Thực trạng và giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của nhật bản vào việt nam

MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Sau 30 năm đổi mới, Việt Nam trở thành điểm sáng khu vực thu hút đầu tu nuớc Kể từ Luật Đầu tu nuớc đuợc Quốc hội thơng qua năm 1987, dịng vốn đầu tu trực tiếp nuớc ngồi (FDI) nói chung Nhật Bản nói riêng vào Việt Nam có xu huớng tăng lên Điều khẳng định vai trò quan trọng đầu tu trực tiếp nuớc việc tăng truởng kinh tế Việt Nam, bổ sung nguồn vốn đầu tu phát triển, tăng thu ngân sách, thúc đẩy xuất nhiều lĩnh vực quan trọng khác Quan hệ hợp tác thuơng mại đầu tu Việt Nam - Nhật Bản có buớc phát triển mạnh mẽ Tính đến năm 2018, Nhật Bản quốc gia đứng thứ số vốn FDI đăng ký đầu tu vào Việt Nam Các doanh nghiệp lớn Nhật Bản đầu tu Việt Nam khẳng định đuợc thuơng hiệu đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế Việt Nam nhu Mitsubishi, Toshiba, Panasonic, Kyoshin, Katolec Global Logistics Sews-Components Việt Nam II, Thực tế cho thấy thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tu trực tiếp nuớc ngồi (FDI) giúp nuớc ta tiếp thu đuợc trình độ khoa học kỹ thuật tiên tiến giới phuơng thức quản lý khoa học giúp tăng suất lao động, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển sở hạ tầng, tăng nguồn thu ngoại tệ nguồn thu thuế cho ngân sách, giải việc làm, từ thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Nhằm tận dụng lợi ích mang lại từ thu hút FDI từ Nhật Bản, Việt Nam cần có sách, giải pháp để tăng cuờng thu hút FDI từ Nhật Bản Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài nghiên cứu: “Thực trạng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Nhật Bản vào Việt Nam” làm khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Kinh tế đối ngoại Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đe triển khai mục đích nghiên cứu khóa luận làm rõ thực trạng thu hút FDI từ Nhật Bản vào Việt Nam đề xuất giải pháp thu hút FDI từ Nhật Bản vào Việt Nam, khóa luận làm rõ mục đích cụ thể sau: - Hệ thống hóa lý thuyết đầu tư trực tiếp nước ngồi - Phân tích tình hình đầu tư trực tiếp Nhật Bản vào Việt Nam, đánh giá thành tựu đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Định hướng thu hút FDI vào Việt Nam, đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút FDI từ Nhật Bản Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài FDI Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam góc độ: tình hình FDI Nhật Bản vào Việt Nam giai đoạn 20132018; Định hướng giải pháp tăng cường thu hút FDI từ Nhật Bản Phưong pháp nghiên cứu Bài khóa luận sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp việc khảo cứu lý luận thực tiễn tình hình thu hút sử dụng nguồn vốn FDI từ Nhật Bản vào Việt Nam Bài viết sử dụng phương pháp thống kê, logic, phương pháp nghiên cứu bàn để thu thập thông tin, số liệu, tài liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu Sử dụng phương pháp xử lý số liệu như: phương pháp đồ thị, phương pháp số, Cấu trúc khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục chữ viết tắt, danh mục bảng, biểu đồ, hình vẽ phụ lục, nội dung Khóa luận có cấu trúc gồm chuơng: Chương Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước Chương Thực trạng thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam Chương Đe xuất giải pháp thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam thời gian tới CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VẺ ĐẦU TƯ TRựC TIÉP NƯỚC NGỒI 1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước nhiều tổ chức quốc tế nhà nghiên cứu đề cập đến Theo Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF): “Đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư Mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý thực doanh nghiệp”(IMF, 1993, tr86) Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) định nghĩa: “Đầu tư trực tiếp nước hoạt động đầu tư thực nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp đặc biệt khoản đầu tư mang lại khả tạo ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp cách: - Thành lập mở rộng doanh nghiệp chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư; - Mua lại tồn doanh nghiệp có; - Tham gia vào doanh nghiệp mới; - Cấp tín dụng dài hạn (> năm); - Quyền kiểm soát: nắm giữ từ 10% cổ phần biểu trở lên” Theo Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO): “ Đầu tư trực tiếp nước xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản đó” Theo Luật Đầu tư Việt Nam năm 2005 định nghĩa: “ Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư” “ FDI hoạt động đầu tư tổ chức, cá nhân nước ngồi tự kết hợp với tổ chức kinh tế nước sở bỏ vốn tiền tài sản vào đối tượng định, hình thức đầu tư cụ thể Họ tự chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh kết kinh doanh vào tỷ lệ nắm giữ quyền kiểm soát sở hữu vốn” Từ khái niệm nêu, khái quát FDI - trình chuyển phương thức sản xuất từ nước chủ đầu tư sang nước nhận đầu tư nhằm tìm kiếm lợi nhuận Đầu tư trực tiếp nước gắn với việc di chuyển nguồn vốn, công nghệ, kỹ quản lý, đội ngũ chuyên gia, mối quan hệ tổ chức quản lý sản xuất, từ nước đầu tư sang nước nhận đầu tư Trong trình theo đuổi mục tiêu lợi nhuận, thông qua cách thức sử dụng nguồn lực, nhà đầu tư trực tiếp nước tác động lên mặt đời sống kinh tế xã hội trình độ phát triển nước nhận đầu tư 1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Các đặc điểm FDI: Thứ nhất, mục đích hàng đầu tìm kiếm lợi nhuận Thứ hai, nhà đầu tư trực tiếp quản lý, điều hành, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Đối với nước tiếp nhận đầu tư, hình thức mang tính khả thi có hiệu cao, khơng có ràng buộc trị khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế Thứ ba, tuân thủ pháp luật nước sở (tỷ lệ góp vốn, loại hình doanh nghiệp, lĩnh vực đầu tư, điều kiện đầu tư) Thứ tư, thường thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới; mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động; mua cổ phiếu để thơn tính sát nhập doanh nghiệp với Thứ năm, nước nhận đầu tư tiếp cận với công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý đại nước 1.3 Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.3.1: Đối với nhà đầu tư Sử dụng hiệu nguồn tư vốn dư thừa nước, tận dụng lợi từ việc so sánh nước địa về: nguồn lao động, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, Thiết lập thị trường cung cấp nguyên vật liệu ổn định với giá phù hợp Cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường đồng thời tránh xu bảo hộ mậu dịch nước tiếp nhận đầu tư Điều kiện để phát triển trình độ khoa học- cơng nghệ chuyển giao công nghệ coi lạc hậu sang nước phát triển 1.3.2: Đối với nước tiếp nhận đầu tư Đầu tư trực tiếp nước có vai trị quan trọng việc tăng trưởng kinh tế Hiện nay, dòng vốn đầu tư từ nước phát triển chủ yếu chảy vào hai khu vực chính: nước tư phát triển; nước chậm phát triển FDI bổ sung cho nguồn vốn kinh tế nước: đầu tư trực tiếp nước không bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển mà dòng vốn ổn định so với dòng vốn đầu tư quốc tế khác, đầu tư trực tiếp nước dựa quan điểm dài hạn thị trường; triển vọng tăng trưởng khơng tạo nợ cho phủ nước tiếp nhận đầu tư, vậy, có khuynh hướng thay đổi có tình bất lợi FDI cung cấp cơng nghệ bí quản lý: cơng nghệ yếu tố định tốc độ tăng trưởng phát triển quốc gia, nước phát triển vai trị khẳng định rõ Bởi vậy, tăng cường khả công nghệ mục tiêu ưu tiên phát triển hàng đầu quốc gia giới Bên cạnh đó, tiếp thu bí quản lý giúp q trình điều hành chun nghiệp hiệu Tuy nhiên, để thực mục tiêu địi hỏi khơng cần nhiều vốn mà cịn phải có trình độ phát triển định khoa học - kỹ thuật lực tiếp thu nuớc tiếp nhận đầu tu FDI tạo hội tham gia vào mạng luới sản xuất toàn cầu: Khi thu hút đầu tu trực tiếp nuớc ngồi từ cơng ty đa quốc gia, khơng doanh nghiệp có vốn đầu tu cơng ty đa quốc gia, mà doanh nghiệp khác nuớc có quan hệ làm ăn với doanh nghiệp tham gia q trình phân cơng lao động quốc tế Chính vậy, nuớc thu hút đầu tu có hội tham gia mạng luới sản xuất toàn cầu FDI giúp phát triển nguồn nhân lực tăng hội việc làm: Phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng truởng kinh tế Mục tiêu nhà đầu tu nuớc thu đuợc lợi nhuận tối đa, củng cố chỗ đứng trì cạnh tranh thị truờng giới Vì vậy, họ đặc biệt quan tâm đến việc tận dụng nguồn lao động rẻ nuớc tiếp nhận đầu tu số lao động trực tiếp làm việc doanh nghiệp đầu tu trực tiếp nuớc ngày tăng nuớc chậm phát triển Bên cạnh , hoạt động cung ứng dịch vụ gia công cho dự án đầu tu trực tiếp nuớc tạo thêm nhiều hội việc làm Trên thực tế, nuớc phát triển, dự án đầu tu trực tiếp nuớc sử dụng nhiều lao động đào tạo nhiều việc làm cho phụ nữ trẻ Đầu tu trực tiếp nuớc ngồi có tác động tích cực phát triển nguồn nhân lực nuớc chủ nhà thông qua dự án đầu tu vào lĩnh vực giáo dục đào tạo Các cá nhân làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tu nuớc ngồi có hội học hỏi, nâng cao trình độ thân tiếp cận với cơng nghệ kỹ quản lý tiên tiến Ngoài ra, doanh nghiệp đầu tu trực tiếp nuớc ngồi tác động tích cực đến việc cải thiện nguồn nhân lực cơng ty khác mà họ có quan hệ, đặc biệt công ty bạn hàng Những cải thiện nguồn nhân lực nuớc tiếp nhận đầu tu đạt hiệu lớn nguời làm việc doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước chuyển sang làm việc cho doanh nghiệp nước tự thành lập doanh nghiệp FDI giúp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế: Yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế khơng địi hỏi thân phát triển nội kinh tế mà đòi hỏi xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế diễn mạnh mẽ Đầu tư trực tiếp nước phận quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại, thơng qua quốc gia tham gia ngày nhiều vào trình liên kết kinh tế nước giới, đòi hỏi phải thay đổi cấu kinh tế nước cho phù hợp với phân công lao động quốc tế Sự chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia phù hợp với trình độ phát triển chung giới tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động FDI Ngược lại, đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nước chủ nhà, làm xuất nhiều lĩnh vực ngành nghề kinh tế góp phần nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ nhiều ngành kinh tế Do vậy, đầu tư trực tiếp nước nhu cầu quan trọng nước chậm phát triển Hơn nữa, cịn hoạt động phổ biến, mang tính quy luật giới đại phụ thuộc hội nhập quốc gia với ngày gia tăng quy luật vận động tiền tệ, giá trị thặng dư, quy luật cung cầu thị trường vốn giới 1.3.3: Đối với nước đầu tư Đầu tư trực tiếp nước đem lại lợi nhuận cao nước Đây vấn đề quan trọng hàng đầu nhà đầu tư Làm cho yêu cầu tương đối lao động nước giảm hay suất giảm phần việc đầu tư nước Nhưng ngược lại, tổng lợi nhuận thu từ đầu tư nước tăng, lợi suất yếu tố lao động giảm yếu tố tư tăng Như vậy, thu nhập từ việc đầu tư nước ngồi có tái phân phối thu nhập quốc nội từ lao động thành tư Đầu tư trực tiếp nước ngồi kích thích việc xuất trực tiếp thiết bị máy móc Đặc biệt đầu tư vào nước phát triển có cơng nghiệp khí lạc hậu công ty mẹ cung cấp cho cơng ty nước ngồi máy móc thiết bị, linh kiện, phụ tùng nguyên liệu Nếu công ty nước đầu tư muốn chiếm lĩnh thị trường đầu tư trực tiếp nước tác động vào việc xuất linh kiện tương quan, sản phẩm tương quan để tăng tổng kim ngạch xuất Đối với nhập khẩu, nước đầu tư đầu tư trực tiếp vào ngành khai thác nước chủ nhà, có nguyên liệu giá rẻ Họ giảm giá so với trước nhập từ nước khác điều kiện nhập ngang Nếu sử dụng giá lao động rẻ nước để sản xuất linh kiện xuất nước để sản xuất thành phẩm, họ giảm giá thành phẩm mà trước họ phải nhập Trong dài hạn, việc đầu tư nước đem lại ảnh hưởng tích cực cho cán cân tốn quốc tế nước đầu tư Đó việc xuất thiết bị máy móc, nguyên vật liệu cộng với phần lợi nhuận chuyển nước đem ngoại tệ trở lại cho nước đầu tư Các chun gia ước tính thời gian hồn vốn cho dịng tư trung bình từ đến 10 năm 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước Thu hút đầu tư nước cần thiết để phát triển kinh tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố Các yếu tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực tiếp nước bao gồm: - Yếu tố văn hóa - xã hội: Mơi trường văn hóa - xã hội nước nhận đầu tư vấn đề nhà đầu tư ý xem xét coi trọng Hiểu phong tục tập quán, thói quen, sở thích tiêu dùng người dân nước nhận đầu tư giúp cho nhà đầu tư thuận lợi việc triển khai thực dự án đầu tư Ngoài ra, nước nhận đầu tư quan tâm đến việc trang bị tốt sở hạ tầng xã hội, nâng cao trình độ nhận thức trình độ dân trí người dân đào tạo đội ngũ chun mơn có tay nghề - Yeu tố trị: Đây vấn đề quan tâm nhà đầu tư nước ngồi phải xem xét có ý định đầu tư vào nước Qua lịch sử giới cho thấy, quốc gia có ổn định quán trị an ninh trật tự xã hội hấp dẫn nhà đầu tư Điều kiện tiên để kéo theo ổn định nhân tố khác kinh tế, xã hội mơi trường trị ổn định - Yeu tố sách kinh tế: Các sách kinh tế trực tiếp giải vấn đề đầu tư như: quy định chuyển lợi nhuận nước ngồi, sách thương mại, sách kinh tế có ảnh hưởng lớn tới đầu tư nước Khả nhập thiết bị máy móc, nguyên vật liệu sản xuất bị ảnh hưởng sách thương mại đầu tư, trở thành mối quan tâm tất ngành đặc biệt ngành xuất Ngoài ra, quy định chuyển lợi nhuận nước ngoài, yêu cầu hoạt động sách khuyến khích cho dự án đầu tư trực tiếp nước sách có tác động mạnh đến định nhà đầu tư - Yếu tố pháp luật: Việc chi phối hoạt động nhà đầu tư từ bắt đầu tìm kiếm hội đầu tư dự án kết thúc hoạt động liên quan đến pháp luật Một môi trường đầu tư có sức thu hút mạnh nhà đầu tư nước ngồi mơi trường pháp lý cần có thơng thống, cởi mở phù hợp với thông lệ quốc tế, sức hấp dẫn đảm bảo lợi ích lâu dài cho nhà đầu tư - Yếu tố mức độ phát triển kinh tế: - Chuyển nguồn lực sang cách tiếp cận có mục tiêu chủ động, đồng thời tiếp tục cung cấp dịch vụ xúc tiến đầu tu chuyên nghiệp cho tất nhà đầu tu quan tâm đến Việt Nam - Xây dựng thực chucmg trình chiến luợc chăm sóc sau đầu tu nhằm bảo đảm tái đầu tu mở rộng đầu tu, nhu cung cấp thơng tin cho chuơng trình vận động sách - Cải thiện chất luợng điều phối trung uơng tỉnh thành, đào tạo xúc tiến chung nuớc cung cấp dịch vụ nuớc 3.1.3: Thực sách để tăng cường liên kết khu vực doanh nghiệp nước với khu vực doanh nghiệp FDI Thực sách kết nối doanh nghiệp FDI đồng bộ: - Xây dựng áp dụng sách kết nối doanh nghiệp FDI đồng để giải điểm yếu hạn chế thị truờng (bao gồm nhu cầu nâng cấp doanh nghiệp nuớc nhuợc điểm điều phối, bất cân xứng thông tin) phù hợp với cấu uu đãi - Thay sử dụng tỉ lệ nội địa hóa 100% làm mục tiêu việc kết nối doanh nghiệp FDI Việt Nam hay sách nội địa hóa, nên sử dụng sách theo chuẩn thông lệ tốt thuờng cần vào thị truờng tìm cách hỗ trợ đầu tu FDI nhóm tìm kiếm hiệu để tối đa hố tính hiệu kinh tế sản xuất nuớc (kịch đơi bên có lợi) - Làm rõ vai trị Bộ Kế hoạch đầu tu, Bộ Cơng thuơng bên liên quan khác thực chuơng trình kết nối doanh nghiệp FDI tồn diện 3.1.4: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để bảo đảm thu hút đầu tư FDI Thế hệ Nhà đầu tu tất lĩnh vực cho biết rào cản hàng đầu tăng truởng tình trạng thiếu lao động có kỹ cần thiết ngành 56 (kỹ kỹ thuật, kỹ ngơn ngữ, kỹ mềm) kéo theo áp lực tăng lương tình trạng Trong nhiều ngành, mức độ thiếu hụt kỹ chưa nắm rõ thiếu liệu Cung cấp kỹ coi số vấn đề quan trọng cần giải để trì khả cạnh tranh thu hút đầu tư FDI hệ Các nhóm giải pháp đề xuất là: - Tiến hành khảo sát quốc gia cung cầu theo ngành nghề (tài chính, kế tốn, kỹ thuật, vi tính, hóa sinh, ) cập nhật thường xuyên - Tiến hành chương trình phối họp doanh nghiệp-nhà nước đa chiều (như quốc gia khác thực thành cơng đối mặt với tình trạng khủng hoảng kỹ tương tự tăng trưởng nhanh, ví dụ Malaysia) - Thu hút cá nhân có bí kinh doanh, kỹ năng, ý tưởng tới Việt Nam làm việc việc quan trọng FDI hệ chuyển giao công nghệ việc thu hút cơng ty có vốn đầu tư lớn - Thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng nước, thu hút doanh nghiệp chất xám từ nước ngồi địi hỏi có chiến lược nghiên cứu ứng dụng quốc gia đồng tương tự 3.1.5: Kiến tạo “Môi trường Kinh doanh 4.0” phù hợp với nhu cầu kinh doanh kỷ nguyên số Môi trường kinh doanh dịch vụ Việt Nam chưa theo kịp tốc độ phát triển khối kinh tế tư nhân Một số rào cản thực tế nhận thức thủ tục phê duyệt, cấp phép giấy phép đầu tư, quy định quy trình lỗi thời, bảo vệ nhà đầu tư chưa tốt gây cản trở đầu tư vào lĩnh vực mà FDI có giá trị Cách mạng Cơng nghiệp 4.0 cần có Mơi trường kinh doanh 4.0 cần thực : - Cải thiện môi trường kinh doanh cho nhà đầu tư - Tăng cường bảo vệ nhà đầu tư bảo đảm để nhà đầu tuyên tâm - Cải thiệntác động hiệu quảđối thoại công tư 3.1.6: Cải cách tồn diện khung sách ưu đãi hành theo chuyển hưởng chuyển sang ưu đãi dựa hiệu Việt Nam cần có chế ưu đãi phù hợp với mục tiêu thu hút FDI hệ Ưu đãi dựa lợi nhuận hướng đến thu hút FDI thường khơng phù hợp để khuyến khích phát triển nhà cung cấp, công nghệ xanh, đào tạo lực lượng lao động, gia tăng giá trị, lĩnh vực nên áp dụng tập trung vào ưu đãi dựa hiệu Để cải cách tồn diện khung sách ưu đãi hành theo hướng chuyển sang ưu đãi dựa hiệu cần: - Đổi tư từ quan điểm phóng khống lãng phí Việt Nam cạnh tranh chi phí (theo kiểu ‘đua ưu đãi’) sang cạnh tranh dựa lợi so sánh đặc thù, tài sản chiến lược, đề xuất giá trị dành cho nhà đầu tư - Linh hoạt sách ưu đãi, thơng qua ưu đãi dựa hiệu theo cơng ty hưởng ưu đãi dựa mức gia tăng giá trị chỗ - Cung cấp danh mục điện tử dễ sử dụng chế độ ưu đãi hành cho nhà đầu tư, bao gồm điều kiện hưởng ưu đãi, thủ tục nộp hồ sơ, quan thực hiện, luật pháp liên quan, - Rà soát điều chỉnh quy trình nộp hồ sơ phê duyệt ưu đãi để tăng cường hiểu biết tính minh bạch 3.1.7: Mở cửa thị trường lĩnh vực quan trọng Nới lỏng rào cản pháp lý sổ lĩnh vực: - Rà sốt cách có hệ thống phù hợp quy định hạn chế pháp lý, lập quy hành bỏ qua rào cản thủ tục đầu tư FDI ngành nghề ưu tiên để thu hút FDI hệ (như - nông nghiệp, du lịch, khoa học đời sống, giao thông vận tải, truyền thơng, dịch vụ tài chính, dịch vụ mơi truờng, giáo dục, y tế, ) - Nới lỏng hạn chế sở hữu nuớc ngồi góp vốn nuớc ngành chủ chốt đánh giá kỹ luỡng chi phí/lợi ích sở cân nhắc mục tiêu phát triển kinh tế Giải rào nthực tế cản trở khuyến khích đầu tư FDI: - Đánh giá lại mục tiêu hợp lý quy định chấp thuận chủ truơng đầu tu tất ngành Trong hầu hết truờng hợp, chấp thuận chủ truơng không cần thiết không thay cho quy định tốt giám sát để bảo vệ lợi ích chung - Sân chơi bình đẳng: bảo đảm nguyên tắc trung lập cạnh tranh cách rà soát loại bỏ rào cản cấu dẫn tới đối xử uu tiên cho doanh nghiệp nhà nuớc doanh nghiệp nuớc có quan hệ trị (hay đuợc cho quan hệ), đặc biệt lĩnh vực đầu vào quan trọng nhu kim loại, hóa chất, nơng nghiệp dịch vụ tài - 3.1.8: Áp dụng sách xúc tiến chiến lược đầu tư nước ngồi Đầu tu nuớc ngồi (OFDI) góp phần đáng kể vào việc thực mục tiêu Chiến luợc thu hút FDI Thế hệ Việt Nam, bao gồm đa dạng hóa kinh tế, chuyển giao công nghệ nâng cấp lực nuớc ngành nghề uu tiên Đầu tu FDI nuớc phần nhiệm vụ Cục Đầu tu nuớc ngoài, nhung dừng chức giám sát hành phê duyệt, cần thực phân tích chi tiết để xác định kết đạt đuợc liên quan đến chức truớc xác định mục đích thực chiến luợc luợng hóa đuợc, kèm theo khung thời gian cụ thể Đầu tiên xây dựng sáchvề chiến luợc đầu tu FDI nuớc ngồi: - Rà sốt sách FDI hành, sách chương trìnhtheo thuẩn thông lệ quốc tế tối ưu quốc gia khu vực thực hiện, bao gồm nước phát triển - Xây dựng định hướng để nâng cao vai trò chiến lược, xúc tác đầu tư FDI nước phần thiếu Chiến lược thu hút FDI Thế hệ Việt Nam - Thiết kế công cụ sách chương trình cụ thể để hỗ trợ doanh nghiệp nước mua công nghệ bí kinh doanh ngành nghề ưu tiên Thứ hai, thực sách đầu tư nước ngoài: - Cần bảo đảm tách biệt chức phê duyệt đầu tư liên quan đến đầu tư FDI nước với chức xúc tiến đầu tư chiến lược - Chuyển trọng tâm từ chấp thuận chủ trương phê duyệt FDI sang hỗ trợ FDI doanh nghiệp Việt Nam hoạt động ngành nghề ưu tiên cách giảm chi phí rủi ro đầu tư nước ngồi (ví dụ: thơng qua việc cung cấp dịch vụ thông tin hỗ trợ kỹ thuật, hỗ trợ tài chính, bảo hiểm bảo lãnh đầu tư) Tuy tám lĩnh vực cải cách đột phá đề xuất cấu thành khuyến nghị định hướng chiến lược phù hợp, khuyến nghị phức tạp, địi hỏi phân tích sâu có cân nhắc chi tiết với quan đối tác bên liên quan để hồn thiện điều chỉnh thông lệ quốc tế tối ưu bảo đảm kết thực tối đa phù hợp với Việt Nam Thực nghiên cứu cần thiết để thiết kế biện pháp cải cách chi tiết cho khuyến nghị nhiên không thuộc phạm vi hoạt động xây dựng Chiến lược Thu hút FDI Thế hệ 3.2 Giải pháp tăng cường thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam - 3.2.1: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách FDI Thiết lập mặt pháp lý chung cho đầu tu nuớc -Việt Nam đầu tu nuớc - Nhật Bản nhằm tạo lập mơi truờng ổn định, bình đẳng cho sản xuất kinh doanh, tiến tới xoá bỏ dần phân biệt sách đầu tu có liên quan đến quyền, nghĩa vụ nhà đầu tu nuớc đầu tu nuớc Truớc mắt, rà soát lại tất loại giá hàng hoá, dịch vụ, lệ phí nhà nuớc qui định để có điều chỉnh hợp lý, thu hẹp tiến tới áp dụng mặt giá thống nhà đầu tu nuớc nhà đầu tu nuớc ngồi Cụ thể: - Cần phải đa dạng hố loại hình đầu tu trực tiếp nuớc ngồi nhằm khuyến khích nhà đầu tu Nhật Bản mở rộng đầu tu sang lĩnh vực khác - Cần phải mở rộng lĩnh vực thu hút FDI phù hợp với cam kết trình hội nhập kinh tế quốc tế - Đẩy nhanh việc thực lộ trình giảm chi phí đầu tu tiến tới chế độ giá áp dụng thống cho hai bên Việt Nam - Nhật Bản - Đổi hoàn thiện sách tiền tệ - Tiếp tục cải cách hệ thống thuế, đẩy mạnh tiến trình XNK bảo hộ đầu tu - Giải kịp thời khó khăn vuớng mắc đất đai, giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án - Triển khai xây dựng đề án hoàn thiện văn pháp luật đầu tu nuớc - Nghiên cứu có hệ thống tình hình, sách đầu tu nuớc nuớc trọng điểm, tập đoàn lớn - 3.2.2: Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước hoạt động FDI - Nâng cao trách nhiệm Bộ, ngành, uỷ ban nhân dân cấp Tỉnh việc quản lý doanh nghiệp FDI theo luật định, bảo đảm hiệu hoạt động trung tâm xử lý ‘nóng’; định kỳ tiếp xúc với doanh nghiệp, đối thoại với nhà đầu tư FDI Nhật Bản để tìm hiểu vướng mắc họ - Đẩy mạnh việc quản lý hoạt động doanh nghiệp Cần mạnh dạn việc phân cấp, uỷ quyền cho địa phương việc quản lý hoạt động doanh nghiệp Nhật Bản có vốn FDI Việt Nam để đơn giản thủ tục, xử lý kịp thời vấn đề phát sinh Việc phân cấp phải sở đảm bảo bảo nguyên tắc tập trung, thống quản lý qui hoạch, sách, cấu chế; trọng phân cấp quản lý Nhà nước hoạt động sau giấy phép dự án FDI; tăng cường hướng dẫn, kiểm tra Bộ, ngành Trung ương Có chế xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm luật pháp, sách, quy hoạch việc thực chủ chương phân cấp quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài, kể việc phải chấm dứt hiệu lực giấy phép đầu tư cấp sai qui định Các quan cấp giấy phép đầu tư nên thường xuyên rà soát, phân loại dự án FDI cấp giấy phép đầu tư để có biện pháp thích hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp FDI Đối với doanh nghiệp vào sản xuất, kinh doanh, Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, phạm vi thẩm quyền mình, cần động viên khen thưởng kịp thời để khuyến khích doanh nghiệp hoạt động tốt tiếp tục phát triển, đồng thời cần có biện pháp thích hợp để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm, nghĩa vụ thuế Kiểm soát chặt chẽ việc thành lập khu cơng nghiệp Đánh giá tình hình triển khai khu cơng nghiệp Nhật Bản có định thành lập; bổ sung mơ hình khu cơng nghiệp nhỏ phục vụ cho việc phát triển ngành nghề nông thôn chỉnh trang đô thị; điều chỉnh hàng chế sách đầu tư phát triển hạ tầng rào; tách việc cho thuê đất nguyên thổ kinh doanh hạ tầng - 3.2.3: Cải cách thủ tục hành Đẩy mạnh cải cách hành liên quan đến hoạt động đầu tư FDI Nghiên cứu xây dựng chế quản lý tổ chức quản lý theo hướng cửa, đầu mối trung ương địa phương để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư FDI Nhật Bản Để tạo bước thủ tục hành chính, cần thực giải pháp sau: - Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý Nhà nước Trung ương địa phương quản lý hoạt động đầu tư FDI: phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan việc giải vấn đề phát sinh; trì thường xuyên việc tiếp xúc quan quản lý Nhà nước với nhà đầu tư FDI - Cải tiến thủ tục hành liên quan đến hoạt động đầu tư FDI theo hướng tiếp tục đơn giản hoá thủ tục cấp phép đầu tư : mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tư; rà sốt có hệ thống tất loại giấy phép,các qui định liên quan đến hoạt động FDI, sở bãi bỏ loại giấy phép, qui định không cần thiết hoạt động FDI - Các Bộ, Ngành địa phương phải qui định rõ ràng, công khai thủ tục hành chính: kiên xử lý nghiêm khắc trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực vô trách nhiệm cuả cán công quyền 3.2.4: Đẩy mạnh công tác vận động, xúc tiến đầu tư Có thể nói xúc tiến đầu tư tác động trực tiếp tới FDI, công cụ để chuyển yếu tố thuận lợi môi trường đầu tư thông qua chế hữu hiệu hệ thống, khuyến khích tác động đến nhà đầu tư tiềm tàng nước tư đồng thời cần phải xúc tiến đầu tư có q nhiều hội đầu giới, lựa chọn nhà đầu tư phải tiên lượng thơng tin kịp thời xác sở so sánh mức độ sinh lợi rủi ro Cạnh tranh thu hút FDI cạnh tranh lĩnh vực xúc tiến, vận động đầu tư Chúng ta cần phải có biện pháp xúc tiến sau: - Đổi phương thức vận động, xúc tiến đầu tư Đẩy mạnh vận động đầu tư cách chủ động theo chương trình, dự án trọng điểm ; xúc tiến đầu tư theo ngành, lĩnh vực, địa bàn với dự án đối tác cụ thể, hướng vào đối tác nước ngồi có tiềm lực tài cơng nghệ, mạnh lĩnh vực ta có nhu cầu; có kế hoạch vận động trực tiếp tập đồn có tiềm lực vốn, công nghệ, thị trường tiêu thụ - Phối hợp chặt chẽ Bộ Ngoại Giao, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Thương Mại việc nghiên cứu thị trường đầu tư giới khu vực, ảnh hưởng khủng hoảng tài , phối hợp trao đổi thông tin: tiến hành hoạt động xúc tiến đầu tư thương mại từ bên ngồi thơng qua quan đại diện ngoại giao thương mại nước Việt Nam nước địa bàn trọng điểm để nâng cao hiệu đảm bảo tiết kiệm - Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập hiệp hội câu lạc doanh nghiệp Nhật Bản có vốn FDI Việt Nam; Tăng cường phối hợp chặt chẽ với quan xúc tiến thương mại Nhật Bản Việt Nam để giới thiệu luật pháp, sách, quảng bá chương trình, dự án đầu tư; Tổ chức định kỳ gặp cộng đồng đầu tư nước ngồi Việt Nam để tìm hiểu tình hình, tháo gỡ khó khăn hỗ trợ cho doanh nghiệp FDI đầu tư Việt Nam - Công bố danh mục dự án gọi vốn FDI; soạn thảo in tài liệu, sách phổ biến luật pháp, sách FDI thứ tiếng thông dụng Anh, Pháp, Nhật, Trung Quốc Đồng thời, các ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố phải chủ động có trách nhiệm hướng dẫn, 6 đạo đàm phán, ký kết hợp đồng dự án FDI Chú trọng xúc tiến đầu tư nhằm thu hút dự án FDI triển khai hiệu dự án FDI hoạt động Giải kịp thời khó khăn, vướng mắc để nhà đầu tư FDI Nhật Bản hoạt động cách thuận lợi Biểu dương, khen thưởng kịp thời doanh nghiệp, nhà FDI có thành tích xuất sắc kinh doanh, có đóng góp thiết thực vào xây dựng đất nước Đồng thời phê phán, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật Việt Nam Đa dạng hoá hoạt động xúc tiến đầu tư thông qua hoạt động đối ngoại lãnh đạo Đảng Nhà nước, diễn đàn quốc tế, hoạt động hợp tác xúc tiến đầu tư khuôn khổ hợp tác AIA, ASEAN, APEC, ASEM, hội thảo đầu tư nước; sử dụng tổng hợp phương tiện xúc tiến đầu tư qua truyền thông đại chúng, mạng Internet, tiếp xúc trực tiếp Đẩy mạnh việc tuyên truyền giới thiệu hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi để tạo dựng hình ảnh Việt Nam; tạo đánh giá thống đầu tư trực tiếp nước dư luận xã hội Các quan đại diện ngoại giao - thương mại Việt Nam có trách nhiệm làm tốt việc vận động xúc tiến đầu tư vào Việt Nam, bố trí cán làm công tác xúc tiến đầu tư số địa bàn trọng điểm Tăng cường cán làm công tác xúc tiến đầu tư Bộ, ngành, địa phương Bố trí nguồn tài cho hoạt động xúc tiến đầu tư kinh phí ngân sách chi thường xuyên hàng năm Bộ, ngành, địa phương Tăng cường cơng tác nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trường đầu tư, sách đầu tư nước ngồi nước, tập đồn cơng ty lớn để có sách thu hút đầu tư phù hợp; nghiên cứu luật pháp, sách, biện pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước nước khu vực để kịp thời có đối sách thích hợp - - Xây dựng, hoàn thiện hệ thống thông tin đầu tư FDI Nhật Bản làm sở cho việc hoạch định sách, quản lý hoạt động đầu tư, mở rộng tuyên truyền đối ngoại sở sử dụng thông tin đại Xây dựng đưa vào trang Web chi tiết đầu tư trực tiếp nước Nhật Bản vào Việt Nam để phục vụ việc cung cấp thông tin cập nhật chủ chương, sách pháp luật đầu tư, giới thiệu dự án kêu gọi đầu tư, biểu dương dự án thành công Vấn đề tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán công nhân lành nghề nhiệm vụ hàng đầu Trước hết, liên doanh cán bên Việt Nam người đại diện cho quyền lợi phía Việt Nam nên họ phải người có đủ lực chun mơn, trình độ ngoại ngữ Có vậy, họ đảm bảo lợi ích cho doanh nghiệp Việt Nam, cho người lao động Việt Nam cần, tránh tình trạng bị ‘lép vế’ trước bên nước ngồi Tiếp đến, công nhân làm việc doanh nghiệp có vốn FDI, bao gồm liên doanh 100% vốn nước ngồi, nghĩa bao gồm hình thức có lãnh đạo doanh nghiệp FDI người Việt Nam hay khơng, ngồi trình độ tay nghề phải có hiểu biết định luật pháp, chẳng hạn luật lao động, biết bảo vệ lợi ích hợp lý Muốn vậy, cần phải: - + Tổ chức bồi dưỡng, cao trình độ luật pháp, sách, chun mơn, ngoại ngữ đội ngũ cán làm hợp tác với nước ngồi - + Thí điểm hình thức thi tuyển có chế bổ nhiệm hợp lý chức vụ quan trọng liên doanh - KÉT LUẬN Những thành tựu đạt từ hợp tác Việt Nam - Nhật Bản minh chứng rõ ràng mối quan hệ hợp tác hiệu vững hai quốc gia Trong tương lai, mối quan hệ hợp tác Việt Nam - Nhật Bản bền chặt phát triển nữa, Nhật Bản ln giữ vị trí bạn hàng số Việt Nam - Sau 30 năm đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nhật Bản trở thành nhà đầu tư lớn Việt Nam FDI Nhật Bản vào Việt Nam góp phần thúc đầy tăng trưởng kinh tế, phát triển sở hạ tầng, tạo điều kiện việc làm cho hàng nghìn người lao động Việt Nam đóng góp phần không nhỏ vào phát triển kinh tế xã hội Hiện nay, Việt Nam Nhật Bản dần nâng tầm quan hệ lên tầm cao Chính phủ Nhật Bản tích cực kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam Thông qua số lượng vốn số lượng dự án tăng thêm thấy rằng, nhà đầu tư Nhật Bản quan tâm tới Việt Nam Xu hướng đầu tư FDI Nhật Bản vào Việt Nam thời gian tới chuyển hướng theo chiều sâu vào số lĩnh vực như: công nghiệp chế biến, chế tạo, bất động sản, sản xuất phân phối điện, - Đầu tư trực tiếp Nhật Bản trở thành nhân tố vô quan trọng giúp thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước ta thời gian tới Việt Nam cần tập trung nghiên cứu khó khăn vướng mắc hoạt động đầu tư doanh nghiệp Nhật Bản để giải tạo hội cho nhà đầu tư Nhật Bản Bên cạnh đó, Nhà nước cần có sách để trì phát triển mối quan hệ Việt Nam -Nhật Bản - Bài khóa luận nghiên cứu tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi Nhật Bản Việt Nam, tìm hiểu đánh giá thực trạng FDI Nhật Bản vào Việt Nam, thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn - chế để đưa giải pháp thúc đẩy thu hút FDI từ Nhật Bản vào Việt Nam hiệu hon Góp phần vào phát triển kinh tế đất nước - Em xin chân thành cảm ơn giảng viên hướng dẫn - TS Giang Thanh Tùng giúp đỡ tận tình hướng dẫn em hồn thành Khóa luận tốt nghiệp Bài khóa luận em cịn nhiều thiếu sót, hạn chế mong nhận nhận xét, ý kiến đóng góp thầy, để viết em hồn thiện - Em xin chân thành cảm ơn! 69 - ... rõ thực trạng thu hút FDI từ Nhật Bản vào Việt Nam đề xuất giải pháp thu hút FDI từ Nhật Bản vào Việt Nam, khóa luận làm rõ mục đích cụ thể sau: - Hệ thống hóa lý thuyết đầu tư trực tiếp nước. .. Chương Thực trạng thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam Chương Đe xuất giải pháp thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam thời gian tới CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VẺ ĐẦU TƯ TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm đầu. .. điểm đầu tư trực tiếp nước Nhật Bản vào Việt Nam 2.5.1: Mục đích, nguyên tắc đầu tư trực tiếp nước ngồi Nhật Bản Mục đích: Nhật Bản quốc gia giới có quy mơ đầu tư FDI bên ngồi lớn Việc đầu tư nước