88 tự do, quyền làm chủ Khi xã hội đƣợc vận hành theo kết hợp hài hòa quyền làm chủ Nhân dân với kỷ cƣơng pháp luật hồn thiện cấp quyền phải phát huy tốt vai trị quản lý, điều hành Các quan Nhà nƣớc thực tốt chức giám sát việc thực thi pháp luật cấp quyền, cấp sở, không “phép vua thua lệ làng” Thực tốt cải cách hành chính, rà sốt, bãi bỏ quy định trái pháp luật, không thẩm quyền, thủ tục hành rƣờm rà, gây phiền hà cho Nhân dân Kịp thời bổ sung điều khoản có tính chế tài ngƣời không chịu thực quy chế Có nhƣ làm cho việc thực dân chủ gắn liền với việc tôn trọng kỷ cƣơng phép nƣớc, góp phần vào việc xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền XHCN dân, dân, dân Thực tốt quy chế dân chủ sở động lực chủ yếu thúc đẩy công đổi thành cơng sở Vì vậy, cần tiếp tục xác lập, hoàn thiện quy chế dân chủ cấp, sửa đổi quy định khơng cịn phù hợp, bổ sung quy định cần thiết, từ tích cực đƣa quy chế dân chủ sở vào sống, giải đƣợc vấn đề xúc nay, làm cho số sở địa phƣơng, quan, doanh nghiệp thực tốt quy chế ngày nhiều Tăng cƣờng lãnh đạo, công tác kiểm tra cấp ủy, tổ chức Đảng cấp với thực quy chế dân chủ sở Đảng ta ban hành nhiều hƣớng dẫn, quy định thực quy chế dân chủ sở Nhƣng để thực đƣợc điều đó, trƣớc hết sâu nâng cao chất lƣợng thực dân chủ cấp ủy, tổ chức Đảng cấp; thƣờng xuyên dành nhiều thời gian tâm sức để bàn nội dung công tác xây dựng Đảng, tự phê bình, phê bình, kiểm điểm đấu tranh chống biểu quan liêu, tham nhũng; kết hợp tăng cƣờng lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực quy chế dân chủ sở 89 Ở nơi có biểu vi phạm dân chủ nghiêm trọng, tệ quan liêu, tham nhũng chƣa đƣợc ngăn chặn, đẩy lùi, cấp ủy, tổ chức Đảng cấp phải thật kiên quyết; có quy chế, chế, chế tài phù hợp, chặt chẽ, nghiêm ngặt Từ ngƣời đứng đầu đến toàn thể cấp ủy, đảng bộ, chi đồng tâm trí, thống nhất, đồng xây dựng kế hoạch, xác định biện pháp, hình thức cách làm thích hợp Tăng cƣờng cơng tác kiểm tra cấp ủy, tổ chức Đảng Nhân dân lĩnh vực, cán bộ, Đảng viên giữ chức vụ dễ phát sinh tham nhũng Coi trọng công tác sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm kịp thời nội dung, mục tiêu thực dân chủ sở Kiên khắc phục tình trạng lấy cớ bận nhiều việc nên bỏ qua công tác đạo, kiểm tra Kết hợp chặt chẽ việc thực quy chế dân chủ sở với trình tiếp tục thực Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng Sự lãnh đạo Đảng hƣớng vào mục tiêu phải giải vấn đề thiết sống đặt ra; tháo gỡ vƣớng mắc, ách tắc nhằm đạt tới phát huy vai trò làm chủ Nhân dân, ngƣời dân thực chủ thể tích cực, sáng tạo, nhân tố khơng thể thiếu nghiệp đổi xây dựng bảo vệ quê hƣơng, đất nƣớc Xây dựng đội ngũ cán sở, ngƣời đứng đầu có đủ phẩm chất lực, tiêu biểu, gƣơng mẫu để hƣớng dẫn, đạo, quy tụ Nhân dân Đồng thời, phải tạo đƣợc chuyển biến tích cực lề lối làm việc quyền cấp cán bộ, công chức Nhà nƣớc Kiên từ bỏ lối làm việc quan liêu, mệnh lệnh sang dân chủ hóa, cơng khai hóa, sát dân, tơn trọng lắng nghe ý kiến Nhân dân Để thực quy chế dân chủ sở nghiêm túc, có hiệu quả, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, thiết phải tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy, tổ chức Đảng cấp, tham gia đắc lực đoàn thể CT-XH toàn dân 90 Thực tế cho thấy, địa phƣơng thực tốt quy chế dân chủ sở, kinh tế phát triển, đời sống Nhân dân đƣợc nâng cao, cộng đồng dân cƣ đoàn kết, trật tự xã hội an toàn xã hội đƣợc bảo đảm Ngƣợc lại, nơi xem nhẹ dân chủ, để dân chủ, cán xa rời quần chúng Nhân dân, quan liêu, cửa quyền, hách dịch, thiếu trách nhiệm, thiếu đạo đức, lắng nghe, không tôn trọng không quan tâm đến tâm tƣ, nguyện vọng, lợi ích quần chúng Nhân dân… nơi khó hồn thành nhiệm vụ trị Có thể nói rằng, hƣớng sở, phát huy vai trò ngƣời dân việc tham gia trực tiếp vào cơng việc quyền bảo đảm can dự ngƣời dân vào hoạt động quản lý quan quyền học dân chủ Việt Nam trình xây dựng, đổi phát triển đất nƣớc 3.2.4 Bồi dưỡng nâng cao lực tổ chức hoạt động cơng đồn cho đội ngũ cán cốt cán cơng đồn sở huyện Kỳ Anh CĐCS nơi triển khai, tổ chức thực chủ trƣơng Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc, Nghị quyết, nhiệm vụ cơng đồn cấp đến đồn viên, CNVCLĐ Vì vậy, đội ngũ cán cơng đồn có vai trị quan trọng, định đến chất lƣợng hoạt động tổ chức CĐCS; đến vị trí, vai trị tổ chức cơng đồn quan, đơn vị, doanh nghiệp nói riêng xã hội nói chung Hiện nay, địa bàn huyện Kỳ Anh có 163 CĐCS với 5844 đồn viên, thực tế, đội ngũ cán CĐCS chƣa đƣợc đảm bảo đủ số lƣợng chất lƣợng, nhu cầu cán cơng đồn lớn, doanh nghiệp thƣờng xuyên có thay đổi đội ngũ Ban Chấp hành CĐCS theo xu hƣớng tăng lên, đa phần cán CĐCS kiêm nhiệm, hoạt động cán làm CĐCS doanh nghiệp phải gắn với sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nên thời gian để tập trung nghiên cứu nội dung, kiến thức liên quan đến hoạt động tổ chức cơng đồn, đến sách pháp luật liên quan đến NLĐ 91 hạn chế, chƣa nói đến nhiều ngƣời khơng muốn làm cán cơng đồn ngại vất vả, sợ va chạm, nên phải thực nhiệm vụ thiếu tâm huyết, nhiệt tình, trách nhiệm; phƣơng pháp, kỹ tổ chức hoạt động, tham gia, phối hợp, thƣơng lƣợng, đại diện bảo vệ quyền lợi ích cho NLĐ nhƣ kỹ tuyên truyền, vận động, thuyết phục NLĐ nhiều hạn chế Nhiều cán cơng đồn cịn lúng túng tổ chức hoạt động, doanh nghiệp xảy ngừng việc tập thể, đình cơng; chƣa tự tin, có lĩnh để trao đổi, thƣơng lƣợng với NSDLĐ xây dựng TƢLĐTT, yêu cầu doanh nghiệp phải thực nghiêm quy định pháp luật lao động NLĐ Nhiều cán cơng đồn chƣa phát huy đƣợc vai trò NLĐ, nên quyền lợi NLĐ chƣa đƣợc đảm bảo, đời sống vật chất tinh thần NLĐ cịn khó khăn, ảnh hƣởng lớn đến việc tổ chức chất lƣợng hoạt động tổ chức cơng đồn, chƣa tạo đƣợc sức hút, tin tƣởng, tham gia NLĐ vào hoạt động cơng đồn nhƣ tạo điều kiện thực trách nhiệm doanh nghiệp tổ chức cơng đồn Nhiệm vụ cán CĐCS nặng nề vừa phải làm tốt chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ theo quy định pháp luật đồng thời vừa cầu nối NLĐ NSDLĐ để thực tốt nghĩa vụ, quyền lợi hai bên quan hệ lao động, để giữ cho mối quan hệ tốt đẹp đoàn viên, NLĐ với Thủ trƣởng đơn vị, môi trƣờng lao động đƣợc ổn định có phát triển đem lại lợi ích tốt cho bên Muốn vậy, cơng đồn phải tập trung vào hoạt động cụ thể nhƣ: Tổ chức đối thoại nơi làm việc, thƣơng lƣợng tập thể để tiến tới đại diện NLĐ ký kết TƢLĐTT; Tham gia xây dựng thang lƣơng, bảng lƣơng, định mức lao động, quy chế khen thƣởng, tham gia xử lý kỷ luật, phân phối phúc lợi xã hội; tham gia xây dựng kế hoạch doanh nghiệp an toàn lao động, vệ sinh lao động; tham gia giải tranh chấp lao động; tổ chức lãnh đạo đình cơng Muốn làm tốt điều 92 cán CĐCS phải đƣợc trang bị kiến thức, phƣơng pháp kỹ hoạt động cơng đồn LĐLĐ huyện quan tâm đạo, huy động nguồn lực để tổ chức thực công tác tập huấn, bồi dƣỡng cho đội ngũ cán cơng đồn Trong đó, cần phân cấp có kế hoạch thật cụ thể, chi tiết để thực công tác tập huấn bồi dƣỡng cán công đoàn cấp, cán chuyên trách thuộc LĐLĐ dự lớp tập huấn, bồi dƣỡng LĐLĐ tỉnh tổ chức, cử học, cịn cán CĐCS LĐLĐ huyện tổ chức tập huấn, nhiệm vụ quan trọng LĐLĐ huyện Kỳ Anh Hằng năm, LĐLĐ huyện, cơng đồn giáo dục xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dƣỡng cho đội ngũ cán CĐCS quan tâm đổi nội dung, phƣơng pháp, hình thức tập huấn, bồi dƣỡng theo hƣớng phân cấp đối tƣợng tập huấn, nội dung sâu vào chuyên đề mang tính ngành nghề, tổ chức tập huấn đến đối tƣợng ủy viên Ban Chấp hành CĐCS, tổ trƣởng, tổ phó cơng đồn LĐLĐ huyện tổ chức tập huấn bồi dƣỡng đội ngũ cán CĐCS khối cơng đồn xã, thị trấn, doanh nghiệp, quan hành nghiệp Cơng đồn giáo dục huyện tập trung tập huấn, bồi dƣỡng đội ngũ cán cơng đồn CĐCS trƣờng học địa bàn huyện, đợt tập huấn nói mang tính chung cơng đồn nhƣng mang tính ngành nghề sâu sắc, có chất lƣợng cao có nội dung thực quy chế dân chủ 3.2.5 Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước sở việc thực nhiệm vụ trị địa phương Thực lời dạy Bác Hồ “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua” để đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nƣớc đội ngũ cán bộ, đoàn viên NLĐ địa bàn huyện Kỳ Anh, phải tích cực phát hiện, bồi dƣỡng, tổng kết nhân rộng điển hình tiên tiến; đồng thời đạo ban, ngành, địa phƣơng, đơn vị triển khai sâu rộng phong trào thi đua nhiều hình thức, biện pháp cụ thể, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 93 Cơng đồn phối hợp với quyền đồng cấp đổi đẩy mạnh phong trào thi đua nhằm phát huy cao độ lòng yêu nƣớc, tinh thần dân tộc, ý thức tự hào, tự tôn dân tộc, ý chí lĩnh dân tộc cán bộ, đoàn viên NLĐ nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Phong trào thi đua yêu nƣớc huyện tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm, nhƣ: Phát triển nông nghiệp theo hƣớng hiệu quả, bền vững bƣớc đại, xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao chất lƣợng sức cạnh tranh sản phẩm thị trƣờng, quy hoạch chung, tập trung thu hút đầu tƣ xây dựng khu công nghiệp Khu kinh tế Vũng Áng, huy động tốt nguồn lực đầu tƣ xây dựng đồng kết cấu hạ tầng thiết yếu, đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH, cải thiện điều kiện dân sinh, giải tốt vấn đề môi trƣờng, lao động, việc làm an sinh xã hội Từng bƣớc nâng cao dân trí, tăng cƣờng khối đại đoàn kết toàn dân, củng cố xây dựng quốc phịng tồn dân, trận an ninh Nhân dân vững Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, củng cố hệ thống trị thực Quy chế dân chủ sở; gắn công tác thi đua yêu nƣớc với phát triển KT-XH, giữ vững quốc phòng, an ninh thực tốt Chỉ thị 03/CT-TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh gắn với việc thực Nghị Trung ƣơng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Đảng Nhân dân huyện Kỳ Anh phát động tổ chức đăng ký thực phong trào thi đua toàn diện hoàn thành kế hoạch phát triển KT-XH cho giai đoạn, thi đua thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIV Nổi bật thi đua thực thắng lợi mục tiêu KT-XH năm thi đua thực chuyển dịch cấu kinh tế Phong trào tác động lớn việc hình thành vùng sản xuất hàng hóa tăng mạnh tỷ trọng 94 ngành phi nông nghiệp; hình thành vùng nguyên liệu tập trung; tạo điều kiện thuận lợi để thu hút doanh nghiệp vào đầu tƣ lĩnh vực nông nghiệp, gắn chế biến mở rộng diện tích trồng mới; khơi phục làng nghề truyền thống; phát triển mạnh du lịch, dịch vụ; đảm bảo an sinh xã hội Huyện Kỳ Anh hình thành Khu kinh tế đƣợc Chính phủ chọn năm khu kinh tế nƣớc mà phủ tập trung đầu tƣ Trong phong trào chung sức xây dựng nông thôn mới, huyện huy động nhiều nguồn lực để thực tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn mới, góp phần làm thay đổi diện mạo nơng thơn vùng cao Phong trào thi đua xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh đƣợc tổ chức sở Đảng triển khai nghiêm túc hiệu Phong trào thi đua cần đƣợc cụ thể hóa thành nội dung cụ thể, tiêu chí cụ thể gắn liền với đơn vị, ngành nghề cụ thể Từ thực tiễn phong trào thi đua yêu nƣớc huyện Kỳ Anh năm qua, để nâng cao chất lƣợng phong trào thi đua yêu nƣớc giai đoạn 2015 2020, huyện Kỳ Anh tập trung làm tốt giải pháp: Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quản lý quyền công tác thi đua khen thƣởng Quán triệt nghiêm túc quan điểm, chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng, để vận dụng cách cụ thể, sáng tạo vào ngành, địa phƣơng Trong phát huy vai trị to lớn Nhân dân, ngƣời trực tiếp lao động, sáng tạo phong trào thi đua yêu nƣớc tạo động lực cho phong trào thi đua Nâng cao nhận thức công tác thi đua - khen thƣởng quản lý Nhà nƣớc công tác thi đua - khen thƣởng, thực tốt nguyên tắc khen thƣởng: “Chính xác, cơng khai, cơng bằng, kịp thời”; trọng khen thƣởng NLĐ trực tiếp chính, xem NLĐ tảng phong trào thi đua yêu nƣớc đẩy mạnh công tác tuyên truyền công tác thi đua - khen thƣởng đến đối tƣợng 95 Thực phong trào thi đua yêu nƣớc cần gắn với thực vận động mang tính ngành nghề Đối với quan hành chính, thực xây dựng ngƣời cán bộ, công chức, viên chức, “Trung thành, sáng tạo, tận tuỵ, gương mẫu” Trong ngành giáo dục tổ chức thực phong trào thi đua “Dạy tốt - học tốt” gắn liền với thực vận động “Mỗi thầy, cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo” phong trào thi đua gắn với xây dựng nông thơn mới, xây dựng thơn văn hố, làng văn hố, xã văn hố, gia đình văn hố, nêu gƣơng điển hình tiên tiến tuyên truyền nêu gƣơng điển hình tiên tiến để nhân rộng, thƣờng xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá, đúc rút kinh nghiệm gắn với việc suy tôn tập thể, cá nhân, điển hình tiên tiến, để tập thể, cá nhân thực gƣơng sáng, gƣơng điển hình cho ngƣời học tập noi theo Thực đồng nội dung quản lý nhà nƣớc công tác thi đua khen thƣởng Xây dựng ban hành quy chế, quy định thi đua - khen thƣởng phù hợp với điều kiện, tình hình quan, đơn vị, doanh nghiệp địa phƣơng Tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng cán làm công tác thi đua - khen thƣởng, kịp thời tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật thi đua - khen thƣởng Đổi phong trào thi đua - khen thƣởng Đổi hình thức tổ chức phát động thi đua, đăng ký giao ƣớc thi đua đảm bảo thiết thực, hiệu Mục tiêu thi đua phải gắn với nhiệm vụ công việc ngày quan, địa phƣơng, đơn vị., đánh giá để khen thƣởng phải rõ ràng, công khai, minh bạch, trách làm hình thức, Chuyển từ khen thƣởng cuối năm chủ yếu, sang khen thƣởng thƣờng xuyên, đột xuất, nhằm thúc đẩy phong trào thi đua lao động, sản xuất, kinh doanh, học tập sáng tạo toàn xã hội, đối tƣợng khen thƣởng phải ƣu tiên CNLĐ trực tiếp, không khen thƣởng cán quản lý, nhằm động viên, khích lệ CNLĐ hăng hái lao động để đem lại hiệu cao công việc 96 Kết luận chương Vấn đề thực quy chế dân chủ sở nƣớc ta đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm, lãnh đạo, đạo, không lời nói mà thể văn bản, chủ trƣơng, sách, Chỉ thị, Nghị quyết, tùy vào thực tiễn phát triển đất nƣớc qua giai đoạn mà Đảng Nhà nƣớc ban hành văn để điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn đất nƣớc, vào chủ trƣơng, sách, Chỉ thị, Nghị cấp ủy Đảng, quyền ban hành văn thực quy chế dân chủ địa phƣơng, đơn vị cho phù hợp với điều kiện đơn vị Tổ chức cơng đồn cấp cần nắm bắt Chủ trƣơng, Chỉ thị, nghị để triển khai thực hiện, nhằm đạt hiệu cao tổ chức thực quy chế dân chủ sở giai đoạn Ở nƣớc ta việc thực quy chế dân chủ sở vấn đề quan trọng, cấp thiết đƣợc cấp, đƣợc ngành, đoàn thể quan tâm, triển khai, thực Bên cạnh Chỉ thị Đảng, Chính phủ ban hành Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09/1/2015 Nghị định 60/2013/NĐ-CP việc thực quy chế dân chủ nơi làm việc Đảng huyện Kỳ Anh cần tăng cƣờng lãnh đạo, đạo tổ chức cơng đồn địa bàn huyện để nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ sở quan, đơn vị, doanh nghiệp góp phần thực tốt nhiệm vụ phát triển KT-XH huyện Để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đoàn thể cán bộ, đoàn viên, NLĐ cần nắm vững thực đồng giải pháp nâng cao vai trò trách nhiệm cấp ủy Đảng; Đổi nội dung phƣơng thức hoạt động cơng đồn, hồn thiện thể chế, thiết chế, bồi dƣỡng đội ngũ cán cơng đồn đổi công tác thi đua khen thƣởng, đồng thời phân cấp, phân công rõ trách nhiệm tổ chức ngƣời đứng đầu quan, đơn vị, doanh nghiệp đƣợc ban hành văn hƣớng dẫn 97 C KẾT LUẬN Việc triển khai quy chế thực dân chủ sở trình xây dựng, đấu tranh để quy chế ngày hoàn thiện việc thực ngày vào nề nếp thƣờng xuyên Từ lâu, Đảng ta coi trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào dân, nên đƣa cách mạng nƣớc ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Trong công đổi toàn diện đất nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa, dân chủ hóa đời sống xã hội đƣợc Đảng Cộng sản Việt Nam xác định trọng nội dung cốt lõi, trọng tâm Đặc biệt dân chủ hóa đời sống xã hội từ sở Thực dân chủ sở chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc ta, phù hợp với yêu cầu thiết sống Cơng đồn Việt Nam tổ chức CT-XH rộng lớn giai cấp công nhân, NLĐ đƣợc tổ chức, thống từ Trung ƣơng đến sỡ, CĐCS có vai trị quan trọng việc thực quy chế dân chủ sở, đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng cho CNVCLĐ đƣợc coi “thiên chức” tổ chức cơng đồn Vai trị tổ chức cơng đoàn việc đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi NLĐ nƣớc ta đƣợc quy định rộng văn Đảng, Chính phủ, Nhà nƣớc, điều đƣợc thể việc: Cơng đồn với quan Nhà nƣớc NSDLĐ thảo luận vấn đề quan hệ lao động; Cơng đồn tham gia tra, kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp Luật Lao động; đại diện cho tập thể lao động ký kết TƢLĐTT; tham gia quản lý sử dụng lao động; tổ chức hoạt động nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho NLĐ; Công đoàn tham gia giải tranh chấp lao động đình cơng Thực Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị Trung ƣơng Đảng, Nghị Đảng, Quốc hội Nghị định Chính phủ nhiều năm qua, tổ chức cơng đồn địa bàn huyện Kỳ Anh, đặc biệt CĐCS để phát huy vai trị trách nhiệm mình, tổ chức hoạt 98 động thiết thực góp phần quan trọng vào thực quy chế dân chủ sở, từ góp phần tạo động lực thực mục tiêu phát triển KT-XH địa phƣơng, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Trong năm qua, vai trò Mặt trận Tổ quốc, đồn thể huyện, tổ chức cơng đồn việc thực quy chế dân chủ sở ngày đƣợc phát huy mặt: Tuyên truyền vận động Nhân dân tích cực tham gia thực quy chế; phối hợp với quyền tổ chức thành viên việc thực quy chế; chủ động giám sát việc thực quy chế dân chủ sở Song kết mà giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn đạt đƣợc chƣa đáp ứng so với mong đợi, kỳ vọng cán bộ, đồn viên, NLĐ Có nhiều ngun nhân làm cho hoạt động cơng đồn việc thực quy chế dân chủ hiệu nhƣ: Các quy định Bộ Luật Lao động, Luật Công đồn cịn nhiều bất cập, thiếu đồng với văn pháp luật khác; Chƣa có quy định cụ thể nhằm bảo vệ cán cơng đồn; chƣa có chế tài đủ mạnh để xử lý, xử phạt đơn vị vi phạm, mà chủ yếu đề nghị cấp, ban, ngành có thẩm quyền định xử lý; pháp luật trao cho tổ chức cơng đồn nhiều quyền trách nhiệm lớn nhƣng lại không quy định cụ thể nhằm đảm bảo thực vv Ngoài ra, chất lƣợng đội ngũ cán cơng đồn cịn nhiều hạn chế, thiếu sót, thiếu nhiệt tình với cơng việc đƣợc giao, thiếu kinh nghiệm, hạn chế kỹ năng, phƣơng pháp hoạt động, không nắm bắt kịp thời quy định, không am hiểu quy định Pháp luật Lao động, Luật Cơng đồn, Luật Bảo hiểm xã hội, chƣa có sách đãi ngộ hợp lý cán làm cơng tác cơng đồn Vấn đề thực quy chế dân chủ sở nƣớc ta đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm, lãnh đạo, đạo, khơng lời nói mà thể văn bản, chủ trƣơng, sách, Chỉ thị, Nghị quyết, tùy vào thực tiễn phát triển đất nƣớc qua giai đoạn mà Đảng Nhà nƣớc ban hành văn để điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn đất nƣớc, vào 99 chủ trƣơng, sách, Chỉ thị, Nghị cấp ủy Đảng, quyền ban hành văn thực quy chế dân chủ địa phƣơng, đơn vị cho phù hợp với điều kiện đơn vị Tổ chức cơng đồn cấp cần nắm bắt Chủ trƣơng, Chỉ thị, nghị để triển khai thực hiện, nhằm đạt hiệu cao tổ chức thực quy chế dân chủ sở giai đoạn Để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đồn thể cán bộ, đoàn viên, NLĐ cần nắm vững thực đồng giải pháp nâng cao vai trò trách nhiệm cấp ủy Đảng; Đổi nội dung phƣơng thức hoạt động công đoàn, hoàn thiện thể chế, thiết chế, bồi dƣỡng đội ngũ cán cơng đồn đổi cơng tác thi đua khen thƣởng, đồng thời phân cấp, phân công rõ trách nhiệm tổ chức ngƣời đứng đầu quan, đơn vị, doanh nghiệp đƣợc ban hành văn hƣớng dẫn Sau gần 17 năm triển khai, thực Chỉ thị 30-CT/TW ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị Trung ƣơng Đảng; Kết luận 65-KL/TW ngày 04/2/2007 tiếp tục thực Chỉ thị 30-CT/TW xây dựng thực quy chế dân chủ sở, đến Thực tiễn đổi đất nƣớc có bƣớc phát triển quan trọng Đảng ta tổng kết, sửa đổi cƣơng lĩnh xây dựng phát triển đất nƣớc (năm 2011), Hiến pháp năm 2013; Do tơi đề nghị Bộ Chính trị tổng kết công tác ban hành Chỉ thị có nội dung phù hợp với thực tiễn 100 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam: “Kết luận 65/KLTW ngày 04/2/2007 tiếp tục thực Chỉ thị 30-CT/TW xây dựng thực quy chế dân chủ sở” Bộ Luật Lao động, Nxb Lao động, Hà Nội - 2012 C.Mác, Ph Ănghen, “Bàn cơng đồn”, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1998 Chính phủ, Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 Quy chế dân chủ sở hoạt động quan Chính phủ, Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09/1/2015 Về thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nƣớc đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ, Nghị định 87/2007/NĐ-CP ngày 28/5/1999 Ban hành Quy chế thực dân chủ Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn Chính phủ, Nghị định 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 Chính phủ quy định chi tiết khoản 3, điều 63 Bộ luật Lao động thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc Đảng Cộng sản Việt Nam, Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung phát triển năm 2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2011 Chính phủ, Nghị định 07/1999/NĐ-CP ngày 13/2/1999 Quy chế thực dân chủ doanh nghiệp nhà nƣớc 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1996 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội, 2001 101 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội, 2006 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 2011 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ƣơng khố VII” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 17 Đảng huyện Kỳ Anh, “Văn kiện Đại hội đại biểu huyện lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 18 Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội - 2014 19 Đình Hy (2003) “Huyện Củ Chi - Thành phố Hồ Chí Minh: 50% doanh nghiệp ngồi quốc doanh có Thỏa ƣớc lao động tập thể”, tạp chí lao động cơng đồn, số 16,tr.3 20 Đức Minh (2002) Cơng đồn quốc doanh đứng trƣớc nhiều thách thức”, Báo Nhân dân, số 20,tr.4 21 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1982 22 Hồ Chí Minh với cơng nhân Cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội, 1995 23 Hồ Chí Minh, cách mạng xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1975 24 Lê Duẩn, “Vai trị giai cấp cơng nhân Việt Nam nhiệm vụ Cơng đồn giai đoạn trƣớc mắt”, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986 25 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2015 26 Luật Lao động nghiệp vụ cơng tác cán cơng đồn thời hội nhập WTO, Nxb Lao động, Hà Nội, 2007 27 Luật Công đoàn, Nxb Lao động, Hà Nội - 2012 28 Luật Bảo hiểm xã hội, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội - 2014 29 Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh: “Báo cáo Ban Chấp hành Liên đồn Lao động tỉnh Hà Tĩnh khố XVI hội nghị lần thứ XVII Cơng đồn Hà Tĩnh”, tháng năm 2013 102 30 Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh: “Báo cáo tổng kết hoạt động Công đoàn tỉnh Hà Tĩnh năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014” 31 Liên đoàn Lao động huyện Kỳ Anh: “Báo cáo Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động huyện Kỳ Anh lần thứ V Đại hội lần thứ VI Cơng đồn huyện Kỳ Anh, tháng 10 năm 2012 32 Liên đoàn Lao động huyện Kỳ Anh: “Báo cáo tổng kết hoạt động Cơng đồn huyện Kỳ Anh năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014” 33 Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội - 2014 34 Bùi Đình Phong, “Bác Hồ với giai cấp cơng nhân Cơng đồn Việt Nam”, Nxb Lao động, Hà Nội, 2001 35 Quốc hội, Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 việc thực dân chủ xã, phƣờng, thị trấn 36 Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Ban Tƣ tƣởng văn hố: “Những giáo dục trị giành cho công nhân, viên chức, lao động”, Nxb Lao động, Hà Nội, 2001 37 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: “Thiên sử vàng Cơng đồn Việt Nam 10 kỳ Đại hội”, Nxb Lao động, 2009 38 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: “Báo cáo tổng kết thực quy chế dân chủ sở” năm 2014 39 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: “Hội nghị lần thứ V Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, ngày 25/12/2014, Nxb Lao động, Hà Nội, 2015 40 Văn kiện Đại hội XI Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội - 2013 41 Nguyễn Viết Vƣợng (chủ biên): Giáo trình lý luận nghiệp vụ cơng đồn” (3 tập), Nxb Lao động, Hà Nội, 2005 42 TS Dƣơng Văn Sao (2003) “Nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi”, Tạp chí Lao động Cơng đồn, số 5, tr.4-6 43 V.I.Lênin, Tồn tập, tập 42, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 44 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 ... nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Cơng đồn việc thực quy chế dân chủ sở 38 Chƣơng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ... PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY 73 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng... chức cơng đồn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 73 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn việc thực quy chế dân chủ sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 78 C KẾT