Thực tiễn công tác tiếp công dân tại UBND thị trấn măng đen, huyện kon plông, tỉnh kon tum và một số giải pháp hoàn thiện

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM ĐINH THỊ PHƯƠNG THẢO BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN Kon Tum, tháng năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : TRƯƠNG THỊ HỒNG NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : ĐINH THỊ PHƯƠNG THẢO LỚP : K11LK2 MSSV : 17152380107077 Kon Tum, tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành báo cáo tốt nghiệp này, trước tiên với tình cảm sâu sắc chân thành nhất, cho phép em bày tỏ lịng biết ơn đến Trương Thị Hồng Nhung, người trực tiếp hướng dẫn, nhận xét, giúp đỡ em nhiều suốt trình thực nghiên cứu đề tài Qua trình học tập trường đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy cô bạn bè Em xin gửi đến quý thầy cô Khoa Sư Phạm Dự bị Đại học tận tình truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em ngày tháng ngồi ghế giảng đường đại học Đồng thời, nhà trường giúp em có hội thực tập nơi mà em phát huy hết khả Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo UBND thị trấn Măng Đen, Bộ phận tiếp nhận trả kết huyện Kon Plông cho phép, tạo điều kiện giúp đỡ để em thực tập hoàn thành tốt đề tài báo cáo tốt nghiệp đơn vị Hơn 02 tháng thực tập ngắn ngủi hội cho em tổng hợp hệ thống hóa lại kiến thức học, đồng thời kết hợp với thực tế để nâng cao kiến thức chuyên môn Tuy thời gian thực tập đơn vị khơng nhiều qua q trình tiếp xúc làm việc, em mở rộng vận dụng kiến thức học từ sách để áp dụng vào cơng việc thực tế Trong q trình thực tập q trình hồn thành báo cáo tốt nghiệp khó tránh khỏi sai xót, mong quý thầy, xem xét Cùng với trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu xót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô để em học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm phục vụ tốt cho công tác thực tế sau Em xin chân thành cảm ơn! Măng Đen, ngày 20 tháng 04 năm 2021 Sinh viên Đinh Thị Phương Thảo MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU .iv DANH MỤC HÌNH ẢNH v MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM .4 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM .4 1.1.1 Giới thiệu chung thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ủy ban Nhân dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban Nhân dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 1.2.2 Cơ cấu tổ chức Ủy ban Nhân dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum… 1.3 QUY CHẾ, NỘI QUY LÀM VIỆC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM 11 1.3.1 Quy chế nội quy làm việc Ủy ban Nhân dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 12 1.3.2 Quy chế tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 14 1.4 CÔNG VIỆC THỰC TẬP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM 16 1.4.1 Mục đích, yêu cầu thực tập 16 1.4.2 Công việc thực tập Ủy ban nhân dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum .16 KẾT CHƯƠNG .19 CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 20 2.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 20 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm công tác tiếp công dân 20 i 2.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tiếp công dân 22 2.1.3 Ý nghĩa công tác tiếp công dân .24 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ CÔNG TÁC TIẾP DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 24 2.2.1 Nguyên tắc công tác tiếp công dân .24 2.2.2 Quy trình tiếp cơng dân .26 2.2.3 Thẩm quyền tiếp công dân 31 KẾT CHƯƠNG .32 CHƯƠNG THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 33 3.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM 33 3.1.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tiếp công dân Uỷ ban nhân dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 33 3.1.2 Công tác tổ chức tiếp công dân Uỷ ban nhân dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 36 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM 48 3.2.1 Phương hướng nhằm nâng cao hiệu công tác tiếp công dân Uỷ ban nhân dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 48 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác tiếp công dân Ủy ban nhân dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 49 KẾT CHƯƠNG .54 PHẦN KẾT LUẬN 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ký hiệu Chữ viết đầy đủ BTP Bộ Tư pháp BTC Bộ Tài BHYT Bảo hiểm Y tế CP Chính phủ CT Chủ tịch CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa DTTS Dân tộc thiểu số E-Office EITSC Office (European Innovation, Technology and Science Center Office) GRDP Gross Regional Domestic Product HĐND Hội đồng nhân dân KGVX Khoa giáo - Văn xã NĐ Nghị định NQ Nghị QH Quốc hội QĐ Quyết định TTCP Thanh tra Chính phủ TT Thơng tư TTg Thủ tướng TTHC Thủ tục hành TNCS Thanh niên cộng sản THCS Trung học sở TCCQĐP Tổ chức quyền địa phương UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc hội UBND Ủy ban nhân dân iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu đồ Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) thị trấn Măng Đen 33 Biểu đồ Biểu đồ thể phân bố dân tộc thiểu số thị trấn Măng Đen năm 2020 35 Biểu đồ 3 Biểu đồ thống kê số liệu hoạt động chứng thực UBND thị trấn Măng Đen giai đoạn 2019-2020 39 Biểu đồ Biểu đồ thống kê số liệu đăng ký hộ tịch UBND thị trấn Măng Đen giai đoạn 2019-2020 40 Biểu đồ Biểu đồ kết kháo sát mức độ hài lịng cơng tác tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen 43 iv DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1 Trụ sở làm việc UBND thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plơng, tỉnh Kon Tum Hình Sơ đồ cấu tổ chức UBND thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 11 Hình 2 Quy trình tiếp cơng dân UBND thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 27 Hình Trụ sở làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 37 Hình Nguyên Chủ tịch Quốc hội - Nguyễn Thị Kim Ngân tặng quà cho nhân dân làng Kon Pring ngày 19/03/2019 .53 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công tác tiếp công dân vấn đề có ý nghĩa vơ quan trọng công đổi Đảng Nhà nước ta Việc đổi đường lối phát triển kinh tế - xã hội phải đôi với thực “Công bằng, dân chủ” Đây tư tưởng chiến lược quán Đảng xây dựng thể chế trị - xã hội theo khoản 1, Điều 2, Hiến pháp 2013 hiến định “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân” Đặc biệt, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao, Đảng ta coi công tác tiếp công dân thực quan điểm lấy “Dân gốc” Đây nhiệm vụ quan trọng quan hành Nhà nước, tạo điều kiện để nhân dân trực tiếp tham gia quản lý Nhà nước “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Từ đó, tạo điều kiện để nhân dân thực quyền dân chủ, đấu tranh với tượng tiêu cực, tham nhũng, nhũng nhiễu nhân dân, bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng Nhà nước, tập thể cá nhân Thông qua hoạt động tiếp công dân, Nhà nước quan, tổ chức hệ thống trị tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nhân dân việc thực chủ trương, đường lối, sách, pháp luật để có biện pháp xử lý khắc phục kịp thời Mặt khác, Nhà nước thông qua việc tiếp dân để kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật quan, tổ chức cá nhân giúp cho Đảng Nhà nước tiếp nhận thông tin phản hồi vấn đề nảy sinh thực tế Qua nâng cao hồn thiện cơng tác lãnh đạo, đạo, điều hành quản lý Hiểu tầm quan trọng công tác này, Nhà nước ban hành số văn công tác tiếp dân sau: Luật Tiếp công dân 2013; Nghị định 64/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân; Thông tư số 06/2014/TTTTCP quy trình tiếp cơng dân,… Từ đó, định kỳ hàng tuần, tháng, quý tổ chức tiếp xúc, đối thoại lãnh đạo nhân dân với hình thức ngày đa dạng, thiết thực hiệu Có lẽ từ văn pháp luật mà Nhà nước ban hành ra, thân ẩn chứa hai mặt vấn đề thực bộc lộ thực tiễn Việc tiếp công dân công việc thường xuyên, liên tục đôi lúc cịn gặp nhiều khó khăn, phức tạp Ngồi mặt thể tính đắn, đáp ứng nguyện vọng nhân dân, mặt khác quy định công tác tiếp cơng dân cịn chưa cụ thể gây nhiều bất cập, mâu thuẫn phát sinh địi hỏi cơng tác tiếp dân cần quan tâm trọng Tại UBND thị trấn Măng Đen, thời gian vừa qua thể số bất cập thông qua khó khăn, vướng mắc tồn Với đặc thù thị trấn thành lập thuộc vùng kinh tế động lực hướng Đông Bắc tỉnh Kon Tum, có bước phát triển mạnh mẽ tất lĩnh vực, có vai trị trung tâm trị, kinh tế - văn hóa xã hội, khoa học kỹ thuật, an ninh quốc phòng Hiện nay, thị trấn Măng Đen nơi thu hút lượng lớn dự án đầu tư như: Dự án đầu tư xây dựng khu nghỉ dưỡng, du lịch, sinh thái Vietinbank 565 tỷ đồng, Dự án đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp VinEco Kon Tum - Măng Đen Tập đoàn Vingroup với vốn đầu tư 1000 tỷ đồng, Dự án nuôi trồng, sản xuất dược liệu rau, hoa xứ lạnh,… Trong năm gần đây, việc triển khai tổ chức dự án đầu tư xây dựng ảnh hưởng đến sống ổn định hộ dân có nhà đất quy hoạch dự án bị thu hồi, giải tỏa Trước tình hình này, UBND thị trấn Măng Đen phải đề giải pháp thiết thực, hiệu để nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân địa bàn thị trấn Với mục đích tìm hiểu, nghiên cứu công tác tiếp công dân thực trạng, kết việc tổ chức hoạt động tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen Từ đó, tìm hạn chế, phân tích nguyên nhân để đề xuất tìm giải pháp cụ thể thiết thực, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu tiếp công dân địa bàn thị trấn Em xin lựa chọn đề tài: “Thực tiễn công tác tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum số giải pháp hoàn thiện” để làm báo cáo tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích lý luận, quy định pháp luật đánh giá thực trạng tổ chức, hoạt động tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen Từ đó, đề xuất giải pháp hướng đến hồn thiện nâng cao hoạt động tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông * Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu, báo cáo tập trung thực nhiệm vụ sau đây: Một là, hệ thống hóa, phân tích số vấn đề lý luận quy định pháp luật tổ chức hoạt động tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen Hai là, phân tích thực trạng hoạt động tiếp công dân UBND thị trấn Đen Ba là, đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện nâng cao hiệu tiếp cơng dân UBND thị trấn Măng Đen Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Báo cáo có đối tượng nghiên cứu hoạt động tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông * Phạm vi nghiên cứu Tiếp công dân bao gồm tiếp cơng dân đến làm thủ tục hành (tư pháp, hộ tịch, chứng thực, công dân không khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh) tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Trong phạm vi nghiên cứu báo cáo này, em xin sâu nghiên cứu vấn đề lý luận tiếp công dân không khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh hành theo Luật Tiếp công dân 2013, Luật Hộ tịch 2014, Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Bài báo cáo tập trung đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum từ năm 2019 (từ nguyên nhân dẫn đến việc chủ quan chừa trang trống để vào số trường hợp tồn đọng chưa vào sổ hộ tịch loại bỏ trống trang liên tiếp Thứ hai, trụ sở tiếp cơng dân cịn gặp nhiều bất cập Nơi tiếp cơng dân huyện cịn nằm chung khu vực số quan khác, phần hạn chế hiệu công tác tiếp dân Một số người dân lợi dụng gần quan khác làm uy tín cán bộ, thực hành vi khích Chế tài xử lý vi phạm hành lĩnh vực tiếp cơng dân chưa có nên việc xử lý vi phạm nhiều vướng mắc Thứ ba, công tác tổ chức tiếp công dân chưa thực hiệu Việc tổ chức tiếp công dân số quan, đơn vị hạn chế, chưa hiệu Việc thông báo hướng dẫn cho người dân chưa thực cách nhiệt tình thường xuyên Việc giải nội dung công dân chưa đảm bảo quy trình, thời gian quy định, để người dân lại nhiều lần, dẫn đến phát sinh tiêu cực, nghi ngờ nhân dân quan Nhà nước Công tác phối hợp quan tiếp cơng dân cịn hạn chế, cịn coi việc tiếp công dân cán bộ, công chức phân công tiếp công dân nên phối hợp với quan phụ trách quản lý Nhà nước lĩnh vực tiếp công dân chưa chặt chẽ Đối với quy trình tiếp cơng dân cịn tượng cơng dân gặp trực tiếp lãnh đạo ký chứng thực qua văn phòng UBND thị trấn đóng dấu UBND sau quay Bộ phận tiếp nhận trả kết để đóng dấu chứng thực lấy số chứng thực Tình trạng xảy không nhiều, nhiên cần phải nghiêm túc rút kinh nghiệm, lãnh đạo ký đóng dấu quốc huy mà công chức Tư pháp - Hộ tịch lại u cầu xuất trình để đối chiếu từ chối khơng đóng dấu chứng thực không đủ điều kiện để chứng thực theo quy định pháp luật gặp phải phản kháng liệt cơng dân có u cầu Thứ tư, trình độ dân trí người dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plơng, tỉnh Kon Tum cịn thấp Người dân thị trấn Măng Đen có địa bàn cư trú đa dạng, có tỷ lệ khơng nhỏ người dân sống vùng đồi núi cao, khó khăn việc lại Đa số người đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí thấp nên họ khơng có thói quen thực quy định đăng ký hộ tịch tư pháp quan Nhà nước có thẩm quyền Phong cách sống tự do, sống “phạm vi quản lý” quyền địa phương phận dân cư cản trở lớn đến việc tiếp công dân thị trấn Măng Đen Hơn nữa, số lượng loại giấy tờ tùy thân, hồ sơ hành người dân thường bị thất lạc, hỏng, rách nên số lượng làm lại hồ sơ, giấy tờ chiếm tỷ lệ cao, công tác lưu trữ quan hành gặp nhiều trở ngại Thứ năm, cơng tác tun truyền pháp luật cịn chưa hiệu Hình thức tuyên truyền pháp luật hầu hết tuyên truyền miệng, báo chí, phát thanh, truyền hình giáo dục pháp luật nhà trường Bên cạnh số loại văn hóa, văn nghệ, banner, áp phích sử dụng nhiên chưa thật thu hút, hấp dẫn người dân tham gia tìm hiểu Đồng thời, việc giáo dục tuyên truyền 45 tập trung chủ yếu vào đối tượng cán bộ, công chức chưa thật rộng rãi đến quần chúng nhân dân Thứ sáu, công tác lưu trữ hồ sơ, sổ sách chưa đảm bảo Việc lưu trữ hồ sơ, sổ sách qua năm nhiều bất cập thời gian lưu trữ nhiều năm nên số sổ bị thất lạc, số sổ bị rách, nát, bị nhịe chữ khơng đọc ảnh hưởng tới việc cấp từ sổ gốc Cán bộ, công chức thường xuyên bị thay đổi nên chưa nghiên cứu nắm vững nghiệp vụ nên để xảy nhiều sai xót cơng tác lưu trữ, bàn giao người cũ với người Đặc biệt, việc di dời trụ sở từ UBND xã Đăk Long (cũ) đến trụ sở UBND thị trấn Măng Đen để tình trạng thất lạc Thứ bảy, việc thu phí cịn nhiều bất hợp lý, tiềm ẩn nguy thất thoát Theo nguyên tắc quản lý tài quy chế hoạt động UBND thị trấn, người thu phí phải cơng chức có tốt nghiệp chun mơn Tài - Kế tốn Nhưng thực tế, kế toán lại làm việc theo theo hợp đồng Việc thu lệ phí chưa đáp ứng điều kiện này, cụ thể là: Lệ phí thấp khơng tạo ý thức mức độ phức tạp, quan trọng nội dung, tính chất cơng việc nên cơng dân có tâm lý coi thường giấy thực giải Việc áp dụng thu phí, lệ phí cịn chưa phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế Do vậy, số lệ phí trích lại khơng đảm bảo việc phần chi phí cho sở vật chất phục vụ cho công tác tiếp công dân Ban đầu biên lai không ban hành theo quy định nên nguồn thu bị thất thoát, việc khơng thu phí chứng thực người quen người nhà lãnh đạo Như vậy, người dân không nhận giấy biên lai thu lệ phí mà người dân u cầu cơng chức ghi thu lệ phí Trong đó, việc miễn giảm cho đổi tượng theo Quyết định số 1024/QĐ-BTP quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí chứng thực chưa thực hiện, quyền lợi người dân chưa đảm bảo, gây thất thoát nguồn thu ngân sách Nhà nước c Nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Một là, nguyên nhân từ phía lãnh đạo quan địa phương Những hạn chế tồn nêu phần xuất phát từ tư nhận thức người đứng đầu Lãnh đạo chưa thực quan tâm mức đến nhiệm vụ tiếp cơng dân trách nhiệm nên chưa kịp thời giải triệt để theo quy định pháp luật Thường ủy quyền lại cho cán bộ, công chức Tư pháp - Hộ tịch, Địa chính,… để xem xét, giải mà thiếu kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức giải công việc thường bị hút vào công việc chuyên môn khác, chưa dành thời gian công sức thỏa đáng để đạo thực tế địa phương Giải số vấn đề với nhân dân cịn mang tính mệnh lệnh hành chính, đối phó với dân từ làm giảm niềm tin dân vào quyền sở Cùng với đó, lãnh đạo chưa thật nhìn nhận khách quan lực làm việc cán bộ, công chức 46 nên chưa phân bổ nguồn nhân lực cơng tác tiếp cơng dân Địi hỏi lãnh đạo UBND thị trấn cần phải thay đổi phương pháp đánh giá cán bộ, công chức để đảm bảo kết đánh giá phát huy tối đa lực thân mối người nhằm góp phần thực việc tiếp công dân đạt hiệu cao Hai là, nguyên nhân từ phía cán bộ, cơng chức Do khơng đồng chun mơn kỹ hành cán bộ, cơng chức cịn chậm, hiểu biết thủ tục hành cách tiếp cận để giải cơng việc với cơng dân cịn nhiều thiếu nhiều kinh nghiệm Mặt khác, biên chế hành cấp xã cịn nhiều khó khăn nên UBND thị trấn phải hợp đồng thêm số cán chưa có nhiều kinh nghiệm, tiến độ xử lý cơng việc cịn chậm khơng đạt kế hoạch đề Chế độ sách công chức làm công tác tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen nguyên nhân dẫn đến hạn chế, khó khăn Cán bộ, công chức phận tiếp công dân hưởng lương, khoản trợ cấp giống cơng chức phận khác họ có nhiều trách nhiệm từ tiếp nhận, đến giải trả hồ sơ Chế độ sách đãi ngộ chưa thỏa nên chưa kịp thời khuyến khích, động viên số cán bộ, cơng chức có trách nhiệm nhiệt tình cơng việc Ba là, ngun nhân từ phía người dân Trình độ nhận thức pháp luật hạn chế, đặc biệt thôn Kon Vơng Kia, Kon Xủh, Kon Chốt thơn xa thị trấn địa phương cịn gặp nhiều khó khăn nên việc nhận thức, áp dụng pháp luật nhiều trở ngại Kiến thức pháp luật phận người dân cịn mức thấp, cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật mang tính hình thức Chưa phát huy hiệu nên dẫn đến việc người dân chưa hiểu biết hết chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Một số cơng dân có ý thức chấp hành pháp luật vận dụng hiểu biết để trấn áp, áp đặt ý chí cán bộ, công chức tiếp công dân Bốn là, phối hợp phòng, ban tổ chức đồn thể cịn chưa chặt chẽ Việc phối kết hợp ban ngành đồn thể cơng tác tiếp công dân chưa thật trọng thực mang tính chất hình thức nên khơng có hiểu Do ý kiến giải khác không trao đổi, bàn bạc thấu đáo dẫn đến việc giải không dứt điểm, tốn nhiều thời gian công sức Một số mối quan hệ cịn có biểu né tránh, ngại phối hợp công tác tiếp công dân, phối hợp bị động, đùn đẩy né tránh giải chưa hết thẩm quyền Năm là, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chưa hiệu Công tác tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị, Nghị Đảng pháp luật Nhà nước tiếp cống dân chưa quan tâm thực thường xuyên, phối hợp đồng Nội dung, hình thức tuyên truyền chưa đổi mới, đa dạng phong phú nên chưa thẩm thấu sâu, tạo chuyển biến tốt nhận thức, hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành cán bộ, công chức, người lao động toàn thể nhân dân địa bàn thị trấn 47 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM 3.2.1 Phương hướng nhằm nâng cao hiệu công tác tiếp công dân Uỷ ban nhân dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plơng, tỉnh Kon Tum Với tình hình phát triển đất nước, ngày đề cao tính dân chủ công tác tiếp công dân thể quan trọng tất hoạt động Đảng Nhà nước Tiếp công dân hội để lãnh đạo trực tiếp lắng nghe tâm tư, nguyện vọng công dân; đánh giá kết quả, hiệu quản lý Nhà nước tổ chức; tiếp tục phát huy thành đạt đồng thời điều chỉnh, bổ sung kịp thời chế, sách, quy định phù hợp với thực tiễn Đây hội để cơng dân tham gia đóng góp, giám sát hoạt động Nhà nước, củng cố tăng cường mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước Việc ban hành Luật Tiếp công dân, Nghị định, Thông tư văn pháp luật liên quan phần thể trọng công tác Đảng Nhà nước ta, xem nhiệm vụ trị quan trọng Hiện nay, theo thông tin công bố thức thơng tin truyền thơng đại chúng, Thanh tra Chính phủ nghiên cứu hình thức tiếp công dân qua mạng trường hợp không cần mời làm việc trao đổi trực tiếp nhằm hạn chế việc lại cơng dân Để góp phần hồn thiện nâng cao cơng tác tiếp cơng dân thời gian tới UBND thị trấn Măng Đen, cần tập trung thực đồng nội dung sau: Thứ nhất, thủ trưởng đơn vị phải tâm đạo tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ tiếp công dân gắn liền với công tác cải cách hành chính, ngày phục vụ có hiệu quả, nâng cao chất lượng, tác phong chuyên nghiệp với phương châm xem công dân “khách hàng” Lãnh đạo phải tập trung đạo liệt, giải dứt điểm vấn đề tồn đọng kéo dài Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm nhằm tăng tính quan trọng cơng tác cán bộ, công chức tạo niềm tin cơng dân quyền địa phương Thứ hai, hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật tiếp công dân, tạo sở pháp lý thống hoạt động tiếp cơng dân, kiện tồn tổ chức hoạt động cán bộ, công chức tham gia tiếp cơng dân Có biện pháp xử lý hiệu trường hợp không đảm bảo thực quy định nhằm nâng cao trách nhiệm, nhận thức thi hành pháp luật tiếp công dân Thứ ba, đổi cách thức tuyên truyền, vận động, giáo dục pháp luật đặc biệt quy định liên quan đến tiếp công dân Nâng cao kiến thức pháp luật, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho tồn thể đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao ý thức chấp hành pháp luật toàn thể nhân dân thị trấn Măng Đen Thứ tư, đẩy mạnh giải thủ tục hành hoạt động tiếp cơng dân theo hướng ngày công khai, minh bạch, nhanh gọn hiệu Ứng dụng công nghệ 48 thông tin phục vụ suốt q trình tiếp cơng dân, bước nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động với tác phong ngày chuyên nghiệp Thứ năm, đề giải pháp cụ thể công tác phối hợp đơn vị phận q trình tiếp cơng dân Các giải pháp phải mang tính thiết thực, gắn với thực tế có tính ứng dụng cao tình hình thực tiễn UBND thị trấn Măng Đen, tránh hình thức 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác tiếp công dân Ủy ban nhân dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum a Giải pháp chế độ, sách cho cán công chức tiếp công dân Cán bộ, công chức phải thường xuyên tiếp xúc với công dân đa dạng thành phần, lứa tuổi phải chịu đựng nhiều xúc cơng dân Do đó, quan tâm đến chế độ sách cho cán bộ, cơng chức phụ trách tiếp công dân điều cần thiết để tạo thêm động lực tinh thần làm việc Hiện có chế độ bồi dưỡng theo định mức cho cán bộ, công chức tiếp công dân 120.000 đồng/ngày làm việc theo Thông tư 320/2016/TTBTC, ngày 14/12/2016 Bộ Tài phần động viên, khích lệ tinh thần an tâm tập trung làm việc Nhưng thủ tục phê chi, duyệt tiền bồi dưỡng chậm, phải điều chỉnh nhiều lần ảnh hưởng đến tâm lý cán bộ, công chức tiếp công dân Bên cạnh đó, cần có chế cụ thể đảm bảo an tồn cho cán bộ, cơng chức tiếp cơng dân để họ n tâm cơng tác q trình thực nhiệm vụ Khi mà phối hợp phịng ban cịn chưa chặt chẽ mang tính hình thức gây tâm lý hoang mang cho cán bộ, cơng chức Đặc biệt, thực tế có trường hợp cơng dân lớn tiếng la lối, chí chửi thề, xúc phạm cán bộ, công chức tiếp công dân Họ phải cam chịu lắng nghe khơng thể tự giải quyết, lực lượng bảo vệ quan ngại va chạm nên thuyết phục trường hợp vi phạm nội quy tiếp công dân b Giải pháp đội ngũ cán bộ, công chức công tác tiếp công dân Khẩn trương kiện tồn danh sách cán bộ, cơng chức thực nhiệm vụ tiếp cơng dân Trong hồn thiện thành phần, số lượng thành viên cụ thể, có phân cơng phù hợp thực có hiệu cơng tác tiếp cơng dân Phải bố trí cán bộ, cơng chức người đào tạo bản, có nhận thức đầy đủ hệ thống trị, máy hành Nhà nước, mối quan hệ quan Nhà nước, có kiến thức tổng hợp xã hội, am hiểu phong tục, tập quán, thói quen truyền thống nhân dân địa bàn thị trấn Măng Đen Người làm nhiệm vụ cần phải biết tôn trọng, thông cảm, chia sẻ, lắng nghe, ghi chép đầy đủ ý kiến công dân Phải có văn hóa giao tiếp tốt, có kinh nghiệm, kỹ xử lý thông tin tốt thực nhiệt tình, tâm huyết, có trách nhiệm cơng việc Kiên đấu tranh với tư tưởng, biểu tiêu cực, lợi dụng dân chủ để gây rối, làm an ninh trật tự, phức tạp tình hình nhằm chống phá chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Quy định cụ thể số buổi tiếp công dân lãnh đạo UBND thị trấn Măng Đen linh hoạt tùy tình hình thực tiễn đơn vị, nhằm đảo bảo tiêu chí giải 49 nhanh chóng dứt điểm cho cơng dân thực tế Phó Chủ tịch nắm theo dõi thường xuyên, kịp thời lĩnh vực phụ trách có nhiều thuận lợi c Giải pháp môi trường làm việc nơi tiếp đón cơng dân Bố trí xếp lại trang thiết bị phòng làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết theo hướng gọn gàng, sẽ, sử dụng hợp lý thuận tiện Muốn làm vậy, cán công chức UBND thị trấn Măng Đen cần tập huấn phương pháp quản lý 5S (sàng lọc, xếp, sẽ, săn sóc, sẵn sàng) Phương pháp 5S yêu cầu cán bộ, công chức cần phải làm công việc sau: + Sàng lọc: Liệt kệ tất phương tiện, giấy tờ, vận dụng có sau loại vật khơng cần thiết, giữ lại hồ sơ, giấy tờ cần thiết phục vụ cho công việc + Sắp xếp: Tiến hành xếp lại chỗ làm việc riêng mình, thân cán bộ, công chức cần xem xét lại cách xếp hồ sơ, vật dụng nơi làm việc Sau đó, định vị trí xếp ưu tiên, hồ sơ, giấy tờ, vật dụng văn phòng hay dùng đến để vị trí dễ lấy, dễ tìm thấy, lập danh sách loại hồ sơ, giấy tờ vị trí cất giữ chúng + Săn sóc: Giữ thái độ ln hịa nhã, có tinh thần cầu thị, “lắng nghe” hướng dẫn tận tình chu đáo chân thành từ tâm cá nhân, tổ chức đồng nghiệp + Sẵn sàng: Ln có ý thức tốt 4S hình thành thói quen, khơng ngừng cải thiện thói quen Nếu cán bộ, cơng chức thực phương pháp làm việc 5S nâng cao tính tự chủ thân người Nâng cao hình ảnh quan cơng quyền cơng tác tiếp cơng dân, tiết kiệm thời gian, chi phí lại, tìm kiếm giấy tờ, vật dụng Làm cho nơi làm việc thoải mái hơn, khoa học hơn, đem lại hiệu suất làm việc cao hơn, tạo khác biệt so với chế làm việc trước d Giải pháp công tác kiểm tra, giám sát lãnh đạo UBND thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Đảng ủy UBND thị trấn phải đạo UBND, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội phối hợp thực việc kiểm tra giám sát trình thực tiếp cơng dân Tăng cường vai trị giám sát Mặt trận Tổ quốc việc thực tiếp công dân thông qua thực phiếu khảo sát cá nhân, tổ chức đến thực giao dịch đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức nơi làm việc Qua đó, giúp đưa giải pháp điều chỉnh thích hợp quy trình, mơ hình thực chế, phân cơng bố trí cán chun mơn hợp lý, đầu tư sở vật chất trang thiết bị, ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin phù hợp với việc tiếp công dân UBND thị trấn Cần có hình thức khen thưởng thỏa đáng vật chất lẫn tinh thần nhằm khuyến khích cán bộ, cơng chức tận tâm có trách nhiệm với cơng việc Đối với trường hợp vi phạm, tùy theo mức độ vi phạm mà áp dụng chế tài tương ứng tình trạng gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân Mỗi người dân đến nơi tiếp công dân khơng thấy 50 cán bộ, cơng chức gọi điện báo theo số điện thoại niêm yết nơi làm việc cán bộ, công chức Lãnh đạo kiểm tra, giám sát thái độ phục vụ cán bộ, công chức người dân đến làm việc camera Những camera kết nối thẳng với Chủ tịch UBND thị trấn, lãnh đạo vừa làm việc vừa biết rõ phận khơng có cán cơng chức làm giờ, lúc dân đến đông để điều động thêm cán giải nhanh chóng Từ có áp dụng chế độ thưởng phạt đắn làm để đánh giá xếp loại cán bộ, công chức cuối năm cách khách quan, tránh cảm tính trước UBND thị trấn cần lập đường dây nóng để nhân dân kịp thời phản ánh, đóng góp ý kiến cho quan hành Nhà nước việc thực tiếp cơng dân, trình độ, lực, thái độ phục vụ đội ngũ cán công chức trường hợp cần thiết e Giải pháp người đứng đầu quan UBND thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Những người đứng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng, quyền thị trấn Măng Đen cần phải tự giác, gương mẫu thực nghiêm chế độ tiếp dân, cần thiết đối thoại trực tiếp với nhân dân định kỳ hàng tháng đột xuất để lắng nghe, tiếp nhận, trực tiếp xử lý giải xem xét đạo đưa hướng xử lý kịp thời Xem xét, bố trí cán bộ, cơng chức vào chức danh phù hợp cho việc quản lý địa phương đơn vị Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát đôn đốc để cán bộ, công chức thực công việc theo nề nếp, quy định không để phát sinh thêm nhiều vấn đề, không để vụ việc trở nên phức tạp Xử lý nghiêm cán bộ, công chức, người lao động thiếu trách nhiệm thực nhiệm vụ, cơng vụ, có dấu hiệu tham nhũng Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây ảnh hưởng xấu đến uy tín tổ chức Đảng, quyền, cá nhân, gây đồn kết nội bộ; hành vi vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân công tác tiếp công dân Từ đó, nhằm xây dựng quan hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu Nắm tình hình địa phương tập trung đạo phối hợp giải kịp thời từ sở từ phát sinh vấn đề Trong tình hình dịch bệnh Covid-19 nay, lãnh đạo UBND thị trấn cần có biện pháp kịp thời để phòng chống dịch, đạo đắn, kịp thời Bởi, nhiệm vụ phòng chống dịch hệ thống trị khơng riêng ngành nào, đơn vị Thực tốt biện pháp cấp bách phịng chống dịch theo Cơng văn 1584/UBND-KGVX UBND tỉnh Kon Tum ngày 17/05/2021 tăng cường phòng, chống dịch Covid-19 Và quan trọng hết công tác bầu cử đại biểu Quốc hội HĐND cấp nhiệm kỳ 2021-2026, trước tình hình đó, UBND thị trấn Măng Đen ban hành “Quyết định 65/QĐ-UBND ngày 13/05/2021 việc Thành lập Tổ tuần tra, kiểm sốt việc thực phịng, chống dịch Covid-19 địa bàn thị trấn Măng Đen” nhằm tăng cường công tác tuyên truyền, nghiêm túc việc bắt 51 buộc đeo trang khỏi nhà nơi công cộng theo đạo UBND tỉnh Kon Tum f Giải pháp công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho công dân địa bàn thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Đây xem khâu trình thi hành pháp luật có vai trị quan trọng việc tăng cường xây dựng Nhà nước dân, dân dân Trong thời gian tới, UBND thị trấn Măng Đen cần trọng xây dựng đội ngũ làm công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Cần tuyển chọn người có phẩm chất, lực, trình độ, có khả tun truyền, giáo dục có lịng nhiệt tình, say mê với cơng việc tun truyền, giáo dục pháp luật Tiếp sau đó, cần đổi nội dung, hình thức phương pháp tuyên truyền pháp luật theo hướng phải thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn địa phương Cần đa dạng hóa hình thức, phương pháp tuyên truyền không qua phương tiện thơng tin đại chúng, mạng xã hội, hình thức sinh hoạt trị Thơng qua hoạt động văn hóa, văn nghệ, đội thơng tin tun truyền lưu động, tham quan Tuyên truyền hình thức cấp phát tài liệu hỏi đáp, tờ gấp, tờ rơi, pano, áp phích, banner, khai thác tìm hiểu pháp luật thơng qua thi, tủ sách pháp luật,… Thông qua hoạt động sinh hoạt cộng đồng với phương châm người dân tuyên truyền viên, không tư vấn qua lễ hội, nhóm khởi nghiệp mà cịn đến thơn xóm, cụm dân cư, tư vấn lưu động nhằm tạo đồng thuận, quán với đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tạo phong trào hành động địa phương Hơn nữa, phải xem công tác tuyên truyền nhiệm vụ quan trọng phải xác định người nghe để biên soạn nội dung cho phù hợp Nội dung tuyên truyền phải có trọng tâm, trọng điểm, khơng nói chung chung, chọn nội dung dễ hiểu, dễ nhớ, dễ nói, thiết thực đời sống, để người nghe dễ dàng nhận thức làm theo Thực cơng tác tuyên truyền người đứng đầu tổ chức, thành phần tiêu biểu, có uy tín cộng đồng dân cư có sức lan tỏa tác động hiệu Trong lĩnh vực tôn giáo chức sắc người có uy tín ảnh hưởng lớn để quần chúng tín đồ Phải thường xun cập nhật thơng tin, kiến thức, kỹ năng, cung cấp tài liệu cho đội ngũ tuyên truyền để thực công tác tuyên truyền hiệu g Giải pháp việc nâng cao trình độ dân trí cho người dân địa bàn thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Nếu trình độ dân trí thấp lực cản trình phát triển kinh tế - xã hội thị trấn Măng Đen Cần đảm bảo việc giáo dục từ bậc học mẫu giáo phổ thông cho em đồng bào học Đối với Trung tâm dạy nghề cần đào tạo ngắn hạn cho niên DTTS chưa có việc làm Tại thơn Kon Pring - làng du lịch cộng đồng nơi phát triển hoạt động chế tác nhạc cụ dân tộc, tạc tượng Đây coi nghề thủ công lâu đời, vừa giữ gìn sắc văn hóa riêng biệt người đồng bào DTTS Tây Nguyên tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động địa bàn thị trấn Măng Đen phát triển du lịch cộng đồng 52 Hình Nguyên Chủ tịch Quốc hội - Nguyễn Thị Kim Ngân tặng quà cho nhân dân làng Kon Pring ngày 19/03/2019 Nguồn: Thông xã Việt Nam Xây dựng sở sinh hoạt văn hóa hoạt động thể dục, thể thao cho buôn làng theo phương châm Nhà nước nhân dân làm Điển nhà Rơng thường bố trí nằm vị trí trung tâm bn làng nên thuận lợi cho việc tập trung người dân tuyên truyền, phổ biến, hội họp vấn đề chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước đến nhân dân Đẩy mạnh việc xây dựng quy tắc quản lý cộng đồng, giao tiếp, ăn ở, trừ tệ nạn xã hội; mạnh dạn bỏ thủ tục lạc hậu phát huy tập tục tốt đẹp hôn nhân, cưới xin, ma chay; xây dựng gia đình văn hóa con, vợ chồng bình đẳng Cần thiết phát hành báo chí, máy thu hình, loa phát tăng thời lượng chương trình phát thanh, tun truyền sách, pháp luật, phổ biến kinh nghiệm sản xuất, hướng dẫn chăn nuôi trồng trọt tiếng dân tộc 53 KẾT CHƯƠNG Trên sở phân tích thực trạng hoạt động tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen, đồng thời thấy kết đạt được, mặt tồn tại, hạn chế nguyên nhân Dựa yếu tố đó, đưa định hướng giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu công tác tiếp công dân thị trấn Măng Đen Tuy nhiên, để hoàn thành tốt nhiệm vụ tiếp công dân, đáp ứng yêu cầu đề địi hỏi cố gắng khơng lãnh đạo quan mà cịn cán bộ, cơng chức, ban ngành địa bàn thị trấn Do việc xây dựng ban hành quy chế phối hợp bên cạnh việc tiếp tục thực thật tốt quy chế phối hợp ban hành trước nhiệm vụ quan trọng Bên cạnh đó, cần tiếp tục thực tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức pháp luật, vấn đề liên quan đến tiếp công dân cho đội ngũ cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân Giúp nhận thức đầy đủ, thấy rõ vai trò cơng tác tiếp cơng dân việc chấp hành thực nghiêm túc, công dân nắm quyền nghĩa vụ hoạt động tiếp cơng dân 54 PHẦN KẾT LUẬN Để thực quyền dân chủ nhân dân UBND thị trấn Măng Đen cần thực đảm bảo quy định pháp luật tiếp cơng dân Q trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương thay đổi yêu cầu địi hỏi UBND thị trấn phải có giải pháp nhằm hoàn thiện để nâng cao hoạt động tiếp cơng dân phù hợp với tình hình thực tế Bên cạnh kết đạt cịn có nhiều thách thức tác động trực tiếp đến đời sống nhân dân, tình hình an ninh trị Thực tiễn thực công tác tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen xác định tầm quan trọng vị trí cấp xã phận quan trọng hệ thống trị quan hành gần dân Đề tài đưa định hướng giải pháp nâng cao hoạt động tiếp cơng dân Tuy nhiên, với vốn kiến thức cịn hạn chế, chun mơn cịn nhiều vấn đề chưa đào tạo, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều nên kết nghiên cứu bước đầu Các giải pháp chưa đầy đủ, hồn thiện định hình hướng cần phải có q trình tiếp tục thực công tác tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen đến thời điểm Công tác tiếp công dân ln cơng việc phức tạp, khó khăn, địi hỏi phải có nhiều kinh nghiệm chun mơn lẫn hiểu biết sâu rộng Mỗi cán bộ, công chức cần không ngừng trau dồi, phát triển thân để tìm giải pháp tối ưu theo tình hình địa phương Hy vọng giải pháp bổ sung, hồn thiện để góp phần vào định hướng nâng cao công tác tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen Thực tốt công tác tiếp cơng dân mắt xích quan trọng góp phần vào thành cơng chung cơng cải cách hành Nhà nước ta Từ đó, huy động tham gia quản lý công dân, giúp quyền có hội lắng nghe phản hồi từ thực tiễn, bước hoàn thiện triển khai sách thời gian 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO *Các tài liệu tham khảo: [1] Luật Tiếp công dân 2013 (Luật số 42/2013/QH13), ngày 25 tháng 11 năm 2013 [2] Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 (Luật số 77/2015/QH13), ngày 19 tháng 06 năm 2015 [3] Luật Hộ tịch 2014 (Luật số 60/2014/QH13), ngày 20 tháng 11 năm 2014 *Văn pháp luật Chính phủ, Bộ Tư pháp Bộ Tài [4] Nghị số 720/NQ-UBTVQH14, ngày 16 tháng 07 năm 2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc “Thành lập thị trấn Măng Đen thuộc huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum” [5] Nghị số 1211/2016/UBTBQH13, ngày 25 tháng 05 năm 2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội “Tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính” [6] Nghị định số 64/2014/NĐ-CP, ngày 26 tháng 06 năm 2014 Chính phủ “Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân” [7] Nghị định số 34/2019/NĐ-CP, ngày 24 tháng 04 năm 2019 Chính phủ “Sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố” [8] Nghị định số 123/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ “Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch” [9] Nghị định số 23/2015/NĐ-CP, ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ “Cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch” [10] Quyết định số 1024/QĐ-BTP, ngày 09 tháng 05 năm 2018 Bộ Tư pháp việc “Công bố thủ tục hành sửa đổi lĩnh vực Chứng thực thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tư pháp” [11] Thông tư số 320/2016/TT-BTC, ngày 14 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài “Quy định chế độ bồi dưỡng người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh” [12] Thông tư số 06/2014/TT-TTCP, ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ “Quy định quy trình tiếp cơng dân” *Văn pháp luật HĐND UBND tỉnh Kon Tum [13] Nghị số 28/2020/NQ-HĐND ngày 13 tháng 07 năm 2020 HĐND tỉnh Kon Tum “Phí lệ phí địa bàn tỉnh Kon Tum” [14] Quyết định số 137/QĐ-UBND ngày 22 tháng 03 năm 2021 UBND tỉnh Kon Tum việc “Cơng bố danh mục chuẩn hóa thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã địa bàn tỉnh Kon Tum” [15] Công văn 1584/UBND-KGX UBND tỉnh Kon Tum ngày 17 tháng 05 năm 2021 “Tăng cường phòng, chống dịch Covid-19” *Văn pháp luật UBND huyện Kon Plông [16] Quyết định 262/QĐ-UBND, ngày 10 tháng 09 năm 2019 UBND huyện Kon Plông “Thành lập trụ sở tiếp công dân” *Văn pháp luật UBND thị trấn Măng Đen [17] Quyết định số 23/2019/QĐ-UBND ngày 01 tháng 08 năm 2019 UBND thị trấn Măng Đen “Quy chế làm việc Ủy ban Nhân dân thị trấn Măng Đen nhiệm kỳ 2016-2020” [18] Quyết định số 45/QĐ-CT.UBND ngày 15/08/2019 việc “Ban hành nội quy quan Ủy ban Nhân dân thị trấn Măng Đen” [19] Quyết định số 19A/2020/QĐ-UBND ngày 24/03/2020 Ủy ban Nhân dân thị trấn Măng Đen việc “Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết thị trấn Măng Đen” [20] Quyết định 65/QĐ-UBND ngày 13/05/2021 việc “Thành lập Tổ tuần tra, kiểm soát việc thực phòng, chống dịch Covid-19 địa bàn thị trấn Măng Đen” [21] Báo cáo 59/BC-UBND ngày 27/11/2020 UBND thị trấn Măng Đen “Rà soát, thống kê công tác tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen” [22] Báo cáo 72/BC-UBND, ngày 10/09/2020 UBND thị trấn Măng Đen việc “Kết thực Nghị số 01/2015/NQ-HĐND ngày 04/05/2015 HĐND huyện Kon Plông kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội, Quốc phòng - An ninh giai đoạn 2015-2020” [23] Báo cáo số 82/BC-UBND, ngày 14/12/2020 UBND thị trấn Măng Đen việc “Thực Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/20215 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực sảo từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch văn hướng dẫn thi hành” [24] Báo cáo số 125/BC-UBND UBND thị trấn Măng Đen ngày 08/10/2019 việc “Thực công tác Tư pháp năm 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2020” [25] Báo cáo số 87/BC-UBND UBND thị trấn Măng Đen, ngày 27/08/2020 việc “Rà soát, thống kê vụ việc đăng ký hộ tịch sổ hộ tịch” [26] Báo cáo 59/BC-UBND ngày 27/11/2020 UBND thị trấn Măng Đen “Rà sốt, thống kê cơng tác tiếp cơng dân UBND thị trấn Măng Đen” [27] Đề án thành lập thị trấn Măng Đen (Nguồn: Văn phòng - Thống kê UBND thị trấn Măng Đen) *Luận văn tham khảo: [28] Nguyễn Hồng Hà, 2017, “Cơ chế cửa cấp xã từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Học viện Khoa học xã hội [29] Nguyễn Thị Diệu Nga, 2020, “Hoạt động tiếp công dân UBND Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia *Các trang web tham khảo: [30] Cơ sở liệu văn pháp luật tỉnh Kon Tum, http://vbpl.vn/kontum/Pages/Home.aspx, tham khảo tháng 04 năm 2021 [31] Thư viện pháp luật, https://m.thuvienphapluat.vn/ , tham khảo tháng 04 năm 2021 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bến Tre “Giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền nghị Đảng”, http://mttq.bentre.gov.vn/noi-dung/giai-phapdoi-moi-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tuyen-truyen-nghi-quyet-cua-dang-gop-phan-thuc , tham khảo ngày 12 tháng 05 năm 2021 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: …… /10 điểm ... 3.1.3 Thực trạng công tác tiếp công dân Uỷ ban nhân dân thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum a Kết công tác tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum UBND thị. .. động tiếp công dân UBND thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông chương 32 CHƯƠNG THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI... HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN MĂNG ĐEN, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN GIẢNG