Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn huyện kiến thụy thành phố hải phòng ( luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý đất đai)

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐẶNG NGỌC ANH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH NƠNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY – THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Quang Học NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đặng Ngọc Anh i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Quang Học người tận tình hướng dẫn trực tiếp, thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai, Ban quản lý đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo cán Ủy ban nhân dân huyện Kiến Thụy, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng nơng nghiệp, Phịng Thống kê, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thuộc huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn gia đình, lãnh đạo quan bạn bè giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đặng Ngọc Anh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN vii THESIS ABSTRACT x PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI 1.5 NHỮNG ĐÓNG GÓP VỀ MẶT KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA LUẬN VĂN PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI 2.1.1 Nông thôn 2.1.2 Phát triển nông thôn 2.1.3 Quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.4 Mối liên hệ phát triển nơng thơn, xây dựng nơng thơn chương trình nông thôn 13 2.1.5 Văn quy phạm pháp luật quy hoạch xây dựng nông thôn 14 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUY HOẠCH NƠNG THƠN MỚI 16 2.2.1 Tình hình quy hoạch phát triển nông thôn giới 16 2.2.2 Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn Việt Nam 21 2.2.3 Tình hình quy hoạch xây dựng nơng thơn thành phố Hải Phịng 25 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TỔNG QUAN ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU 27 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 31 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU .31 iii 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU .31 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 31 3.4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kiến Thụy 31 3.4.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn huyện Kiến Thụy 31 3.4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thôn xã Đại Đồng xã Du Lễ 32 3.4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện 32 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .32 3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 32 3.5.2 Phương pháp chọn điểm 33 3.5.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 33 3.5.4 Phương pháp so sánh 34 3.5.5 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 34 PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN, MÔI TRƯỜNG VÀ KINH TẾ XÃ HỘI 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 35 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 41 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn huyện 46 4.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY 48 4.2.1 Quá trình đạo, tổ chức triển khai thực chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn huyện Kiến Thụy 48 4.2.2 Kết thức chương trình xây dựng nơng thơn theo xã 49 4.2.3 Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Kiến Thụy theo 19 tiêu chí 50 4.3 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ ĐẠI ĐỒNG VÀ XÃ DU LỄ, HUYỆN KIẾN THỤY, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 58 4.3.1 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đại Đồng 58 iv 4.3.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Du Lễ 70 4.3.3 Đánh giá chung tình hình tổ chức thực quy hoạch nông thôn 81 4.4 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 87 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 5.1 KẾT LUẬN 90 5.2 KIẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 97 v DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất xã 61 Đại Đồng đến năm 2018 61 Bảng 4.2 Kết quy hoạch vùng sản xuất xã Đại Đồng 63 Bảng 4.3 Số liệu thực quy hoạch khu dân cư xã Đại Đồng 65 Bảng 4.4 Kết thực cơng trình hạ tầng xã hội xã Đại Đồng 66 Bảng 4.5 Kết thực cơng trình kỹ thuật xã Đại Đồng 68 Bảng 4.6 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất xã 73 Bảng 4.7 Kết quy hoạch vùng sản xuất xã Du Lễ 74 Bảng 4.8 Số liệu thực quy hoạch khu dân cư xã Du Lễ 76 Bảng 4.9 Kết thực cơng trình hạ tầng xã hội xã Du Lễ 77 Bảng 4.10 Kết thực cơng trình kỹ thuật xã Du Lễ 79 Bảng 4.11 Kết huy động vốn xã Đại Đồng xã Du Lễ 81 Bảng 4.12 Kết tổng hợp tham gia người dân thông qua phiếu điều tra toàn 30 hộ dân 82 Bảng 4.13 Bảng so sánh kết thực 19 tiêu chí quốc gia nơng thơn đến hết năm 2018 xã Đại Đồng xã Du Lễ 86 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đặng Ngọc Anh Tên Luận văn: “Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch nông thôn địa bàn huyện Kiến Thụy – Thành phố Hải Phòng” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850301 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch nơng thơn địa bàn huyện Kiến Thụy thời gian qua - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thực hiệu quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Kiến Thụy Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp - Phương pháp chọn điểm - Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp - Phương pháp so sánh Kết kết luận Sau năm triển khai thực hiện, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn tập trung đầu tư, cải tạo nâng cấp đồng theo quy hoạch, kết nội với hạ tầng kinh tế - xã hội thành phố khu vực, có thay đổi tồn diện, vượt bậc Các nhu cầu giao thông, điện, nước cho sản xuất sinh hoạt người dân đáp ứng tốt Hệ thống thôn tin, truyển thông phát triển nhanh, đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận trị thức mới, sách phát luật Nhà nước, đảm bảo theo quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới, cụ thể: - Giao thông: 100% (107,34km/107,34km) đường trục xã, liên xã nhựa hóa; 100% (176/176km) đường trục thơn, liên thơn nhựa hóa, bê tơng hóa; 100% (315,4/315,4km) đường ngõ xóm bê tơng hóa; 100% (257,3/257,3km) đường trục nội đồng cứng hóa, 60% bê tơng hóa - Thủy lợi: Từ năm 2011 đến nay, huyện triển khai đầu tư: xây dựng 13 cống đê; nạo vét 73,5 km kênh mương; kiên cố hóa 2,65 km kênh mương sau trạm bơm; cải tạo, nâng cấp 34 trạm bơm điện - Hệ thống điện nông thôn: Đạt 100% số xã có hệ thống điện nơng thôn đạt chuẩn vii - Trường học: Đã xây dựng 125 phòng học - Cơ sở vật chất văn hóa: 17 xã (100%) xây dựng nhà văn hóa xã, có xã (52,9%) đạt chuẩn Bộ Văn hóa – Thể thao Du lịch tăng 29,37% so với năm 2010; Hiện xã có khu thể thao đạt 52,94% - Nhà dân cư: Trên tồn huyện có 34.050 nhà dân cư, năm qua số nhà đạt chuẩn xây dưng tăng 10,4% só với năm 2010 lên 25.878 nhà đạt 76% 100% số xã đạt tiêu chí nhà dân cư - Trạm y tế: có 17/17 xã có trạm y tế Kinh tế nơng thơn phát triển đa dạng, vùng sản xuất chuyên canh hình thành ngày nhiều, tham gia vào chuỗi liên kết sản xuất, tạo lợi nhuận ngày lớn cho nhân dân; đời sống nhân dân ngày nâng cao; thu nhập bình qn đầu người có chuyển biến rõ rệt, hình thành 64 vúng ản xuất tập trung, quy mô gần 3.000 (48 sản xuất lúa chất lượng, 10 vùng sản xuất rau, vùng chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản) Giá trị sản xuất nông nghiệp thủy sản năm 2018 đạt 1.701,3 tỷ đồng, tăng 680 tỷ đồng so với năm 2010 (trước triển khai nông thôn mới) Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm 2018 đạt 696,35 tỷ đồng tăng 1,64 lần so với năm 2010 Thu nhập bình quân đầu người năm 2018 đạt 50,3 triệu đồng/người/năm, tăng 34,8 triệu đồng so với năm 2010 Tỷ lệ hộ nghèo 1,96% giảm 8,84% sơ với năm 2010 Việc thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Kiến Thuỵ số tồn tại, hạn chế: - Cơ sở hạ tầng nông thôn, hệ thống thủy lợi, điện nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa quy mơ lớn - Nhiều địa phương trọng đầu tư xây dựng hạ tầng, chưa quan tâm hỗ trợ, định hướng phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân - Chuyển dịch cấu kinh tế sản xuất nông nghiệp chậm, thiếu bền vững phụ thuộc nhiều vào thời tiết, giá thị trường, dịch hại, hiệu sản xuất so với ngành nghề khác dẫn đến tâm lý nông dân chán ruộng không canh tác - Hiệu hoạt động HTX sản xuất kinh doanh dịch vụ nông nghiệp chưa cao, chưa thực phát huy vai trò ứng dụng, chuyển giao tiến kỹ thuật vào sản xuất, thúc đẩy chuyển đổi cấu trồng, vật ni, góp phần thêm nhiều vào việc làm mới, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống vật chất, tinh thần người dân - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn quy mơ cịn nhỏ, lẻ; việc ứng dụng cơng nghệ sản xuất mới, tiên tiến chưa nhiều Hoạt động xúc tiến thương mại, tổ chức thị trường viii - Việc xử lý nước thải sinh hoạt gặp nhiều khó khăn: 14 xã địa bàn huyện xử lý theo phương thức chôn lấp đơn giản tập kết khu vực đất công cộng địa phương - Một số xã đích nơng thơn trước năm 2015, nhiều tiêu chí trì mức độ thấp, cơng trình sở hạ tầng sau nhiều năm đưa vào sử dụng xuống cấp ix ... triển khai, thực quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Kiến Thụy, tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch nông thôn địa bàn huyện Kiến Thụy – Thành phố Hải Phòng? ?? 1.2... VĂN Tên tác giả: Đặng Ngọc Anh Tên Luận văn: ? ?Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch nông thôn địa bàn huyện Kiến Thụy – Thành phố Hải Phòng? ?? Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850301 Tên sở đào... - Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch nơng thôn địa bàn huyện Kiến Thụy thời gian qua - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thực hiệu quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Kiến Thụy