Sự thay đổi về địa giới hành chính và dân cư của thành phố vinh (nghệ an) từ tháng 9 năm 1945 đến tháng 10 năm 2008

Lời cảm ơn Lời cho phép gửi lời cảm ơn chân thành tới Tiến sĩ Nguyễn Quang Hồng, ngời thầy đà giúp đỡ, bảo cho suốt trình làm luận văn Tôi xin đợc gửi lời cảm ơn đến tất thầy cô giáo khoa đào tạo Sau đại học, khoa Lịch sử trờng Đại học Vinh, phòng ban chức gia đình bạn bè, đồng nghiệp đà tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian qua Do lực nguồn t liệu có hạn nên luận văn chắn không tránh khỏi sai lầm thiếu sót Tôi mong nhận đợc góp ý thầy cô, gia đình, bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Thị Lý mở đầu Lý chọn đề tài 1.1 Về mặt khoa học Trong lịch sử dựng nớc giữ nớc dân tộc ta hầu hết địa giới hành chính, dân c vùng, tỉnh, thị xÃ, huyện có thay đổi biến động, có ổn định bền vững Những thay đổi địa giới hành thờng gắn liền với bối cảnh lịch sử yêu cầu thực tiễn đặt Và thay đổi có ảnh hởng không nhỏ đến đời sống kinh tế vật chất, tinh thần lực c dân c trú nên phạm vi địa giới hành cũ nh phạm vi vừa thay đổi Do đó, nghiên cứu thay đổi địa giới hành chính, dân c vùng, miền đề tài tơng đối nhng có giá trị to lớn cho việc nghiên cứu lịch sử dân tộc nói chung Đề tài mang tính chất địa phơng nhng nhằm góp phần nhỏ bé vào mục đích chung 1.2 Về mặt thực tiễn Từ năm 1945 2008 trải qua thập kỷ, thành phố Vinh Bến thuỷ, thị xà Vinh, thành phố Vinh trải qua nhiều tên gọi, phạm vi không gian địa lý thành phố, thị xà có nhiều thay đổi Từ việc tiêu thổ kháng chiến (1946 1947) xoá bỏ toàn sở hạ tầng thành phố Vinh Bến Thuỷ đợc Pháp xây dựng từ cuối kỷ XIX đến cách mạng tháng Tám bùng nổ, đến việc tản c kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ việc xây dựng lại thành phố Vinh chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ đến Vinh trở thành đô thị loại I (10/2008) Những biến động, thay đổi dồn dập lịch sử thành phố gắn liền với lịch sử dân tộc Đề tài góp phần vào việc nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện thay đổi địa giới hành chính, dân c thành phố Vinh nhằm góp phần làm lấp khoảng trống nghiên cứu lịch sử địa phơng lâu Những thay đổi địa giới hành thành phố Vinh thêi gian qua kÐo theo sù thay ®ỉi vỊ dân c có ảnh hởng đến vấn đề quản lý đất đai, bố trí lại vùng dân c, phát triển kinh tế, văn hoá, giáo dục, y tế, bố trí lại cán quản lý Do đề tài không dừng lại việc nghiên cứu thay đổi địa giới hành chính, dân c mà phạm vi nội dung đề tài đợc mở rộng sâu nhằm tạo dựng lại tranh toàn cảnh bớc đờng phát triển thành phố từ đổ nát hoang tan chiến tranh phá hoại thành đô thị loại I với vị trung tâm kinh tế trị văn hoá - xà hội vùng Bắc Trung Bộ Ngoài nét riêng trình phát triển từ 1945 2008 Vinh mang nét chung hệ thống thành phố - đô thị nớc ta trình hình thành phát triển kể từ nửa sau kỷ XX đến Do nghiên cứu thay đổi địa giới hành chính, dân c thành phố Vinh góp phần vào việc nghiên cứu hệ thống đô thị nớc ta Đây vấn đề đợc giới sử học đặc biệt quan tâm Với lý nh trên, định chọn đề tài Sự thay đổi địa giới hành dân c thành phố Vinh (Nghệ An) từ tháng 9/1945 đến tháng 10/2008 làm đề tài luận văn tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nghiên cứu thành phố Vinh nói chung vấn đề địa giới hành chính, dân c thành phố nói riêng vấn đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học, nhiều công trình có tầm quan trọng Tác giả Nguyễn Quang Hồng công trình Thành phố Vinh trình hình thành phát triển từ 1804 đến 1945 đà nghiên cứu cách toàn diện, công phu, có hệ thống trình hình thành phát triển thành phố Vinh từ đầu kỷ XIX đến cách mạng tháng năm 1945 bùng nổ thắng lợi Trong công trình Lịch sử mặt trận tổ quốc Việt Nam thành phố Vinh 1930 – 2005”, TiÕn sÜ Ngun Quang Hång cịng cã ®Ị cập nhiều trình thay đổi địa giới hành chính, dân c Vinh sau cách mạng tháng năm 1945 đến 2005, Khi nghiên cứu kinh tế Nghệ An từ 1885 1945 tác giả Nguyễn Quang Hồng đề cập đôi nét thay đổi địa giới hành chính, dân c địa bàn Bến Thuỷ Vinh Trong Lịch sử thành phố Vinh”, tËp (1945 – 1975) cđa Nxb NghƯ An năm 2003 Phạm Xuân Cần Bùi Đình Sâm đạo biên soạn, sách tác giả đà phản ánh cách trung thực kiện liên quan đến thành phố Vinh từ thực dân Pháp trở lại xâm lợc đến ngày kháng chiến chống Mü kÕt thóc, ®ã cã ®Ị cËp ®Õn vÊn đề địa giới hành chính, dân c thành phố Vinh kháng chiến chống Pháp (1946 1954) kh¸ng chiÕn chèng Mü (1954 – 1975) Trong cuèn “Vinh thành phố quê hơng Bác Hồ tác giả Bùi Thiết, biên soạn với cộng tác Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh Nxb Ngoại văn Hà Nội năm 1986 tác giả đà trình bày vấn đề địa giới hành chính, diện tích tự nhiên, dân c thành phố Vinh thời điểm tiến hành công đổi năm 1986 Gần nhất, năm 2006 có đề tài luận văn Th.S tác giả Phạm Thuý Hiền bàn chuyển biến kinh tÕ – x· héi cđa thµnh Vinh thời kỳ (1986 2005) với công trình chơng phần chuyển biến xà hội tác giả trình bày thực trạng vấn đề dân số việc làm thành phố phạm vi nghiên cứu đề tài Bên cạnh có Nghị quyết, Quyết định Chính phủ nh: Quyết định số 10/1998/QĐ-TTg ngày 02/01/1998 Thủ tớng Chính phủ phê duyệt định hớng quy hoạch tổng thể đô thị Việt Nam đến năm 2020 Nghị số 72/2001/NQ-CP ngày 05/10/2001 Chính phủ việc phân loại đô thị cấp quản lý đô thị Quyết định số 3588/QĐ-UBND ngày 20/09/2007 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt đề án phát triển thành phố Vinh lên đô thị loại I; Nghị số 215/NQ Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An ngày 14/12/2007 việc thông qua nội dung đề án điều chỉnh quy hoạch xây dựng thành phố Vinh đến năm 2025 Nghị số 219/2008/NQ-HĐND ngày 18/06/2008 Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An việc thông qua đề án công nhận thành phố Vinh đô thị loại I trực thuộc tỉnh Nghệ An Đặc biệt Nghị định 45/2008/NĐCP ngày 17/04/2008 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành huyện Hng Nguyên, Nghi Lộc để mở rộng địa giới hành thành phố Vinh, thành lập phờng Vinh Tân thuộc thành phố Vinh Ngoài trình chuẩn bị đón nhận danh hiệu đô thị loại I thành phố Vinh đà có nhiều báo, nhiều công trình nghiên cứu nh: Kỷ niệm 220 năm Phợng Hoàng Trung Đô, 45 năm thành phố Vinh chuẩn bị đón nhận đô thị loại I báo Kinh tế, số 68 ngày 22/08/2008: Vinh xứng tầm đô thị loại I, báo Kinh tế số 66 ngày 14/08/2008: Rạng rỡ thành Vinh Tạp chí Văn hiến Việt Nam số ngày 25/09/2008 Nhìn chung, công trình nghiên cứu, viết đà làm sáng tỏ số vấn đề thành phố nói chung vấn đề địa giới hành chính, dân c thành phố nói riêng Tuy nhiên, xét cách khách quan cha có công trình nghiên cứu cách cụ thể, chi tiết thay đổi địa giới hành chính, dân c thành phố Vinh từ sau cách mạng tháng năm 1945 đến ngày Vinh đợc công nhận đô thị loại I Vì với đề tài tác giả mong muốn tập trung nghiên cứu cách hệ thống thay đổi địa giới hành dân c thành phố Vinh Nghệ An từ tháng 1945 đến tháng 10 2008 Đối tợng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tợng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu toàn thay đổi địa giới hành dân c thành phố Vinh tỉnh Nghệ An từ tháng năm 1945 đến tháng 10 năm 2008 nh tác động cđa vÊn ®Ị ®Õn ®êi sèng kinh tÕ x· héi thành phố Vinh 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tợng nghiên cứu nêu phạm vi nghiên cứu đề tài thay đổi địa giới hành dân c thành phố Vinh, nh chuyển biến tình hình kinh tế trị xà hội thành phố Vinh từ sau cách mạng tháng Tám đến Vinh đợc công nhận đô thị loại I năm 2008 Nguồn t liệu phơng pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn t liệu Chúng đà tiến hành thu thập, su tầm tài liệu, Nghị Chính phủ, đề án xây dựng tỉnh Nghệ An cịng nh cđa ban thµnh Vinh cã ë phòng thống kê, phòng lu trữ tài liƯu cđa Trung t©m th viƯn tØnh NghƯ An, Th viện trờng đại học Vinh, Bảo tàng 4.2 Phơng pháp nghiên cứu Nghiên cứu đề tài đà sử dụng phơng pháp phục vụ cho nghiên cứu chuyên ngành nh: Đối chứng, so sánh, thống kê, xử lý t liệu Từ có sở để phân tích, đánh giá vấn đề Đồng thời sử dụng hai phơng pháp nghiên cứu truyền thống quan trọng phơng pháp lịch sử phơng pháp lôgic để mở réng nhiỊu t liƯu, sù kiƯn lÞch sư víi mơc đích khôi phục lại tranh khứ nh đà tồn Sau tổng hợp, khái quát để đa đánh giá chung Đóng góp Luận văn Đây công trình nghiên cứu cách tơng đối toàn diện, có hệ thống thay đổi địa giới hành chính, dân c thành phố Vinh Nghệ An từ tháng năm 1945 đến tháng 10 năm 2008 Luận văn đà hệ thống đợc t liệu liên quan đến đề tài để tác giả khác tham khảo nghiên cứu thành phố Vinh, lịch sư NghƯ An Th«ng qua hƯ thèng t liệu phong phú, bớc đầu luận văn đánh giá tác động thay đổi địa giới hành chính, tên gọi đến đời sống kinh tế, văn hoá, tình hình trị, xà hội nh số hạn chế tác động thay đổi địa giới hành địa bàn thành phố Vinh qua giai đoạn lịch sử Luận văn góp phần cung cấp tài liệu để giảng dạy lịch sử địa phơng, góp phần giáo dục truyền thống yêu nớc cho hệ trẻ Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung luận văn đợc trình bày ba chơng: Chơng 1: Sự thay đổi địa giới hành dân c thành phố Vinh từ tháng năm 1945 đến tháng 10 năm 1963 Chơng 2: Sự thay đổi địa giới hành dân c cuả thành phố Vinh từ thang 10 năm 1963 đến tháng 10 năm 2008 Chơng 3: Tác động thay đổi địa giới hành dân c đến trình phát triển thành phố Vinh Nội dung Chơng Sự thay đổi địa giới hành dân c thành phố Vinh từ tháng năm 1945 đến tháng 10 năm 1963 1.1 Bối cảnh lịch sử Cách mạng tháng 8/1945 thành công đà mở kỷ nguyên với lịch sử dân tộc ta kỷ nguyên độc lập tự do, lẽ mà ngày 2/9/1945 quảng trờng Ba Đình - Hà Nội, Hồ Chí Minh đà đọc tuyên ngôn độc lập khai sinh nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà, tuyên bố với giới độc lập dân tộc Việt Nam Đó thắng lợi trình chuẩn bị lâu dài, kỹ lỡng Đảng toàn thể dân tộc suốt mời lăm năm qua Tuy nhiên vừa đời quyền phải đối mặt với muôn vàn khó khăn thử thách mà tởng chừng nh quyền non trẻ, mang tính chất lâm thời khó vợt qua đợc Đó nạn đói đầu năm 1945 đà cớp hai triệu đồng bào ta, kèm theo trận lụt lớn làm vỡ nhiều đoạn đê sông Hồng, trôi nhiều nhà cửa Trong miền Nam, thực dân Pháp tìm cách gây hấn hòng phát động việc tái chiếm Nam Bộ Các ngành kinh tế quan trọng, giao thông vận tải huyết mạch bị đình trệ làm cho hàng vạn công nhân thất nghiệp, công ăn việc làm, tệ nạn xà hội lan tràn khắp nơi, 90% dân số mù chữ, ngân sách nhà nớc trống rỗng, Ngân hàng Đông Dơng nắm quyền phát hành giấy bạc Chính quyền Trung ơng nh địa phơng cha tiến hành tổng tuyển cử, tình trạng Chính phủ lâm thời, cán đảng viên cha có kinh nghiệm quản lý, điều hành đất nớc Mặt khác, lợi dụng danh nghĩa quân đồng minh vào giải phóng quân đội Nhật vừa đặt chân tới Sài Gòn, thực dân Anh đà tạo điều kiện thuận lợi cho việc tái chiếm nớc ta thực dân Pháp Tại miền Bắc, 20 vạn quân Tởng đà ạt kéo vào nớc ta, theo sau chúng bọn Việt Quốc Việt Cách với âm mu phá tan mặt trận Việt Minh, Diệt cộng cầm Hồ, xoá bỏ quyền cách mạng Trong tình vô khó khăn đó, ngày 11/11/1945 Đảng ta tuyên bố tự giải tán nhng thực chất rút vào hoạt động bí mật nhằm phá tan âm mu tiêu diệt Đảng cộng sản Đông Dơng bọn quân phiệt Tởng Giới Thạch Nghệ An, sau ngày cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, quyền cách mạng lâm thời tỉnh Nghệ An đợc thành lập ông Lê Viết Lợng làm Chủ tịch Ngày 23 / 8/ 1945 thµnh Vinh cịng thµnh lËp ChÝnh qun cách mạng lâm thời ông Nguyễn Tài phó chủ tịch lâm thời Uỷ ban hành tỉnh Nghệ An làm Chủ tịch lâm thời Uỷ ban hành thành phố Vinh Trong bối cảnh nớc phải đơng đầu với muôn vàn khó khăn thử thách, Chính quyền cách mạng Nghệ An nói chung, thành phố Vinh nói riêng không tránh khỏi khó khăn thử thách nêu Quân Nhật sức tung tiền ®Ĩ mua c¸c ®å vËt q hiÕm ®Ĩ ®a vỊ nớc, quân Pháp lại chuẩn bị kế hoạch tái chiếm Nghệ Tĩnh, vạn quân Tởng âm mu tổ chức xây dựng lực lợng phản động Trong tình hình thực tế địa phơng lại rối ren Trên nửa số diện tích canh tác phải bỏ hoang thiếu sức lao động, thiếu giống thiếu sức kéo, thiên tai hạn hán dồn dập làm cho mùa màng thất bát, ngời dân phải đối mặt với nạn đói dịch bệnh, nhiều nơi vùng đà có ngời chết đói Ngành công nghiệp bị đình đốn, 600 công nhân thất nghiệp, nhà máy xe lửa Trờng Thi Đê pô ga Vinh hoạt động, giao thông vận tải bị đình trệ, ngành nghề thủ công bị tê liệt đói ngời mua, chợ búa ngừng lu thông, tình hình tài gần nh kiệt quệ, chiếm ngân khố Chính quyền cũ Vinh, toàn tỉnh Nghệ An thu đợc 720.000 đồng bạc rách tiền Đông Dơng [9;14] Tổ chức Đảng đợc phục hồi nhng số lợng Đảng viên ít, lại cha có kinh nghiệm lÃnh đạo, quản lý hành Đó cha kể đến việc xuất mâu thuẫn nội quyền mặt trận Việt Minh Nghệ Tĩnh Trớc tình hình cấp bách đó, ngày 2/10/1945, Hội nghị thành lập Đảng đà đợc tổ chức Vinh nhằm đề chủ trơng, biện pháp để kiện toàn cấp 10 Đảng địa phơng, xoá bỏ mâu thuẫn vạch chơng trình hành động cụ thể nhằm giải hàng loạt khó khăn Thị xà Các đại biểu tham dự hội nghị đà tới thống ý kiến đề biện pháp cụ thể, gấp rút xây dựng chi Đảng, cấp phải cử phận làm công tác Đảng sinh hoạt độc lập với Việt Minh Chính quyền, đổi tờ báo Kháng địch thành báo Tiến lên Ngày 3/11/1945, Đại hội đại biểu lần thứ III Đảng Nghệ An đợc tổ chức làng Yên Dũng Thợng (nay thuộc phêng Hng Dịng – thµnh Vinh), víi sù tham gia 23 đại biểu thay mặt cho khoảng 200 Đảng viên 10 phủ, huyện đồng trung du Đại hội đà đề nhiều biện pháp để xây dựng phát triển với tổ chức đoàn thể mặt trận Việt Minh nhằm tập hợp lực lợng trị xà hội làm nòng cốt cho công việc chống thù giặc Cuối tháng 8/1945 thành Vinh định thống lực lợng tự vệ theo năm đơn vị hành Khu phố đồng chí Nguyễn VănVạn huy Khu phố đồng chí Đinh Viết Vân huy Khu ®ång chÝ Ngun Khang – chØ huy Khu phố đồng chí Nguyễn Đình Đồng – chØ huy Khu ®ång chÝ Ngun Văn Thực huy Cùng với phong trào Diệt giặc đói, giặc dốt diễn sôi Trong năm tháng gian khổ đó, mặt trận Việt Minh thành phố thị xà Vinh đà dựa vào dân, tạo sức mạnh đoàn kết toàn dân, đem đến nhiều lợi ích thiết thực cho đông đảo quần chúng nhân dân, nhận thức đợc ủng hộ toàn diện tất tầng lớp nhân dân để bảo vệ phát huy thành mà cách mạng tháng Tám mang lại Mặt trận Việt Minh trở nên gần gũi, thân thiết với tầng lớp giai cấp địa bàn thị xÃ, thực phát huy khả mình, góp phần đa quyền cách mạng vợt qua khó khăn thử thách 77 dân số cao, số ngời độ tuổi lao động tăng Thành uỷ, ngành, cấp thành phố Vinh đà quan tâm đến vấn đề việc làm nhân dân thành phố Để thực tốt điều đó, thành phố đà đề nhiều biện pháp, sách nhằm nâng cao chất lợng nguồn lao động thành phố tạo thêm nhiều việc làm cho lực lợng lao động ngày đông địa bàn nh: phát triển trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm thành phố, đa dạng hóa ngành nghề, gắn dạy nghề với sản xuất, khuyến khích du nhập nhiều nghề vào thành phố, khơi dậy số nghề truyền thống nh dệt, mây, thêu, đan đoàn thể, tổ chức từ thiện cần làm đề án tranh thủ viện trợ tổ chức phi Chính phủ hỗ trợ vốn cho gia đình nghèo nhằm giải việc làm nâng cao đời sống nhân dân Tạo điều kiện cho thuê đất để phát triển sản xuất dịch vụ nhằm giải đợc nhiều việc làm chỗ cho nhân dân Xây dựng đề án giải việc làm, khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp thành phố tỉnh đóng địa bàn tuyển chọn lao động thành phố vào làm việc, có kế hoạch nâng cao chất lợng trung tâm dạy nghề thành phố, mở mang dịch vụ đô thị để thu hút lao động phổ thông Kinh tế hàng hoá ngày phát triển việc đầu t vốn cho sản xuất ngày trở thành nhu cầu lớn nhân dân Vì Thành uỷ đà đạo Ngân hàng đóng địa bàn thành phố tạo điều kiện cho ngời dân vay vốn để mở mang sản xuất kinh doanh, chăn nuôi, trồng trọt Bên cạnh việc tạo điều kiện cho vay vốn, thành phố tạo môi trờng thông thoáng kinh doanh để sở, hộ sản xuất thuận tiện việc buôn bán, sản xuất Do thực sách với sách khuyến khích phát triển kinh tế nên địa bàn thành phố đà có thêm nhiều nguồn việc làm từ công ty, xí nghiệp, doanh nghiệp, loại hình dịch vụ mới, trung tâm giới thiệu việc làm, xuất lao động Chính mà tình hình lao động việc làm thành phố có bớc chuyển biến đáng kể Do đó, mà dân c tăng, tình hình trị xà hội ngày phức tạp đòi hỏi 78 cấp lÃnh đạo phải có sách điều chỉnh đắn để khắc phục hạn chế, huy động mặt tích cực để thúc đẩy xà hội phát triển 3.2.2 Tình hình văn hoá - giáo dục y tế 3.2.2.1 Tình hình văn hoá Mặc dù phải đơng đầu với khói lửa chiến tranh thực dân Pháp gây ra, nhng Đảng thành phố chăm lo đến đời sống tinh thần cho nhân dân, nhằm động viên khích lệ quần chúng tham gia lao động, sản xuất, chiến đấu để đa kháng chiến đến thắng lợi Các hoạt động văn hoá không ngừng đợc đẩy mạnh, thực chủ trơng xây dựng đời sống mới, thị xà đà tổ chức đội văn nghệ thu hút nhiều niên nam, nữ tham gia Mặc dù hoạt động lẻ tẻ, cha mang tính thờng xuyên nhng tổ văn nghệ đà tổ chức đợc nhiều đêm diễn phục vụ nhân dân địa bàn thị xà Những tiết mục thơ, ca, hát kháng chiến có tác dụng động viên, cổ vũ lòng ngời, làm sáng lên tinh thần vui vẻ, lạc quan cách mạng, vợt qua gian khổ khó khăn kháng chiến Hoạt động thông tin tuyên truyền đợc trì thờng xuyên, phổ biến chòi thông tin đợc dựng từ đờng ray tàu hoả tre già, mắc loa làm bầu khô Hầu nh chòm có chòi thông tin nh thế, mäi tin tøc vỊ t×nh h×nh qc tÕ, t×nh h×nh chiến nớc, tỉnh, gơng điển hình thi đua yêu nớc địa phơng thị xà đợc thông báo kịp thời đến ngời dân Mỗi chòm có tổ thông tin phụ trách việc phát viết hiệu truyền tin tức hàng ngày Tuy hoạt động thông tin tuyên truyền thị xà nghèo nàn hình thức nhng việc trì đợc hoạt động thông tin tuyên truyền hoàn cảnh khó khăn nỗ lực lớn Đảng bộ, quyền nhân dân thị xà Nhng địa bàn rộng dân số tăng nên hoạt động gặp phải không khó khăn Từ năm 1954 đất nớc bớc sang thời kỳ mới, với hoạt động khác, hoạt động văn hoá địa bàn thành phố có thay đổi 79 cho phù hợp với yêu cầu lịch sử Diện tích đợc mở rộng nên bên cạnh việc đầu t phát triển kinh tế, công trình văn hoá, xà hội đợc quan tâm xây dựng, đáp ứng nhu cầu học tập, chữa bệnh, vui chơi giải trí nhân dân Phong trào hoạt động thể dục - thể thao đợc ngời dân hởng ứng nhiệt liệt, toàn dân tham gia rèn luyện thân thể, làm cho đời sống văn hoá, tinh thần ngày phong phú Đầu năm 70 kû XX, khãi lưa cđa cc chiÕn tranh ngµy gay gắt, lúc dân c địa bàn đà tăng lên đáng kể, phong trào văn nghƯ, thĨ dơc thĨ thao ph¸t triĨn NhiỊu xÝ nghiƯp có Câu lạc văn hoá, văn nghệ Hội diễn văn nghệ toàn thành phố đợc tổ chức vào đầu năm 1974 với chủ đề Bài ca lao động sản xuất xây dựng quê hơng thành phố Đỏ Những hoạt động văn hoá đà gây đợc không khí lành mạnh, vui tơi, phấn khởi hăng say lao động nhân dân để xây dựng lại thành phố Khi đất nớc bớc khỏi 30 năm khói lửa chiến tranh, hoạt động văn hoá nguồn cổ vũ, động viên nhân dân thành phố phát huy sức ngời, sức để khắc phục hậu chiến tranh, xây dựng quê hơng giàu đẹp Khi thành phố bớc vào công đổi mới, việc mở rộng địa giới hành dân c làm cho kinh tế ngày phát triển, từ kéo theo thay đổi đời sống vật chất nhân dân thành phố Vinh trình hội nhập, thành phố mở rộng, dân c đông đúc đòi hỏi phải có nhu cầu văn hoá, vui chơi giải trí thoả đáng với nhu cầu nhân dân, mà hoạt động văn hoá ngày đợc đẩy mạnh Nếp sống văn minh đô thị bớc đợc hình thành, phát triển, truyền thống tốt đẹp quê hơng đợc lu truyền phát huy, tệ nạn xà hội bớc đợc đẩy lùi Thành phố chủ trơng ngành văn hoá thông tin tăng cờng quản lý nhà nớc hoạt động văn hoá thông tin, thể dục thể thao hớng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho sở, đồng thời tiến hành đổi công tác đạo, xà hội hoá hoạt động văn hoá thông tin, xây dựng phát huy tác dụng điển hình sở Tiếp tục làm rõ đặc trng văn hoá Vinh gắn với cốt cách ngời xứ Nghệ để từ xây 80 dựng nếp sống đô thị, bớc xoá bỏ hủ tục lạc hậu mê tín dị đoan, ma chay, cới hỏi, xây dựng nét đẹp văn hoá giao tiếp văn hoá ứng xử thời mở cửa, lớp trẻ Từng bớc có kế hoạch trùng tu tôn tạo, khai thác tốt di tích lịch sử, công trình văn hoá địa bàn Quy hoạch, xây dựng khu vực vui chơi giải trí cho trẻ em vµ ngêi cao ti Ngoµi kinh phÝ cđa nhµ nớc, vận động cá nhân tổ chức bỏ vốn xây dựng khu vui chơi giải trí Kiện toàn đội ngũ cán làm công tác văn hoá từ thành phố đến phờng xÃ, phấn đấu cán văn hoá phải thiết hiểu biết văn hoá có lực quản lý, khiếu hoạt động lĩnh vực văn hoá Do có quan tâm đạo sát Tỉnh uỷ, Thành uỷ Sở văn hoá thông tin tỉnh Nghệ An, công tác văn hoá thành phố Vinh ngày khởi sắc Nhân ngày lễ lớn, thành phố thờng xuyên tổ chức hoạt động biểu diễn ca múa nhạc, hội thi thông tin tuyên truyền cổ động, triễn lÃm, giới thiệu sách, hoạt động thể dục thể thao mặt làm phong phú thêm đời sống tinh thần cho ngời dân thành phố, mặt khác giáo dục tinh thần yêu quê hơng đất nớc cho ngời dân thành phố, đặc biệt lớp trẻ Những hoạt động thu hút đợc quan tâm đông đảo ngời dân thành phố Thực Nghị trung ơng khoá VIII, thành phố đà phát động phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá Phong trào đà phát triển bớc vững chắc, phong trào xây dựng đời sống văn hoá, khối, xóm văn hoá, đơn vị văn hoá Hầu hết làng, xóm đà xây dựng đợc quy ớc chuẩn gia đình văn hoá Năm 2003 có 215/283 khối xóm xây dựng phê duyệt quy ớc; năm 2004 có 268/283 khối xóm xây dựng phê duyệt quy ớc, số lợng khối xóm, gia đình văn hoá tăng lên nhanh chóng Cụ thể: Năm 2001 thành phố có 28/283 khối xóm văn hoá 76,3% gia đình văn hoá, đến năm 2004 số 77/283 khối xóm văn hoá 89% gia đình văn hoá Các quan đơn vị, trờng học đợc công nhận danh hiệu đơn vị văn hoá ngày nhiều Bên cạnh việc phát động phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời 81 sống văn hoá thành phố phát động nhiều phong trào khác nh: Năm 2003 tổ chức vận động Ông bà, cha mẹ mẫu mực, cháu hiếu thảo, năm 2005 phát động phong trào Toàn dân tự quản lý đô thị Công tác kiểm tra đợc tiến hành thờng xuyên, ngành văn hoá phối hợp với quan hữu quan nh quan giáo dục, mặt trận đoàn thể quần chúng kiểm tra sở, đơn vị việc thực nội dung đà cam kết, phát kịp thời vi phạm pháp luật, đa hoạt động văn hoá vào nề nếp, góp phần đẩy lùi tệ nạn mê tín dị đoan, tập tục lạc hậu Các việc cới, tang, lễ hội đà có bớc chuyển biến tích cực, xoá bỏ thủ tục lạc hậu, hạn chế tới mức thấp việc ăn uống lÃng phí, đoàn niên nhiều xà phờng đà đứng tổ chức đám cới theo hình thức vui vẻ tiết kiệm, nếp sống văn hoá dần đợc hình thành, mối đoàn kết toàn dân đợc thắt chặt Bên cạnh việc tổ chức lễ hội lớn, thành phố phát động nhiều hoạt động văn hoá thể dục thể thao sâu rộng khắp khu dân c, đặc biệt khối quan, trờng học thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia tập luyện, phêng x· phong trµo tËp thĨ dơc diƠn rÊt sôi nổi, phong trào tập dỡng sinh cụ già Bên cạnh phong trào luyện tập cụ, phong trào thể thao thiếu niên đợc trọng, hàng năm xà phờng tổ chức giải bóng đá dành cho thiếu niên vào dịp hè Trong khối, quan, trờng häc phong trµo thĨ dơc thĨ thao cịng diƠn sôi nổi, giải bóng đá, cầu lông, bóng bàn diễn thờng xuyên đơn vị với Thực thị Thành uỷ việc cải tạo trùng tu di tích lịch sử văn hoá địa bàn thành phố, ngành văn hoá đà phối hợp với xà phờng có di tích lịch sử văn hoá làm tốt công tác Đến đà có 11 danh mục di tích lịch sử đà đợc xếp hạng quốc gia: Nhà thờ họ Uông, nhà thờ họ Hoàng, Đền Trìa, cụm di tích làng Đỏ, biểu tợng Cồn Mô, cột đèn ngà ba Bến Thuỷ, thành cổ Vinh, Phợng Hoàng Trung Đô, đền Trần Quý Kháng, đền Hồng Sơn, 82 chùa Cần Linh Hàng năm di tích đà thu hút đông ngời dân nh tỉnh đến tham quan Những năm gần với nguyện vọng nâng cao đời sống tinh thần cho ngời dân, Tỉnh uỷ, Thành uỷ, ban ngành liên quan đà tổ chức nhiều hoạt động vui chơi thiết thực nh tổ chức lễ đốt pháo hoa chào mừng năm mới, cầu truyền hình đón chào giao thừa điều đà mang lại cho ngời dân không khí đón xuân mẻ, vui vẻ, ngời dân háo hức với hình thức vui xuân Tuy nhiên việc mở rộng địa giới hành chính, thay đổi dân c gây không khó khăn cho công tác quản lý văn hoá, số xà ngoại thành, ý thức bảo vệ văn hoá ngời dân chịu ảnh hởng tập tục lối xóm, nếp sống văn minh đô thị mẻ với nhân dân xà Điều đà ảnh hởng đến hoạt động văn hoá thành phố trình phát triển, đòi hỏi cấp lÃnh đạo phải có biện pháp phù hợp để xây dựng nếp sống văn minh đô thị khắp địa bàn thành phố Vinh 3.2.2.2 Tình hình giáo dục Từ sau năm 1945 dù nhiều gian nan vất vả, thiếu ăn thiếu mặc nhng giáo dục vấn đề đợc quan tâm hàng đầu Phong trào Bình dân học vụ tiếp tục thu hút đông đảo nhân dân tham gia học tập Thị xà trì Ban Bình dân học vụ uỷ viên văn phòng làm trởng ban Mỗi chòm tổ chức Ban giáo viên làm trởng đoàn, nhiều chòm tổ chức thi đua xoá mù chữ, lớp học thờng xuyên đợc mở để tổ chức cho nhân dân học tập Trong năm 1950 đà có 26 lớp sơ cấp đợc mở, thu hút đợc 352 học viên, cộng thêm 14 lớp dự bị với số lợng 320 học viên Đến cuối năm 1950 đà có 98% dân c thị xà biết đọc, biết viết Các ngành học phổ thông đợc trì, năm 1950 thị xà mở đợc hai trờng phổ thông, trờng Vinh trờng Bến thuỷ Điều chứng tỏ dân số tăng lên, cộng với sách giáo dục phù hợp 83 làm cho số lợng học sinh không ngừng tăng lên, tỉ lệ biết đọc, biết viết cao địa phơng khác, góp phần xứng đáng vào nghiệp trồng ngời thị xà Trong năm tháng chống Mỹ, phong trào bổ túc văn hoá phát triển rầm rộ Ngoài thầy giáo trờng tự nguyện tham gia giảng dạy ban đêm lực lợng học sinh trờng cấp III Huỳnh Thúc Kháng trở thành thầy giáo tình nguyện xuống nhà máy, xí nghiệp tham gia dạy bổ túc cho công nhân em họ Toàn thị xà có 8.000 ngời tham gia học bổ túc văn hoá, chất lợng häc tËp tèt, nhiỊu ngêi tõ phong trµo häc bỉ túc đà trở thành nhà nghiên cứu, nhà quản lý giỏi Khi đất nớc thống nhất, hoạt động giáo dục đợc đẩy mạnh dân số đông cộng với nhu cầu mong muốn học hỏi ngày lớn, sở cho hoạt động giáo dục thành phố không ngừng phát triển Bớc vào thời kỳ đổi mới, thành phố mở rộng, dân số đông hoạt động giáo dục thành phố ngày thu đợc kết cao Hiểu rõ nghiệp giáo dục toàn Đảng, toàn dân, ngời phải có nghĩa vụ học tập để nâng cao trình độ dân trí, góp sức vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chính thế, với phát triển kinh tế, nghiệp văn hoá giáo dục thành phố Vinh thập kỷ trở lại có nhiều chuyển biến tích cực Thực phơng châm Giáo dục quốc sách hàng đầu, đòn bẩy quan trọng thúc đẩy phát triển, Thành uỷ, phòng giáo dục thành phố trọng vào nghiệp trồng ngời Việc phát triển giáo dục đà đợc đặt thành chơng trình quan trọng hàng đầu toàn diện từ giáo dục mầm non giáo dục phổ thông: chủ trơng thành phố hoạt động giáo dục đợc đề nh sau: - Tiếp tục đổi giáo dục theo hớng bản, đại, khơi dậy tăng cờng giáo dục công dân, giáo dục cho học sinh truyền thống yêu nớc, yêu quê hơng, khơi dậy lòng nhân niềm tự hào cách mạng vùng đất hiếu 84 học, từ đặt tiêu chí mục đích cần phải vơn tới nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc - Giáo dục đào tạo phải ý gắn số lợng với chất lợng, quan tâm đến công tác đào tạo đại trà mũi nhọn, coi trọng giáo dục hớng nghiệp Tiếp tục đa dạng hoá loại hình đào tạo phù hợp với đặc điểm xu phát triển thành phố, đảm bảo cho ngời độ tuổi đợc học, em gia đình sách ngời nghèo Nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề góp phần thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc - Việc tiếp nhận giáo viên vào thành phố phải có quy chế nhằm chọn đợc giáo viên dạy giỏi, sinh viên xuất sắc, có đạo đức phẩm chất tốt Từng bớc tiêu chuẩn hoá đội ngũ giáo viên sở thờng xuyên rà soát lại đội ngũ giáo viên để có kế hoạch bồi dỡng, đào tạo theo quy định nhà nớc Những trờng hợp nhiều năm liền giảng dạy chất lợng thấp, tín nhiệm giảm sút bố trí xếp lại cho hợp khả cho tự liên hệ thuyên chuyển công tác Phát động phong trào thi đua dạy tốt, học tốt trờng học, sử dụng tốt quỹ khen thởng phúc lợi khác để nhằm động viên khuyến khích giáo viên dạy giỏi - Quan tâm việc cập nhật kiến thức cho đội ngũ giáo viên nội dung phơng pháp giảng dạy Tổ chức tham quan trao đổi kinh nghiệm dạy học nh tổng kết phát mô hình, nhân điển hình nhằm nâng cao chất lợng giáo dục đào tạo Ngoài thành phố tạo điều điều thuận lợi để xây dựng mạng lới trờng Đại học, Cao đẳng địa bàn, làm cho Vinh sớm trở thành trung tâm đào tạo cán khoa học kỹ thuật vùng Bắc Trung Bộ Bên cạnh việc đề sách để ngày nâng cao chất lợng công tác giáo dục đào tạo thành phố, Thành uỷ trọng đến công tác xây dựng Đảng trờng phổ thông Thực Chỉ thị số 34 Bộ trị tăng cờng công tác Đảng nhà trờng, phòng giáo dục thờng 85 xuyên quan tâm bồi dỡng kiến thức văn hoá, chuyên môn với việc tăng cờng rèn luyện, giáo dục nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán giáo viên Đảng chi ngành giáo dục, phòng giáo dục đà xây dựng kế hoạch, đề án bồi dỡng quần chúng u tú để phát triển Đảng, số lợng Đảng viên hàng năm tăng lên đáng kể Các chi trờng cố gắng phấn đấu tốt để đợc công nhận Đảng vững mạnh Nhờ chủ trơng Thành uỷ chuyển biến mạnh mẽ ý thức trị cán giáo viên nên ngành giáo dục đào tạo thành phố Vinh ngày đạt kết cao Hệ thống giáo dục đào tạo địa bàn thành phố Vinh đợc phát triển, cụ thể: - Trờng mầm non: 34 trờng (công lập 2, công lập 32) thu hút 9.717 cháu, trờng công lập có 684 cháu, công lập 9.033 cháu - Trờng tiểu học: 29 trờng công lập 28 trờng, công lập trờng với tổng sè 17.062 häc sinh - Trêng trung häc c¬ së: có 25 trờng, trờng công lập thu hút 18.810 học sinh, trờng công lập thu hút 373 häc sinh - Trêng trung häc phỉ th«ng: cã 12 trờng, công lập trờng, dân lập trờng với 13.564 học sinh, công lập 5.671 học sinh, công lập 7.893 học sinh - Các trờng Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp phát triển nhanh, đến đà có trờng Đại học, xây dựng phân hiệu Đại học Y, Đại học xây dựng, Đại học công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, Đại học VTC, Đại học Vạn Xuân, trờng Cao đẳng, trờng Trung cấp, quy mô đào tạo 55.000 sinh viên Đại học Cao đẳng, 18.000 häc viªn, häc sinh Trung cÊp chuyªn nghiƯp - Trung tâm kỹ thuật tổng hợp hớng nghiệp: trung tâm thu hút 6.114 học sinh học nghề phổ thông 5.152 lợt học sinh đến sinh hoạt hớng nghiệp 86 - Ngoài có: Trờng trị Nghệ An, trung tâm trị thành phố Vinh, hàng năm thu hút 8.000 học viên, Trung tâm huấn luyện 20 trung tâm học tập cộng đồng Trung tâm ngoại ngữ tin học ứng dụng hoạt động địa bàn thành phố Vinh Chất lợng giáo dục toàn diện nhà trờng tiến rõ rệt, hiệu đào tạo tăng cao phát huy đợc truyền thống hiếu học ngời dân xø NghƯ Sè lỵng häc sinh giái cÊp tØnh, häc sinh giỏi cấp quốc gia, học sinh đỗ Đại học, Cao đẳng dẫn đầu tỉnh Có trờng mÇm non tØ lƯ 30,3%, 18 trêng tiĨu häc chiÕm tØ lƯ 75,0%, trêng trung häc c¬ së tØ lệ 10,53% đạt tiêu chuẩn quốc gia Phơng thức đào tạo trờng chuyên nghiệp bớc đợc đa dạng hoá, nhiều trờng đà mở thêm mà ngành đào tạo mới, chơng trình đào tạo đợc điều chỉnh để phù hợp với yêu cầu xà hội, chất lợng đào tạo số nhóm ngành đợc xà hội chấp nhận Các loại hình đào tạo không quy đà phát triển đa dạng, hớng, liên kết đào tạo Đại học trờng Cao đẳng theo hình thức chức, từ xa, liên kết đào tạo với nớc nh trờng đại học Vinh, Cao đẳng Việt Hàn, Cao đẳng Việt - Đức, Trung tâm tiếng Anh ASEM Cơ sở vật chất trờng học ngày đợc đầu t xây dựng theo hớng chuẩn hoá, đại hoá nhờ thực phơng thức xà hội hoá, góp phần nâng cao chất lợng giáo dục Các trờng Đại học, Cao đẳng, chuyên nghiệp, dạy nghề đà tích cực khai thác nguồn lực đầu t, chơng trình, dự án để tăng cờng sở vật chất Giảng đờng, phòng thực hành, thí nghiệm, th viện, trang thiết bị ngày khang trang, góp phần nâng cao chất lợng đào tạo Tuy nhiên chất lợng giáo dục toàn diện cha tơng xứng với vị trí trung tâm giáo dục - đào tạo vùng, việc đào tạo cha gắn với nhu cầu thị trờng lao động, sức thu hút sở giáo dục đào tạo hạn chế Việc dân c đông, số ngời độ tuổi học ngày nhiều, sở vật chất hạ tầng, trờng lớp cha đảm bảo đợc cho ngời dân Đội ngũ giáo 87 viên giỏi cha đáp ứng đủ nhu cầu học tập, xà ngoại thành Đó cha kể đến việc đời sống ngời dân số xà ngoại thành gặp nhiều khó khăn đà làm cho tỉ lệ học sinh không đợc đến trờng, học tập môi trờng không tơng xứng có chiều hớng tăng lên Điều gây khó khăn không nhỏ cho hoạt động giáo dục thành phố năm qua năm tới 3.2.2.3 Tình hình y tế Khi địa giới hành dân c ngày tăng lên, công tác y tế đợc đầu t xây dựng, phát triển để đảm bảo sức khoẻ cho ngời dân Tất sở y tế địa bàn thị xà đà trở lại làm việc Từ cuối năm 1946 ban hµnh chÝnh tØnh thèng nhÊt víi Bé t lệnh chiến khu IV thành lập bệnh viện Quân dân y lấy tên Bệnh viện Hồ Chí Minh - trung tâm y tế lớn không tỉnh mà Liên khu IV lúc Vệ sinh phòng bệnh đợc coi trọng, nề nếp vệ sinh ngõ xóm, phố phờng đợc tuyên truyền phổ biến rộng rÃi, trở thành thói quen cho nhân dân Từ năm 1954 thị xà có trạm y tế làm nhiệm vụ phát thuốc cho nhân dân, thực tốt công tác vệ sinh môi trờng, hai tháng nhân dân thị xà lại dành ngày để làm tổng vệ sinh chung Trong buổi phát thanh, thờng xuyên có tuyên truyền công tác vệ sinh, sức khoẻ giúp nhân dân thực tốt nề nếp vệ sinh nhà cửa, xóm làng, bảo đảm giữ gìn sức khoẻ cho ngời dân Trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, công tác y yế bảo đảm sức khoẻ cho ngời dân đợc trọng hơn, năm sau 1975 Cùng với việc khắc phục hậu chiến tranh công tác y tế không ngừng đợc đẩy mạnh, để bảo đảm tốt sức khoẻ cho nhân dân, phục vụ nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Khi bớc vào thời kỳ đổi mới, thành phố phát triển, dân số đông lên công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân đợc cấp, ngành quan tâm đạo thờng xuyên Cán công chức ngành nh tổ chức 88 cấp uỷ, quyền đoàn thể, nhân dân hiểu rõ nghiệp giáo dục, chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ phận quan trọng chiến lợc ngời Đảng Sự nghiệp chăm sóc sức khoẻ nhân dân thành công đợc ngành, cấp, đoàn thể nhân dân, tổ chức xà hội tích cực tham gia huy động cộng đồng tự giác thực Do Thành uỷ đà đề chủ trơng: - Công tác bảo vệ sức khoẻ cho ngời dân phải quan tâm chăm sóc từ sức khoẻ ban đầu, phải thực tốt công tác phòng bệnh, phòng dịch, giữ gìn vệ sinh môi trờng đô thị, vệ sinh thực phẩm nguồn nớc Giáo dục nâng cao trách nhiệm, lơng tâm thầy thuốc khám chữa bệnh cho nhân dân - Thực phơng châm nhà nớc nhân dân làm, đa dạng hoá hình thức chăm sóc sức khoẻ, y tế nhà nớc đạo - Từng bớc củng cố kiện toàn đội ngũ cán y tế từ thành phố đến sở Có sách hợp lý để thu hút thầy thuốc có chuyên môn cao, phẩm chất tốt bổ sung vào ngành y tế thành phố Hình thành chế tuyển chọn cán đào tạo đội ngũ kế cận - Tăng cờng sở vật chất cho trạm y tế phờng, xÃ, ý vùng ngoại thành Quan tâm chữa bệnh cho ngời nghèo, kịp thời dập tắt loại dịch bệnh sở - Nâng cao chất lợng quản lý nhà nớc y tế, hành nghề y dợc t nhân Hoàn thiện hệ thống tổ chức mạng lới y tế dự phòng, sở khám điều trị Thực tốt chơng trình chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em chơng trình dân số - kế hoạch hoá gia đình, giảm tỷ lệ sinh, sinh thứ Chính công tác y tế, kế hoạch hoá gia đình, chăm sóc bà mẹ trẻ em đà có bớc chuyển biến tích cực Các chơng trình chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân đợc triển khai đồng từ sở y tế đến đội ngũ y bác sỹ trang thiết bị dành cho công tác khám chữa bệnh cho ngời dân Trớc tiên sở y tế, với việc xây dựng sở hạ tầng thành phố, bệnh viện, trung tâm khám chữa bệnh địa bàn thành phố 89 đợc đầu t xây dựng để phục vụ tốt công tác khám chữa bệnh cho ngời dân Bệnh viện đa khoa tỉnh, bệnh viện thành phố, bệnh viện giao thông, trung tâm y tế, trạm y tế phờng, xà đợc tu sữa, bổ sung thêm trang thiết bị đại đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngời dân Bên cạnh trung tâm y tế, bệnh viện nhà nớc đà xuất thêm nhiều phòng khám, trung tâm khám chữa bệnh t nhân nh: trung tâm khám chữa bệnh chất lợng cao Cửa Đông, bệnh viện cấp cứu 115, nhiều phòng khám t hoạt động ngày hiệu Do số lợng sở y tế địa bàn thành phố tăng nhanh, năm 1986 thành phố có 24 sở y tế nhà nớc đến năm 2004 tổng số sở y tế địa bàn thành phố 41 sở nhà nớc 261 sở y tế t nhân Bên cạnh phát triển trung tâm y tế, đội ngũ y bác sỹ đợc nâng cao số lợng lẫn chất lợng Năm 1997 địa bàn thành phố có 1.470 cán y tế (trong có tiến sỹ, 279 bác sỹ, 10 dợc sỹ cao cấp, 204 y sỹ), năm 2000 có 1.701 cán y tế (trong 379 bác sỹ cao hơn, 46 dợc sỹ cao cấp, 209 y sỹ), năm 2004 có 1.910 cán y tế (trong có 17 tiến sỹ thạc sỹ, 517 bác sỹ cao hơn, 102 dợc sỹ cao cấp, 354 y sỹ) Trong năm gần ngành y tế thành phố Vinh đà mua sắm thêm đợc nhiều trang thiết bị, thiết bị khoa, phòng khám, sở vật chất phục vụ tốt nhu cầu chăm sóc sức khoẻ cho ngời dân nh: máy X quang, máy siêu âm, máy điện tim, máy li tâm, máy gây mê, lồng ấp, đèn mổ đồng thời không ngừng phát triển thêm dịch vụ chăm sóc bệnh nhân Nhờ việc chăm sóc sức khoẻ ngời dân thành phố ngày đợc cải thiện Từ năm 1986, trạm y tế xà phờng đà có y tá, y sỹ chịu trách nhiệm công tác khám chữa bệnh phòng chống dịch bệnh cho ngời dân Phong trào vờn thuốc nam đợc trạm y tế phờng xà thực tốt, hầu hết phờng xà trồng đợc loại thuốc nam khuôn viên trạm xá để chế biến điều trị cho bệnh nhân Thực chủ trơng Chính phủ Bộ y tế 90 việc đa bác sỹ tuyến xÃ, trung tâm y tế thành phố Vinh đà đạo thực rút gọn đầu mối phòng ban, chuyển số cán y tế giỏi chuyên môn bổ sung cho trạm xá Đến năm 2005, đà có 18/18 trạm y tế xà phờng có bác sỹ làm việc sở, trực tiếp khám, điều trị chăm sóc sức khỏe nhân dân địa bàn dân c Hiện đà có 9/18 phờng xà đạt chuẩn quốc gia y tế Công tác dự báo, phòng chống dịch bệnh đợc thành phố triển khai thờng xuyên kịp thời, ngành y tế đà phối hợp với ngành quản lý thị trờng thờng xuyên kiểm tra vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm cho nhân dân Hàng năm thành phố tổ chức tháng hành động chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm Tháng năm 2005, thành phố đà tổ chức thành công hoạt ®éng nµy vµ thu hót 500 ngêi tham gia, bao gồm đại diện trạm y tế trờng học, bếp ăn tập thể trờng học, quan, đơn vị, nhà hàng, khách sạn, chợ Qua hoạt động tuyên truyền việc thực tốt việc ngăn chặn vụ ngộ độc tập thể, nâng cao ý thức tự bảo vệ cho ngời dân thói quen ăn uống hàng ngày Bên cạnh đó, thành phố tăng cờng kiểm tra, kiểm soát việc giết mổ gia súc tập trung, kiểm dịch động vật sản phẩm từ động vật phờng xÃ, khu chợ Mặt khác, ngành y tế đà tiến hành giáo dục cộng đồng gia đình hình thức bảo vệ tăng cờng sức khoẻ phòng chống dịch bệnh HIV-AIDS bệnh lây nhiễm khác Các tổ chức đoàn thể nh hội ngời cao tuổi, đoàn niên, hội cựu chiến binh đà tích cực đề biện pháp động viên hội viên tham gia phong trào vệ sinh phòng bệnh, rèn lun th©n thĨ, n©ng cao thĨ lùc nh©n d©n Công tác chăm sóc sức khoẻ cho trẻ em ngày đợc coi trọng, thành phố đà tổ chức nhiều hoạt động thiết thực hạnh phúc trẻ thơ nh: thực đợt phẫu thuật Vì nụ cời trẻ thơ, thành phố phối hợp với quỹ bảo trợ trẻ em tỉnh khám cho trẻ bị bệnh tim bẩm sinh, hỗ trợ tiền tàu xe cho trẻ em bị bệnh tim, trẻ em khuyết tật hở vòm đợc định đến khám bệnh viện trung - 91 ơng Huế Năm 2002, thành phố tổ chức Năm tình nguyện trẻ em đặc biệt khó khăn nhiều hình thức thiết thực nh tổ chức nhiều hoạt động vui chơi trao tặng quà nhân ngày lễ lớn cho trẻ em, triển khai mô hình phục hồi chức cho trẻ em tàn tật cộng đồng Bên cạnh công tác phòng chống suy dinh dỡng cho trẻ đợc y tế thành phố thực tốt nhiều biện pháp nh: cho trẻ bú mẹ hoàn toàn tháng đầu sau sinh, cho trẻ ăn với chế độ dinh dỡng hợp lý, đủ chất, cho trẻ tiêm chủng đầy đủ, cho trẻ sống môi trờng lành mạnh, t vấn cho bà mẹ cách chăm sóc sách đà phát huy tác dụng tích cực việc làm giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dỡng Cụ thể: năm 1990, tỷ lệ trẻ suy dinh dỡng thành phố Vinh 52%, đến năm 2000 tỷ lệ giảm xuống 29% năm 2004 20%; Đồng thời với việc phòng chống trẻ em suy dinh dỡng, ngành y tế thành phố Vinh đà đạo trạm y tế phờng, xà làm tốt công tác tiêm chủng phòng bệnh cho trẻ em (gồm mũi: lao, bạch hầu, ho gà, uốn ván, sở, bại liệt) phụ nữ có thai, nh chiến dịch cho trẻ uống VitaminA vào ngày 1/6 năm tỷ lệ trẻ đợc tiêm chủng cao, năm 2004 đạt 99,3% Chính năm qua địa bàn dịch lớn xẩy Với mục tiêu chăm sóc ngày tốt cho sức khoẻ cho mầm non tơng lai đất nớc, tháng 8/2005, thành phố đà đạo xÃ, phờng cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 16.000 trẻ em dới tuổi Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình thành phố Vinh đà có nhiều cố gắng vơn lên đạt đợc số kết đáng ghi nhận Từ năm 1995 trở đi, thành phố đà đầu t xây dựng trung tâm dân số phờng xà Ngoài việc sử dụng cộng tác viên dân số làm việc thờng xuyên bám sát địa bàn phờng xÃ, công tác thông tin giáo dục truyền thông dân số đợc cải tiến nội dung lẫn hình thức nh: câu lạc không sinh thứ ba, niên với dân số sức khoẻ môi trờng, chơng trình sức khoẻ sinh sản vị thành niên, chơng trình phòng chống HIV-AIDS Uỷ ban dân số, kế hoạch hoá gia đình thành phố tổ chức ký kết với quyền, đoàn thể xây dựng mô hình làng, xóm không sinh ... 1: Sự thay đổi địa giới hành dân c thành phố Vinh từ tháng năm 194 5 đến tháng 10 năm 196 3 Chơng 2: Sự thay đổi địa giới hành dân c cuả thành phố Vinh từ thang 10 năm 196 3 đến tháng 10 năm 2008. .. hành kéo theo thay đổi dân c điều tránh khỏi Điều lý giải có thay đổi địa giới hành dân c thành phố năm tháng qua 1.2 Sự thay đổi địa giới hành thành phố Vinh từ tháng năm 194 5 đến tháng 10 năm. .. Chơng 3: Tác động thay đổi địa giới hành dân c đến trình phát triển thành phố Vinh Nội dung Chơng Sự thay đổi địa giới hành dân c thành phố Vinh từ tháng năm 194 5 đến tháng 10 năm 196 3 1.1 Bối cảnh