TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG - XỬ LÍ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LÃNH VỰC HÀNH LANG AN TOÀN CẤP NƯỚC

Nước có vai trò vô cùng quan trọng đối với con người hay bất kì sinh vật sống nào trên trái đất. Đây là một trong những nguồn tài nguyên vô cùng quý giá. Nước cần cho mọi sự sống và phát triển. Nước vừa là môi trường, nhưng nó cũng chính là nguồn sống. Nước vừa mang theo vô vàn lợi ích cho sức khoẻ. Nhưng cũng chính là đầu vào, là nguyên liệu trong các hoạt động sản suất, nông nghiệp. Nói một cách dễ hiểu, nếu không có nước sẽ có sự sống. Cuộc sống trên trái đất bắt nguồn từ trong nước. Tất cả các sự sống trên trái đất đều liên quan và phụ thuộc vào nước cũng như vòng tuần hoàn của nước. Nước là thành phần quan trọng của các tế bào sinh học và là môi trường của các quá trình sinh hóa cơ bản như quang hợp. Các nguồn nước trong tự nhiên không ngừng vận động và thay đổi những trạng thái tồn tại khác nhau như rắn, lỏng, khí tạo nên vòng tuần hoàn nước trong sinh quyển. Nước bốc hơi, ngưng tụ và mưa,… Theo đó, chúng vận chuyển, hoà tan và mang theo nhiều chất dinh dưỡng, khoáng chất và một số chất cần thiết cho đời sống của sinh vật trên trái đất. Nước có ảnh hưởng quyết định đến khí hậu và là nguyên nhân tạo ra thời tiết. Năng lượng mặt trời sưởi ấm không đồng đều các đại dương đã tạo nên các dòng hải lưu trên toàn cầu.

TRƯỜNG… KHOA …  TIỂU LUẬN Chủ đề: XỬ LÍ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LÃNH VỰC HÀNH LANG AN TOÀN CẤP NƯỚC Họ tên học viên:…………………… Lớp:……………., - 2021 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Mô tả tình huống Mục tiêu xử lí tình huống 3.1 3.2 4.1 4.2 Phân tích nguyên nhân và hậu quả Nguyên nhân Hậu quả Xây dựng phương án, lựa chọn phương án giải quyết Xây dựng phương án Lựa chọn phương án giải quyết Tổ chức thực hiện phương án đã lựa chọn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 4 MỞ ĐẦU Nước có vai trị vơ quan trọng người hay sinh vật sống trái đất Đây nguồn tài nguyên vô quý giá Nước cần cho sống phát triển Nước vừa môi trường, nguồn sống Nước vừa mang theo vơ vàn lợi ích cho sức khoẻ Nhưng đầu vào, nguyên liệu hoạt động sản suất, nơng nghiệp Nói cách dễ hiểu, khơng có nước có sống Cuộc sống trái đất bắt nguồn từ nước Tất sống trái đất liên quan phụ thuộc vào nước vịng tuần hồn nước Nước thành phần quan trọng tế bào sinh học môi trường trình sinh hóa quang hợp Các nguồn nước tự nhiên không ngừng vận động thay đổi trạng thái tồn khác rắn, lỏng, khí tạo nên vịng tuần hồn nước sinh Nước bốc hơi, ngưng tụ mưa,… Theo đó, chúng vận chuyển, hoà tan mang theo nhiều chất dinh dưỡng, khoáng chất số chất cần thiết cho đời sống sinh vật trái đất Nước có ảnh hưởng định đến khí hậu nguyên nhân tạo thời tiết Năng lượng mặt trời sưởi ấm không đồng đại dương tạo nên dịng hải lưu tồn cầu Nước tham gia vào thành phần cấu trúc sinh Chúng điều hồ yếu tố khí hậu, đất đai sinh vật Nước giúp đáp ứng nhu cầu đa dạng người sinh hoạt ngày Như tưới tiêu cho nông nghiệp, hỗ trợ sản xuất công nghiệp, khai thác sản xuất điện năng, tạo nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp, kì vĩ giúp khai thác dịch vụ du lịch miền đất nước Đối với thể người nước chiếm 70% lúc sơ sinh giảm xuống 60% trưởng thành,85% khối lượng não cấu tạo từ nước Trong thể nước đóng vai trị dung mơi cho phản ứng hóa học thể xảy Nước vận chuyển nguyên tố dinh dưỡng đến tồn thể Điều hịa thân nhiệt tuyến mồ hơi…Con người sống sót nhịn ăn tháng, tồn thiếu nước khoảng 3-4 ngày Nếu thể 2% lượng nước khả làm việc giảm 20% Nếu 10% lượng nước thể tự đầu độc 21% lượng nước dẫn đến tử vong Do thể cần phải cung cấp đủ lượng nước cần thiết để đảm bảo hoạt động ổn định Nhưng việc uống nhiều nước q khơng phải tốt thận phải làm việc tải tình trạng diễn thời gian dài dẫn đến biến chứng nguy hiểm Rất nhiều người nghĩ nước chiếm 3/4 diện tích trái đất nên khơng phải lo lắng việc thiếu nước Nhưng 3/4 hay 75% nước lại chứa tới 97% nước mặn đại dương, mà sử dụng cho mục đích hàng ngày Đó chưa kể đến 99.7% số 3% nước lại tồn dạng băng đá tuyết Chỉ 0.3% tổng số lượng nước mà sử dụng cho mục đích sinh hoạt Mặc dù lượng nước hàng ngày làm cho vơ tâm cách sử dụng nước cách hoang phí làm nhiễm nguồn nước Bảo vệ nguồn nước nhiệm vụ riêng nhân, tổ chức, khu vực quốc gia mà cộng đồng, toàn thể nhân loại Nước cấp cho nhu cầu ăn uống sinh hoạt người lấy từ thủy vực tự nhiên (nước mặt nước ngầm) sau xử lý để đảm bảo quy chuẩn u cầu Đơ thị hóa, nơng nghiệp, cơng nghiệp biến đổi khí hậu gây sức ép lên chất lượng số lượng nước nguồn tự nhiên Sự cạn kiệt nguồn nước, gia tăng nhu cầu nước sạch, suy giảm chất lượng nguồn nước thách thức mà nhân loại phải đối mặt Vì quốc gia phải có sách riêng an ninh nguồn nước chiến lược đảm bảo cấp nước an tồn cho thị khu dân cư Bảo đảm cấp nước an toàn hoạt động nhằm giảm thiểu, loại bỏ, phòng ngừa nguy cơ, rủi ro gây an toàn cấp nước từ nguồn nước qua công đoạn thu nước, xử lý, dự trữ phân phối đến khách hàng sử dụng nước Đảm bảo an ninh, an toàn nguồn nước vấn đề lớn đô thị, tình trạng nhiễm ngày phức tạp, khó kiểm sốt Sự cố nguồn nước sơng Đà nhiễm dẫn đến nước cấp Công ty Cổ phần đầu tư nước Sông Đà bị nhiễm bẩn tháng 10 năm 2019 bộc lộ nhiều bất cập từ việc bảo vệ nguồn nước đầu nguồn, mối quan hệ tỉnh, vùng,… kiểm soát để giảm bớt thiệt hại, nguồn nước khơng đảm bảo vệ sinh ảnh hưởng tiêu cực đến hệ thống cấp nước đô thị Lập hành lang bảo vệ nguồn nước khâu quan trọng phải thực chiến lược cấp nước an tồn cho thị khu dân cư Qua kiến thức học lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước nghạch chuyên viên thời gian qua Tôi xin đề cập đưa xử lí tình sau “Xư lí vi phạm hành chính lãnh vực bảo vệ hành lang an toàn cấp nước” NỘI DUNG Mô tả tình h́ng 1.1 Hồn cảnh đời Thực Nghị định Số: 36/2020/NĐ-CP, ngày 24 tháng năm 2020 Thủ tướng Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài ngun nước khống sản Tỉnh Trà Vinh thành lập Đoàn kiểm tra số 01 tiến hành kiểm tra địa bàn Huyện A tỉnh Đồn kiểm tra tiến hành rà sốt, kiểm tra phát 01 trường hợp vi phạm xây dựng trái phép hành lang an toàn cấp nước Đoàn kiểm tra tiến hành thiết lập hồ sơ vi phạm theo quy định, đồng thời tổ chức họp với ủy ban nhân dân huyện A thống phương án để ủy ban nhân dân huyện A xử lý sai phạm theo thẩm quyền 1.2 Diễn biến tình huống Ngày 17/02/2021, UBND Huyện A ban hành Thông báo yêu cầu 05 hộ gia đình dừng hành vi vi phạm, đồng thời tự giác tháo dỡ cơng trình, phận cơng trình vi phạm Ngay sau nhận thông báo, 05 hộ gia đình có đơn kiến nghị, phản ánh gửi tới UBND Huyện A Qua vận động, đến ngày 27/02/2021 có 03 hộ gia đình rút lại đơn kiến nghị tự giác tháo dỡ cơng trình, phận cơng trình vi phạm Ngày 03/3/2021, UBND Huyện A có văn trả lời 02 hộ vi phạm cịn lại, yêu cầu hộ vi phạm nghiêm chỉnh chấp hành tự giác tháo dỡ cơng trình, phận cơng trình vi phạm Tuy nhiên hộ khơng đồng ý với trả lời UBND Huyện A, đồng thời có đơn kêu cứu gửi tới quan đảng, nhà nước tỉnh Trà Vinh Ngày 11/3/2021, UBND Huyện A có Tờ trình gửi Đồn kiểm tra 04 báo cáo UBND tỉnh định xử lý vi phạm hành 02 hộ tổ chức cưỡng chế tháo dỡ cơng trình, phận cơng trình vi phạm theo quy định pháp luật hộ gia đình khơng tự giác chấp hành định quan Nhà nước có thẩm quyền Ngày 16/3/2021, UBND Huyện A ban hành định áp dụng biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành gây trường hợp hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng quản lý, sử dụng đất đai 02 hộ nói trên, đồng thời giao phịng, ban, ngành, đoàn thể Huyện tiếp tục tuyên truyền, vận động hộ tự giác chấp hành tháo dỡ công trình, phận cơng trình vi phạm Đến ngày 30/3/2021 cịn 01 hộ xây dựng nhà trái phép quỹ đất công xã B thuộc Huyện A quản lý, tiếp tục chống đối, không đồng ý với cách giải trả lời Huyện A, không tự giác tháo dỡ di chuyển người, tài sản khỏi cơng trình vi phạm, mặt khác tiếp tục gửi đơn kêu tới quan đảng, nhà nước Trung ương, với lý hộ gia đình đãxây dựng nhà sinh sống n ổn từ năm 2000, khơng cịn chỗ khác, phải tháo dỡ nhà khơng biết đâu hồn cảnh hộ gia đình thuộc diện đối tượng sách, cụ thể: Hộ gia đình ơng Đồn Văn X sinh năm 1955, thương binh hạng ¼, tổng số có 04 người sống hộ gồm ông X, vợ 02 người con; Cơng trình vi phạm nhà cấp 4, diện tích 42 m2 Trước tình hình trên, UBND Huyện A họp bàn UBND Xã B nghiên cứu vận dụng sách Nhà nước hỗ trợ hộ gia đình nói di chuyển chỗ khác quỹ đất công quy hoạch xây dựng Huyện A; mặt khác yêu cầu ban, ngành, đoàn thể Huyện A Xã B tăng cường công tác tuyên truyền, vận động hộ gia đình vi phạm hiểu rõ chủ trương, sách Nhà nước, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tháo dỡ nhà ở, di chuyển toàn người tài sản khỏi khu vực vi phạm, hoàn trả lại đất cho Nhà nước quản lý Tuy nhiên, vụ việc kéo dài, cấp ngành Huyện xã vào đến chưa giải xong, hộ gia đình ơng Đồn Văn X tiếp tục bám trụ nơi Tình đặt cho quan Nhà nước người có thẩm quyền giải dứt điểm, kịp thời vụ việc nhằm thu hồi lại quỹ đất bị hộ gia đình chiếm dụng để thực nhiệm vụ đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, kỷ cương Nhà nước, tránh để lại tiền lệ xấu sau công tác quản lý nhà nước sở nói chung sử dụng đất đai nói riêng Mục tiêu xử lí tình h́ng - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa - Đảm bảo kỷ cương pháp luật, phù hợp với nguyên tắc mà Hiến pháp nêu - Bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích đáng tổ chức, cơng dân - Giải hài hịa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội, lợi ích trước mắt lâu dài Phân tích nguyên nhân và hậu quả 3.1 Nguyên nhân a) Nguyên nhân khách quan - Do nhu cầu chỗ người dân ngày xúc cấp thiết, cụ thể 01 hộ gia đình vi phạm nói thuộc trường hợp khơng có chỗ khác, thêm vào hồn cảnh gia đình thuộc diện khó khăn khơng đủ điều kiện để mua đất làm nhà bối cảnh kinh tế nước lạm phát cao sốt đất địa phương bùng nổ thời gian qua - Tổ chức máy cán chuyên trách địa kiểm tra quản lý sử dụng đất đai xã yếu, chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn thực tiễn đặt b) Nguyên nhân chủ quan - Người dân chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng giá trị vật chất lẫn giá trị tinh thần cảnh quan nông thôn, hệ thống kiến trúc đồng - Ý thức chấp hành pháp luật phận cán bộ, đảng viên người dân chưa cao, cố tình vi phạm, tái phạm; việc xử lý vi phạm quan chức lại thiế cương quyết, thiếu trách nhiệm - Công tác quản lý Nhà nước quản lý, sử dụng đất đai địa bàn Huyện A đôi lúc chưa thực quan tâm - Công tác tuyên truyền pháp luật quản lý, sử dụng đất đai đại bàn phường chưa thực sâu sát đến người dân 3.2 Hậu quả Xuất phát từ thực tế tình diễn với nguyên nhân chủ yếu trình bày trên, việc xử lý 01 hộ vi phạm lại xã B, Huyện A bị kéo dài đưa lại hậu sau đây: - Thời gian để xử lý dứt điểm 01 hộ vi phạm dài, không đảm bảo tiến độ kế hoạch Huyện xã đề ra, mặt khác làm ảnh hưởng đến việc triển khai thực nhiệm vụ khác - Các cấp ủy Đảng quyền từ Huyện tới xã phải dành nhiều thời gian, công sức tiền để tổ chức họp, buổi làm việc giải đơn thư, tuyên truyền vận động - Làm giảm lòng tin nhân dân công tác quản lý, điều hành quan nhà nước; uy tín cấp quyền bị giảm sút; khơng tạo tính kỷ cương xã hội - Gây ổn định trật tự xã hội, đơn thư khiếu kiện từ nội nhân dân người có hành vi vi phạm; hộ gia đình khơng n tâm làm ăn, sinh sống, kinh tế gia đình gặp khó khăn - Những hành vi vi phạm làm xấu hình ảnh mỹ quan đô thị kiến trúc quy hoạch tổng thể, đồng Huyện xã B Xây dựng phương án, lựa chọn phương án giải quyết 4.1 Xây dựng phương án Phương án 1: Yêu cầu di dời trang trại đến vùng qui hoạch, bắt tháo dỡ công trình vì chưa được cấp phép Cưỡng chế thi hành định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, buộc tháo dỡ tồn cơng trình xây dựng, di chuyển người, tài sản khỏi khu vực vi phạm hộ gia đình ơng Đồn Văn X để trả lại đất cho UBND xã quản lý Ưu điểm: - Thực việc tháo dỡ cơng trình vi phạm, thu hồi tồn diện tích đất bị hộ xâm phạm giao UBND xã B quản lý - Thể tính nghiêm minh pháp luật pháp chế XHCN - Được số đông người dân đồng tình ủng hộ, hộ tự giác chấp hành tháo dỡ cơng trình, phận cơng trình vi phạm trước - Đây phương án bảo vệ kỷ cương phép nước, xử lý kiên cố ý vi phạm pháp luật Nhược điểm: - Việc tổ chức cưỡng chế cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện, tốn tiền của, gây xôn xao dư luận nhân dân - Các hộ bị cưỡng chế có phản ứng tiêu cực, gây hậu khó lường - Cưỡng chế xong gây khiếu kiện kéo dài, đơn thư vượt cấp, gây dư luận xấu; việc xử lý vi phạm giải phần “ngọn” mà chưa giải triệt để tận “gốc” vi phạm - Việc cưỡng chế làm ảnh hưởng đến đời sống thiệt hại vật chất hộ gia đình Theo tơi, phương án khơng mang tính khả thi, khó lựa chọn để giải tình nêu mang tính cứng nhắc hợp “lý” mà chưa hợp “tình” Phương án 2: Xử phạt vi phạm hành chính vì gây ảnh hưởng môi trường và vi phạm hành lang an toàn nguồn nước cơng trình cấp nước Các cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể huyện A xã B vào cuộc, tăng cường tuyên truyền vận động hộ vi phạm chấp hành định quan nhà nước người có thẩm quyền, đồng thời bố trí chỗ tạm (có thể phải th) cho hộ gia đình ông Đoàn Văn X; mặt khác xem xét lại quỹ đất xen kẹp địa bàn, cho phép chuyển mục đích sử dụng thành đất để bố trí giao cho hộ gia đình ơng X có thu tiền sử dụng đất theo giá ưu đãi Nhà nước; kêu gọi xã hội hoá nguồn ủng hộ từ phía tổ chức, cá 10 nhân có lịng hảo tâm, với phần hỗ trợ từ quỹ dự phịng xã để giúp hộ gia đình ơng X có điều kiện tạo dựng ổn định chỗ Ưu điểm: - Xử lý dứt điểm vi phạm, thu lại toàn mặt giao UBND Xã quản lý để triển khai thực nhiệm vụ theo quy hoạch Huyện - Đảm bảo tính nghiêm minh tính nhân đạo pháp luật, pháp chế XHCN - Phù hợp với tình hình thực tiễn hồn cảnh hộ gia đình có hồn cảnh khó khăn; Được nhân dân đồng tình ủng hộ, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Nhà nước, quan tâm chăm lo đời sống nhân dân, đặc biệt đối tượng gia đình sách xã hội - Giảm thiểu tối đa việc gây xáo trộn đời sống thiệt hại vật chất hộ gia đình sinh sống Nhược điểm: - Việc giải vụ việc phải kéo dài, nhiều thời gian, nên lúc đầu có số người dân hiểu nhầm, nghi ngờ cách giải quan Nhà nước người có thẩm quyền - Đòi hỏi quan chức huyện A xã B phải thẩm tra, xác minh thật cẩn thận, chặt chẽ tình hình nhân hộ khẩu, điều kiện kinh tế, hồn cảnh gia đình thực trạng chỗ hộ gia đình ơng X, nhằm đưa định giải công bằng, dân chủ công khai - Nhà nước phải dành quỹ đất định để giao cho hộ gia đình nói nhằm ổn định chỗ 4.2 Lựa chọn phương án giải quyết Trong quản lý nhà nước, việc xác định phương án xử lý tình diễn thực tế cho thấy phương án có ưu- nhược điểm Nguyên tắc việc lựa chọn phương án tối ưu để giải tình QLNN dựa sở phương án có nhiều ưu điểm, đạt mục tiêu xử lý hơn, đặc biệt mục tiêu có tính cốt yếu Do đó, 11 tình với hai phương án nêu trên, thấy rằng: phương án thứ có ưu điểm việc xử lý vi phạm thu hồi diện tích đất bị hộ xâm phạm nhanh chóng, nhược điểm Nhà nước tốn tiền của, phát sinh đơn thư khiếu kiện kéo dài, vượt cấp thiệt hại kinh tế người dân; phương án thứ hai, ưu điểm Nhà nước khơng phải thời gian, công sức tiền để giải vụ việc Tuy nhiên để khắc phục hạn chế cần phải huy động hệ thống trị địa phương tham gia để hạn chế thấp thiệt hại kinh tế cho hộ gia đình nhân dân đồng tình ủng hộ Vì theo tơi nên chọn phương án thứ hai để giải tình Tở chức thực hiện phương án đã lựa chọn Để tiến hành giải tình theo phương án lựa chọn phân tích trên, sau có Quyết định Đồn kiểm tra 01 ủy quyền giải vi phạm theo thẩm quyền, cấp ủy Đảng, quyền Huyện A xã B cần lập kế hoạch tiến hành thực theo bước cụ thể sau: Thứ tự Nội dung công việc Thực Thời gian hiện Họp nghe báo cáo tình hình thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm; việc kiểm tra, xác minh nhân thân hồn cảnh gia đình hộ Đồn cơng tác Huyện; Đảng UBND Huyện 01/5/2021 A tra, bổ sung hoàn thiện hồ sơ xử lý vi phạm Đồn cơng tác Kiểm tra quỹ đất xen kẹp Huyện Trung tâm địa bàn, lập hồ sơ trình cấp có thẩm ủy, UBND, cán địa chính, thị, xây dựng vi phạm Tiến hành rà soát, kiểm Thành phần 04/5/2021 đến ngày 08/5/2021 xã B UBND xã, cán địa chính, thị, xây dựng, cơng Từ ngày an xã B Phịng Tài ngun phát triển 04/5/2021 Mơi quỹ đến ngày trường, Phịng Tài 12 quyền định chuyển đất mục đích sử dụng thành Huyện, đất ở, giao đất cho hộ gia UBND đình ơng X xã B Thu tiền sử dụng đất, tổ chức bàn giao đất thực địa cho hộ gia đình ơng X riển khai kế hoạch, tổ chức tháo dỡ cơng trình vi phạm để thu hồi mặt quỹ đất giao UBND xã B quản lý Chi cục thuế, Phịng Tài TNMT Kế hoạch, , 25/5/2021 xây dựng xã Phịng Tài Từ ngày A, UBND Kế hoạch, , Trung 02/6/2021 tâm phát triển quỹ đến ngày đất Huyện, cán địa xã UBND Huyện cán địa chính, Đồn cơng tác, 10/6/2021 xã B phịng, ban, ngành, đồn thể Huyện xã Đồn cơng tác, Họp tổng kết, rút kinh phịng, ban, nghiệm giải tình UBND huống, báo cáo kết Huyện UBND Huyện Thường A ngành Huyện 30/6/2021 Đảng ủy, UBND, cán trực Huyện ủy A địa chính, xây dựng xã B Đồn cơng tác Báo cáo kết thực UBND với Đoàn kiểm tra 04 huyện A Huyện; Đảng 02/7/2014 ủy, UBND, cán địa chính, xây dựng xã B 13 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kiến nghị * Đối với Đảng, Nhà nước Công tác quản lý Nhà nước vi phạm hành lĩnh vực hành lang an tồn nước phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp khác nhau, địi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ ngành, cấp Vì địi hỏi cần có lãnh đạo Đảng, quản lý chặt chẽ Nhà nước lĩnh vực hành lang an toàn nước: Ban hành văn quy phạm pháp luật phải kịp thời, đồng bộ, đồng thời cần bồi dưỡng đào tạo đội ngũ cán có đầy đủ phẩm chất, lực để thực công tác quản lý Nhà nước vi phạm hành lĩnh vực hành lang an tồn nước Trong năm qua, Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật nhằm tăng cường công tác quản lý xử lý vi phạm trật tự xây dựng quản lý, sử dụng đất đai Tuy nhiên, nhiều bất cập thực tế sống quy định Nhà nước dẫn đến tình mà người trực tiếp xử lý cịn lúng túng q trình thực Vì để nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước vi phạm hành lĩnh vực hành lang an toàn nước giải dứt điểm, kịp thời, pháp luật, mặt khác đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nước cơng dân địi hỏi quan, cán có thẩm quyền phải nhìn nhận vấn đề cách khách quan Mặt khác, cần rà soát lại hệ thống văn quy phạm pháp luật có liên quan để tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện hướng dẫn chi tiết quy định Nhà nước quản lý Nhà nước lĩnh vực hành lang an toàn nước Ban hành văn quy phạm pháp luật phù hợp với tình hình thực tế địa phương * Đới với các quan chức Cần thường xuyên tăng cường công tác phổ biến pháp luật Nghị định phủ, thơng tư hướng dẫn đến đơn vị, quan làm công tác quản lý lĩnh vực hành lang an toàn nước - Khi nhà nước ban hành văn Luật Nghị định, Thơng tư Thì quan chức năng, UBND huyện, tỉnh phải khẩn trương ban hành kịp 14 thời văn hướng dẫn thực ngay, tránh tình trạng khơng nắm văn chế sách Đảng nhà nước, nên dẫn tới việc khiếu kiện khiếu nại khơng pháp luật - Mở rộng sách đặc biệt quan tâm chỗ cho đối tượng thuộc diện sách xã hội, đảm bảo cho họ ổn định sống, yên tâm làm ăn - Có sách nhằm thu hút người có tài, có tâm, có tầm vào làm việc quan nhà nước quản lý lĩnh vực hành lang an toàn nước đặc biệt tuyến cấp sở - Tăng cường công tác quản lý, trật tự xây dựng quản lý lĩnh vực hành lang an toàn nước; kịp thời phát xử lý nghiêm, dứt điểm hành vi vi phạm, kết hợp thường xuyên tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật tầng lớp nhân dân Kết luận An toàn nguồn nước để cấp nước sinh hoạt tập trung cho khu dân cư cần thiết phải đảm bảo Giải pháp quan trọng đảm bảo an toàn nguồn nước lập hành lang bảo hộ vệ sinh bảo vệ nguồn cung cấp nước Hành lang bảo hộ vệ sinh nguồn nước hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung thiết lập sở khoa học với quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp hệ thống văn pháp lý chặt chẽ Tuy nhiên việc chấp hành thực quy định bảo vệ nguồn nước thô hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung nhiều bất cập, hành lang bảo vệ nguồn nước bị xâm phạm nhiều, … tạo nên báo động rủi ro an ninh nguồn nước khơng đảm bảo cho cấp nước an tồn Như vậy, hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung, cần thiết phải tập trung nguồn lực, thiết lập lại thể chế bảo vệ nguồn nước, trước mắt xây dựng hành lang bảo vệ nguồn nước để đảm bảo cấp nước an toàn 15 Những nội dung nêu tiểu luận đề cập đến số giải pháp chủ yếu nhằm tạo động lực mang tính tổng hợp, với hy vọng góp phần tạo nên chuyển biến bước đầu việc triển khai đạo, tổ chức thực công tác quản lý Nhà nước vi phạm hành lĩnh vực hành lang an toàn nước toàn tỉnh, Huyện A nói riêng, hy vọng học cho Huyện, huyện khác địa bàn tỉnh học tập, có biện pháp quản lý tốt Tơi tin rằng, với phối hợp đồng cấp, ngành liên quan, lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương, chắn cơng tác quản lý Nhà nước vi phạm hành lĩnh vực hành lang an toàn nước Huyện A có hiệu lực hiệu cao thời gian tới 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Tài nguyên nước Số:17/2012/QH13 ngày 21/6 /2012 Luật Bảo vệ môi trường Số: 55 /2014/QH13 ngày 23/6/2014 Luật Thủy lợi Số: 08/2017/QH14, ngày 19 tháng năm 2017 Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân năm 1989 , Số: 21/LCT/HĐNN8 Luật xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012 Luật Đất đai ngày 26/11/2003; Luật Đất đai ngày 29/22/2013 Luật phòng, chống thiên tai ngày 19 tháng năm 2013 Nghị định Số: 36/2020/NĐ-CP, Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2020, quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước khoáng sản Nghị định Số: 104/2017/NĐ-CP, Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2017, quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phịng, chống thiên tai; khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, đê điều 10 Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi ngày 04 tháng năm 2001 17 ... lựa chọn để giải tình nêu mang tính cứng nhắc hợp “lý” mà chưa hợp ? ?tình? ?? Phương án 2: Xử phạt vi phạm hành chính vi? ? gây ảnh hưởng môi trường và vi phạm hành lang an toàn nguồn nước... lí tình sau “Xư lí vi phạm hành chính lãnh vực bảo vệ hành lang an toàn cấp nước? ?? NỘI DUNG Mô tả tình h́ng 1.1 Hồn cảnh đời Thực Nghị định Số: 36/2020/NĐ-CP, ngày 24 tháng năm 2020... đến đơn vị, quan làm công tác quản lý lĩnh vực hành lang an toàn nước - Khi nhà nước ban hành văn Luật Nghị định, Thơng tư Thì quan chức năng, UBND huyện, tỉnh phải khẩn trương ban hành kịp 14