Hình phạt trong luật hình sự việt nam

0 MỤC LỤC Trang A- Phần mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Cơ sở khoa học phương pháp nghiên cứu Đóng góp mặt khoa học ý nghĩa đề tài B - Phần nội dung Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu hình phạt luật hình việt nam 1.1 Khái niệm chung hình phạt 1.1.1 Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc 1.1.2 Hình phạt luật hình quy định án áp dụng 1.1.3 Hình phạt áp dụng người có hành vi phạm tội 1.2 Một số lý luận thực tiễn nâng cao hiệu hình phạt 2.1 Mục đích hình phạt 10 1.2.2 Mục đích phịng ngừa riêng 10 1.2.3 Mục đích phịng ngừa chung 11 1.3 Khái niệm, tiêu chí yếu tố đảm bảo hiệu hình phạt 12 1.3.1 Khái niệm hiệu Hình phạt 12 1.3.2 Tiêu chí hiệu hình phạt 13 1.3.3 Những yếu tố đảm bảo hiệu Hình phạt 13 Chương 2: Một số hình phạt kiến nghị cụ thể 15 2.1 Một số hình phạt cụ thể 15 2.1.1 Đối với hình phạt tù có thời hạn 15 2.1.2 Đối với loại hình phạt khơng phải hình phạt tù 16 2.1.3 Đối với hình phạt tù chung thân tử hình 18 2.1.4 Hình phạt bổ sung 20 2.2 Một số kiến nghị cụ thể 23 Kết luận 26 Danh mục tài liệu tham khảo 27 A- PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hiện xã hội ngày phát triển, mặt đất nước ngày khởi sắc thay da đổi thịt ngày, hồ chung khơng khí sục sơi nghiệp đổi cơng nghiệp hố đại hố đất nước Đất nước tiến sâu vào hội nhập quốc tế ngày sâu sắc Nền kinh tế nước nhà ngày phát triển đà tiến sâu vào kinh tế thị trường tồn cầu, khoa học cơng nghệ ngày đại, tinh vi Cùng xã hội có diễn biến phức tạp, tội phạm ngày nhiều có nhiều thủ đoạn, mánh khoé ranh ma, tinh vi, tàn bạo hoạt động lộng hành khắp nơi để vượt qua hàng rào luật pháp Trong đấu tranh phòng chống vi phạm nói chung tội phạm nói riêng, hình phạt có vai trị quan trọng Hình phạt phận cấu thành thiếu hệ thống biện pháp tác động Nhà nước xã hội đến tội phạm, hiệu hình phạt ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình tội phạm Vì vậy, việc nâng cao hiệu hình phạt việc làm cần thiết khơng có ý nghĩa mặt lý luận mà cịn có giá trị đạo thực tiễn lớn, mối quan tâm hàng đầu nhà lập pháp, cán quan bảo vệ pháp luật, nhà nghiên cứu khoa học Để góp thêm phần ý kiến cho việc tìm hiểu việc hồn thiện chế định hình phạt nói riêng pháp luật hình nói chung, đưa số kiến nghị cụ thể nhằm tăng cường hiệu hình phạt đấu tranh phịng chống tội phạm giữ vững trật tự an toàn xã hội Do yêu cầu cấp thiết thực tiễn đất nước, nóng bỏng trước cơng đổi nước nhà Đảng Nhà nước ta Chúng mạnh dạn vào tìm hiểu “Hình phạt luật hình Việt Nam” TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Với đề tài này, đề tài mà đề tài có nhiều cơng trình nghiên cứu Trong đó, tiêu biểu cơng trình nghiên cứu "Bộ tư pháp - Viện nghiên cứu khoa học pháp lý" Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 1995 Vì vậy, với đề tài chúng tơi mang tính chất kế thừa có chọn lọc phát triển thêm số ý Trên sở lý luận chung hình phạt chúng tơi sâu nghiên cứu hình phạt luật hìng Việt Nam để từ thấy tầm quan trọng vấn đề bảo vệ pháp luật, giáo dục nâng cao ý thức pháp luạt cho họ, động viên khuyến khích đơng đảo quần chúng nhân dân tích cực tham gia vào đấu tranh ngăn ngừa chống tội phạm, đồng thời để qua thấy nghiêm khắc tính nhân đạo pháp luật Việt Nam PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Đây đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng, với đề tài khơng có ý định sâu nghiên cứu vấn đề chi tiết mà chúng tơi vào tìm hiểu số vấn đề lý luận chung cụ thể Chủ yếu tập trung vào vấn đề sau đây: - Một số lý luận thực tiễn nâng cao hiệu hính phạt luật hình Việt Nam - Một số hình phạt kiến nghị cụ thể NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Là đề tài nghiên cứu mang tính khoa học pháp lý, khoa học luật hình có nhiệm vụ nghiên cứu lý luận, thực tiễn đưa số vấn đề luận khoa học nhằm góp phần tìm hiểu rõ hơn, sâu luật hình nói chung quy định, chế định quy phạm luật hình nói chung CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Để thực đề tài, bên cạnh việc dựa sở lý luận chung trình nghiên sử dụng nhiều phương pháp Phương pháp phân tích tổng hợp Phương pháp kết hợp lôgic lịch sử Phương pháp vật biện chứng Phương pháp so sách Phương pháp thống kê Phương pháp trừu tượng hóa khóa khoa học ĐĨNG GÓP VỀ MẶT KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI Để góp phần cung cấp số luận khoa học tiện cho việc tìm hiểu số chế định hình phạt nói riêng pháp luật hình nói chung, đề xuất số kiến nghị cụ thể nhằm tăng cường hiệu hình phạt đấu tranh phịng chống tội phạm, chúng tơi mạnh dạn vào nghiên cứu đề tài: “Hình phạt luật hình Việt Nam” Và với đề tài khơng có ý nghĩa mặt lý luận mà cịn có ý nghĩa mặt thực tiễn B-PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HÌNH PHẠT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm chung hình phạt Trong lịch sử lập pháp hình nước ta từ trước tới nay, khái niệm hình phạt lần quy định Điều 26 BLHS năm 1999 : “Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người phạm tội Hình phạt quy định BLHS án định” Từ khái niệm trên, rút nhừng đặc điểm hình phạt sau: 1.1.1 Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Hình phạt Nhà nước sử dụng công cụ hữu hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm để bảo vệ lợi ích Nhà nước, xã hội lợi ích hợp pháp cơng dân Tính nghiêm khắc hình phạt thể chỗ người bị kết án bị tước quyền tự do, tài sản, trị, tinh thần, chí quyền sống Ngồi ra, hình phạt để lại hậu pháp lý án tích cho người bị kết án Do đó, trừng trị nội dung, chất thuộc tính hình phạt, khơng thừa nhận điều phủ nhận thực tế khách quan Khi áp dụng hình phạt người phạm tội, Nhà nước mặt trừng trị họ, tỏ thái độ phản ứng lên án hành vi phạm tội người thực hành vi Ở chế độ khác nhau, nội dung giai cấp, tính chất mức độ trừng trị hình phạt áp dụng người xâm hại đến điều kiện tồn Nhà nước Nhà nước quy định khác Điều phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, trị, xã hội, đạo đức, tâm lý truyền thống nước Ví dụ: Theo Quốc triều hình luật (Bộ luật thống quan trọng triều đại nhà Lê nước ta) tính chất trừng trị hình phạt quy định Bộ luật dã man hà khắc, mang tính nhục hình gây đau đớn hạ thấp phẩm giá danh dự, nhân phẩm người 1.1.2 Hình phạt luật hình quy định tồ án áp dụng Hình phạt BLHS Việt Nam quy định phần chung phần tội phạm Phần chung BLHS quy định vấn đề có tính ngun tắc liên quan đến hình phạt mục đích hình phạt (Điều 27 BLHS), hệ thống hình phạt (Điều 28 BLHS), định hình phạt (Điều 45 BLHS) Phần tội phạm luật hình quy định loại hình phạt mức hình phạt cho loại tội phạm cụ thể Các dấu hiệu tính nguy hiểm cho xã hội hành vi, tính trái pháp luật hình tính có lỗi người phạm tội ln gắn liền với tính chịu hình phạt Do vậy, với việc xác định hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm địi hỏi phải quy định loại mức hình phạt áp dụng cho người có hành vi phạm tội luật “ Trong trường hợp khơng áp dụng hình phạt hành vi không BLHS quy định tội phạm tất nhiên không áp dụng loại hình phạt hình phạt khơng quy định hệ thống hình phạt khơng quy định chế tài điều luật mà hành vi bị xét xử phạt thoả mãn Đây đòi hỏi nguyên tắc pháp chế XHCN”.[7173] Điều 127 Hiến pháp năm 1992 quy định : “Toà án nhân dân tối cao, án nhân dân địa phương, án quân án khác quan xét xử nước Cộng hoà XHCN Việt Nam” [8-248] Đây quan có quyền nhân danh Nhà nước tuyên người có tội áp dụng hình phạt họ Ngồi tồ án khơng có quan khác có quyền định hình phạt 1.1.3 Hình phạt áp dụng người có hành vi phạm tội “Một nguyên tắc luật hình Việt Nam trách nhiệm hình đặt cá nhân người phạm tội Do hình phạt áp dụng người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm Dựa nguyên tắc khẳng định hình phạt khơng thể áp dụng thành viên gia đình người thân khác người phạm tội, chí trường hợp người phạm tội trốn tránh trừng phạt pháp luật Cũng theo ngun tắc này, luật hình Việt Nam khơng cho phép việc chấp hành hình phạt thay cho người phạm tội cho chấp hành thay hoàn toàn tự nguyện”[7- 174] Hình phạt tịch thu tài sản áp dụng tài sản thuộc quyền sở hữu người thực hành vi phạm tội mà không phép tịch thu tài sản thuộc quyền sở hữu thành viên khác gia đình hay người thân thích người phạm tội Ngồi ra, hình phạt cịn có nội dung giai cấp Nội dung quy định chất giai cấp Nhà nước Nhà nước sử dụng hình phạt cơng cụ sắc bén để bảo vệ lợi ích toàn xã hội C.Mác Ph.Ăngghen khẳng định : “ Hình phạt khơng phải khác ngồi phương tiện để bảo vệ xã hội để chống lại vi phạm điều kiện tồn nó” Như chế độ xã hội ta, nội dung giai cấp hình phạt luật hình Việt Nam thể công cụ để bảo vệ chế độ XHCN, quyền làm chủ tập thể nhân dân, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, bảo vệ trật tự pháp luật XHCN, chống hành vi phạm tội ( Điều BLHS năm 1999) Với nội dung giai cấp này, hình phạt luật hình Việt Nam thể chất dân chủ XHCN - dân chủ với nhân dân lao động, cải tạo giáo dục người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội, xây dựng Nhà nước dân dân dân - tất mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh 1.2 Một số lý luận thực tiễn nâng cao hiệu hình phạt Để quản lý Nhà nước xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế XHCN, đáp ứng u cầu cơng đổi địi hỏi phải có hệ thống pháp luật hồn chỉnh, việc tôn trọng nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật Bộ luật hình Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 27-6-1985 có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-1986 đánh dấu bước tiến lịch sử xây dựng hệ thống pháp luật Nhà nước ta Bộ luật hình cơng cụ sắcss bén Nhà nước để bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, đấu tranh phịng chống phịng ngừa tội phạm Qua việc nghiên cứu hiệu luật hình nói chung hình phạt nói riêng phải dựa số quan điểm mang tính chất phương pháp luận sau đây: Một là, xác định tính chất đặc điểm quan hệ xã hội tồn tại, phát triển xã hội ta, để từ thấy nhu cầu xã hội việc điều chỉnh bảo vệ pháp luật hình Cần phải có quan điểm lịch sử biện chứng, có phương pháp tiếp cận khoa học sở hiểu rõ tính chất đặc điểm quan hệ xã hội khách thể bảo vệ pháp luật hình để xác định cho mức độ cần thiết phải bảo vệ hình phạt Bởi vì, xét từ góc độ lập pháp, vấn đề hình phạt đặt mối liên hệ với vấn đề tội phạm Trên sở đánh giá tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi tội phạm, nhà làm luật xác định trách nhịêm hình hình phạt hành vi Chúng ta thấy thời kỳ đổi quan hệ xã hội phong phú, đa dạng phức tạp, thường xuyên biến động địi hỏi phải có điều chỉnh bảo vệ pháp luật hình thích hợp Cùng với đổi kinh tế – xã hội Quốc hội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với nguyên tắc luật hình : “Bình đẳng trước pháp luật, cá thể hố hình phạt, trách nhiệm cá nhân người có lỗi .” Quốc hội thông qua ngày 12- 8- 1991 tiếp tục sửa đổi bổ sung số điều Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam thơng qua ngày 21- 12- 1999 Ví dụ: Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản công dân (Điều 139 BLHS 1999) trước quy định mức hình phạt cao 17 năm tù, sau nâng lên thành mức án tử hình Hoặc tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản cơng dân (Điều 140 BLHS 1999) trước mức cao khung 12 năm tù thêm khung với mức hình phạt cao 20 năm tù giam Do biến đổi tình hình kinh tế - xã hội, có số hành vi vi phạm pháp luật khơng cịn có nhu cầu phải bảo vệ biện pháp hình mà phải thay biện pháp dân sự, hành biện pháp tác động xã hội Thực tế cho thấy việc áp dụng biện pháp khác có hiệu nhanh kịp thời Hai là, nghiên cứu hiệu hình phạt phải vào sách hình nhà nước để xác định phạm vi, mức độ biện pháp hình hình phạt cần áp dụng hành vi phạm tội người phạm tội Chính sách hình Nhà nước ta xác định tập trung Điều BLHS năm 1999 sau: "Mọi hành vi phạm tội phải phát kịp thời xử lý nhanh chóng, cơng minh theo luật" [3-15] Nghiêm trị kẻ chủ mưu, cầm đầu, huy ngoan cố chống đối, lưu manh côn đồ, tái phạm, kẻ biến chất soa đoạ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội, kẻ phạm tội có tổ chức, cố ý gây hậu nghiêm trọng Khoan hồng người tự thú thú thật khai báo, tố giác đồng bọn lập công chuộc tội, ăn năn hối cải tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gây Đối với người lần đầu phạm tội nghiêm trọng hối cải áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù, giao họ cho quan Nhà nước, tổ chức xã hội gia đình giám sát giáo dục Để thực sách hình địi hỏi phải khơng ngừng nâng cao uy tín hình phạt, tăng cường khả trừng trị, giáo dục cải tạo hình phạt loại tội cụ thể việc định hình phạt 15 thời kỳ định phạm vi nước hay địa phương Trong điều kiện định tội phạm tăng khơng thay đổi có nghĩa hình phạt có hiệu Tội phạm diễn biến theo chiều hướng giảm có nghĩa hình phạt áp dụng đạt hiệu Tội phạm giảm nhiều hay thể hình phạt đạt hiệu cao hay thấp Mức độ áp dụng hình phạt coi tiêu chí để đánh giá hiệu hình phạt Hình phạt có hiệu cao thường áp dụng phổ biến Vì vậy, tính hiệu hình phạt xác định thời điểm định hình phạt 1.3.3 Những yếu tố đảm bảo hiệu Hình phạt Hiệu hình phạt phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác Tuỳ theo cách phân tích hiệu quả, có nhiều cách phân loại Sau số yếu tố đảm bảo hiệu hình phạt: - Những yếu tố thuộc phương diện luật pháp: Tức điều kiện tác động giai đoạn xây dưng hệ thống hình phạt loại hình phạt, việc quy định cho chế tài - Những yếu tố tác động định hình phạt (áp dụng hình phạt) - Những yếu tố trình chấp hành hình phạt - Những điều kiện xã hội thực tiễn liên quan đến hình phạt Nghiên cứu tất yếu tố nói mối tương quan biện chứng với đánh giá hiệu hình phạt cách đắn Như vậy, qua số lý luận thực tiễn nâng cao hiệu hình phạt Luật hình Việt Nam có ảnh hưởng trực tiếp tới tình hình tội phạm việc nâng cao có ý nghĩa lớn mặt lý luận thực tiễn mối quan tâm hàng đầu nhà làm Luật 16 CHƯƠNG MỘT SỐ HÌNH PHẠT VÀ KIẾN NGHỊ CỤ THỂ 2.1 Một số hình phạt cụ thể Hiệu hình phạt nói riêng hay hệ thống hình phạt nói chung phụ thuộc vào nhiều yếu tố yếu tố quan trọng hàng đầu là: Hình phạt luật hình quy định Điều 28 BLHS nước ta quy định hệ thống hình phạt từ Điều 29 đến Điều 40 BLHS quy định loại hình phạt 2.1.1 Đối với hình phạt tù có thời hạn "Trong hệ thống hình phạt nước ta, phạt tù loại hình phạt phổ biến quy định tất chế tài hình phần tội phạm Nói cách khác 100% điều luật, 100% khung hình phạt có quy định hình phạt tù Phạt tù quy định chế tài lựa chọn với hình phạt khơng 17 phải tù (Ví dụ: Với phạt tiền phạt cải tạo không giam giữ) chiếm 34% tổng số chế tài có Bộ luật hình hành" [9 - 45] Sự nghiêng hình phạt tù luật hình nước ta dẫn đến cân đối hệ thống hình phạt hình phạt tù hình phạt khơng phải tù, khó bảo đảm tính thống nội tội phạm hình phạt, dẫn đến tình trạng áp dụng phạt tù phổ biến thực tiễn áp dụng xét xử, làm trầm trọng thêm tình trạng “quá tải” hệ thống trại cải tạo nhà tù, cuối ảnh hưởng tới hiệu hình phạt Sự chật chội trại cải tạo nhà tù làm giảm khả giáo dục, cải tạo phạm nhân Do đó, cần phải cải thiện tận gốc hệ thống trại cải tạo nhà tù nước ta dựa nguyên tắc cải tạo, giáo dục nhân đạo Khoảng cách mức tối thiểu mức tối đa hình phạt tù có thời hạn khung quy định BLHS rộng Điều cho thấy khả mở rộng, khả lựa chọn hình phạt tương xứng với tính chất, với mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm, phù hợp với đặc điểm nhân thân người phạm tội yêu cầu đấu tranh phòng ngừa tội phạm Nhưng mặt khác, khoảng cách xa mức tối thiểu mức tối đa khung hình phạt tù tạo sở mặt luật định cho tuỳ tiện, không thống việc áp dụng hình phạt tù Trong trình độ cán xét xử cịn khơng đồng đều, việc hướng dẫn nghiệp vụ tập huấn chun mơn cịn gặp nhiều khó khăn, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp pháp luật bảo đảm cho phân hố trách nhiệm hình cá thể hố hình phạt trở nên quan trọng việc xây dựng cố pháp chế dân chủ, nhân đạo công Xuất phát từ quan điểm thấy cần thiết phải xây dựng khung hình phạt tù có giới hạn tối thiểu tối đa thích hợp Nhưng vấn đề đễ dàng mà cần phải nghiên cứu cách kỹ lưỡng, thích hợp 2.1.2 Đối với loại hình phạt khơng phải hình phạt tù Bộ hình quy định ba hình phạt thuộc loại khơng phải tù, cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, cải tạo đơn vị kỷ luật quân đội Nhìn 18 vào quy định hình phạt khơng phải tù (là hình phạt chính) cho thấy hình phạt chưa có vị trí xứng đáng hệ thống chế tài hình Và bên cạnh hình phạt khơng phải tù không quy định dộc lập chế tài tội phạm cụ thể mà dạng chế tài lựa chọn với hình phạt tù Với quy định trên, thực chất chưa mở khả áp dụng rộng rãi hình phạt khơng phải tù Thực tiễn xét xử phải áp dụng phổ biến loại biện pháp hình phạt truyền thống phạt tù trường hợp hồn tồn áp dụng hình phạt khơng cần phải cách ly bị cáo khỏi xã hội Thực tiễn áp dụng nhiều án treo - biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện năm vừa qua phương diện phản ánh xu thực tiễn phải kiếm biện pháp tác động hình người phạm tội, không cần cách ly họ với xã hội mà đạt mục đích mong muốn Cũng cần phải nhấn mạnh điểm luật hình nước ta chưa phân định cách cụ thể hạn chế (tước bỏ) pháp lý hình phạt cải tạo không giam giữ án treo (không phải hình phạt) trừ quy định khấu trừ từ đến 20% thu nhập người bị phạt cải tạo không giam giữ để sung quỹ Nhà nước Những nội dung giám sát, giáo dục người bị kết án cải tạo không giam giữ bị phạt tù cho hưởng án treo chưa phân biệt rõ ràng Đây nguyên nhân dẫn đến suy giảm hiệu cải tạo không giam giữ thực chất khơng cải tạo, khơng giam giữ, người hưởng án treo coi khơng bị phạt Những thiếu sót hạn chế phương diện luật áp dụng thực tiễn cải tạo khơng giam giữ địi hỏi phải tăng cường nội dung cưỡng chế cụ thể hóa nội dung văn Luật Khi nghiên cứu vấn đề này, theo chúng tơi có hai phương án giải bất hợp lý nêu hệ thống hình phạt nước ta: Một là, quy định số biện pháp hình phạt có tính cưỡng chế cao so với hình phạt cảnh cáo nhẹ so với hình phạt cải tạo khơng giam giữ 19 Hai là, tăng cường mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt tiền với tính chất hình phạt Trong hai giải pháp trên, giải pháp thứ - tìm kiếm loại hình phạt giữ vị trí nằm cảnh cáo cải tạo không giam giữ - vấn đề khó khăn, giải pháp thứ hai, theo chúng tơi hồn tồn áp dụng Xung quanh hình phạt tiền quy định Bộ luật hình thực tiễn áp dụng thực tiễn xét xử năm gần đây, có nhận xét mức phạt tiền cịn thấp, chưa đủ sức để răn đe phòng ngừa tội phạm, cải tạo giáo dục người bị án Thực trạng có nguyên nhân từ phương diện luật, từ phương diện thực tiễn áp dụng Về mặt luật định, phạt tiền chủ yếu quy định hình phạt bổ sung, sức nặng chủ yếu chế tài hình thuộc loại hình phạt khác (phạt tù cải tạo không giam giữ, tù chung thân tử hình) Vì phạt tiền cịn vị trí hỗ trợ cho hình phạt khác trường hợp mà thân phạt tiền cần đủ sức tác động đến người bị kết án để đạt mục đích hình phạt Bên cạnh đó, phạt tiền quy định với giới hạn tối thiểu tối đa rộng (trong nhiều trường hợp luật không quuy định mức tối thiểu mà có mức tối đa) Do đó, mức phạt tiền tòa án áp dụng dù thấp nằm khuôn khổ Luật định Hạn chế này, theo cần sớm khắc phục mặt luật định 2.1.3 Đối với hình phạt tù chung thân tử hình Tù chung thân tử hình biện pháp hình phạt nghiêm khắc, áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm đến an ninh quốc gia, xâm phạm sở hữu xã hội chủ nghĩa sở hữu công dân, xâm phạm tính mạng cơng dân, số tội phạm kinh tế, tội phạm chức vụ số tội phạm nghĩa vụ, trách nhiệm quân nhân Tù chung thân hình phạt tù khơng có thời hạn áp dụng người phạm tội trường hợp đặc biệt nghiêm trọng chưa đến mức bị xử phạt tử hình 20 Trong hệ thống hình phạt Việt Nam, tù chung thân hình phạt nghiêm khắc, nhẹ hình phạt tử hình Tù chung thân tước tự ngưới bị kết án, cách ly họ khỏi xã hội để giáo dục, cải tạo phòng ngừa tội phạm Đặc điểm tù chung thân có nội dung giống tù có thời hạn Tuy nhiên, khác tù chung thân tù có thời hạn tước tự tù chung thân thời hạn, nghĩa có khả tước tự người phạm tội đến hết đời Đây điểm thể tính nghiêm khắc loại hình phạt Về điều kiện áp dụng tù chung thân, Điều 34 BLHS năm 1999 quy định người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng chưa đến mức xử phạt tử hình xử phạt chung thân Đối với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, tòa án phải dựa vào định hình phạt (Điều 45 BLHS) để lựa chọn ba hình phạt: Tử hình, chung thân, tù có thời hạn (ở mức cao) để áp dụng người phạm tội với tính chất hình phạt nặng tù có thời hạn nhẹ hình phạt tử hình, tù chung thân tạo khả pháp lý cho việc thực đường lối xử lý tội phạm sát với thực tế phức tạp đa dạng tình hình tội phạm Thơng thường thực tiễn, hình phạt tù chung thân áp dụng trường hợp đặc biệt nghiêm trọng mà áp dụng hình phạt tù có thời hạn mức tối đa nhẹ phạt tử hình chưa thật cần thiết Do tính chất nghiêm khắc hình phạt tù chung thân xuất phát từ nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội, luật hình Việt Nam khơng cho phép áp dụng tù chung thân người chưa thành niên phạm tội Tử hình hình phạt đặc biệt, có nội dung cưỡng chế nghiêm khắc tước bỏ quyền sống người bị kết án, áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Quyền sống quyền tự nhiên người Tử hình tước bỏ quyền sống người bị kết án Do vây, tử hình hình phạt nghiêm khắc hệ thống hình phạt Khi áp dụng hình phạt tử hình người phạm tội, Nhà nước loại bỏ hoàn toàn tồn họ xã hội lợi ích chung 21 xã hội Tử hình áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội Nhưng tử hình khơng phải trả thù Nhà nước thể tới mức tối đa khả trừng trị người phạm tội Xung quanh hình phạt tử hình khơng có ý kiến trái ngược Trong thực tiễn lý luận khẳng định cần thiết tử hình hệ thống hình phạt Nhà nước ta Điều bắt nguồn từ yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, từ thực tế tội phạm nước ta Thực tiễn áp dụng BLHS từ năm 1986 đến cho thấy trường hợp Tịa án áp dụng hình phạt tử hình, bị cáo phần tử phạm tội đặc biệt nguy hiểm (đa số xâm phạm an ninh quốc gia), có nhân thân xấu với tình tiết đặc biệt tăng nặng như: lưu manh chuyên nghiệp, tái phạm nguy hiểm, phạm tội có tổ chức, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội…Các án tử hình dư luận xã hội đồng tình có tác dụng phịng ngừa lớn xã hội Tuy nhiên, tác động nhiều nguyên nhân khác nhau, tình hình tội phạm nói chung tình hình tội phạm nghiêm trọng nói riêng diễn cách phức tạp có xu hướng khơng giảm năm gần nước ta Số lượng trường hợp Tịa án tun phạt tử hình hàng năm cịn nhiều Nói cách khác là: cường độ áp dụng hình phạt tử hình năm gần đây, thay đổi Cũng cần phải nói thêm sách hình Nhà nước ta thời gian gần có xu hướng nghiêm khắc Điều phản ánh Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS Quốc hội thông qua ngày 12- 81991 Chỉ xét riêng hai loại hình phạt tù chung thân tử hình theo Luật sửa đổi, bổ sung (12- 8-1991) có ba tội nâng hình phạt lên mức tử hình: tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản xã hội chủ nghĩa (Điều 139 BLHS), tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản công dân, tội nhận hối lộ (Điều 279 BLHS năm 1999), hai tội nâng mức hình phạt lên mức tù chung thân: tội tổ chức, cưỡng ép người 22 khác trốn nước lại nuớc trái phép tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản xã hội chủ nghĩa 2.1.4 Hình phạt bổ sung Hình phạt bổ sung bao gồm: cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định; cấm cư trú; quản chế; tước số quyền công dân; tịch thu tài sản; phạt tiền trục xuất (khi khơng áp dụng hình phạt hình phạt chính) Hình phạt bổ sung biện pháp cưỡng chế Nhà nước, quy định Bộ Luật hình Tịa án áp dụng người phạm tội nhằm mục đích cải tạo, giáo dục ngăn ngừa người bị kết án phạm tội Ưu điểm bật hình phạt bổ sung thể vai trò phòng ngừa tội phạm, cố kết hình phạt nhằm nâng cao hiệu hình phạt áp dụng người phạm tội Cho nên, kết hợp đắn việc áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung người phạm tội điều kiện để đạt mục đích hình phạt Bên cạnh tác dụng phịng ngừa, hình phạt bổ sung cịn có tác dụng trừng trị, cải tạo giáo dục người bị án Trong số trường hợp, so sánh số hình phạt bổ sung với số hình phạt ta thấy mức độ nghiêm khắc hình phạt bổ sung có cịn cao hình phạt Ví dụ: Hình phạt tịch thu tài sản với hình phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ làm nghề cơng việc định với hình phạt cảnh cáo: Tuy nhiên, xét tổng thể hình phạt bổ sung nghiêm khắc hình phạt Chính vậy, Luật quy định hình phạt bổ sung áp dụng kèm theo hình phạt Hình phạt bổ sung thể phong phú, cân đối hệ thống hình phạt giúp cho việc cá thể hóa trách nhiệm hình hình phạt tốt Để nâng cao hiệu hình phạt bổ sung cơng tác phịng ngừa phịng chống tội phạm cần làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn số loại hình phạt bổ sung Thứ nhất, cấm cư trú Đây hình phạt bổ sung buộc người bị kết án không tạm trú thường trú số địa phương định Hình phạt 23 áp dụng bị cáo bị xử phạt tù với thời hạn cấm cư trú từ năm đến năm kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù Hình phạt cấm cư trú có số điểm hạn chế sau: Khi chấp hành xong hình phạt tù, nhà nước khó bố trí nơi cho người bị kết án, người bị án gặp khó khăn việc tìm kiếm việc làm ổn định sống Do vậy, hình phạt thường áp dụng hiệu thấp, để nâng cao hiệu hình phạt cấm cư trú, đề nghị Nhà nước ban hành quy chế thi hành hình phạt này, cần phân biệt rõ nội dung, phạm vi điều kiện áp dụng hình phạt cấm cư trú hình phạt quản chế, khơng nên quy định chế tài bắt buộc điều khoản phần tội phạm để thuận tiện cho việc vận dụng Thứ hai, quản chế hình phạt bắt buộc người bị kết án phải cư trú, làm ăn sinh sống cải tạo địa phương định, kiểm sốt, giáo dục quyền địa phương Hình phạt thường áp dụng người thực tội xâm phạm an ninh quốc gia, phần tử tái phạm, tái phạm nguy hiểm, lưu manh chuyên nghiệp… mà việc áp dụng hình phạt tù chưa đủ để cải tạo giáo dục họ Hiện nay, cịn có trùng lặp nội dung hình phạt quản chế hình phạt tước số quyền công dân, cấm đảm nhận chức vụ, làm nghề công việc định Tước số quyền cơng dân hình phạt có tính chất trị, thường áp dụng tội xâm phạm an ninh quốc gia số loại tội phạm khác với thời hạn từ năm đến năm Bản chất nội dung hình phạt nghiêm khắc tước quyền bầu cử, quyền ứng cử, quyền làm việc quan Nhà nước, phục vụ đơn vị lực lượng vũ trang, quyền đảm đương cương vị phụ trách tổ chức xã hội; lại cho phép áp dụng người phạm tội mà án áp dụng hình phạt cảnh cáo, cải tạo không giam trường hợp người bị kết án hưởng án treo Quy định mâu thuẫn nội dung không phù hợp với chất hình phạt Bởi lẽ cảnh cáo hình phạt nhẹ áp dụng đối 24 với người phạm tội nghiêm trọng có nhiều tình tiết giảm nhẹ Cải tạo khơng giam giữ áp dung người phạm tội nghiêm trọng, cịn người bị phạt tù khơng q năm, có nhiều tình tiết giảm nhẹ, nhân thân tương đối tốt, xét không cần cách ly khỏi xã hội Tồ án cho hưởng án treo mà lại bị tước số quyền công dân hồn tồn khơng hợp lý, mâu thuẫn Thứ ba, tịch thu tài sản hình phạt bổ sung mang tính chất kinh tế hình phạt bổ sung có nội dung nghiêm khắc Tính nghiêm khắc hình phạt thể rõ chỗ người bị kết án bị tịch thu tồn hay phần tài sản sung quỹ Nhà nước Hình phạt nhằm mục đích triệt tiêu sở kinh tế hay tồn lợi bất người phạm tội Do vậy, tịch thu tài sản "áp dụng người bị kết án tội nghiêm trọng" Hình phạt có tác dụng trừng trị, giáo dục phòng ngừa cao Tuy nhiên, thực tiễn chưa nhận thức nghĩa, vai trò tác dụng nên việc áp dụng chưa đạt hiệu cao Hình phạt bổ sung có vai trị tích cực việc hỗ trợ cho việc đạt mục đích hình phạt, có tác dụng phịng ngừa việc tái phạm loại trừ điều kiện phạm tội Thực tế nước ta hình phạt bổ sung nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu Một mặt luật quy định chưa hợp lý, chưa cụ thể thuận tiện cho việc áp dụng, chưa có văn hướng dẫn áp dụng đồng Một số tội phạm Bộ luật hình chưa quy định hình phạt bổ sung thích hợp, tương ứng với tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm Như số tội phạm kinh tế, số tội phạm sở hữu, số tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính, trật tự an tồn cơng cộng Chúng tơi nghĩ ngồi hình phạt tù cải tạo khơng giam giữ hình phạt chính, cần quy địng thêm hình phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ, làm nghề cơng việc định mà hình phạt bổ sung bắt buộc 2.2 Một số kiến nghị cụ thể 25 Qua trình nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu hình phạt mạnh dạn đưa số kiến nghị cụ thể sau đây: 2.2.1 Xuất phát từ nội dung hình phạt cưỡng chế trừng trị, trừng trị thuộc tính hình phạt, nhờ có thuộc tính hình phạt có khả tác động đến người phạm tội, thơng qua đạt mục đích cải tạo giáo dục phòng ngừa tội phạm Do cần sửa lại Điều 27 Bộ luật hình mục đích hình phạt 2.2.2 Để đảm bảo phong phú, cân đối hệ thống hình phạt, giảm bớt số chế tài hình phạt tù, tạo sở pháp lý cho việc phân hố trách nhiệm hình cá thể hố hình phạt, thuận tiện cho việc áp dụng hình phạt, đề nghị tăng cường loại hình phạt khơng phải hình phạt tù cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ dạng độc lập dạng lựa chọn với hình phạt tù Đối với số tội phạm cụ thể như: tội xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ (Điều 130); tội xâm phạm quyền tác giả, quyền sáng chế, phát minh (Điều 131); tội từ chối khai báo, tội từ chối kết luận giám định (Điều 308) v v Chỉ cần quy định hình phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ hay phạt tiền (tuỳ tội cụ thể) đủ nghiêm khắc 2.2.3 Để tránh tuỳ tiện định hình phạt tù, đề nghị rút ngắn khoảng cách mức độ tối thiểu mức độ tối đa khung hình phạt tù điều Luật phần tội phạm, đồng thời nâng mức tối thiểu hình phạt tù từ tháng lên tháng 2.2.4 Cần quy định phạt tiền hình phạt số tội chiếm đoạt, tội phạm kinh tế, tội phạm trật tự an tồn cơng cộng, trật tự quản lý hành Đồng thời, cần quy định mức phạt tiền phù hợp với tình hình kinh tế xã hội Trong chế tài điều luật phần tội phạm cụ thể phải quy định mức tối thiểu tối đa hình phạt tiền; khơng nên quy định khoảng cách rộng mức tối thiểu mức tối đa Đối với tội mà luật quy định phạt tiền theo giá trị số lượng hàng phạm pháp, mức lãi bất hay mức độ thiệt 26 hại nên xác định mức phạt tiền sở giá trị tài sản có tính ổn định (như gạo vàng) thời điểm xảy tội phạm 2.2.5 Hình phạt tử hình hình phạt có nội dung cưỡng chế nghiêm khắc tước bỏ quyền sống người bị kết án Nên hạn chế tối đa hình phạt tử hình tội như: tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản; tội buôn lậu; tội sản xuất; tội buôn bán hàng giả lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh; tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngân phiếu giả, công tráI giả; tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; tội tham ô tài sản; tội nhận hối lộ; tội đưa hối lộ Mà áp dụng hình phạt tử hình người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, thực hành vi phạm tội cách dã man, tàn bạo, nhân tính mối đe dọa cho cộng đồng, cho an ninh quốc gia 2.2.6 Cần sửa đổi, bổ sung số điều Luật hình năm 1999 như: tội buôn bán người; tội in, phát hành, mua bán, sử dụng trái phép hóa đơn, chứng từ thu nộp ngân sách Nhà nước; tội cố ý thông tin sai lệch che dấu thật chào bán, niêm yết giao dịch chứng khoán; tội giao dịch nội gián lĩnh vực chứng khoán; tội gian lẫn lừa đảo 2.2.7 Nên xóa bỏ án tử hình tội phạm kinh tế Trước hết phải trừng trị thật nghiêm khơng có nghĩa phải tước bỏ sinh mạng mà cách hình phạt tù chung thân tù có thời hạn Cơ nhất, phải dùng biện pháp kinh tế để trừng trị phịng ngừa Ví dụ làm để bồi thường thiện hại số tài sản bị thiệt hại, phạm tội mà có Thứ đó, phải đề chế để người phạm tội có hội khắc phục hậu 2.2.8 Nên xóa bỏ án tử hình loại tội sau: tội dâm; tội phá hoại hịa bình, gây chiến tranh xâm lược; chống loài người; tội phạm chiến tranh; lừa đảo chiếm đoạt tài sản; buôn lậu; đưa hối lộ Trong tình hình tội phạm phức tạp nay, xóa án tử hình làm tính răn đe, răn đe cần thiết nhiều khơng nên Ví dụ: tội phạm ma túy, từ sửa Luật, nâng mức hình phạt đối tội phạm ma túy bắt tử hình nhiều tội phạm tình trạng bn bán ma túy chưa giảm Khơng phải bắt nhiều 27 giảm vấn đề quan trọng ý thức người, quản lý Nhà nước, tính nghiêm minh pháp luật đảm bảo 2.2.9 Nên tăng hình phạt tội ném đá lên tàu phạt 5-7 năm tù phạt tiền nặng, kết hợp với tuyên truyền tới thôn xã có đường tàu chạy qua, phổ biến hình phạt sau làm số vụ 2.2.10 Nên chọn hình thức khác tiêm thuốc độc thay cho hình thức xử bắn 2.2.11 Để đảm bảo tính nghiêm khắc hình phạt chung thân tử hình, tránh tuỳ tiện định hình phạt đề nghị xây dựng khung riêng quy định hình phạt chung thân tử hình Hướng hồn thiện địi hỏi nghiên cứu việc quy định lại tình tiết định khung trường hợp áp dụng chung thân tử hình 28 KẾT LUẬN Hình phạt biện pháp nghiêm khắc nhất, áp dụng phổ biến có lịch sử lâu đời Hình phạt công cụ hữu hiệu để bảo vệ lợi ích xã hội Nhà nước Như C Mác nói: "Hình phạt khơng phải khác ngồi phương tiện để tự bảo vệ xã hội chống lại vi phạm điều kiện tồn nó" Hình phạt Luật hình Việt Nam hậu pháp lý tội phạm Pháp luật hình nước ta khơng cho phép áp dụng hình phạt hành vi khơng quy định Bộ luật hình tội phạm hình phạt khơng quy định hệ thống hình phạt hành chế tài điều luật cụ thể Và hình phạt Luật hình Việt Nam xem dấu hiệu để phân biệt hành vi phạm tội với hành vi tội phạm Quan niệm hình phạt Luật hình Việt Nam gắn liền với tội phạm Tội phạm nghiêm trọng hình phạt nghiêm khắc, phong phú, đa dạng hành vi phạm tội địi hỏi phải có đa dạng, phong phú loại hình phạt mức hình phạt Và áp dụng hình phạt người phạm tội, Nhà nước mặt trừng trị họ, tỏ thái độ phản ứng lên án hành vi phạm tội người thực hành vi Hình phạt Luật hình Việt Nam đóng vai trị to lớn xun suốt q trình đấu tranh phịng chống vi phạm pháp luật nói chung tội phạm nói riêng Nó phận cấu thành khơng thể thiếu hệ thống biện pháp tác động Nhà nước xã hội đến tội phạm Hiệu hình phạt có ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình tội phạm Vì vậy, vấn đề nâng cao hiệu hình phạt có ý nghĩa to lớn mặt lý luận thực tiễn Đó ln mối quan tâm hàng đầu nhà làm Luật, nghiên cứu Luật Đảm bảo nghiêm khắc pháp luật Nhà nước ta góp phần to lớn việc phòng chống tội phạm Đảm bảo trật tự an tồn cho xã hội góp phần vào việc xây dựng đất nước ngày hịa bình ổn định phát triển sánh vai với cường quốc năm châu Bác Hồ kính yêu mong ước 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Ngọc Hịa, Mục đích hình phạt, Tạp chí luật học số 1/1999 TS Trương Quang Trung, Hình phạt tiền Luật hình năm 1999 Bộ luật hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Năm 2006) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ luật hình hệ thống hình phạt Việt Nam Hình sự, Tố tụng hình sự, án phí, NXB Lao động Bộ tư pháp Viện khoa học pháp lý, Bộ luật hình văn hướng dẫn thi hành, NXB Lao động xã hội TS ng Lưu Chu, Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam 1999, NXB Chính trị quốc gia - Hà Nội năm 2008 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân Tuyên ngôn độc lập năm 1945 Hiến pháp Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992) (Năm 2005) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ tư pháp - Viện nghiên cứu khoa học pháp lý Hình phạt Luật hình Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội - 1995 ... Hình phạt luật hình quy định Điều 28 BLHS nước ta quy định hệ thống hình phạt từ Điều 29 đến Điều 40 BLHS quy định loại hình phạt 2.1.1 Đối với hình phạt tù có thời hạn "Trong hệ thống hình phạt. .. phạt Luật hình Việt Nam hậu pháp lý tội phạm Pháp luật hình nước ta khơng cho phép áp dụng hình phạt hành vi khơng quy định Bộ luật hình tội phạm hình phạt khơng quy định hệ thống hình phạt hành... hình phạt hành chế tài điều luật cụ thể Và hình phạt Luật hình Việt Nam xem dấu hiệu để phân biệt hành vi phạm tội với hành vi tội phạm Quan niệm hình phạt Luật hình Việt Nam gắn liền với tội phạm