Nâng cao vai trò của đoàn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới ở huyện lộc hà, tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN ĐÌNH THÊM NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN ĐÌNH THÊM NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ BÌNH NGHỆ AN, 2018 LỜI CẢM ƠN ề : “Nâng cao vai trị Đồn niên xây dựng nông thôn mới huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh” ; ; h m Th nh ứ ề ề ề Nghệ n, th ng năm 2018 Tác giả Nguyễn Đ nh Thêm DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thường vụ CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐVTN Đồn viên niên HTX Hợp tác xã NTM Nông thôn mới TNCS Thanh niên Cộng sản TNTP Thiếu niên tiền phong UBND Ủy ban Nhân dân UBMTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc DANH MỤC BẢNG Tên bảng TT Bảng 2.1 Cơ cấu sản xuất năm 2011 năm 2016 Bảng 2.2 Kết quả thực hiện NTM địa bàn toàn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh tính đến ngày 30/12/2017 Trang 38 43 Bảng 2.3 Thống kê trình độ chuyên môn trình độ lý luận cán Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Huyện đoàn 48 Lộc Hà năm 2017 Bảng 2.4 Thống kê trình độ chuyên môn, trình độ lý luận cán đoàn s tổng phụ trách đội huyện Lộc Hà năm 2017 Bảng 2.5 Thống kê kết quả các hoạt động xây dựng nơng thơn mới đồn niên hụn Lộc Hà, giai đoạn 2012-2017 49 52 MỤC LỤC LỜI CẢM N DANH MỤC CÁC T DANH MỤC BẢNG MỤC LỤC VIẾT TẮT Trang A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG CHƯ NG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1 Một sớ khái niệm bản 1.2 Vai tr Đoàn Thanh niên xây dựng nông thôn mới 1.3 Tính tất yếu phải nâng cao vai tr Đoàn niên xây dựng nông thôn mới hiện Tiểu kết chương Chư ng THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Vai trò Đồn Thanh niên xây dựng nơng thơn mới hụn Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Tiểu Kết chương Chư ng QUAN ĐI M VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRỊ ĐỒN THANH NIÊN TRONG XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI Ở HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 3.1 Quan điểm về nâng cao vai tr Đoàn Thanh niên xây dựng nông thôn mới huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 11 11 11 23 31 35 36 36 46 63 64 64 3.2 Những giải pháp nâng cao vai tr Đồn Thanh niên xây dựng nơng thôn mới huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 69 Tiểu kết chương C KẾT LUẬN 86 87 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: “ ê ủ ủ n ê ê è ẩ ủ ợ ứ ủ ” [22, tr 422] Thanh niên lực lượng to lớn, nguồn lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển xã hội người chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích sự nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ngày nay, công công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh đ i hỏi phải có sự đóng góp cả về sức lực trí tuệ niên Là thế hệ trẻ, niên xung kích đầu các hoạt động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Thanh niên người tích cực hư ng ứng, thực hiện hiệu quả các chủ trương, đường lối Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước; tuyên truyền, vận động đưa các chủ trương, chính sách đó vào sống, đến với các tầng lớp nhân dân Triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn tiếp theo, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1980/QĐ-TTg, ngày 17/10/2016 về việc ban hành Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 Đối với thế hệ trẻ, ngày 18/02/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 324-QĐ/TTg về việc Phê duyệt Đề án Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2013-2020 Trong thời gian qua, thế hệ trẻ cả nước đã tích cực hư ng ứng chương trình xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế, xây dựng đời sống mới miền quê Cùng với đó, Đồn niên khơng ngừng học tập rèn lụn, tiếp thu khoa học kỹ thuật, áp dụng vào sản xuất với tinh thần t̉i trẻ Việt Nam xây hồi bão lớn, rèn đức, luyện tài, đoàn kết, sáng tạo, xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, chung sức, đồng l ng vượt qua khó khăn thử thách, phát huy vai trò bản lĩnh thế hệ trẻ nước nhà, góp phần xây dựng quê hương Thực hiện chương trình hành động “ ổ ẻ ”, Đồn Thanh niên hụn Lộc Hà đã khơng ngừng nỗ lực hoạt động, tham gia tích cực, đạt được nhiều kết quả Tuy nhiên quá trình tham gia xây dựng nơng thơn mới, Đồn Thanh niên cũng bộc lộ nhiều hạn chế cần khắc phục như: việc huy động các s đồn tham gia xây dựng nơng thơn mới c n chưa thu hút được tất cả đoàn viên tham gia; công tác tuyên truyền, lãnh đạo chỉ đạo các đồn s cịn thiếu hiệu quả; cơng tác xây dựng tổ chức tập hợp niên, thu hút niên phát triển kinh tế, xây dựng lối sống văn hóa khu vực nông thôn c n mang tính phong trào, chưa vào chiều sâu… Nhằm phát huy vai tr thế hệ trẻ đối với thực hiện chương trình xây dựng NTM, cũng tìm các giải pháp để giải quyết vẫn đề tồn tại trên, tác giả lựa chọn đề tài “Nâng cao vai trị Đồn niên xây dựng nông thôn mới huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh”, làm đề tài luận văn Thạc sỹ, chuyên ngành Chính trị học Xây dựng NTM chương trình tổng hợp về chính trị, kinh tế, xã hội, an ninh quốc ph ng, được thực hiện theo nguyên tắc “ ỗ ợ; c c ” Cho đến nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến sự tham gia tở chức Đồn Thanh niên thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới Các công trình nghiên cứu đã làm r nhiều khía cạnh về vai tr niên sự nghiệp dựng xây đất nước Tuy nhiên, chưa có công trình cụ thể nghiên cứu về vai tr niên xây dựng nông thôn mới huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Trong nghiên cứu về vai tr Đoàn Thanh niên có các đề tài, các công trình tiêu biểu như: -P ủ (2013), ThS Dương Kiều Hương, Viện nghiên cứu Thanh niên làm chủ nhiệm [18] Đề tài đã đề cập đến việc tổ chức các hoạt động cho thiếu niên nông thôn tham gia sinh hoạt cộng đồng tại nhà văn hóa thôn, với đó đề tài cũng xây dựng phương pháp, cách thức tổ chức sinh hoạt, tập hợp niên nông thôn - “ è M ủ ” (2000), TS Nguyễn Văn Thanh, Viện nghiên cứu Thanh niên làm chủ nhiệm [24]; -“ ề ủ niên nông thôn” (2004), Th.S Nguyễn Bích Điểm, Viện nghiên cứu Thanh niên làm chủ nhiệm [5]; -“ ê nay”, PGS.TS Đinh Thế Định, mã số T2006-10-8 [6]; - “M ề ề ê ỳ ”, Văn Tùng chủ biên, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2001 [32]; -“ M ề ủ ê Nam”, Trần Quy Nhơn, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2004 [23]; -“ ề - ễ ”, PGS.TS Vũ Văn Phúc, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2013 [26]; - “M ủ ê ”, Báo cáo khoa học; mã số: KTN 2010 - 04, Phạm Huy Giang (2010) [10]; -“ : ” Phạm Hà, Tạp chí Nông nghiệp, số ngày 30/11/2011 [17]; -“ nông thôn, số tháng 6/2011[23]; ”, Vũ Kiểm, Tạp chí Phát triển -“ ề ”, Nguyễn Thị Mỹ Hương, tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, số 326/2011[22]; Luận án tiến sĩ Kinh tế tác giả Nguyễn Văn Hùng (2015), Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh “ ” [12], luận án đã hệ thống hóa lý luận, trình bày r , - vai tr , nội dung tầm quan trọng Chương trình xây dựng nông thôn mới ảnh hư ng nó đối với sự phát triển kinh tế – xã hội nước ta, đánh giá thực trạng, đề xuất các giải pháp để phát triển kinh tế – xã hội; Luận văn Thạc sĩ Khoa học Kinh tế tác giả Nguyễn Mạnh Tùng (2015), Học viện Nông nghiệp Việt Nam về V ê ủ ê Yê [31] Luận văn đã nghiên cứu lý luận thực tiễn về vai tr Đoàn niên việc tham gia xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Thế từ có mô hình nông thôn mới, với đó các đề xuất các giải pháp cụ thể xây để phát huy vài tr đoàn niên tham gia xây dựng nông thôn mới đến năm 2020; Bên cạnh các công trình, đề tài nghiên cứu kể c n có số đề tài đề tài như: Nguyễn Thị Kim Hoa (2008), ê , Luận văn thạc sĩ Khoa học Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh [11]; M ởở y Nguyễn Đức Long, Luận văn thạc sĩ (2015) [18] Các đề tài đã phân tích về vai tr niên sự nghiệp công hóa, hiện đại hóa đất nước; đồng thời, làm r được mặt tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục Từ đó, các đề tài khoa học đưa các phương pháp, giải pháp, cũng các đề xuất, kiến nghị để phát huy vai tr hệ trẻ công xây dựng đất nước 79 thừa nhận, đó nề nếp gia phong, ý thức về lối sống, cách ứng xử, xã giao, quan hệ gia đình Đồng thời tạo mơi trường văn hoá cho niên rèn lụn, hồn thiện lối sống, biết làm chủ bản thân, qua đó phát huy vai tr tuổi trẻ việc xây dựng đời sống văn hóa; ph ng chống tội phạm tệ nạn xã hội Từ nhận thức, việc làm niên để xây dựng nền tảng đời sống văn hóa, bắt đầu từ bản thân, từ gia đình cho đến xã hội phải thực hiện từ việc đơn giản Bản thân niên cần phải có lối sống lành mạnh, sống có lý tư ng, rèn luyện, trau dồi đạo đức để tr thành người sống có ích cho xã hội Kiên quyết đấu tranh chống sự xâm nhập ảnh hư ng các hiện tượng phản văn hoá, sự chống phá các thế lực thù địch lĩnh vực tư tư ng, văn hóa Tổ chức trì thường xuyên các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, nhằm phát huy tính hăng hái, sáng tạo tuổi trẻ, nâng cao đời sống văn hoá tinh thần, tạo sân chơi vui vẻ, bổ ích, thiết thực Cán tở chức đồn thường xuyên, theo d i hướng dẫn niên, kịp thời uốn nắn xử lý các biểu hiện lệch lạc việc tham gia sáng tạo, cũng hư ng thụ văn hoá tinh thần qua các kênh thông tin Khảo sát nắm sớ lượng học sinh có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, đồng thời phối hợp với các ngành chức vận động có hình thức hỗ trợ các em học sinh có hoàn cảnh khó khăn, có nguy bỏ học Các cấp đoàn địa bàn tiếp tục trì hoạt động tại các điểm vui chơi giải trí cho trẻ em địa bàn dân cư Tăng cường xây dựng, cải thiện tổ chức các hoạt động sinh hoạt hè, trại hè cho trẻ em địa bàn khu dân cư Tiếp tục biên soạn các tài liệu, sổ tay hướng dẫn, đĩa tuyên truyền, tổ chức tập huấn các nội dung Đồn niên tham gia xây dựng Nơng thơn mới, xây dựng khu dân cư văn minh; Huyện đoàn cho đến các s đoàn cần thành lập mới các trang mạng xã hội facebook để kết nối, tạo hiệu ứng tuyên truyền sâu rộng đồng chí, tạo kết nối kịp thời cập nhật các hoạt động phong trào dưới s để đoàn cấp thên kịp thời chỉ đạo thực hiện tốt các phong trào xây dựng nông thôn mới 80 Đẩy mạnh phát triển các loại hình câu lạc gia đình trẻ, câu lạc tiền hôn nhân, câu lạc kỹ xã hội câu lạc s thích khác, làm sinh động hoạt động Đồn nơng thơn, đồng thời góp nâng cao đời sống văn hoá tinh thần cho thiếu nhi nông thôn; trọng thành lập trì hoạt động các Đội niên tuyên truyền ca khúc cách mạng các địa phương Đoàn niên khối hành chính - sự nghiệp, trường học tăng cường hỗ trợ s đồn nơng thơn thành lập các tổ, trung tâm tư vấn pháp lý cung cấp kiến thức, thông tin về pháp luật, tình yêu, hôn nhân, gia đình, tệ nạn xã hội cách ph ng tránh niên nông thôn… Cùng với tổ chức các hoạt động nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho niên nông thôn; vận động niên nông thôn đầu xây dựng nếp sống mới nông thôn thì cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức cho đoàn viên niên về chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới Đồn Thanh niên các xã tăng cường cơng tác tun trùn đến đồn viên, thiếu niên về chủ trương xây dựng nông thôn mới, Đồ án quy hoạch, Đề án các nội dung triển khai xây dựng nông thôn mới địa phương; tranh thủ các nguồn kinh phí để tổ chức các hình thức tuyên truyền phong phú, phù hợp với từng đối tượng thiếu niên như: thông qua hình thức sân khấu hóa, tăng cường hoạt động các đội tuyên truyền ca khúc cách mạng, định kỳ tổ chức các diễn đàn Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới, phát huy tính động sáng tạo Thanh niên việc đề xuất các sáng kiến, giải pháp tham gia xây dựng nơng thơn mới BCH, BTV hụn Đồn cần xây dựng các chuyên trang, chuyên mục xây dựng nông thôn mới thường xuyên cập nhật kịp thời thông tin báo, đài, cổng thông tin điện tử huyện, xã, Đài Phát huyện, xã phải dành thời lượng thông tin về xây dựng nông thơn mới Đồn Thanh niên cần tăng cường phới hợp với phòng Văn hóa Thể thao Du lịch thực hiện nhiều chuyến 81 thông tin cổ động, gắn với biểu diễn văn nghệ, các hội thi tại các xã Đặc biệt, cần tổ chức các hội thi cán Đoàn cấp huyện, cấp xã về vận động chung tay xây dựng nông thôn mới Thông qua đó, các chủ trương, chính sách phương pháp tiến hành xây dựng nông thôn mới được thông tin, phổ biến sâu rộng, kịp thời đến cán bộ, đảng viên các tầng lớp nhân dân để hệ thống chính trị người dân hiểu r mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng, nội dung, tư tư ng chỉ đạo, chế chính sách Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thôn mới Phối hợp với Văn ph ng điều phối nông thôn mới huyện để chủ động cập nhật, biên soạn phát hành tài liệu, sổ tay hỏi - đáp về xây dựng nông thôn mới; đồng thời, có kế hoạch cho các đoàn trực thuộc lên các hiệu tuyên truyền địa bàn Các tổ chức đồn từ hụn Đồn đến Đồn s phới hợp với chính quyền địa phương tăng cường công tác tuyên truyền, gắn với vận động nhân dân thực hiện tốt các tiêu chí phong trào thi đua xây dựng nơng thơn mới như: Đồn Thanh niên thực hiện vận động “Thanh niên tham gia làm cầu đường, bảo vệ môi trường, giữ gìn an ninh trật tự xã hội nơng thơn”… Bên cạnh đó, hụn Đồn nên tập trung tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân xã về xây dựng nếp sống văn minh đô thị; chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; đào tạo nghề giải quyết việc làm cho người lao động, giảm nghèo bền vững; Công tác tuyên truyền vận động phải tạo sự chuyển biến r rệt nhận thức đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân, khắc phục tư tư ng trông chờ, lại vào sự đầu tư nhà nước; khơi dậy tính tích cực, chủ động, sáng tạo cán nhân dân xây dựng nông thôn mới Quan tâm tổ chức tập huấn nâng cao lực cho đội ngủ tuyên truyền viên trẻ về xây dựng nông thôn mới, đội ngũ cán đồn tại các thơn 3.2.5 Tăng cư ng vai trò c c c p ủy Đảng, chính quyền, đoàn c p mối liên kết Đoàn Thanh niên với y an M t trận Tổ quốc, c c 82 tổ chức chính tr xã hội khác nhằm ph t huy vai trò Đồn Thanh niên tham gia xây dựng nơng thơn mới * ủ ề ở: - Cấp ủy Đảng chính quyền các cấp cần có chiến lược xây dựng tổ chức đoàn vững mạnh từ dưới s , có nền tảng sâu bền niên tạo lực lượng xung kích góp phần giải quyết tốt nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới Trước mắt cần tập trung nâng cao chất lượng tở chức s đồn để đủ sức làm n ng cốt chính trị các phong trào niên tại đơn vị Công tác xây dựng tở chức đồn, các cấp ủy Đảng phải thường xun lãnh đạo đổi mới nội dung phương thức hoạt động Phải xây dựng cho được các phong trào, mô hình hoạt động cụ thể thích ứng với đối tượng niên phù hợp với nhiệm vụ chính trị các địa phương Cần tập trung xây dựng đội ngũ cán đoàn có bản lĩnh chính trị vững vàng, có tinh thần trách nhiệm cao, nhiệt tình, gắn bó với tở chức đồn - Chính qùn các địa phương cần quan tâm đến công tác niên phong trào niên tham gia xây dựng nông thôn mới Cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra đối với các hoạt động tở chức đồn niên Phân cơng, quy hoạch cán đồn có lực chun mơn, nhiệt tình tâm hút với cơng tác đồn, có tính chiến lược lâu dài, bớ trí cán đồn hợp lý Cán đồn hiểu biết tâm lý t̉i trẻ, để phụ trách công tác niên lãnh đạo phong trào niên chung tay xây dựng nông thôn mới - Các cấp ủy cần ý lắng nghe cán đoàn tham mưu về chính sách cán bộ, các ý kiến đề xuất về thực hiện xây dựng nông thôn mới Lắng nghe ý kiến niên, coi trọng vai tr Đoàn, hỗ trợ các hoạt động để tập hợp niên Cấp ủy với chính quyền thường xuyên tạo điều kiện đánh giá các hoạt động Đoàn phong trào niên để kịp thời động viên, biểu dương khen thư ng thành tích tốt đồng thời khắc phục hạn chế, yếu Các cấp ủy cần trì thường xuyên chế độ định kỳ tháng, tháng 83 làm việc với Ban Chấp hành Đoàn để lắng nghe Đoàn trình bày, kiến nghị đề xuất, từ đó có sự chỉ chỉ đạo hỗ trợ kịp thời; thường xuyên gặp gỡ thông báo tình hình thời sự, chính trị, định hướng phát triển kinh tế - xã hội đơn vị cho đội ngũ cán đoàn hiểu biết, chia sẻ, gánh vác trách nhiệm với quan, đơn vị Bên cạnh sự lãnh đạo, chỉ đọa các cấp ủy Đảng, đoàn niên cũng cần nâng cao vai tr mình xây dựng Đảng chính quyền nông thôn Để nâng cao được vai tr tở chức đồn , đồn niên cần thực hiện, đó là: - Tổ chức triển khai học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp cho cán đồn ; tở chức tun trùn cho đồn viên, niên về nghị quyết các cấp Đảng Đoàn, tuyên truyền về Đề án Đoàn niên chung tay xây dựng nông thôn mới - Tổ chức đoàn cấp s học hỏi, tìm t i từ các mô hình đã triển khai, s đó cần xây dựng phương hướng hoạt động cụ thể Chủ động đổi mới nội dung cách thức sinh hoạt các chi đoàn theo hướng: Biến sinh hoạt chi đồn nơi giao lưu, trao đởi kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh, kỹ sớng đồn viên; khơng g bó sinh hoạt mà cần lựa chọn chủ đề gần gũi, thiết thực với đoàn viên - Tham mưu cho cấp ủy Đảng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán trẻ; lựa chọn cán có lực, nhiệt tình, tâm huyết, gắn bó với địa phương làm cơng tác Đồn s ; giới thiệu cán đồn có lực, uy tín, tiêu biểu lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn để tham gia vào các quan Nhà nước - Thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ hoạt động cho đội ngũ bí thư chi đồn; thực hiện tớt cơng tác phát triển đồn viên mới quản lý đoàn viên địa bàn * ê : 84 - Cần có chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn - Hội - Đội các cấp cách có hệ thống, đa dạng hóa các hình thức đào tạo Trong công tác đào tạo: Cần kịp thời để s có điều kiện triển khai, cần quan tâm đến vấn đề chiến lược lâu dài, tránh sự chỉ đạo mang tính hình thức - Công tác thi đua khen thư ng phải kịp thời, phải xuất phát từ phong trào s , tránh tình trạng áp đặt từ xuống Phải đa dạng các phương tiện hoạt động, cần phải đổi mới các lề lối quy cách làm việc cán đoàn lãnh đạo phong trào đoàn s xây dựng nông thôn mới - Cần phải nhanh chóng chỉ đạo kiện toàn xây dựng đội ngũ cán đoàn cấp s , hoàn thiện nâng cao lực hiệu quả công tác lãnh đạo cán Đồn, xây dựng mơ hình câu lạc bộ, chỉ đạo đồn s tở chức Đội Thanh niên xung kích mặt trận kinh tế - văn hóa - trị, để phát huy vai trị tiên phong đầu xây dựng nông thôn mới - Phối hợp với các ban ngành đoàn thể cấp huyện, cấp tỉnh, tranh thủ sự giúp đỡ các ban, ngành để hỗ trợ kinh phí hoạt động cho đoàn s Tích cực tham gia với cấp ủy Đảng để nghiên cứu tìm cách đổi mới hình thức nội dung hoạt động, tìm t i phương thức mới cho phù hợp, m rộng mặt trận đoàn kết tập hợp niên, huy động tập hợp niên vào mặt trận chung, thớng Cơng tác đồn kết tập hợp niên nhiệm vụ quan trọng Đảng, nhà nước, mối quan tâm các tở chức ban ngành đồn thể cấp xã b i có tập hợp đoàn kết được niên mới có thể huy động được ĐVTN tham gia có hiệu quả các hoạt động xây dựng nông thôn mới * M ổ : Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp, Mặt trận Tở q́c Việt Nam các đồn thể khác, các quan, đơn vị nhằm đa dạng hóa các hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục niên việc thực hiện quyền nghĩa vụ mình 85 Cần cụ thể hoá các chủ trương, nghị quyết Đảng chính sách pháp luật liên quan đến niên theo các nhóm bản sau: các chính sách về đào tạo, bồi dưỡng niên bao gồm giáo dục, đào tạo bồi dưỡng nhân tài, dạy nghề, chăm sóc sức khỏe, về văn hoá; các chính sách phát huy niên, bao gồm việc huy động niên tham gia phát triển kinh tế xã hội, văn hoá, củng cố quốc ph ng, an ninh; các chính sách liên quan đến công tác niên, bao gồm việc khuyến khích các tổ chức chính trị - xã hội, tở chức kinh tế Đồn Thanh niên chăm lo đến công tác niên, đầu tư s vật chất, phương tiện cho công tác niên Phát huy vai tr Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các tổ chức niên việc hoạch định, tổ chức thực hiện các chính sách đối với niên tổ chức động viên niên tham gia các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, quốc ph ng, an ninh Đề cao vai tr các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội việc chấp hành nghiêm chỉnh các qui định pháp luật các chính sách nhà nước liên quan đến niên, tham gia xây dựng hoạch định các chính sách về niên, tạo điều kiện cần thiết tham gia quản lý giáo dục, bồi dưỡng phát huy niên Thực hiện đồng các chính sách giải pháp có liên quan đến niên công tác niên, chính sách đào tạo nguồn nhân lực trẻ Trước mắt tập trung đầu tư nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp, kỹ lao động, việc làm thu nhập niên vấn đề mang tính xúc Đặc biệt quan tâm triển khai thực hiện tốt đề án đưa người làm việc nước theo hợp đồng lao động đến năm 2020 UBND các xã tiến hành rà soát chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội để xác định bổ sung phân công nhiệm vụ phù hợp đối với niên để niên có điều kiện lộ lực Thiết lập chế tư vấn diễn đàn đối thoại nhà nước niên, học sinh việc hoạch định các chương trình chính sách liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ niên; giải quyết nhanh các vấn đề xúc 86 niên Hỗ trợ, tạo điều kiện, khuyến khích xây dựng các vận động, các phong trào, chương trình dự án về niên, nhằm huy động tiềm tuổi trẻ vào sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn huyện Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Luật Thanh niên, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật bình đ ng giới… Tăng cường đầu tư s vật chất, bố trí kinh phí hợp lý cho công tác niên, cải tiến chế độ chính sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đãi ngộ cán làm công tác niên, cán s Sớm hoàn thành việc xây dựng các thiết chế văn hoá, xây dựng các điểm vui chơi giải trí cho thiếu nhi s hoạt động hiệu quả Tích cực triển khai các đề án dạy nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đến năm 2020, phổ cập kiến thức công nghệ thông tin, Internet cho niên… Nâng cao chất lượng Trung tâm dạy nghề huyện; phát triển các loại hình đào tạo nghề cho niên, niên nông thôn, đội xuất ngũ; bảo đảm đào tạo nghề phải theo yêu cầu thị trường lao động, phải làm được nghề; trọng đào tạo nghề phục vụ nhu cầu làm việc hợp đồng lao động nước theo thị trường có thu nhập cao Phát triển các khu cụm công nghiệp, đồng thời khôi phục, m rộng các ngành nghề truyền thống, tiểu thủ công nghiệp để thu hút lao động trẻ Kết hợp đào tạo với nâng cao tay nghề cho niên công nhân các doanh nghiệp, s sản xuất gắn với giáo dục ý thức k luật, kỹ lao động, tác phong công nghiệp Tăng cường đầu tư s vật chất cho giáo dục đào tạo; m rộng quy mô đa dạng hóa các loại hình đào tạo các cấp học, kết hợp chặt chẽ dạy chữ, dạy nghề dạy làm người hệ thống các trường phổ thông Phát triển rộng rãi các hình thức khuyến học, gia đình hiếu học, xây dựng xã hội học tập Xem trọng công tác vận động, thuyết phục hỗ trợ gia đình để tạo điều kiện cho em được học 87 Kết luận chư ng Nâng cao vai tr Đồn Thanh niên xây dựng nơng thôn mới huyện Lộc Hà yêu cầu tất yếu quá trình đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Để phát huy được vai tr tổ chức Đoàn cần thiết phải có sự quan tâm lãnh đạo các cấp chính quyền địa phương Bên cạnh đó cần thực hiện đồng các biện pháp, giải pháp, đảm bảo các chế chính sách cho đoàn viên niên., tạo điều kiện để niên phát triển kinh tế, tham gia các hoạt động xây dựng nông thôn mới Từ thực tiễn nghiên cứu, tác giả rút kết luận sau: Để phát huy được vai tr đồn niên xây dựng nơng thôn mới, các cấp ủy Đảng chính quyền cần quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí đội ngũ cán đoàn từ cấp huyện đến s hợp lý Lựa chọn được thủ lĩnh đoàn có tâm hút với cơng tác đồn phong trào thiếu niên Đồng thời, hệ thống chính trị các cấp, các ban ngành đoàn thể từ cấp huyện cho đến s phải quan tâm, lãnh đạo chỉ đạo, đơn đớc cơng tác đồn tham gia xây dựng nông thôn mới Tăng cường mối liên kết UBMTTQ, các đồn thể chính trị với tở chức Đồn Thanh niên Các cấp chính quyền cần tập trung huy động các nguồn lực hỗ trợ về vốn, về khoa học kỹ thuật giúp niên nông thôn lập thân, lập nghiêp kh i nghiệp địa phương Điều vô quan trọng đó đứng trước sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, chính tở chức Đồn thì đồn viên niên phải nâng cao nhận thức không ngừng cố gắng, rèn luyện, tu dưỡng, tham gia nhiệt tình phong trào chung tay xây dựng nông thôn mới chính mảnh đất quê hương 88 C KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn mới chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Về thực chất, xây dựng nông thôn mới quá trình cải biến kinh tế văn hoá- xã hội, nhằm tạo giá trị mới phù hợp với nhu cầu xã hội thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Để chương trình đạt được hiệu quả cao cần có sự chung tay góp sức các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân toàn xã hội, đó, niên nói chung niên nông thôn nói riêng có vị trí, vai tr hết sức quan trọng Có thể kh ng định, niên lực lượng quan trọng góp phần đáng kể việc tạo cải vật chất cho gia đình xã hội; lực lượng xung kích các phong trào thi đua xây dựng quê hương ngày văn minh giàu đẹp Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, niên có trình độ tay nghề ngày cao, được trau dồi các kỹ nghề nghiệp, không ngừng phấn đấu vươn lên đáp ứng nhu cầu quá trình đổi mới Nhiều niên đã tích cực tiếp thu, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế - xã hội huyện Lộc Hà Xây dựng nông thôn mới nhiệm vụ cả hệ thớng chính trị tồn xã hội Trong đó, vai tr đoàn niên lớn Thanh niên với tinh thần xung kích đầu các hoạt động, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm Vì vậy, niên người tích cực hư ng ứng, thực hiện hiệu quả các chủ trương, đường lối Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước; tuyên truyền, vận động đưa các chủ trương, chính sách đó vào sống, đến với các các tầng lớp nhân dân Vai tr niên tiến trình xây dựng nông thôn mới được thể hiện việc làm thiết thực cụ thể sau: Thứ nhất, đoàn viên người xung kích đầu vận động niên nông thôn tham gia học tập, nâng cao trình độ, tổ chức xây dựng các phong trào niên tại địa phương như: phong trào niên lập nghiệp, niên 89 nông thôn công tác bảo vệ môi trường, niên nông thôn phong trào văn nghệ, văn hóa địa phương ứ , từng đoàn viên thật sự người tuyên truyền viên, vận động gia đình, hàng xóm hiểu r được vai tr quan trọng chương trình xây dựng nơng thơn mới Gia đình có đồn viên niên gia đình đầu các hoạt động xây dựng nông thôn mới như: tích cực tăng gia phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho hộ gia đình, tham gia trồng xanh bảo vệ môi trường ứ , tuyên truyền vận động tham gia xây dựng nông thôn mới các hoạt động: vận động nông dân hiến đất góp ngày công để xây dựng s hạ tầng kinh tế - xã hội; tích cực tham gia phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập; vận động nông dân tham gia các hợp tác xã, áp dụng các kiến thức khoa học kỹ thuật để sản xuất các sản phẩm an toàn; đẩy mạnh hỗ trợ phát triển các ngành nghề; vay vốn tín dụng để phát triển sản xuất, xây dựng các công trình hầm biogas, nhà vệ sinh… Với phương châm hành động “Mỗi niên việc tớt, s Đồn hoạt động thiết thực tham gia xây dựng nơng thơn mới”, Hụn đồn Lộc Hà đã phới hợp với các Đồn s thực hiện công trình, phần việc cụ thể góp phần xây dựng nông thôn mới ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh Sau năm triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới (2012 - 2017), phong trào niên huyện Lộc Hà chung tay xây dựng nông thôn mới đã đạt được kết quả đáng ghi nhận: làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách Đảng Nhà nước về xây dựng nông thôn mới; Hỗ trợ, nhân rộng các mô hình kinh tế, học tập nâng cao kiến thức, tay nghề, định hướng nghề nghiệp, phối hợp chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật; Các ĐVTN toàn huyện đã tích cực tham gia xây dựng s hạ tầng, cảnh quan bảo vệ môi trường nông thôn, đảm bảo an sinh xã hội Các cấp đồn đã tở chức nhiều hoạt động tham gia xây dựng hạ tầng, cảnh quan gắn với công trình, phần việc niên, như: xây dựng mới tu sửa đường giao thông nông thôn, nhà văn hóa, nhà nhân ái… 90 Tuy nhiên, bên cạnh kết quả to lớn nói trên, thời gian vừa qua, Đoàn Thanh niên cấp Lộc Hà vẫn c n bộc lộ nhiều hạn chế nên nhiều tiềm năng, thế mạnh niên chưa khai thác được nhiều, vậy các hoạt động tham gia đóng góp cho xây dựng nông thôn mới chưa thực sự hiệu quả Trên cơ nghiên cứu thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân rút các học kinh nghiệm, luận văn đề xuất các giải pháp phù hợp cho áp dụng thực tiễn sau: M địa phương tăng cường công tác xây dựng tở chức đồn Thanh niên từ hụn đến đoàn s đáp ứng yêu cầu việc góp phần thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Hai là, hỗ trợ niên nông thôn phát triển kinh tế, lập nghiệp tại địa phương phương Ba là, tở chức lực lượng đồn viên niên tham gia đóng góp ngày công xây dựng các công trình hạ tầng s địa phương giữ gìn, bảo vệ môi trường nông thôn tổ chức các hoạt động nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho niên nông thôn; vận động niên nông thôn đầu xây dựng nếp sống mới nông thôn là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức cho đoàn viên niên về chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới Sáu là, thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng có hiệu quả nguồn cán đồn , tăng cường mới liên kết Đồn Thanh niên với Ủy ban Mặt trận Tở q́c, các tổ chức chính trị xã hội các cấp tham gia xây dựng nông thôn mới Tám là, xây dựng tở chức đồn , Hội vững mạnh, tích cực tham gia xây dựng Đảng chính quyền nông thôn Để phát huy hiệu quả phong trào niên xây dựng nông thôn mới Huyện Lộc Hà cần thực hiện việc làm thiết thực, cụ thể Muốn làm được điều trước hết cần tăng cường công tác chỉ đạo, tuyên truyền nâng cao nhận thức cán Đoàn, ĐVTN về mục đích, ý nghĩa chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; Tích cực hỗ trợ niên nông thôn phát triển kinh tế, hướng dẫn niên tham gia vào các hợp tác xã niên, khảo sát các mô hình kinh tế niên nông thôn, nắm bắt nhu cầu nghề nghiệp, việc làm, kỹ thuật vốn để sản xuất cho niên nông thôn 91 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Trung ương (2008), t s 25- 25 2008 ủ ề ủ ê ỳ ẩ [2] Ban Chấp hành trung ương (2008), 25/7/2008 ề 25-NQ/TW, ngày ủ ê ỳ ẩ [3] Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2009), 54/2009/TT [4] Mai Thanh Cúc (2005), g thôn, NXB Trường Địa phương học Nông nghiệp Hà Nội [5] Nguyễn Bích Điểm (2004), ủ ề ê [6] Đinh Thế Định (2006), ê [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), ề , NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2012) [9] Điều lệ Đoàn Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2012) [10] Phạm Huy Giang (2010), M ủ ê [11] Nguyễn Thị Kim Hoa (2008), ê [12] Nguyễn Văn Hùng (2015), - [13] Huyện đoàn Lộc Hà (2017), II ủ M 92 III ỳ 2017 - 2022, Hà Tĩnh [14] Huyện đoàn Lộc Hà (2017), ủ II III M ỳ 2017 - 2022, Hà Tĩnh [15] Huyện đoàn Lộc Hà (2017), ổ phong 2016, Hà Tĩnh [16] Huyện ủy Lộc Hà (2017), 26- ổ 10 2008 ủ ( 08-NQ/TU ) 19 2009 ủ ề , Hà Tĩnh [17] Phạm Hà, : , Tạp chí Nông nghiệp, số ngày 30/11/2011; [18] Dương Kiều Hương (2013), P ủ [19] Nguyễn Thị Mỹ Hương (2011), ề tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, số 326/2011 [20] Vũ Kiểm (2011) , Tạp chí Phát triển nông thôn, số tháng 6/2011 [21] Nguyễn Đức Long (2015), M ởở n [22] Hồ Chí Minh (2000), , tập 5, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [23] Trần Quy Nhơn (2004), ê M ề ủ NXB Thanh niên, Hà Nội [24] Nghị quyết số 26-NQ/T , ngày tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về Nông nghiệp, nông dân, nông thôn [25] Nguyễn Văn Thanh (2000) è ủ M 93 [26] Vũ Văn Phúc (2013) , Xâ ề - ễ , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [27] Thủ tướng Chính phủ (2016), 1600 ê M [28] Thủ tướng Chính phủ (2016), - 2016 – 2020 1600 ê M - ê 2016 – 2020 [29] Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2017), ứ I ê ủ M [30] Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2017), - P 11 I 08- 2018 ủ ổ P 2017 thi [31] Nguyễn Mạnh Tùng (2015), M ê ủ Yê [32] Văn Tùng (2001), M ê ề ề , Nxb Thanh niên, Hà Nội ê ỳ ... yếu phải nâng cao vai tr Đồn niên xây dựng nơng thôn mới hiện Tiểu kết chương Chư ng THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Khái... ĐỒN THANH NIÊN TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 3.1 Quan điểm về nâng cao vai tr Đoàn Thanh niên xây dựng nông thôn mới huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 11 11 11 23... Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Vai trị Đồn Thanh niên xây dựng nông thôn mới huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Tiểu Kết chương Chư ng QUAN ĐI M VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ ĐỒN THANH NIÊN TRONG