Một số vấn đề lý luận về hình phạt trong luật hình sự việt nam

MỤC LỤC Trang A- PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tớnh cấp thiết đề tài Tỡnh hỡnh nghiờn cứu Phạm vi nghiờn cứu đề tài .2 Nhiệm vụ nghiờn cứu đề tài .2 Cơ sở khoa học phương phỏp nghiờn cứu Đúng gúp mặt khoa học ý nghĩa đề tài B- PHẦN NỘI DUNG .4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ Lí LUẬN NÂNG VIỆC CAO HèNH PHẠT TRONG LUẬT HèNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khỏi niệm chung hỡnh phạt 1.1.1 Hỡnh phạt biện phỏp cưỡng chế nghiờm khắc .4 1.1.2 Hỡnh phạt luật hỡnh quy định ỏn ỏp dụng 1.1.3 Hỡnh phạt cú thể ỏp dụng người cú hành vi phạm tội 1.2 Một số lý luận việc nõng cao hiệu hỡnh phạt 1.2.1 Mục đớch hỡnh phạt 10 1.2.2 Mục đớch phũng ngừa riờng 10 1.2.3 Mục đớch phũng ngừa chung 11 1.3 Tiờu cỏc yếu tố đảm bảo hiệu hỡnh phạt 11 1.3.1 Hiệu Hỡnh phạt 11 1.3.2 Tiờu hiệu hỡnh phạt 12 1.3.3 Những yếu tố đảm bảo hiệu Hỡnh phạt .13 CHƯƠNG 2: MỘT SỐ HèNH PHẠT VÀ KIẾN NGHỊ CỤ THỂ VỀ VIỆC ÁP DỤNG HèNH PHẠT TRONG LUẬT HèNH SỰ VIỆT NAM .12 2.1 Một số hỡnh phạt cụ thể 12 2.1.1 Đối với hỡnh phạt tự cú thời hạn 12 2.1.2 Đối với cỏc loại hỡnh phạt chớnh khụng phải hỡnh phạt tự 13 2.1.3 Đối với hỡnh phạt tự chung thõn tử hỡnh 15 2.1.4 Hỡnh phạt bổ sung 17 2.2 Một số kiến nghị cụ thể 20 2.3 Kiến nghị đề xuất 26 KẾT LUẬN 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 A- PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hiện xó hội ngày phỏt triển, mặt đất nước ngày khởi sắc thay da đổi thịt ngày, hoà chung khụng khớ sục sụi nghiệp đổi cụng nghiệp hoỏ đại hoỏ đất nước Đất nước tiến sõu vào hội nhập quốc tế ngày sõu sắc Nền kinh tế nước nhà ngày phỏt triển trờn đà tiến sõu vào kinh tế thị trường toàn cầu, khoa học cụng nghệ ngày đại, tinh vi Cựng đú thỡ xó hội cú diễn biến phức tạp, tội phạm ngày nhiều cú nhiều thủ đoạn, mỏnh khoộ ranh ma, tinh vi, tàn bạo hoạt động lộng hành khắp nơi để vượt qua hàng rào luật phỏp Trong đấu tranh phũng chống cỏc vi phạm núi chung tội phạm núi riờng, hỡnh phạt cú vai trũ quan trọng Hỡnh phạt phận cấu thành khụng thể thiếu hệ thống cỏc biện phỏp tỏc động Nhà nước xó hội đến tội phạm, hiệu hỡnh phạt ảnh hưởng trực tiếp đến tỡnh hỡnh tội phạm Vỡ vậy, việc nõng cao hiệu hỡnh phạt việc làm cần thiết khụng cú ý nghĩa mặt lý luận mà cũn cú giỏ trị đạo thực tiễn lớn, luụn mối quan tõm hàng đầu cỏc nhà lập phỏp, cỏn cỏc quan bảo vệ phỏp luật, cỏc nhà nghiờn cứu khoa học Để gúp thờm phần ý kiến cho việc tỡm hiểu việc hoàn thiện chế định hỡnh phạt núi riờng phỏp luật hỡnh núi chung, đưa số kiến nghị cụ thể nhằm tăng cường hiệu hỡnh phạt đấu tranh phũng chống tội phạm giữ vững trật tự an tồn xó hội Do yờu cầu cấp thiết thực tiễn đất nước, núng bỏng trước cụng đổi nước nhà Đảng Nhà nước ta Chỳng tụi mạnh dạn vào tỡm hiểu “Một số vấn đề lý luận hình phạt luật hình Việt Nam” TèNH HèNH NGHIấN CỨU Với đề tài này, khụng phải đề tài đầu tiờn mà đõy đề tài cú nhiều cụng trỡnh nghiờn cứu Trong đú, tiờu biểu cụng trỡnh nghiờn cứu "Bộ tư phỏp - Viện nghiờn cứu khoa học phỏp lý" Nhà xuất Chớnh trị quốc gia, Hà Nội năm 1995 Vỡ vậy, với đề tài chỳng tụi nú mang tớnh chất kế thừa cú chọn lọc phỏt triển thờm số ý Trờn sở lý luận chung hỡnh phạt chỳng tụi sõu nghiờn cứu hỡnh phạt luật hỡng Việt Nam để từ đú thấy tầm quan trọng nú vấn đề bảo vệ phỏp luật, giỏo dục nõng cao ý thức phỏp luật cho họ, động viờn khuyến khớch đụng đảo quần chỳng nhõn dõn tớch cực tham gia vào đấu tranh ngăn ngừa chống tội phạm, đồng thời để qua đú thấy nghiờm khắc tớnh nhõn đạo phỏp luật Việt Nam PHẠM VI NGHIấN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Đõy đề tài cú phạm vi nghiờn cứu rộng, với đề tài khụng cú ý định sõu nghiờn cứu cỏc vấn đề chi tiết mà chỳng tụi vào tỡm hiểu số vấn đề lý luận chung cụ thể Chủ yếu tập trung vào cỏc vấn đề sau đõy: - Một số lý luận thực tiễn nõng cao hiệu hỡnh phạt luật hỡnh Việt Nam - Một số hỡnh phạt kiến nghị cụ thể NHIỆM VỤ NGHIấN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Là đề tài nghiờn cứu mang tớnh khoa học phỏp lý, khoa học luật hỡnh cú nhiệm vụ nghiờn cứu lý luận, thực tiễn đưa số vấn đề luận khoa học nhằm gúp phần tỡm hiểu rừ hơn, sõu luật hỡnh núi chung cỏc quy định, chế định cỏc quy phạm luật hỡnh núi chung CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU Để thực đề tài, bờn cạnh việc dựa trờn sở lý luận chung thỡ quỏ trỡnh nghiờn sử dụng nhiều phương phỏp Phương phỏp phõn tớch tổng hợp Phương phỏp kết hợp lụgic lịch sử Phương phỏp vật biện chứng Phương phỏp so sỏch Phương phỏp thống kờ Phương phỏp trừu tượng húa khoa học ĐểNG GểP VỀ MẶT KHOA HỌC VÀ í NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI Để gúp phần cung cấp số luận khoa học tiện cho việc tỡm hiểu số chế định hỡnh phạt núi riờng phỏp luật hỡnh núi chung, đề xuất số kiến nghị cụ thể nhằm tăng cường hiệu hỡnh phạt đấu tranh phũng chống tội phạm, chỳng tụi mạnh dạn vào nghiờn cứu đề tài: “Hỡnh phạt luật hỡnh Việt Nam” Và với đề tài nú khụng cú ý nghĩa mặt lý luận mà cũn cú ý nghĩa mặt thực tiễn B-PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ Lí LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HèNH PHẠT TRONG LUẬT HèNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khỏi niệm chung hỡnh phạt Trong lịch sử lập phỏp hỡnh nước ta từ trước tới nay, khỏi niệm hỡnh phạt lần đầu tiờn quy định Điều 26 BLHS năm 1999 : “Hỡnh phạt biện phỏp cưỡng chế nghiờm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ớch người phạm tội Hỡnh phạt quy định BLHS ỏn định” Từ khỏi niệm trờn, cú thể rỳt nhừng đặc điểm hỡnh phạt sau: 1.1.1 Hỡnh phạt biện phỏp cưỡng chế nghiờm khắc Hỡnh phạt biện phỏp cưỡng chế nghiờm khắc Hỡnh phạt Nhà nước sử dụng cụng cụ hữu hiệu đấu tranh phũng chống tội phạm để bảo vệ lợi ớch Nhà nước, xó hội cỏc lợi ớch hợp phỏp cụng dõn Tớnh nghiờm khắc hỡnh phạt thể chỗ người bị kết ỏn bị tước quyền tự do, tài sản, chớnh trị, tinh thần, quyền sống Ngoài ra, hỡnh phạt để lại hậu phỏp lý ỏn tớch cho người bị kết ỏn Do đú, trừng trị nội dung, chất thuộc tớnh hỡnh phạt, khụng thừa nhận điều phủ nhận thực tế khỏch quan Khi ỏp dụng hỡnh phạt người phạm tội, Nhà nước mặt trừng trị họ, tỏ thỏi độ phản ứng lờn ỏn hành vi phạm tội người thực hành vi đú Ở chế độ khỏc nhau, nội dung giai cấp, tớnh chất mức độ trừng trị hỡnh phạt ỏp dụng người xõm hại đến cỏc điều kiện tồn Nhà nước cỏc Nhà nước quy định khỏc Điều cũn phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, chớnh trị, xó hội, đạo đức, tõm lý truyền thống nước Vớ dụ: Theo Quốc triều hỡnh luật (Bộ luật chớnh thống quan trọng triều đại nhà Lờ nước ta) thỡ tớnh chất trừng trị hỡnh phạt quy định Bộ luật dó man hà khắc, mang tớnh nhục hỡnh gõy đau đớn hạ thấp phẩm giỏ danh dự, nhõn phẩm người 1.1.2 Hỡnh phạt luật hỡnh quy định ỏn ỏp dụng Hỡnh phạt BLHS Việt Nam quy định cỏc phần chung phần tội phạm Phần chung BLHS quy định vấn đề cú tớnh nguyờn tắc liờn quan đến hỡnh phạt mục đớch hỡnh phạt (Điều 27 BLHS), hệ thống hỡnh phạt (Điều 28 BLHS), định hỡnh phạt (Điều 45 BLHS) Phần cỏc tội phạm luật hỡnh quy định cỏc loại hỡnh phạt mức hỡnh phạt cho loại tội phạm cụ thể Cỏc dấu hiệu tớnh nguy hiểm cho xó hội hành vi, tớnh trỏi phỏp luật hỡnh tớnh cú lỗi người phạm tội luụn gắn liền với tớnh chịu hỡnh phạt Do vậy, cựng với việc xỏc định hành vi nguy hiểm cho xó hội tội phạm thỡ đũi hỏi phải quy định loại mức hỡnh phạt ỏp dụng cho người cú hành vi phạm tội đú luật “Trong trường hợp khụng ỏp dụng hỡnh phạt hành vi khụng BLHS quy định tội phạm tất nhiờn khụng ỏp dụng loại hỡnh phạt đú hỡnh phạt khụng quy định hệ thống hỡnh phạt khụng quy định chế tài điều luật mà hành vi bị xột xử phạt thoả Đõy đũi hỏi nguyờn tắc phỏp chế XHCN” [7173] Điều 127 Hiến phỏp năm 1992 quy định : “Toà ỏn nhõn dõn tối cao, cỏc ỏn nhõn dõn địa phương, cỏc ỏn qũn cỏc tồ ỏn khỏc quan xột xử nước Cộng hoà XHCN Việt Nam” [8-248] Đõy quan cú quyền nhõn danh Nhà nước tuyờn người cú tội ỏp dụng hỡnh phạt họ Ngoài ỏn khụng cú quan khỏc cú quyền định hỡnh phạt 1.1.3 Hỡnh phạt cú thể ỏp dụng người cú hành vi phạm tội “Một nguyờn tắc luật hỡnh Việt Nam trỏch nhiệm hỡnh đặt cỏ nhõn người phạm tội Do đú hỡnh phạt cú thể ỏp dụng người thực hành vi nguy hiểm cho xó hội bị coi tội phạm Dựa trờn nguyờn tắc cú thể khẳng định hỡnh phạt khụng thể ỏp dụng cỏc thành viờn gia đỡnh người thõn khỏc người phạm tội, trường hợp người phạm tội trốn trỏnh trừng phạt phỏp luật Cũng theo nguyờn tắc này, luật hỡnh Việt Nam khụng cho phộp việc chấp hành hỡnh phạt thay cho người phạm tội cho chấp hành thay hoàn toàn tự nguyện”[7- 174] Hỡnh phạt tịch thu tài sản ỏp dụng tài sản thuộc quyền sở hữu người thực hành vi phạm tội mà khụng phộp tịch thu tài sản thuộc quyền sở hữu cỏc thành viờn khỏc gia đỡnh hay người thõn thớch người phạm tội Ngoài ra, hỡnh phạt cũn cú nội dung giai cấp Nội dung quy định chất giai cấp Nhà nước Nhà nước sử dụng hỡnh phạt cụng cụ sắc bộn để bảo vệ lợi ớch mỡnh tồn xó hội C.Mỏc Ph.Ăngghen khẳng định: “Hỡnh phạt khụng phải cỏi gỡ khỏc phương tiện để bảo vệ mỡnh xó hội để chống lại vi phạm cỏc điều kiện tồn nú” Như chế độ xó hội ta, nội dung giai cấp hỡnh phạt luật hỡnh Việt Nam thể cụng cụ để bảo vệ chế độ XHCN, quyền làm chủ tập thể nhõn dõn, bảo vệ lợi ớch Nhà nước, quyền lợi ớch hợp phỏp cụng dõn, bảo vệ trật tự phỏp luật XHCN, chống hành vi phạm tội (Điều BLHS năm 1999) Với nội dung giai cấp này, hỡnh phạt luật hỡnh Việt Nam thể chất dõn chủ XHCN - dõn chủ với nhõn dõn lao động, cải tạo giỏo dục người phạm tội trở thành người cú ớch cho xó hội, xõy dựng Nhà nước dõn dõn vỡ dõn - tất vỡ mục tiờu dõn giàu nước mạnh, xó hội cụng dõn chủ văn minh 1.2 Một số lý luận thực tiễn nõng cao hiệu hỡnh phạt Để quản lý Nhà nước xó hội phỏp luật, khụng ngừng tăng cường phỏp chế XHCN, đỏp ứng yờu cầu cụng đổi đũi hỏi phải cú hệ thống phỏp luật hoàn chỉnh, việc tụn trọng nghiờm chỉnh chấp hành phỏp luật Bộ luật hỡnh Quốc hội nước Cộng hồ xó hội chủ nghĩa Việt Nam thụng qua ngày 27-6-1985 cú hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-1986 đỏnh dấu bước tiến lịch sử xõy dựng hệ thống phỏp luật đầu tiờn Nhà nước ta Bộ luật hỡnh cụng cụ sắc bộn Nhà nước để bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xó hội bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ cỏc quyền lợi ớch hợp phỏp cụng dõn, đấu tranh phũng chống phũng ngừa tội phạm Qua việc nghiờn cứu hiệu luật hỡnh núi chung hỡnh phạt núi riờng phải dựa trờn số quan điểm mang tớnh chất phương phỏp luận sau đõy: Một là, xỏc định tớnh chất cỏc đặc điểm cỏc quan hệ xó hội tồn tại, phỏt triển xó hội ta, để từ đú thấy nhu cầu xó hội việc điều chỉnh bảo vệ phỏp luật hỡnh Cần phải cú quan điểm lịch sử biện chứng, cú phương phỏp tiếp cận khoa học trờn sở hiểu rừ tớnh chất đặc điểm cỏc quan hệ xó hội khỏch thể bảo vệ phỏp luật hỡnh để xỏc định cho đỳng mức độ cần thiết phải bảo vệ hỡnh phạt Bởi vỡ, xột từ gúc độ lập phỏp, vấn đề hỡnh phạt đặt mối liờn hệ với vấn đề tội phạm Trờn sở đỏnh giỏ tớnh chất mức độ nguy hiểm cho xó hội hành vi tội phạm, nhà làm luật xỏc định trỏch nhịờm hỡnh hỡnh phạt hành vi đú Chỳng ta thấy thời kỳ đổi cỏc quan hệ xó hội phong phỳ, đa dạng phức tạp, thường xuyờn biến động đũi hỏi phải cú điều chỉnh bảo vệ phỏp luật hỡnh thớch hợp Cựng với đổi kinh tế – xó hội thỡ Quốc hội sửa đổi, bổ sung cho phự hợp với nguyờn tắc luật hỡnh : “Bỡnh đẳng trước phỏp luật, cỏ thể hoỏ hỡnh phạt, trỏch nhiệm cỏ nhõn người cú lỗi .” Quốc hội thụng qua ngày 12- 8- 1991 tiếp tục sửa đổi bổ sung số điều Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam thụng qua ngày 21- 12- 1999 Vớ dụ: Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản cụng dõn (Điều 139 BLHS 1999) trước đõy quy định mức hỡnh phạt cao 17 năm tự, sau nõng lờn thành mức ỏn tử hỡnh Hoặc tội lạm dụng tớn nhiệm chiếm đoạt tài sản cụng dõn (Điều 140 BLHS 1999) trước đõy mức cao khung 12 năm tự thờm khung với mức hỡnh phạt cao 20 năm tự giam Do biến đổi tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội, cú số hành vi vi phạm phỏp luật khụng cũn cú nhu cầu phải bảo vệ cỏc biện phỏp hỡnh mà phải thay cỏc biện phỏp dõn sự, hành chớnh cỏc biện phỏp tỏc động xó hội Thực tế cho thấy thỡ việc ỏp dụng cỏc biện phỏp khỏc cú hiệu nhanh kịp thời Hai là, nghiờn cứu hiệu hỡnh phạt phải vào chớnh sỏch hỡnh Nhà nước để xỏc định phạm vi, mức độ cỏc biện phỏp hỡnh hỡnh phạt cần ỏp dụng cỏc hành vi phạm tội người phạm tội Chớnh sỏch hỡnh Nhà nước ta xỏc định tập trung Điều BLHS năm 1999 sau: "Mọi hành vi phạm tội phải phỏt kịp thời xử lý nhanh chúng, cụng minh theo đỳng luật" [3-15] Nghiờm trị kẻ chủ mưu, cầm đầu, huy ngoan cố chống đối, lưu manh cụn đồ, tỏi phạm, kẻ biến chất soa đoạ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội, kẻ phạm tội cú tổ chức, cố ý gõy hậu nghiờm trọng Khoan hồng người tự thỳ thỳ thật khai bỏo, tố giỏc đồng bọn lập cụng chuộc tội, ăn năn hối cải tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gõy Đối với người lần đầu phạm tội ớt nghiờm trọng hối cải thỡ cú thể ỏp dụng hỡnh phạt nhẹ hỡnh phạt tự, giao họ cho quan Nhà nước, tổ chức xó hội gia đỡnh giỏm sỏt giỏo dục Để thực chớnh sỏch hỡnh đú đũi hỏi phải khụng ngừng nõng cao uy tớn hỡnh phạt, tăng cường khả trừng trị, giỏo dục cải tạo hỡnh phạt loại tội cụ thể việc định hỡnh phạt loại tội cụ thể việc định hỡnh phạt bị cỏo đũi hỏi phải cú quỏn triệt sõu sắc chớnh sỏch hỡnh Nhà nước Ba là, thực tiễn xột xử hỡnh thức sống quy phạm phỏp luật hỡnh (trong đú cú hỡnh phạt) kiểm nghiệm đỏnh giỏ qua thực tiễn xột xử Thực tiễn xột xử năm qua nhỡn chung đỳng người đỳng tội, đỳng phỏp luật, đảm bảo tớnh cụng hợp lý hỡnh phạt Tuy nhiờn, bờn cạnh đú cũn khụng ớt trường hợp ỏn phải lỳng tỳng vận dụng số loại hỡnh phạt như: cải tạo khụng giam giữ, phạt tiền, tịch thu tài sản điều đặt việc ỏp dụng ỏn treo tràn lan làm cho ỏn treo uy tớn thực nú Vớ dụ: Trong thỏng năm 1991, cỏc tồ ỏn thụ lý để xột xử sơ thẩm 82 vụ ỏn buụn lậu, 260 bị cỏo (tăng 3,5 lần so với năm 1990) số bị cỏo bị xử phạt tự cú 117 bị cỏo hưởng ỏn treo (chiếm tỷ lệ 65,56%) (theo số liệu Bỏo cỏo tổng kết Toà ỏn nhõn dõn tối cao năm 1991) Trong nhiều năm qua thực tiễn xột xử cũn cho thấy số khụng ớt trường hợp luật quy định hỡnh phạt số tội cũn chưa tương xứng với tớnh chất mức độ nguy hiểm cho xó hội tội phạm, chưa đỏp ứng yờu cầu đấu tranh chống phũng ngừa tội phạm Vớ dụ: Đối với số tội xõm phạm sở hữu tội cưỡng đoạt tài sản (Điều 135), tội trộm cắp tài sản (Điều 138) trước đõy phạm tội trường hợp nghiờm trọng bị phạt tự từ năm đến 20 năm tự, quy định thờm mức tự chung thõn Bốn là, nghiờn cứu cỏc vấn đề nõng cao hiệu hỡnh phạt cần tỡm hiểu nghiờn cứu, chọn lọc kinh nghiệm số nước quy định thực tiễn ỏp dụng cỏc loại hỡnh phạt để trờn sở đú, theo phương phỏp nghiờn cứu so sỏnh phỏp luật mà hoàn thiện chế định hỡnh phạt luật hỡnh sự, nõng cao hiệu nú cụng tỏc đấu tranh phũng chống phũng ngừa tội phạm CHƯƠNG MỘT SỐ HèNH PHẠT VÀ KIẾN NGHỊ CỤ THỂ VỀ VIỆC ÁP DỤNG HèNH PHẠT TRONG LUẬT HèNH SỰ VIỆT NAM 2.1 Một số hỡnh phạt cụ thể Hiệu hỡnh phạt núi riờng hay hệ thống hỡnh phạt núi chung phụ thuộc vào nhiều yếu tố đú yếu tố quan trọng hàng đầu là: Hỡnh phạt luật hỡnh quy định Điều 28 BLHS nước ta quy định hệ thống hỡnh phạt từ Điều 29 đến Điều 40 BLHS quy định loại hỡnh phạt chớnh 2.1.1 Đối với hỡnh phạt tự cú thời hạn "Trong hệ thống hỡnh phạt nước ta, phạt tự loại hỡnh phạt phổ biến nú quy định tất cỏc chế tài hỡnh phần cỏc tội phạm Núi cỏch khỏc 100% cỏc điều luật, 100% cỏc khung hỡnh phạt cú quy định hỡnh phạt tự Phạt tự quy định chế tài lựa chọn với hỡnh phạt khụng phải tự (Vớ dụ: Với phạt tiền phạt cải tạo khụng giam giữ) chiếm 34% tổng số cỏc chế tài cú Bộ luật hỡnh hành" [9 45] Sự quỏ nghiờng hỡnh phạt tự luật hỡnh nước ta dẫn đến cõn đối hệ thống hỡnh phạt hỡnh phạt tự cỏc hỡnh phạt khụng phải tự, khú bảo đảm tớnh thống nội tội phạm hỡnh phạt, dẫn đến tỡnh trạng ỏp dụng phạt tự phổ biến thực tiễn ỏp dụng xột xử, làm trầm trọng thờm tỡnh trạng “quỏ tải” hệ thống cỏc trại cải tạo nhà tự, cuối cựng ảnh hưởng tới hiệu hỡnh phạt Sự chật chội cỏc trại cải tạo nhà tự làm giảm khả giỏo dục, cải tạo phạm nhõn Do đú, cần phải cải thiện tận gốc hệ thống trại cải tạo nhà tự nước ta dựa trờn cỏc nguyờn tắc cải tạo, giỏo dục nhõn đạo Khoảng cỏch mức tối thiểu mức tối đa hỡnh phạt tự cú thời hạn khung quy định BLHS cũn quỏ rộng Điều cho thấy khả mở rộng, khả 45 lựa chọn hỡnh phạt tương xứng với tớnh chất, với mức độ nguy hiểm cho xó hội tội phạm, phự hợp với đặc điểm nhõn thõn người phạm tội yờu cầu đấu tranh phũng ngừa tội phạm Nhưng mặt khỏc, khoảng cỏch quỏ xa mức tối thiểu mức tối đa khung hỡnh phạt tự tạo sở mặt luật định cho tuỳ tiện, khụng thống việc ỏp dụng hỡnh phạt tự Trong trỡnh độ cỏn xột xử cũn khụng đồng đều, việc hướng dẫn nghiệp vụ tập huấn chuyờn mụn cũn gặp nhiều khú khăn, tỡnh hỡnh tội phạm diễn biến phức tạp thỡ phỏp luật bảo đảm cho phõn hoỏ trỏch nhiệm hỡnh cỏ thể hoỏ hỡnh phạt trở nờn quan trọng việc xõy dựng cố phỏp chế dõn chủ, nhõn đạo cụng Xuất phỏt từ quan điểm đú chỳng ta thấy cần thiết phải xõy dựng khung hỡnh phạt tự cú giới hạn tối thiểu tối đa thớch hợp Nhưng đú vấn đề khụng phải đễ dàng mà cần phải nghiờn cứu cỏch kỹ lưỡng, thớch hợp 2.1.2 Đối với cỏc loại hỡnh phạt chớnh khụng phải hỡnh phạt tự Bộ hỡnh quy định ba hỡnh phạt thuộc loại khụng phải tự, đú cảnh cỏo, phạt tiền, cải tạo khụng giam giữ, cải tạo đơn vị kỷ luật quõn đội Nhỡn vào quy định cỏc hỡnh phạt khụng phải tự (là hỡnh phạt chớnh) cho thấy cỏc hỡnh phạt chưa cú vị trớ xứng đỏng hệ thống cỏc chế tài hỡnh Và bờn cạnh đú cỏc hỡnh phạt khụng phải tự khụng quy định dộc lập cỏc chế tài cỏc tội phạm cụ thể mà dạng chế tài lựa chọn với hỡnh phạt tự Với cỏc quy định trờn, thực chất chưa mở khả ỏp dụng rộng rói cỏc hỡnh phạt khụng phải tự Thực tiễn xột xử phải ỏp dụng phổ biến loại biện phỏp hỡnh phạt truyền thống phạt tự trường hợp hoàn toàn cú thể ỏp dụng hỡnh phạt khụng cần phải cỏch ly bị cỏo khỏi xó hội Thực tiễn ỏp dụng quỏ nhiều ỏn treo - biện phỏp miễn chấp hành hỡnh phạt tự cú điều kiện năm vừa qua phương diện đú phản ỏnh 46 xu thực tiễn phải kiếm biện phỏp tỏc động hỡnh người phạm tội, khụng cần cỏch ly họ với xó hội mà đạt mục đớch mong muốn Cũng cần phải nhấn mạnh điểm luật hỡnh nước ta chưa phõn định cỏch cụ thể hạn chế (tước bỏ) phỏp lý hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ ỏn treo (khụng phải hỡnh phạt) trừ quy định cú thể khấu trừ từ đến 20% thu nhập người bị phạt cải tạo khụng giam giữ để sung quỹ Nhà nước Những nội dung giỏm sỏt, giỏo dục người bị kết ỏn cải tạo khụng giam giữ bị phạt tự cho hưởng ỏn treo chưa phõn biệt rừ ràng Đõy nguyờn nhõn dẫn đến suy giảm hiệu cải tạo khụng giam giữ thỡ thực chất khụng cải tạo, khụng giam giữ, người hưởng ỏn treo thỡ coi khụng bị phạt Những thiếu sút hạn chế phương diện luật ỏp dụng thực tiễn cải tạo khụng giam giữ đũi hỏi phải tăng cường nội dung cưỡng chế cụ thể húa nội dung văn Luật Khi nghiờn cứu vấn đề này, theo chỳng tụi cú hai phương ỏn cú thể giải bất hợp lý nờu trờn hệ thống hỡnh phạt nước ta: Một là, cú thể quy định số biện phỏp hỡnh phạt cú tớnh cưỡng chế cao so với hỡnh phạt cảnh cỏo nhẹ so với hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ Hai là, tăng cường mở rộng phạm vi ỏp dụng hỡnh phạt tiền với tớnh chất hỡnh phạt chớnh Trong hai giải phỏp trờn, giải phỏp thứ - tỡm kiếm loại hỡnh phạt giữ vị trớ nằm cảnh cỏo cải tạo khụng giam giữ - vấn đề khú khăn, đú giải phỏp thứ hai, theo chỳng tụi hoàn toàn cú thể ỏp dụng Xung quanh hỡnh phạt tiền quy định Bộ luật hỡnh thực tiễn ỏp dụng nú thực tiễn xột xử năm gần đõy, chỳng tụi cú nhận xột mức phạt tiền cũn thấp, chưa đủ sức để răn đe phũng ngừa tội phạm, cải tạo giỏo dục người bị ỏn Thực trạng cú nguyờn nhõn từ phương diện 47 luật, từ phương diện thực tiễn ỏp dụng Về mặt luật định, phạt tiền chủ yếu quy định hỡnh phạt bổ sung, sức nặng chủ yếu chế tài hỡnh thuộc cỏc loại hỡnh phạt khỏc (phạt tự cải tạo khụng giam giữ, tự chung thõn tử hỡnh) Vỡ phạt tiền cũn vị trớ hỗ trợ cho hỡnh phạt khỏc cỏc trường hợp mà thõn phạt tiền cần cú thể đủ sức tỏc động đến người bị kết ỏn để đạt mục đớch hỡnh phạt Bờn cạnh đú, phạt tiền quy định với giới hạn tối thiểu tối đa rộng (trong nhiều trường hợp luật khụng quy định mức tối thiểu mà cú mức tối đa) Do đú, mức phạt tiền tũa ỏn ỏp dụng dự thấp nằm khuụn khổ Luật định Hạn chế này, theo chỳng tụi cần sớm khắc phục mặt luật định 2.1.3 Đối với hỡnh phạt tự chung thõn tử hỡnh Tự chung thõn tử hỡnh biện phỏp hỡnh phạt nghiờm khắc, ỏp dụng người phạm tội đặc biệt nghiờm trọng xõm phạm đến an ninh quốc gia, xõm phạm sở hữu xó hội chủ nghĩa sở hữu cụng dõn, xõm phạm tớnh mạng cụng dõn, số tội phạm kinh tế, tội phạm chức vụ số tội phạm nghĩa vụ, trỏch nhiệm quõn nhõn Tự chung thõn hỡnh phạt tự khụng cú thời hạn ỏp dụng người phạm tội trường hợp đặc biệt nghiờm trọng chưa đến mức bị xử phạt tử hỡnh Trong hệ thống hỡnh phạt Việt Nam, tự chung thõn hỡnh phạt nghiờm khắc, nhẹ hỡnh phạt tử hỡnh Tự chung thõn tước tự ngưới bị kết ỏn, cỏch ly họ khỏi xó hội để giỏo dục, cải tạo phũng ngừa tội phạm Đặc điểm trờn tự chung thõn cú nội dung giống tự cú thời hạn Tuy nhiờn, khỏc tự chung thõn tự cú thời hạn tước tự tự chung thõn khụng cú thời hạn, nghĩa nú cú khả tước tự người phạm tội đến hết đời Đõy điểm thể tớnh nghiờm khắc loại hỡnh phạt Về điều kiện ỏp dụng tự chung thõn, Điều 34 BLHS năm 1999 quy định người phạm tội đặc biệt nghiờm trọng chưa đến mức xử phạt tử hỡnh thỡ 48 xử phạt chung thõn Đối với cỏc tội phạm đặc biệt nghiờm trọng, tũa ỏn phải dựa vào cỏc định hỡnh phạt (Điều 45 BLHS) để lựa chọn ba hỡnh phạt: Tử hỡnh, chung thõn, tự cú thời hạn (ở mức cao) để ỏp dụng người phạm tội với tớnh chất hỡnh phạt nặng tự cú thời hạn nhẹ hỡnh phạt tử hỡnh, tự chung thõn tạo khả phỏp lý cho việc thực đường lối xử lý tội phạm sỏt với thực tế phức tạp đa dạng tỡnh hỡnh tội phạm Thụng thường thực tiễn, hỡnh phạt tự chung thõn ỏp dụng trường hợp đặc biệt nghiờm trọng mà ỏp dụng hỡnh phạt tự cú thời hạn mức tối đa cũn nhẹ phạt tử hỡnh thỡ chưa thật cần thiết Do tớnh chất nghiờm khắc hỡnh phạt tự chung thõn xuất phỏt từ nguyờn tắc xử lý người chưa thành niờn phạm tội, luật hỡnh Việt Nam khụng cho phộp ỏp dụng tự chung thõn người chưa thành niờn phạm tội Tử hỡnh hỡnh phạt đặc biệt, cú nội dung cưỡng chế nghiờm khắc tước bỏ quyền sống người bị kết ỏn, ỏp dụng người phạm tội đặc biệt nghiờm trọng Quyền sống quyền tự nhiờn người Tử hỡnh tước bỏ quyền sống người bị kết ỏn Do võy, tử hỡnh hỡnh phạt nghiờm khắc hệ thống hỡnh phạt Khi ỏp dụng hỡnh phạt tử hỡnh người phạm tội, Nhà nước loại bỏ hồn tồn tồn họ xó hội vỡ lợi ớch chung xó hội Tử hỡnh ỏp dụng người phạm tội đặc biệt nghiờm trọng, gõy nguy hại đặc biệt lớn cho xó hội Nhưng tử hỡnh khụng phải trả thự Nhà nước mặc dự nú thể tới mức tối đa khả trừng trị người phạm tội Xung quanh hỡnh phạt tử hỡnh khụng cú ý kiến trỏi ngược Trong thực tiễn lý luận khẳng định cần thiết tử hỡnh hệ thống hỡnh phạt Nhà nước ta Điều bắt nguồn từ yờu cầu đấu tranh phũng chống tội phạm, từ thực tế tội phạm nước ta Thực tiễn ỏp dụng BLHS từ năm 1986 đến cho thấy cỏc trường hợp Tũa ỏn ỏp dụng hỡnh phạt 49 tử hỡnh, bị cỏo phần tử phạm cỏc tội đặc biệt nguy hiểm (đa số xõm phạm an ninh quốc gia), cú nhõn thõn xấu với tỡnh tiết đặc biệt tăng nặng như: lưu manh chuyờn nghiệp, tỏi phạm nguy hiểm, phạm tội cú tổ chức, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội…Cỏc ỏn tử hỡnh dư luận xó hội đồng tỡnh đú cú tỏc dụng phũng ngừa lớn xó hội Tuy nhiờn, tỏc động nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau, tỡnh hỡnh tội phạm núi chung tỡnh hỡnh cỏc tội phạm nghiờm trọng núi riờng diễn cỏch phức tạp cú xu hướng khụng giảm năm gần đõy nước ta Số lượng cỏc trường hợp Tũa ỏn tuyờn phạt tử hỡnh hàng năm cũn nhiều Núi cỏch khỏc là: cường độ ỏp dụng hỡnh phạt tử hỡnh năm gần đõy, ớt thay đổi Cũng cần phải núi thờm chớnh sỏch hỡnh Nhà nước ta thời gian gần đõy cú xu hướng nghiờm khắc Điều đú phản ỏnh Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS Quốc hội thụng qua ngày 128- 1991 Chỉ xột riờng hai loại hỡnh phạt tự chung thõn tử hỡnh thỡ theo Luật sửa đổi, bổ sung (12- 8-1991) cú ba tội nõng hỡnh phạt lờn mức tử hỡnh: tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản xó hội chủ nghĩa (Điều 139 BLHS), tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản cụng dõn, tội nhận hối lộ (Điều 279 BLHS năm 1999), hai tội nõng mức hỡnh phạt lờn mức tự chung thõn: tội tổ chức, cưỡng ộp người khỏc trốn nước lại nuớc trỏi phộp tội lạm dụng tớn nhiệm chiếm đoạt tài sản xó hội chủ nghĩa 2.1.4 Hỡnh phạt bổ sung Hỡnh phạt bổ sung bao gồm: cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm cụng việc định; cấm cư trỳ; quản chế; tước số quyền cụng dõn; tịch thu tài sản; phạt tiền trục xuất (khi khụng ỏp dụng hỡnh phạt hỡnh phạt chớnh) Hỡnh phạt bổ sung biện phỏp cưỡng chế Nhà nước, quy định Bộ Luật hỡnh Tũa ỏn ỏp dụng người phạm tội nhằm mục đớch cải tạo, giỏo dục ngăn ngừa người bị kết ỏn phạm tội Ưu điểm 50 bật hỡnh phạt bổ sung thể vai trũ phũng ngừa tội phạm, củng cố kết hỡnh phạt chớnh nhằm nõng cao hiệu hỡnh phạt ỏp dụng người phạm tội Cho nờn, kết hợp đỳng đắn việc ỏp dụng hỡnh phạt chớnh hỡnh phạt bổ sung người phạm tội điều kiện để đạt mục đớch hỡnh phạt Bờn cạnh tỏc dụng phũng ngừa, hỡnh phạt bổ sung cũn cú tỏc dụng trừng trị, cải tạo giỏo dục người bị ỏn Trong số trường hợp, so sỏnh số hỡnh phạt bổ sung với số hỡnh phạt chớnh ta thấy mức độ nghiờm khắc hỡnh phạt bổ sung cú cũn cao hỡnh phạt chớnh Vớ dụ: Hỡnh phạt tịch thu tài sản với hỡnh phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ làm nghề cụng việc định với hỡnh phạt cảnh cỏo: Tuy nhiờn, xột tổng thể thỡ hỡnh phạt bổ sung ớt nghiờm khắc hỡnh phạt chớnh Chớnh vỡ vậy, Luật quy định hỡnh phạt bổ sung ỏp dụng kốm theo hỡnh phạt chớnh Hỡnh phạt bổ sung thể phong phỳ, cõn đối hệ thống hỡnh phạt giỳp cho việc cỏ thể húa trỏch nhiệm hỡnh hỡnh phạt tốt Để nõng cao hiệu hỡnh phạt bổ sung cụng tỏc phũng ngừa phũng chống tội phạm cần làm rừ số vấn đề lý luận thực tiễn số loại hỡnh phạt bổ sung Thứ nhất, cấm cư trỳ Đõy hỡnh phạt bổ sung buộc người bị kết ỏn khụng tạm trỳ thường trỳ số địa phương định Hỡnh phạt ỏp dụng bị cỏo bị xử phạt tự với thời hạn cấm cư trỳ từ năm đến năm kể từ ngày chấp hành xong hỡnh phạt tự Hỡnh phạt cấm cư trỳ cú số điểm hạn chế sau: Khi chấp hành xong hỡnh phạt tự, nhà nước khú bố trớ nơi cho người bị kết ỏn, người bị ỏn gặp khú khăn việc tỡm kiếm việc làm ổn định sống Do vậy, hỡnh phạt thường ỏp dụng hiệu thấp, để nõng cao hiệu hỡnh phạt cấm cư trỳ, đề nghị Nhà nước ban hành quy chế thi hành hỡnh phạt này, cần phõn biệt rừ nội dung, phạm vi điều kiện ỏp dụng hỡnh phạt cấm cư trỳ 51 hỡnh phạt quản chế, khụng nờn quy định chế tài bắt buộc cỏc điều khoản phần cỏc tội phạm để thuận tiện cho việc vận dụng Thứ hai, quản chế hỡnh phạt bắt buộc người bị kết ỏn phải cư trỳ, làm ăn sinh sống cải tạo địa phương định, kiểm soỏt, giỏo dục chớnh quyền địa phương Hỡnh phạt thường ỏp dụng người thực cỏc tội xõm phạm an ninh quốc gia, cỏc phần tử tỏi phạm, tỏi phạm nguy hiểm, lưu manh chuyờn nghiệp… mà việc ỏp dụng hỡnh phạt tự chưa đủ để cải tạo giỏo dục họ Hiện nay, cũn cú trựng lặp nội dung hỡnh phạt quản chế hỡnh phạt tước số quyền cụng dõn, cấm đảm nhận chức vụ, làm nghề cụng việc định Tước số quyền cụng dõn hỡnh phạt cú tớnh chất chớnh trị, thường ỏp dụng cỏc tội xõm phạm an ninh quốc gia số loại tội phạm khỏc với thời hạn từ năm đến năm Bản chất nội dung hỡnh phạt nghiờm khắc tước quyền bầu cử, quyền ứng cử, quyền làm việc cỏc quan Nhà nước, phục vụ cỏc đơn vị lực lượng vũ trang, quyền đảm đương cương vị phụ trỏch cỏc tổ chức xó hội; lại cho phộp ỏp dụng người phạm cỏc tội mà ỏn ỏp dụng cỏc hỡnh phạt chớnh cảnh cỏo, cải tạo khụng giam trường hợp người bị kết ỏn hưởng ỏn treo Quy định mõu thuẫn nội dung khụng phự hợp với chất hỡnh phạt Bởi lẽ cảnh cỏo hỡnh phạt nhẹ ỏp dụng người phạm tội ớt nghiờm trọng cú nhiều tỡnh tiết giảm nhẹ Cải tạo khụng giam giữ ỏp dung người phạm tội ớt nghiờm trọng, cũn người bị phạt tự khụng quỏ năm, cú nhiều tỡnh tiết giảm nhẹ, nhõn thõn tương đối tốt, xột khụng cần cỏch ly khỏi xó hội thỡ Toà ỏn cú thể cho hưởng ỏn treo mà lại bị tước số quyền cụng dõn hoàn toàn khụng hợp lý, mõu thuẫn Thứ ba, tịch thu tài sản hỡnh phạt bổ sung mang tớnh chất kinh tế hỡnh phạt bổ sung cú nội dung nghiờm khắc Tớnh nghiờm khắc 52 hỡnh phạt thể rừ chỗ người bị kết ỏn cú thể bị tịch thu toàn hay phần tài sản sung quỹ Nhà nước Hỡnh phạt nhằm mục đớch triệt tiờu sở kinh tế hay toàn cỏc mún lợi bất chớnh người phạm tội Do vậy, tịch thu tài sản "ỏp dụng người bị kết ỏn tội nghiờm trọng" Hỡnh phạt cú tỏc dụng trừng trị, giỏo dục phũng ngừa cao Tuy nhiờn, thực tiễn chưa nhận thức nghĩa, vai trũ tỏc dụng nú nờn việc ỏp dụng chưa đạt hiệu cao Hỡnh phạt bổ sung cú vai trũ tớch cực việc hỗ trợ cho việc đạt mục đớch hỡnh phạt, cú tỏc dụng phũng ngừa việc tỏi phạm loại trừ cỏc điều kiện phạm tội Thực tế nước ta hỡnh phạt bổ sung nhỡn chung chưa đỏp ứng yờu cầu đú Một mặt luật quy định chưa hợp lý, chưa cụ thể thuận tiện cho việc ỏp dụng, chưa cú văn hướng dẫn ỏp dụng đồng Một số tội phạm Bộ luật hỡnh chưa quy định hỡnh phạt bổ sung thớch hợp, tương ứng với tớnh chất mức độ nguy hiểm tội phạm Như số tội phạm kinh tế, số tội phạm sở hữu, số tội xõm phạm trật tự quản lý hành chớnh, trật tự an toàn cụng cộng Chỳng tụi nghĩ hỡnh phạt tự cải tạo khụng giam giữ hỡnh phạt chớnh, cần quy địng thờm hỡnh phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ, làm nghề cụng việc định mà hỡnh phạt bổ sung bắt buộc 2.2 Một số kiến nghị cụ thể Qua quỏ trỡnh nghiờn cứu sở lý luận thực tiễn nõng cao hiệu hỡnh phạt chỳng tụi mạnh dạn đưa số kiến nghị cụ thể sau đõy: Xuất phỏt từ nội dung hỡnh phạt cưỡng chế trừng trị, trừng trị thuộc tớnh hỡnh phạt, nhờ cú thuộc tớnh hỡnh phạt cú khả tỏc động đến người phạm tội, thụng qua đú đạt mục đớch cải tạo giỏo dục phũng ngừa tội phạm Do cần sửa lại Điều 27 Bộ luật hỡnh mục đớch hỡnh phạt Để đảm bảo phong phỳ, cõn đối hệ thống hỡnh phạt, giảm bớt số chế tài hỡnh phạt tự, tạo sở phỏp lý cho việc phõn hoỏ trỏch nhiệm hỡnh cỏ 53 thể hoỏ hỡnh phạt, thuận tiện cho việc ỏp dụng hỡnh phạt, đề nghị tăng cường cỏc loại hỡnh phạt khụng phải hỡnh phạt tự cảnh cỏo, phạt tiền, cải tạo khụng giam giữ dạng độc lập khụng phải dạng lựa chọn với hỡnh phạt tự Đối với số tội phạm cụ thể như: tội xõm phạm quyền bỡnh đẳng phụ nữ (Điều 130); tội xõm phạm quyền tỏc giả, quyền sỏng chế, phỏt minh (Điều 131); tội từ chối khai bỏo, tội từ chối kết luận giỏm định (Điều 308) v v Chỉ cần quy định hỡnh phạt cảnh cỏo, cải tạo khụng giam giữ hay phạt tiền (tuỳ tội cụ thể) đủ nghiờm khắc Để trỏnh tuỳ tiện định hỡnh phạt tự, đề nghị rỳt ngắn khoảng cỏch mức độ tối thiểu mức độ tối đa khung hỡnh phạt tự cỏc điều Luật phần cỏc tội phạm, đồng thời nõng mức tối thiểu hỡnh phạt tự từ thỏng lờn thỏng Cần quy định phạt tiền hỡnh phạt chớnh số tội chiếm đoạt, tội phạm kinh tế, tội phạm trật tự an toàn cụng cộng, trật tự quản lý hành chớnh Đồng thời, cần quy định mức phạt tiền phự hợp với tỡnh hỡnh kinh tế xó hội Trong chế tài điều luật phần cỏc tội phạm cụ thể phải quy định mức tối thiểu tối đa hỡnh phạt tiền; khụng nờn quy định khoảng cỏch quỏ rộng mức tối thiểu mức tối đa Đối với cỏc tội mà luật quy định phạt tiền theo giỏ trị số lượng hàng phạm phỏp, mức lói bất chớnh hay mức độ thiệt hại nờn xỏc định mức phạt tiền trờn sở giỏ trị tài sản đú cú tớnh ổn định (như gạo vàng) thời điểm xảy tội phạm Hỡnh phạt tử hỡnh hỡnh phạt cú nội dung cưỡng chế nghiờm khắc nú tước bỏ quyền sống người bị kết ỏn Nờn hạn chế tối đa hỡnh phạt tử hỡnh cỏc tội như: tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản; tội buụn lậu; tội sản xuất; tội buụn bỏn hàng giả lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phũng bệnh; tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngõn phiếu giả, cụng trỏi giả; tội tổ chức sử dụng trỏi phộp chất ma tỳy; tội tham ụ tài sản; tội nhận hối lộ; tội đưa hối lộ Mà ỏp dụng hỡnh phạt tử hỡnh người 54 phạm tội đặc biệt nghiờm trọng, thực hành vi phạm tội cỏch dó man, tàn bạo, nhõn tớnh mối đe dọa cho cộng đồng, cho an ninh quốc gia Cần sửa đổi, bổ sung số điều Luật hỡnh năm 1999 như: tội buụn bỏn người; tội in, phỏt hành, mua bỏn, sử dụng trỏi phộp húa đơn, chứng từ thu nộp ngõn sỏch Nhà nước; tội cố ý thụng tin sai lệch che dấu thật chào bỏn, niờm yết giao dịch chứng khoỏn; tội giao dịch nội giỏn lĩnh vực chứng khoỏn; tội gian lận lừa đảo Nờn xúa bỏ ỏn tử hỡnh tội phạm kinh tế Trước hết phải trừng trị thật nghiờm khụng cú nghĩa phải tước bỏ sinh mạng mà cú thể cỏch hỡnh phạt tự chung thõn tự cú thời hạn Cơ nhất, phải dựng biện phỏp kinh tế để trừng trị phũng ngừa Vớ dụ làm để bồi thường thiện hại số tài sản bị thiệt hại, phạm tội mà cú Thứ đú, phải đề chế để người phạm tội cú hội khắc phục hậu Để đảm bảo tớnh nghiờm khắc hỡnh phạt chung thõn tử hỡnh, trỏnh tuỳ tiện định hỡnh phạt đề nghị xõy dựng cỏc khung riờng quy định hỡnh phạt chung thõn tử hỡnh Hướng hoàn thiện đũi hỏi nghiờn cứu việc quy định lại cỏc tỡnh tiết định khung trường hợp cú thể ỏp dụng chung thõn tử hỡnh 2.3 Kiến nghị đề xuất Tăng cường phổ biến tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật hỡnh sự, nõng cao ý thức đấu tranh phũng ngừa chống tội phạm: Qua cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm cho thấy cỏc quy định phỏp luật cú đầy đủ, chặt chẽ khụng vào lũng dõn, khụng quỏn triệt đầy đủ từ cỏc cấp lónh đạo, cỏc quan thi hành phỏp luật toàn thể cộng đồng, xó hội, thỡ khụng thể phỏt huy tỏc dụng Chớnh vỡ vậy, cựng với việc xõy dựng hoàn thiện hệ thống văn phỏp luật hỡnh cỏc văn liờn quan đến cụng tỏc phũng ngừa, đấu tranh chống tội phạm cũn cần phải đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn 55 truyền, giỏo dục cho cỏn thực thi phỏp luật, cỏn tư phỏp toàn thể cộng đồng phỏp luật phũng, chống tội phạm nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, hành động động viờn tham gia tớch cực tồn xó hội việc phỏt hiện, ngăn chặn, xử lý tội phạm Rà soỏt cỏc văn hành, sửa đổi bổ sung cho phự hợp với cỏc quy định Bộ luật hỡnh sự: Song song với việc phổ biến tuyờn truyền Bộ luật hỡnh cho toàn thể cỏn bộ,nhõn dõn, thỡ cỏc quan cú thẩm quyền Chớnh phủ, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mỡnh tự mỡnh phối hợp với cỏc quan cú liờn quan việc rà soỏt cỏc văn cú liờn quan để kịp thời sửa đổi, bổ sung ban hành cho phự hợp với Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hỡnh sự; phối hợp với cỏc quan hữu quan tiếp tục nghiờn cứu cỏc điều khoản Bộ luật hỡnh cú vướng mắc, bất cập thực tiễn đấu tranh phũng, chống tội phạm mà chưa cú điều kiện sửa đổi, bổ sung để tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Bộ luật hỡnh Vớ dụ Điều 30 Quy định hỡnh phạt tiền luật khú khả thi người khụng cú khả nộp tiền phạt Theo tụi, để khắc phục hạn chế trờn chỳng ta cần xem xột thay hỡnh phạt tiền cỏc hỡnh phạt khỏc nghiờm khắc Việc quy định quy đổi hoàn toàn cần thiết vỡ nú cú tớnh răn đe cao, cho nờn buộc người bị kết ỏn phải chấp hành hỡnh phạt cỏch nghiờm chỉnh Chớnh phủ cần phải thường xuyờn sơ kết, tổng kết đỏnh giỏ việc thực Chương trỡnh quốc gia phũng chống tội pham để đề cỏc biện phỏp hữu hiệu cụng tac đấu tranh phũng chống tội phạm nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trật tự, an tồn xó hội, giữ vững kỷ cương phỏp luật xõy dựng mụi trường sống lành mạnh Trong phỏp luật hỡnh sự, chế định hỡnh phạt việc định hỡnh phạt nội dung quan trọng phỏp luật hỡnh sự.Việc nắm vững ỏp dụng nhuần nhuyễn chế định trờn yờu cầu 56 hoạt động đấu tranh phũng chống tội phạm, đặc biệt cụng tỏc cỏc quan bảo vệ phỏp luật tũa ỏn, viện kiểm soỏt, cụng an, tư phỏp Do Cỏn bộ, nhõn viờn cỏc ngành chuyờn trỏch (như Cụng an, Toà ỏn, Kiểm sỏt, Tư phỏp, Thanh tra) phải hiểu biết nắm vững nội dung Bộ Luật hỡnh đặc biệt Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hỡnh Nghị số 33/2009/QH12 để thi hành phỏp luật đỳng đắn, thống nhằm bảo đảm việc xử lý tội phạm đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật Đồng thời phải tăng cường giỏo dục phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp, nõng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn cú chức danh tư phỏp đỏp ứng với yờu cầu nhiệm vụ đấu tranh phũng ngừa, chống tội phạm yờu cầu cải cỏch tư phỏp 57 KẾT LUẬN Hỡnh phạt biện phỏp nghiờm khắc nhất, ỏp dụng phổ biến cú lịch sử lõu đời Hỡnh phạt cụng cụ hữu hiệu để bảo vệ lợi ớch xó hội Nhà nước Như C Mỏc núi: "Hỡnh phạt khụng phải cỏi gỡ khỏc phương tiện để tự bảo vệ mỡnh xó hội chống lại vi phạm cỏc điều kiện tồn nú" Hỡnh phạt Luật hỡnh Việt Nam hậu phỏp lý tội phạm Phỏp luật hỡnh nước ta khụng cho phộp ỏp dụng hỡnh phạt hành vi khụng quy định Bộ luật hỡnh tội phạm hỡnh phạt khụng quy định hệ thống hỡnh phạt hành chế tài điều luật cụ thể Và hỡnh phạt Luật hỡnh Việt Nam xem dấu hiệu để phõn biệt hành vi phạm tội với hành vi khụng phải tội phạm Quan niệm hỡnh phạt Luật hỡnh Việt Nam gắn liền với tội phạm Tội phạm nghiờm trọng thỡ hỡnh phạt nghiờm khắc, phong phỳ, đa dạng cỏc hành vi phạm tội đũi hỏi phải cú đa dạng, phong phỳ cỏc loại hỡnh phạt mức hỡnh phạt Và ỏp dụng hỡnh phạt người phạm tội, Nhà nước mặt trừng trị họ, tỏ thỏi độ phản ứng lờn ỏn hành vi phạm tội người thực hành vi đú Hỡnh phạt Luật hỡnh Việt Nam vai trũ to lớn xuyờn suốt quỏ trỡnh đấu tranh phũng chống cỏc vi phạm phỏp luật núi chung tội phạm núi riờng Nú phận cấu thành khụng thể thiếu hệ thống cỏc biện phỏp tỏc động Nhà nước xó hội đến tội phạm Hiệu hỡnh phạt cú ảnh hưởng trực tiếp đến tỡnh hỡnh tội phạm Vỡ vậy, vấn đề nõng cao hiệu hỡnh phạt cú ý nghĩa to lớn mặt lý luận thực tiễn Đú luụn mối quan tõm hàng đầu cỏc nhà làm Luật, nghiờn cứu Luật Đảm bảo nghiờm khắc cho nờn phỏp luật Nhà nước ta gúp phần to lớn việc phũng chống cỏc tội phạm Đảm bảo trật tự an toàn cho xó hội gúp phần vào việc xõy dựng đất nước ngày hũa bỡnh ổn 58 định phỏt triển sỏnh vai với cỏc cường quốc năm chõu Bỏc Hồ kớnh yờu mong ước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 PGS.TS Nguyễn Ngọc Hũa, Mục đớch hỡnh phạt, Tạp luật học số 1/1999 11 TS Trương Quang Trung, Hỡnh phạt tiền Luật hỡnh năm 1999 12 Bộ luật hỡnh nước Cộng hồ xó hội chủ nghĩa Việt Nam (Năm 2006) Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội 13 Bộ luật hỡnh hệ thống hỡnh phạt Việt Nam Hỡnh sự, Tố tụng hỡnh sự, ỏn phớ, NXB Lao động 14 Bộ tư phỏp Viện khoa học phỏp lý, Bộ luật hỡnh văn hướng dẫn thi hành, NXB Lao động xó hội 15 TS Uụng Lưu Chu, Bỡnh luận khoa học Bộ luật hỡnh Việt Nam 1999, NXB Chớnh trị quốc gia - Hà Nội năm 2008 16 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giỏo trỡnh Luật hỡnh Việt Nam, NXB Cụng an nhõn dõn 17 Tuyờn ngụn độc lập năm 1945 cỏc Hiến phỏp Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992) (Năm 2005) Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội 18 Bộ tư phỏp - Viện nghiờn cứu khoa học phỏp lý Hỡnh phạt Luật hỡnh Việt Nam Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội - 1995 59 ... dạn vào tỡm hiểu ? ?Một số vấn đề lý luận hình phạt luật hình Việt Nam? ?? TèNH HèNH NGHIấN CỨU Với đề tài này, khụng phải đề tài đầu tiờn mà đõy đề tài cú nhiều cụng trỡnh nghiờn cứu Trong đú, tiờu... nhà làm Luật 14 CHƯƠNG MỘT SỐ HèNH PHẠT VÀ KIẾN NGHỊ CỤ THỂ VỀ VIỆC ÁP DỤNG HèNH PHẠT TRONG LUẬT HèNH SỰ VIỆT NAM 2.1 Một số hỡnh phạt cụ thể Hiệu hỡnh phạt núi riờng hay hệ thống hỡnh phạt núi... nhà làm Luật 44 CHƯƠNG MỘT SỐ HèNH PHẠT VÀ KIẾN NGHỊ CỤ THỂ VỀ VIỆC ÁP DỤNG HèNH PHẠT TRONG LUẬT HèNH SỰ VIỆT NAM 2.1 Một số hỡnh phạt cụ thể Hiệu hỡnh phạt núi riờng hay hệ thống hỡnh phạt núi