Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông tỉnh hà tĩnh đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông mới

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN HOÀNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH HÀ TĨNH ĐÁP ỨNG CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG MỚI LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN HOÀNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH HÀ TĨNH ĐÁP ỨNG CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG MỚI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Thái Huy Vinh NGHỆ AN – 2018 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, Tác giả xin chân thành cảm ơn Hội đồng khoa học trƣờng Đại học Vinh, Khoa Đào tạo Sau Đại học, giảng viên, nhà khoa học quý thầy, cô giáo, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả suốt thời gian học tập làm luận văn Tác giả xin chân thành cám ơn UBND tỉnh Hà Tĩnh, Sở Giáo dục Đào tạo Hà Tĩnh, trƣờng THPT công lập tỉnh Hà Tĩnh, bạn đồng nghiệp ngƣời thân gia đình tận tình giúp đỡ tạo điều kiên để tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới TS Thái Huy Vinh tận tình bồi dƣỡng kiến thức trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ tác giả chi tiết nhỏ để hoàn thành luận văn Với thời gian nghiên cứu cịn hạn chế, thực tiễn cơng tác lại vơ sinh động nhiều vấn đề cần giải khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong dẫn, đóng góp giúp đỡ thầy giáo, cô giáo, cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2018 TÁC GIẢ Lê Văn Hoàng ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN - BCH: Ban chấp hành - GV Giáo viên - ĐNGV Đội ngũ giáo viên - BGDĐT: Bộ Giáo dục Đào tạo - CBQL: Cán quản lý - ĐH, CĐ: Đại học, Cao đẳng - CNH – HĐH: Cơng nghiệp hóa – đại hóa - CP: Chính phủ - GD&ĐT: Giáo dục Đào tạo - KH-CN: Khoa học công nghệ - NĐ: Nghị định - NQ: Nghị - NXB: Nhà xuất - QĐ: Quyết định - QLGD: Quản lý giáo dục - TT: Thông tƣ - THPT: Trung học phổ thông - TTg: Thủ tƣớng - UBND: Ủy ban nhân dân - GVCC: Giáo viên cốt cán iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU GIẢ THUYẾT KHOA HỌC NHIỆM VỤ VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU DỰ KIẾN CÁC ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THPT 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu nƣớc 1.1.2 Các nghiên cứu nƣớc 1.2.1 Đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 1.2.2 Vai trò nhiệm vụ giáo viên 10 1.2.3 Phát triển phát triển nguồn nhân lực 10 1.3 Những yêu cầu giáo viên trung học phổ thơng đáp ứng chƣơng trình phổ thơng 12 1.3.1 Đổi bản, toàn diện giáo dục với vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 12 1.3.2 Chương trình phổ thơng mới, dự kiến lộ trình thực 15 1.3.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông 17 1.4 Phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 18 1.4.1 Quản lí trường trung học phổ thơng phân cấp quản lí phát triển đội ngũ giáo viên 18 1.4.2 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 20 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ DỰ BÁO NHU CẦU ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THPT TỈNH HÀ TĨNH NHẰM ĐÁP ỨNG CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG MỚI 25 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội tình hình giáo dục tỉnh Hà Tĩnh 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội 25 2.1.2 Khái quát phát triển giáo dục đào tạo 27 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên trƣờng THPT tỉnh Hà Tĩnh 28 2.2.1 Số lượng cấu đội ngũ giáo viên 28 2.2.2 Trình độ đào tạo đội ngũ giáo viên 29 iv 2.2.4 Phẩm chất, đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm đội ngũ giáo viên 31 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 33 2.3.1 Công tác tuyển dụng 33 2.3.3 Đào tạo bồi dưỡng giáo viên 34 2.3.4 Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp 35 2.3.5 Về chuyên môn nghiệp vụ 36 2.3.6 Về tin học, ngoại ngữ 38 2.3.7 Về giáo dục kỹ mềm 40 2.3.8 Chính sách đãi ngộ giáo viên 40 2.4 Công tác đánh giá, xếp loại 42 2.4.1 Thực trạng đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp 42 2.4.2 Đánh giá theo quy định công chức, viên chức 45 2.4.2.1 Hình thức, quy định đánh giá 45 2.4.2.2 Kết đánh giá theo công chức, viên chức 45 2.5 Thực trạng Đánh giá qua thi khảo sát lực thực tế giáo viên 46 2.5.1 Hình thức, quy định đánh giá 46 2.5.2 Kết đánh giá 46 2.6 Đánh giá chung thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên THPT 47 2.6.1 Ưu điểm 47 2.6.2 Nhược điểm 48 2.6.3 Nguyên nhân thực trạng 50 2.7 Dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Hà Tĩnh nhằm đáp ứng chƣơng trình giáo dục phổ thông 52 2.7.1 Căn xây dựng dự báo 52 2.7.2 Dự báo quy mô trường lớp, giáo viên THPT năm học 2021-2022 (thời điểm thực trình giáo dục phổ thông mới) 53 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TỈNH HÀ TĨNH ĐÁP ỨNG CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG MỚI 55 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 56 3.1.1 Đảm bảo tính thực tiễn, tính phù hợp đáp ứng chương trình giáo dục phổ thơng 56 3.1.2 Đảm bảo tính khả thi 56 v 3.1.3 Đảm bảo tính hiệu 56 3.1.4 Đảm bảo tính đồng 56 3.1.5 Đảm bảo tính kế thừa 56 3.2 Các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng chƣơng trình giáo dục phổ thơng 57 3.2.1 Nâng cao lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ giáo viên 57 3.2.2.Quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, biệt phái, thực chế độ sách; tinh giản biên chế phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 62 3.2.3.Tăng cường phân cấp, giao quyền tự chủ cho trường THPT công tác phát triển đội ngũ giáo viên 70 3.2.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại giáo viên đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thơng 73 3.2.5 Xây dựng, phát huy ảnh hưởng đội ngũ giáo viên cốt cán phát triển nghề nghiệp giáo viên 82 3.2.6.Tăng cường đánh giá giáo viên tra, kiểm tra chuyên môn trường THPT, kiểm tra nội 85 3.3 Thăm dò cần thiết khả thi giải pháp triển đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Hà Tĩnh 93 3.3.1 Tính cần thiết: 93 3.3.2 Tính khả thi: 94 Bảng số 3.2: Đánh giá tính khả thi giải pháp nâng phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học phổ thơng tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Kiến nghị 97 2.1 Đối với Bộ GD-ĐT 97 2.2 Đối với UBND tỉnh Hà Tĩnh 98 2.3 Đối với Sở GD-ĐT Hà Tĩnh 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Một mục tiêu tổng quát mà văn kiện Đại hội lần thức XII Đảng xác định: Đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đƣa đất nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại Nhân tố định thắng lợi ngƣời, nguồn nhân lực mà để tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng cần có giáo dục, cần phát triển nguồn nhân lực; Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VIII xác định: “Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục”; Nghị số 29-NQ/TW, Hội nghị Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng lần thứ 8, khóa XI “Đổi bản, tồn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” khẳng định vai trò đội ngũ nhà giáo đề giải pháp:“Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT” Giáo dục THPT có vị trí quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân Góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài cho đất nƣớc, nhằm hình thành cho học sinh học vấn phổ thông, hiểu biết ban đầu kỹ thuật, công nghệ hƣớng nghiệp làm tảng để tiếp tục học lên cao vào sống; đào tạo nên ngƣời lao động có sức khỏe, kỹ năng, lí tƣởng, hồi bão động lực học tập suốt đời Ở trƣờng THPT, việc phát triển đội ngũ giáo viên đủ số lƣợng, đồng cấu, chất lƣợng phải đƣợc coi giải pháp quan trọng hàng đầu để nâng cao chất lƣợng giáo dục Trong năm qua, tỉnh Hà Tĩnh, đội ngũ giáo viên nói chung đội ngũ giáo viên THPT nói riêng khơng ngừng phát triển lợn mạnh số lƣợng chất lƣợng, có nhiều đóng góp quan trọng nghiệp phát triển GD&ĐT Tuy vậy, đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Hà Tĩnh cịn nhiều bất cập, hạn chế nhƣ: Đội ngũ đơng nhƣng chƣa mạnh; lực thực tế chƣa tƣơng xứng với trình độ đào tạo, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đổi mới; có tình trạng thừa, thiếu, khơng đồng cấu Công tác quản lý, tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển, sách đãi ngộ, đào tạo, bồi dƣỡng hạn chế; Việc phát triển nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên nhiệm vụ có tính then chốt việc đổi bản, toàn diện GĐ&ĐT nay; Nghị số 05-NQ/TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh khóa XVII rõ "Xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý, viên chức đủ số lượng, cấu, đạt chuẩn trình độ, phẩm chất, đạo đức" Đặc biệt với chƣơng trình giáo dục phổ thơng số lƣợng, cấu môn, chất lƣợng giáo phải thay đổi lớn, để đáp ứng nhu cầu việc phát triển đội ngũ vấn đề cần thiết, cấp bách Với lý trên, chọn nghiên cứu đề tài: “Phát triển đội ngũ cán giáo viên trường trung học phổ thông tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng u chương trình giáo dục phổ thơng ” MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Nghiên cứu thực trạng đội ngũ GV nay, dự báo số lƣợng, cấu đề số giải pháp phát triển đội giáo viên trung học phổ thông, nhằm đáp ứng chƣơng trình giáo dục phổ thơng KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Hà Tĩnh 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu Các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng yêu cầu trình giáo dục phổ thơng GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Nếu thực đồng giải pháp Đề tài đề xuất góp phần phát triển đƣợc đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Hà Tĩnh phát triển đồng số lƣợng, cấu, chất lƣợng đáp ứng chƣơng trình giáo dục phổ thơng 90 50 đến 69 điểm, điểm nội dung đánh giá kết thực nhiệm vụ đƣợc giao phải đạt từ 45 điếm trở lên Không hoàn thành nhiệm vụ: Tổng điểm đạt dƣới 50 điểm điểm nội dung đánh giá Kết thực nhiệm vụ đƣợc giao đạt dƣới 30 điểm - Khảo sát định kỳ chất lƣợng giáo viên Để đánh giá cách khách quan lực thực tế GV qua giúp cho GV nâng cao ý thức tự học, tự bồi dƣỡng Giúp quan quản lý giáo dục, nhà trƣờng xây dựng đƣợc kế hoạch, nội dung bồi dƣỡng nâng cao trình đội cho đội ngũ Ƣu điếm việc khảo sát lúc đánh giá đƣợc nhiều giáo viên; kết đánh giá xác, phản ánh với thực tế lực giáo viên Cách thức tiến hành: Việc khảo sát đƣợc tổ chức định kỳ, năm/2 lần Các bước thực hiện: Bƣớc Xây dựng kế hoạch: + Quy định đối tƣợng khảo sát; + Xác định nội dung hình thức khảo sát; + Xác định thời gian, địa điếm tố chức khảo sát Bƣớc Tổ chức thực hiện: Nội dung khảo sát: + Những hiểu biết chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc giáo dục đào tạo; + Nhiệm vụ nội dung, vấn đề liên quan đến giáo dục cấp học, bậc học theo quy định hành Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT; + Xây dựng kế hoạch; kỹ định; quản lý nâng cao chất 91 lƣợng đội ngũ giáo viên, nhân viên; quản lý sở vật chất, tài chính; quản lý chun mơn trƣờng học; + Kiến thức môn học; phƣơng pháp hình thức dạy học; đánh giá học sinh; + Ứng dụng công nghệ thông tin giáo dục; + Năng lực phẩm chất cán quản lý giáo viên Hình thức khảo sát Bài khảo sát hình thức trắc nghiệm tự luận ứng dụng công nghệ thông tin để xây dựng bảng hỏi, phiếu đánh giá, phiếu khảo sát hình thức trực tuyến (online) qua mạng Internet; Bƣớc Tổ chức khảo sát: Thành lập Hội đồng đánh giá Bƣớc Sử dụng kết khảo sát + Sử dụng kết khảo sát để làm minh chứng cho đánh giá cán quản lí giáo viên theo Chuẩn; đánh giá cán quản lí, giáo viên theo quy định công chức, viên chức; đƣa giải pháp kịp thời đào tạo, bồi dƣỡng sử dụng đội ngũ - Đa dạng hóa hình thức đánh giá giáo viên Đánh giá ngƣời nói chung đánh giá GV nói riêng khâu hệ trọng, nhạy cảm, tế nhị, phức tạp địi hỏi tính khoa học, nhân văn, cơng tâm xác; khơng có cơng cụ hay hình thức đánh giá vạn Vì đánh giá cán quản lí giáo viên, cần phải phối họp, đa dạng hóa hình thức đánh giá Để thực giải pháp đa dạng hóa hình thức đánh giá cán quản lí giáo viên cần phải xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá Trên sở Bộ tiêu chí này, đƣa hình thức đánh giá khác nhằm đế đánh giá xác cán quản lí giáo viên + Sử dụng kết đánh giá 92 Làm sở để xây dựng, đổi nhiệm vụ, mục tiêu đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lí giáo viên Làm sở đế đánh giá cán quản lí giáo viên năm; phục vụ công tác quy hoạch, sử dụng bồi dƣỡng cán quản lí giáo viên Làm sở để đề xuất chế độ, sách cán quản lí giáo viên đƣợc đánh giá tốt lực nghề nghiệp nhƣng chƣa đáp ứng điều kiện văn ngạch mức cao Đầu năm học, Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch chi tiết nội dung tra, kiểm tra hƣớng dẫn trách nhiệm, quyền hạn đơn vị đối tƣợng tra, kiểm tra Sở GD&ĐT ban hành văn hƣớng dẫn trƣờng học tổ chức tra, kiểm tra nội nhà trƣờng, đánh giá theo nội dung hoạt động, nhiệm vụ chuyên môn phận công tác nhiệm vụ chuyên môn ĐNGV Hàng năm, đạo Sở, hiệu trƣởng trƣờng THPT xây dựng kế hoạch kiểm tra nội nhà trƣờng, xây dựng nội dung chi tiết kiểm tra hoạt động sƣ phạm ĐNGV đơn vị, đảm bảo cụ thể nội dung, hình thức, thời gian kiểm tra phù hợp với nhiệm vụ chuyên môn đơn vị, GV theo thời gian biên chế năm học tỷ lệ GV đƣợc kiểm tra 3.2.6.3 Điều kiện thực giải pháp - Tập thể lãnh đạo đoàn kết, thống nhận thức vai trị cơng tác tra, kiểm tra - Mỗi trƣờng THPT phải có đội ngũ giáo viên cốt cán - Thanh tra Sở phòng Giáo dục phổ thơng phải có phối hợp tốt để thực nhiệm vụ Mặt khác, phải xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra 93 Sở có trình độ chun cao, có uy tín để thực cơng tác tra, kiểm tra 3.3 Thăm dị cần thiết khả thi giải pháp triển đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Hà Tĩnh Để thăm dị tính cần thiết khả thi giải pháp, dùng phiếu đánh giá, thực lấy ý kiến đánh giá 50 ngƣời gồm: CBQL trƣờng Trung học phổ thông, lãnh đạo cán Sở GD&ĐT, lãnh đạo Sở Nội vụ, Sở Tài chính, giáo viên cốt cán ngành Sau thu phiếu, tổng hợp, kết cụ thể nhƣ sau: 3.3.1 Tính cần thiết: Bảng số 3.1: Đánh giá tính cần thiết giải pháp nâng phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học phổ thông tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng chương trình giáo dục phổ thơng 80 70 60 50 40 30 20 10 Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Biểu đồ biểu diễn tính cần thiết giải pháp Kết bảng số 3.1 cho thấy tất giải pháp đƣợc đa số chuyên gia đánh giá cao tính cần thiết triển khai thực Tỷ lệ chung cho tất giải pháp đƣợc chuyên gia đánh giá tính cần thiết cần thiết 98,7%, khơng có giải pháp mà chuyên gia đánh giá không cần thiết tới 5% Nhƣ vậy, chuyên gia khẳng định giải pháp quản lý đƣợc đề xuất có tính cần thiết cao 94 3.3.2 Tính khả thi: Bảng số 3.2: Đánh giá tính khả thi giải pháp nâng phát triển đội ngũ giáo viên trƣờng Trung học phổ thông tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng chƣơng trình giáo dục phổ thơng 80 70 60 50 40 30 20 10 Rất khả thi Khả thi Không khả thi Biểu đồ biểu diễn tính khả thi giải pháp Kết tổng hợp ý kiến chuyên gia bảng số 3.2 cho thấy giải pháp có tính khả thi cao Các giải pháp 4, 5, có tỷ lệ đánh giá khơng khả thi thấp nhƣng 4% Tổng hợp chung giải pháp, tính khả thi cao đƣợc chuyên gia đánh giá 97,7% Nhƣ vậy, theo chuyên gia đánh giá, giải pháp giải pháp nâng phát triển đội ngũ giáo viên trƣờng Trung học phổ thơng tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng chƣơng trình giáo dục phổ thơng có tính cần thiết khả thi cao áp dụng 95 Kết luận chƣơng Xây dựng đội ngũ GV THPT nhằm đáp ứng yêu cầu trình giáo dục phổ thơng nội dung đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm Đội ngũ GV Hà Tĩnh đạt chuẩn trình độ đào tạo Tuy nhiên, lực sƣ phạm chƣa có đồng đội ngũ, kết giáo dục thông qua GV chênh lệch, đạo đức nghề nghiệp hạn chế, chƣa đáp ứng yêu cầu mong muốn Vì vậy, xây dựng đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT việc làm cấp thiết giai đoạn Từ kết nghiên cứu cho thấy, giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ GV đề xuất tác động đến chủ thể quản lý khâu trình quản lý, thành tố trình xây dụng phát triển đội ngũ Các giải pháp đƣợc thực đồng bộ, đảm bảo nguyên tắc góp phần nâng cao chất lƣợng giảng dạy, giáo dục; xây dựng đội ngũ GV đủ số lƣợng, đồng cấu, có chất lƣợng; phát huy tính sáng tạo, tích cực, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm GV; nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ sƣ phạm cho GV Tác giả tổ chức thăm dò ý kiến chuyên gia giáo dục tỉnh, CBQLGD, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, giáo viên cốt cán ngành hầu kiến hài lịng đánh giá tính cấp thiết khả thi giải pháp 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xây dựng đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu đổi nghiệp GD&ĐT có ý nghĩa quan trọng, hoạt động có tính khoa học, có mối quan hệ, tác động nhiều yếu tố Năng lực, phẩm chất GV nhân tố quan trọng, định đến chất lƣợng giáo dục Đội ngũ GV cần phải đƣợc phát triển theo hƣớng đủ lực phẩm chất đáp ứng việc đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho đất nƣớc, trƣớc hết phải đào tạo cho học sinh có kiến thức, kỹ phẩm chất để tiếp cận nghề nghiệp chuẩn bị cho giai đoạn sau phổ thơng có chất lƣợng Do vậy, việc xây dựng đội ngũ GV cần phải đƣợc quan tâm, để đáp ứng tốt chƣơng trình giáo dục phổ thơng Xây dựng đội ngũ GV phải thực có hiệu nội dung đào tạo, bồi dƣỡng từ trƣờng sƣ phạm, nhƣ trinh giảng dạy GV, biến trình đào tạo thành tự đào tạo GV Đồng thời, phải đề cao vai trò quản lý đội ngũ GV Từ việc quy hoạch GV làm tốt việc tuyển chọn, sử dụng, tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại, thực sách, đến việc làm tốt công tác bồi dƣỡng lực, phẩm chất, đạo đức cho GV, đội ngũ trƣờng toàn ngành Đề tài làm tƣờng minh khái niệm hệ thống lại sở lí luận xây đựng đội ngũ GV Trên sở lựa chọn nội dung cần thiết làm sở' cho việc xây dựng khung lý luận Đe tài Trên sở lý luận, Đề tài đánh giá sát thực trạng đội ngũ GV thực trạng xây dựng, phát triển đội ngũ GV Hà Tĩnh Qua đánh giá thực 97 trạng đội ngũ GV cho thấy, bên cạnh kết tích cực, cịn số hạn chế là: phận GV yếu chun mơn, nghiệp vụ sƣ phạm, hạn chế trình độ tin học, ngoại ngữ, ngại đổi phƣơng pháp dạy học, thiếu tinh thần trách nhiệm; nhận thức số GV tầm quan trọng công tác quản lí đội ngũ GV chƣa đầy đủ Việc bồi dƣỡng cịn nặng hình thức, chƣa hiệu Cơng tác đánh giá cịn nể nang; sách đãi ngộ nhiều lúc chƣa thật tạo động lực khuyến khích đƣợc GV Trên sở lí luận thực tiễn, Đề tài đề xuất giải pháp xây dựng đội ngũ GV Hà Tĩnh đáp ứng chƣơng trình giáo dục phổ thơng Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi giải pháp cho thấy giải pháp đƣợc đánh giá cấp thiết, có tính khả thi cao yêu cầu phải đƣợc thực đồng Các giải pháp áp dụng để khắc phục hạn chế công tác xây dựng phát triển đội ngũ GV, góp phần thực thành công mục tiêu đổi GD&ĐT theo tinh thần Nghị 29/NQ-TW Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI đáp ứng nhu cầu thực chƣơng trình giáo dục phổ thơng Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ GD-ĐT Tham mƣu Chính phủ có sách thu hút học sinh giỏi, phẩm chất tốt vào trƣờng sƣ phạm Có giải pháp sách thu hút học sinh giỏi vào học trƣờng sƣ phạm Thực tốt đề án phát triển hệ thống trƣờng sƣ phạm Tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất – kỹ thuật, kinh phí; xây dựng, đổi nội dung, chƣơng trình để nâng cao chất lƣợng đào tạo trƣờng có đào tạo ngành sƣ phạm Chỉ đạo trƣờng có đào tạo sƣ phạm tăng cƣờng chất lƣợng giảng dạy môn phƣơng pháp dạy học, phối họp chặt chẽ với sở GD&ĐT việc thực tập, kiến tập cho sinh viên; trọng tập trung đảo tạo sinh viên sƣ phạm Chính sách ƣu tiên bố trí việc làm sinh viên chế độ đãi ngộ đội ngũ nhà giáo Có sách sinh viên sƣ phạm tốt nghiệp loại giỏi có kết đầu vào cao bố trí thay 98 dần trƣờng hợp nghỉ hƣu, chuyển công tác Tiếp tục tham mƣu cho Đảng, Nhà nƣớc sách tiền lƣơng, chế độ ƣu đãi, thi đua, khen thƣởng, tôn vinh để góp phần giúp GV đảm bảo sống, n tâm cơng tác, tồn tâm, tồn ý với nghiệp trồng ngƣời Triển khai có hiệu Đề án đối toàn diện giáo dục đào tạo, triển khai thực có hiệu Đề án Đổi toàn diện GD&ĐT đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN hội nhập quốc tế; triển khai cụ thể Chiến lƣợc phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 Trong đó, đặc biệt quan tâm cơng tác bồi dƣỡng, đào tạo lại giáo viên theo hƣớng dạy học tích hợp, phân hóa, phát huy lực phẩm chất học sinh; bồi dƣỡng kỹ mềm cho giáo viên bồi dƣỡng kiến thức thực tƣ vấn học đƣờng (tƣ vấn hƣớng nghiệp, tƣ vấn tâm lí, tƣ vấn học tập), lâu dài cân quan tâm đào tạo tuyên chọn ĐNGV 2.2 Đối với UBND tỉnh Hà Tĩnh Chỉ đạo Sở GD&ĐT tiến hành xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV đáp ứng chƣơng trình giáo dục phổ thơng Ban hành Đề án xếp bố trí đội ngũ giáo viên mầm non phổ thông Thực Nghị định số 115/2010/NĐ-CP, ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ Quy định trách nhiệm quản lí nhà nƣớc giáo dục Chỉ đạo Sở GD&ĐT triển khai có hiệu đề án dạy học ngoại ngữ, đề án thi tuyển Chƣơng trình hành động Tỉnh ủy việc thực Nghị số 29-NQ/TW, ngày tháng 11 năm 2013 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng đổi bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH HĐH điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN hội nhập quốc tế Điều chỉnh, bổ sung sách thu hút GV; sách ĐNGV GVCC; quan tâm, tạo điều kiện nhà ở, đất ở, hỗ trợ kinh phí đào tạo, 99 bồi dƣỡng GV 2.3 Đối với Sở GD-ĐT Hà Tĩnh Xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV đến năm 2021-2022, định hƣớng đến năm 2025 Triển khai giải pháp đề xuất, quan tâm xây dựng kế hoạch tuyển chọn, quản lí, sử dụng, đào tạo, bồi dƣỡng, tra, kiểm tra; tham mƣu UBND tỉnh ban hành chế, sách đãi ngộ, thi đua, khen thƣởng, tôn vinh nhằm thu hút sinh viên có lực cơng tác ngành; tạo động lực, khuyến khích GV phấn đấu, nỗ lực giảng dạy đạt hiệu cao Thực tốt đạo cấp xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục; thực chƣơng trình hành động thực Chiến lƣợc phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 Nghị Hội nghị Trung ƣơng 8, khóa XI đổi bản, toàn diện GD&ĐT đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN hội nhập quốc tế Phối hợp với trƣờng Đại học việc đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng GV Quan tâm xây dựng kế hoạch, chƣơng trình bồi dƣỡng kỹ mềm cho GV 100 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT TÍNH CẦN THIẾT CỦA CÁC GIẢI PHÁP Mức độ % Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết (38, 0%) (62, 0%) (30, 0%) (70, 0%) Tăng cƣờng phân cấp, giao quyền tự chủ cho trƣờng THPT công tác phát triển đội ngũ giáo viên (40, 0%) (60, 0%) Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng, đào tạo lại giáo viên đáp ứng yêu cầu chƣơng trình giáo dục phổ thông (20%) (78, 0%) (2, 0%) Xây dựng, phát huy ảnh hƣởng đội ngũ giáo viên cốt cán phát triển nghề nghiệp giáo viên (36, 0%) (60, 0%) (4, 0%) (34, 0%) (64, 0%) (2, 0%) (33, 0%) (65, 7%) (1, 3%) TT Các giải pháp Nâng cao lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ giáo viên Quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, biệt phái, thực chế độ sách; tinh giản biên chế phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông Tăng cƣờng đánh giá giáo viên tra, kiểm tra chuyên môn trƣờng THPT, kiểm tra nội Tổng 101 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP Rất khả thi Mức độ % Khả thi (50, 0%) (48, 0%) (40, 0%) (60, 0%) Tăng cƣờng phân cấp, giao quyền tự chủ cho trƣờng THPT công tác phát triển đội ngũ giáo viên (50, 0%) (50, 0%) Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng, đào tạo lại giáo viên đáp ứng yêu cầu chƣơng trình giáo dục phổ thơng (20%) (76, 0%) (4, 0%) Xây dựng, phát huy ảnh hƣởng đội ngũ giáo viên cốt cán phát triển nghề nghiệp giáo viên (30, 0%) (66, 0%) (4, 0%) (68, 0%) (4, 0%) (61, 3%) (2, 3%) TT Các giải pháp Nâng cao lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ giáo viên Quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, biệt phái, thực chế độ sách; tinh giản biên chế phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông Tăng cƣờng đánh giá giáo viên tra, kiểm tra chuyên môn trƣờng (28, 0%) THPT, kiểm tra nội Tổng (36, 4%) Không khả thi (2, 0%) 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đặng Quốc Bảo - Trƣơng Thị Thúy Hằng (2003), “Một số cách tiếp cận phạm trù nhân tố ngƣời lí thuyết phát triển phƣơng án đo đạc”, Tạp chí Thơng tin Khoa học Xã hội, Hà Nội [2] Nguyễn Lộc (2010), “Một số vấn đề lí luận phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí Khoa học Giáo dục, (2), Hà Nội [3] Nguyễn Thị Mỹ Lộc - Trần Thị Bạch Mai (2009), Quản lí nguồn nhân lực Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội [4] Đặng Quốc Bảo - Đỗ Quốc Anh - Đinh Thị Kim Thoa - Cẩm nang nâng cao lực phẩm chất ĐNGV [5] Nguyễn Thị Phƣơng Hoa - Con đƣờng nâng cao chất lƣợng cải cách sở đào tạo GV [6] Vũ Huy Chƣơng - Vấn đề tạo nguồn nhân lực tiến hành CNH – HĐH [7] Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục Phát triển nguồn nhân lự c kỉ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội [8] Trần Khánh Đức (2011), “Cải cách sƣ phạm đổi mơ hình đào tạo GV THPT”, Tạp chí Khoa học Giáo dục, Hà Nội [9] Trần Bá Hoành (2004), “Chất lƣợng GV”, Tạp chí Giáo dục, (16), Hà Nội [10] Bộ Giáo dục Đào tạo-Dự án phát triển giáo viên THPT&THCN (2013), Một số vấn đề lãnh đạo quản lý giáo dục thời kỳ đổi [11] Bộ Giáo dục Đào tạo (1998), Những vấn đề Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo thời kì CNH - HĐH, NXB Giáo dục Hà Nội [12] Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung 103 học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học, Hà Nội [13] Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 ban hành quy định Chuẩn giáo viên trung học sở giáo viên trung học phổ thông Hà Nội [14] Bộ Giáo dục Đào tạo (2017), Dự thảo Chương trình giáo dục phổ thơng-Chương trình tổng thể, Hà Nội [15] Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP, ngày 09/6/2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội [16] Nguyễn Lộc (2011), Vai trò lực người cán quản lý giáo dục, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Phát triển nguồn nhân lực quản lý giáo dục kỷ XXI, Học viện Quản lý giáo dục, năm 2011 [17] Nguyễn Thị Mỹ Lộc - Trần Thị Bạch Mai (2009), Quản lí nguồn nhân lực Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội [18] Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2011), Nghị 20/2011/NQHĐND,ngày 16/12/2011, Nghị phê duyệt Đề án phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2015 năm [19] Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2015), Nghị số 143/2015/NQHĐND ngày 17/7/2015 HĐND, Nghị quy định số sách trường THPT Chuyên Hà Tĩnh giáo viên, học sinh trường THPT khác tham gia bồi dưỡng đội tuyển dự thi học sinh giỏi mơn văn hóa thi khoa học kỹ thuật [20] Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2011), Nghị 05-NQ/TU ngày 20/12/2011 Ban chấp hành đảng tỉnh phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo đến năm 2015 năm [21] Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2012), Quyết định 2286/QĐ-UBND 104 ngày 08/8/2012 việc phê duyệt Đề án quy hoạch hệ thống trường mầm non phổ thông Hà Tĩnh đến năm 2020 Hà Tĩnh [22] Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2012), Quyết định 35/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 ban hành quy định số sách giáo dục đào tạo Hà Tĩnh [23] Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2014), Quyết định 15/2014/QĐUBND ngày 25/3/2014 ban hành quy định tạm thời sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nguồn chất lượng cao Hà Tĩnh Nghệ An, ngày 09 tháng năm 2018 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC NGƢỜI THỰC HIỆN TS Thái Huy Vinh Lê Văn Hoàng ... đội ngũ giáo viên trung học phổ thông Chương 2: Thực trạng phát triển dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Hà Tĩnh nhằm đáp ứng chƣơng trình giáo dục phổ thông Chương 3: Giải pháp phát triển. .. (thời điểm thực trình giáo dục phổ thơng mới) 53 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH HÀ TĨNH ĐÁP ỨNG CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG MỚI 55 3.1... dung phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 20 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ DỰ BÁO NHU CẦU ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THPT TỈNH HÀ TĨNH NHẰM ĐÁP ỨNG CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG MỚI