Đánh giá hiệu quả công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở huyện quảng trạch, tỉnh quảng bình

i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng: + Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị + Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày 20 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Khắc Lâm ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn cố gắng, nỗ lực thân, tơi ln nhận giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo PGS.TS.Hồng Mạnh Quân, người tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Sau đại học, Khoa Khuyến nông Phát triển nông thôn thuộc trường Đại học Nông lâm Huế, Phòng LĐTBXH, Phòng Nội vụ Trung tâm Dạy nghề huyện Quảng Trạch tạo điều kiện thuận lợi để giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập hoàn thành đề tài Xin cảm ơn gia đình, ban bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình thực luận văn tốt nghiệp Huế, ngày 20 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Khắc Lâm iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn .2 Những điểm đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1.1 Những vấn đề chung lao động, nông thôn lao động nông thôn: 1.1.2 Những vấn đề chung nghề đào tạo nghề 1.1.3 Những vấn đề chung đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 14 1.2.1 Chủ trương, sách Đảng nhà nước vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn 14 1.2.2 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số nước Châu Á 16 1.2.3 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phương nước ta thời gian qua 20 1.2.4 Các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 23 CHƯƠNG MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 MỤC TIÊU CỤ THỂ 25 2.2 PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU .25 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu .25 iv 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 2.3.1 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 25 2.3.2 Hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 26 2.3.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 26 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.4.1 Chọn điểm nghiên cứu 26 2.4.2 Thu thập số liệu thứ cấp 27 2.4.3 Thu thập số liệu sơ cấp 27 2.4.4 Phương pháp xữ lý thông tin, số liệu 28 2.4.5 Phương pháp phân tích 28 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .29 3.1.2 Điều kiện kinh tế 32 3.1.3 Điều kiện văn hoá - xã hội 34 3.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .37 3.2.1 Thực trạng dân số lao động huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình .37 3.2.2 Thực trạng lao động nông thôn tham gia học nghề huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 38 3.2.3 Thực trạng hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 43 3.2.4 Thực trạng lực sở đào tạo nghề .48 3.2.5 Thực trạng sở vật chất đào tạo nghề .49 3.2.6 Thực trạng kinh phí đào tạo nghề qua năm Quảng Trạch .51 3.2.7 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn 52 v 3.3 HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .55 3.3.1 Nhu cầu học nghề lao động nông thôn huyện Quảng Trạch .55 3.3.2 Việc làm người học nghề sau đào tạo 56 3.3.3 Thay đổi lao động nông thôn sau đào tạo nghề 57 3.3.4 Đánh giá người học trình đào tạo nghề .60 3.3.5 Đánh giá kết học tập người học sau khóa học .62 3.3.6 Ý kiến người học công tác đào tạo nghề 63 3.4 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .66 3.4.1 Định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn .66 3.4.2 Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện thời gian tới 67 3.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .74 5.1 KẾT LUẬN 74 5.2 KIẾN NGHỊ 74 5.2.1 Với Nhà nước 74 5.2.2 Với quyền địa phương huyện Quảng Trạch 75 5.2.3 Với sở đào tạo nghề 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO .76 PHỤ LỤC 79 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN : Cơng nghiệp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSVC : Cơ sở vật chất DN : Doanh nghiệp DT : Diện tích ĐTLĐ : Độ tuổi lao động ĐTN : Đào tạo nghề ĐVT : Đơn vị tính GQVL : Giải việc làm KHKT : Khoa học kỹ thuật LĐ : Lao động LĐNT : Lao động nông thôn LĐ TB XH : Lao động Thương binh Xã hội LLLĐ : Lực lượng lao động SL : Số lượng SXKD : Sản xuất kinh doanh THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TL : Tỉ lệ TTB : Trang thiết bị UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng Tình hình đất đai huyện Quảng Trạch 03 năm (2011-2013) .31 Bảng Tình hình phát triển kinh tế huyện Quảng Trạch 03 năm (2011-2013) 32 Bảng 3 Tình hình nhân huyện Quảng Trach giai đoạn (2011 - 2013) 35 Bảng 3.4 Tình hình dân số lao động huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 37 Bảng 3.5 Tình hình lao động nơng thơn học nghề, phân theo độ tuổi giới tính 39 Bảng 3.6 Tình hình lao động nơng thơn học nghề, phân theo nhóm nghề 40 Bảng 3.7 Trình độ lao động nông thôn trước tham gia học nghề 41 Bảng 3.8 Nghề nghiệp lao động nông thôn trước tham gia học nghề .42 Bảng 3.9 Số lượng LĐNT đào tạo địa bàn huyện Quảng Trạch, qua năm 43 Bảng 3.10 Số lượng ngành nghề đào tạo LĐNT huyện Quảng Trạch qua năm 45 Bảng 3.11 Các hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch (2009 – 2013) .46 Bảng 3.12 Các chương trình đào tạo nghề cho LĐNT huyện Quảng Trạch năm 2013 47 Bảng 3.13 Số lượng đơn vị tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, qua năm 48 Bảng 3.14 Cơ sở vật chất, trang thiết bị Trung tâm Dạy nghề 50 Bảng 3.15 Kinh phí ĐTN cho lao động nơng thơn huyện Quảng Trạch, qua năm 51 Bảng 3.16 Số người học khảo sát nhu cầu học nghề trước đào tạo 56 Bảng 3.17 Tình hình việc làm người học nghề sau đào tạo 57 Bảng 3.18 Đánh giá người lao động thay đổi họ sau học nghề 58 Bảng 3.19 Mức tăng thu nhập /tháng LĐ (tìm việc làm) sau đào tạo nghề 59 Bảng 3.20 Đánh giá người học chương trình đào tạo nghề huyện Quảng Trạch 60 Bảng 3.21 Đánh giá người học phương pháp giảng dạy 61 Bảng 3.22 Đánh giá người học thời gian, địa điểm, phân bổ chương trình đào tạo 61 Bảng 3.23 Đánh giá người học công tác tổ chức đào tạo 62 Bảng 3.24 Ý kiến đánh giá người học công tác đào tạo nghề 64 Bảng 3.25 Hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện đến 2015 68 Hình 3.1.Kết học tập người học nghề sở đào tạo đánh giá 63 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng cho LĐNT, đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Để thực mục tiêu nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển ĐTN cho LĐNT, đồng thời có nhiều sách bảo đảm thực công xã hội hội học nghề LĐNT, khuyến khích, huy động để toàn xã hội tham gia ĐTN cho LĐNT Để thực mục tiêu ngày 27/11/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1956/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020" Đề án đề mục tiêu tổng quát: "Bình quân năm ĐTN cho khoảng triệu LĐNT, đào tạo, bồi dưỡng cho 100.000 lượt cán bộ, công chức xã Nâng cao chất lượng hiệu ĐTN, nhằm tạo việc làm tăng thu nhập LĐNT; góp phần chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, phục vụ nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn " Đối tượng Đề án LĐNT độ tuổi lao động, có trình độ học vấn sức khỏe phù hợp với nghề cần học Trong ưu tiên ĐTN cho đối tượng người thuộc diện hưởng sách ưu đãi, người có cơng với cách mạng, hộ nghèo, hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người thuộc diện có đất thu hồi Theo mục tiêu Đề án 1956, từ đến năm 2020: 90% số LĐNT sau ĐTN có việc làm phù họp với nghề đào tạo.[23] Đào tạo nghề cho LĐNT giải pháp góp phần đạt tiêu chí chương trình xây dựng nông thôn theo Quyết định số: 491/2009/QĐ-TTg, ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ, giảm tỉ lệ lao động lĩnh vực nông nghiệp 35% đến tháng 04/2014 thực theo hướng dẫn thông tư số 41/2013/TT-BNN&PTNT, ngày 04/10/2013 tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn mới.[3] Đây tiêu chí quan trọng, thực đạt tiêu chí góp phần tác động thực đạt tiêu chí khác như: Tiêu chí thu nhập, cấu lao động, giáo dục giảm tỉ lệ hộ nghèo Tuy nhiên nhiều địa phương gặp nhiều khó khăn q trình thực tiêu chí Theo số liệu điều tra dân số năm 2009, có 70% dân số nước ta sống khu vực nông thôn, LĐNT chiếm 75% tổng lực lượng lao động nước.[26] Riêng tỉnh Quảng Bình có gần 84,80% dân số sống nông thôn LĐNT chiếm 85,16% lao động tỉnh.[8] Lao động có trình độ chun môn kỹ thuật chiếm khoảng 14%, thấp so với mức bình quân nước (16,8%).[7],[29] Qua cho thấy, nguồn nhân lực nơng thơn Quảng Bình có nhiều hạn chế chất lượng Do đó, hướng tới để tạo nguồn nhân lực, Quảng Bình cần tập trung có nhiều giải pháp hữu hiệu nhằm tạo đột phá nâng cao hiệu ĐTN giải việc làm cho LĐNT gắn việc phát triển cụm cơng nghiệp với chương trình xây dựng nông thôn Qua năm, từ (2009 - 2013) huyện Quảng Trạch tổ chức ĐTN cho LĐNT, có năm triển khai thực Đề án 1956 Chính phủ, kết tổ chức nhiều lớp dạy nghề cho LĐNT, Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề chưa đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu DN, xã hội số lượng chất lượng, ngành nghề đào tạo Vì đại phận lao động nơng thơn chưa có nhận thức đào tạo nghề, học nghề, ngại thay đổi; hình thức, nội dung đào tạo chưa hợp lí; việc thu hút LĐNT cịn hạn chế; đầu cho lao động đào tạo chưa quan tâm Do đó, sau đào tạo chưa cải thiện nhiều nghề nghiệp cho LĐNT, chưa góp phần chuyển đổi nghề nâng cao đời sống người LĐNT Mặt khác, đến huyện chưa đánh giá hiệu ĐTN cho LĐNT để đề giải pháp thực thời gian tới, xã điểm xây dụng nông thôn mới, giải pháp góp phần đạt tiêu chí giáo dục, cấu lao động, thu nhập giảm nghèo 19 tiêu chí xây dựng xã nơng thơn Chính phủ địa bàn huyện Chính vậy, tơi chọn đề tài "Đánh giá hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình" để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đánh giá hiệu từ đề xuất số giải pháp đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Ý nghĩa khoa học thực tiễn * Ý nghĩa khoa học Nghiên cứu hiệu đào tạo nghề giúp bên liên quan có nhìn khách quan, khoa học cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn * Ý nghĩa thực tiễn Kết đề tài cung cấp thơng tin có sở khoa học thực tiễn thực trạng đào tạo nghề, hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch để UBND huyện Quảng Trạch địa phương khác tham khảo nhằm nâng cao hiệu quản lí nhà nước đào tạo nghề, hoạch định sách đào tạo nghề phù hợp, đảm bảo phát triển lực lượng lao động qua đào tạo khu vực nông thôn phục vụ phát triển kinh tế Những điểm đề tài Vấn đề đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động đặc biệt lao động nông thôn đề tài nhiều tác giả quan tâm Tuy nhiên đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình chưa có cơng trình khoa học góc độ Phát triển nơng thơn nghiên cứu vấn đề Luận văn đánh giá thực trạng hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Trạch thời gian qua Trên sở tìm giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời gian tới 72 LĐNT cần tiến hành nâng cao chất lượng, hiệu ĐTN cho LĐNT Qua kết vấn lãnh đạo Trung tâm Dạy nghề thảo luận nhóm cho thấy, muốn thực tốt giải việc làm cần thực hiện: Liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp sử dụng lao động để định hướng ngành nghề đào tạo theo nhu cầu tuyển dụng để GQVL cho LĐNT sau học nghề, để thu hút LĐNT chủ động đăng kí tham gia học nghề Trong thời gian tới cần có sách thu hút đầu tư DN nước đầu tư vào huyện, mở mang ngành dịch vụ, cung ứng đầy đủ số lao động có tay nghề, dạy nghề để đáp ứng yêu cầu tuyển dụng lao động DN Khuyến khích LĐNT học nghề để tìm việc làm DN; đơn đốc DN thực cam kết tuyển dụng lao động vào làm việc DN Mở rộng tiếp nhận công ty tuyển lao động xuất lao động nước ngồi; Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện ưu tiên cho vay vốn người xuất lao động 3.4.3.7 Mở lớp văn hóa nghề cho LĐNT, đặc biệt với thiếu niên Ngày nay, để đánh giá chất lượng, hiệu nguồn nhân lực, người ta không dừng lại thông số kỹ năng, trình độ tay nghề đơn mà cịn trình độ văn hóa nghề nghiệp Chúng ta nhận thấy, văn hóa nghề thước đo nhận thức người lao động nghề nghiệp.Văn hóa nghề địi hỏi người lao động nghề phải nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ nghề Nó địi hỏi người lao động phải có hiểu biết sâu sắc hành vi nghề nghiệp, quy chuẩn cơng tác Văn hóa nghề thể ba mặt sau: Thứ nhất, trình độ chun mơn, nghề nghiệp cao; Thứ hai, có hiểu biết sâu sắc luật pháp thực đắn quy chuẩn luật pháp nghề nghiệp lao động nghề nghiệp; Thứ ba, có ý thức nghề nghiệp tốt, tuân thủ cách tự giác giá trị đạo đức nghề nghiệp mối quan hệ nghề nghiệp Trong thời gian tới, huyện Quảng Trạch cần có kế hoạch cụ thể để mở lớp văn hóa nghề khơng thực sở, trung tâm dạy nghề mà cần phải triển khai từ giai đoạn học phổ thông cho tầng lớp thiếu niên để họ hiểu rõ giá trị nghề nghiệp nâng cao tầm nhận thức thân Cơ sở khách quan để thực phát triển mạnh mẽ nghiệp cơng nghiệp hóa nước nói chung địa phương nói riêng Chúng ta 73 đào tạo phát triển văn hóa nghề điều kiện đẩy mạnh phát triển không ngừng q trình CNH, HĐH Thực cơng tác tạo lực lượng lao động có chất lượng cao, đồng thời đẩy mạnh phát triển CNH, HĐH địa phương Sự phát triển mạnh mẽ trình CNH, HĐH vừa tạo nhu cầu nguồn nhân lực vừa tạo sở thực tiễn cho việc hình thành chuẩn mực giá trị lao động nghề nghiệp Ngược lại, nguồn nhân lực lao động có tri thức, có ý thức kỷ luật, yêu lao động, sáng tạo, có văn hóa nghề nghiệp cao, tổ chức chặt chẽ lại động lực mạnh mẽ cho phát triển công nghệ kỹ thuật, yếu tố quan trọng phát triển không ngừng bền vững nghiệp cơng nghiệp hóa 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu đề tài, rút số kết luận sau đây: - Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình chưa tốt thể qua mặt hạn chế trình đào tạo như: Số lượng lao động nông thôn đào tạo năm (chiếm tỉ lệ 2,0% so với LĐNT chưa qua ĐTN); Ngành nghề đào tạo không qua năm; Hình thức đào tạo chưa đa dạng; Năng lực sở đào tạo chưa đảm bảo đội ngũ sở vật chất - Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn chưa cao nhiều vấn đề cần nghiên cứu giải như: Lao động sau đào tạo nghề tỉ lệ tìm việc làm thấp (chiếm tỉ lệ 36,67%); Thu nhập tăng thêm/tháng lao động sau đào tạo chưa cao; Chương trình đào tạo chưa phù hợp; Phương pháp giảng dạy giáo viên chưa hợp lí; Cơ sở vật chất học nghề chưa đảm bảo - Để nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình cần hệ thống giải pháp, gồm: 07 giải pháp, giải pháp hoạt động đào tạo; Đầu tư CSVC; Nâng cao chất lượng, số lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên dạy nghề; Đào tạo gắn với GQVL quan trọng Hệ thống giải pháp đưa có tác động đến hiệu ĐTN nghề nói chung ĐTN cho LĐNT huyện Quảng Trạch nói riêng điều kiện kinh tế xã hội Vì vậy, để nâng cao hiệu dạy nghề cho người dân huyện Quảng Trạch việc thực hệ thống giải pháp phải trọng thực đồng không xem nhẹ giải pháp 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Với Nhà nước Đề nghị Chính phủ, Nhà nước Bộ Lao động Thương binh Xã hội cần sớm ban hành văn hướng dẫn thi hành sách, chế quản lý, chế hoạt động lĩnh vực dạy nghề theo quy định pháp luật để thuận lợi cho địa phương trình đạo thực nhiệm vụ đào tạo nghề Bên cạnh cần tiếp tục cấp vốn theo chương trình mục tiêu hàng năm để tăng cường thiết bị dạy nghề cho sở dạy nghề, đặc biệt cấp huyện 75 5.2.2 Với quyền địa phương huyện Quảng Trạch UBND huyện tiếp tục quan tâm đầu tư cho chương trình đào tạo nghề nâng cao hiệu đào tạo nghề cho LĐNT Cần bổ sung thêm vốn ngân sách huyện để tăng cường trang thiết bị dạy nghề tạo điều kiện cho trung tâm dạy nghề huyện nhu sở dạy nghề khác mở rộng quy mô phát triển hình thức, ngành nghề đào tạo 5.2.3 Với sở đào tạo nghề Tiếp tục củng cố mở rộng quy mơ hình thức dạy nghề, xây dựng chương trình dạy nghề cho người lao động phù hợp với môđun Bộ giáo dục quy định tình hình thực tế người lao động địa phương Liên kết với sở đào tạo nghề khác DN để thực đào tạo ngành nghề cho người lao động phù hợp với nhu cầu thực tế địa phương Cần linh hoạt trình đào tạo, mở rộng chương trình đào tạo dài hạn, ngắn hạn ngành nghề khác để đáp ứng nhu cầu học tập người lao động địa phương 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Lê Xuân Bá (2008), Nghiên cứu dự báo chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn giải pháp giải việc làm trình CNH - HĐH, ĐTH, Viện nghiên cứu Quản lí kinh tế Trung ương, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân nơng thôn, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2013), Thông tư số 41/2013/TTBNN&PTNT, ngày 04/10/2013 việc thực tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới, Hà Nội Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội Mai Quốc Chánh, Phạm Đức Thành (1998), Kinh tế lao động, NXB Giáo dục, Hà Nội Phạm Đức Chính (2008), Giáo trình kinh tế lao động, Đại học Kinh tế - ĐHQG Tp HCM Cục thống kê tỉnh Quảng Bình (2014), Báo cáo kết điều tra thực tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình năm 2013, Đồng Hới Cục thống kê Quảng Bình, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, NXB Thống kê, Hà Nội Trần Kim Dung (2011), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tổng hợp, TP HCM 10 Nguyễn Văn Đại (2010), Vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Đề tài cấp mã số CB-2009-02-BS, Hà Nội 11 Trần Khánh Đức (2013), Phát triển chương trình tổ chức trình đào tạo, Viện Sư phạm Kỹ thuật - ĐH Bách khoa, Hà Nội 12 Đỗ Thị Thu Hằng, Đỗ Thị Kim Thoa (2010), Vai trò nhà nước việc đào tạo nghề - nhìn từ góc độ kinh tế học, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 13 Hội đông Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2005), Từ điển bách khoa Việt Nam, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 77 14 Nguyễn Hùng (2008), Sổ tay Tư vấn Hướng nghiệp chọn nghề, NXB Giáo dục, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Long (2006), Giáo trình Triết học Mác - Lê nin, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Lộc (2006), Hiệu chất lượng giáo dục, Tạp chí Khoa học Giáo dục Số tr: 18-20 17 Vũ Thị Mão (2007), Lao động việc làm nông nghiệp, nông thôn, Viện Chính sách Chiến lược NN, NT, Hà Nội 18 Phạm Thành Nghị (2000), Quản lí chất lượng giáo dục đại học, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 19 Chu Tiến Quang, Một số quan điểm định hướng giải pháp tạo việc làm sử dụng lao động nông thôn điều kiện kinh tế nay, Viện NCQLKTTW, Hà Nội 20 Quốc hội Việt Nam (2006), Luật dạy nghề 2006, Hà Nội 21 Quốc hội Việt Nam (1994), Bộ luật Lao động Việt Nam 1994, Hà Nội 22 Quốc hội Việt Nam (2012), Bộ luật Lao động Việt Nam 2012, Hà Nội 23 Lê Xuân Tiềm (2004), C.Mác Ph.ăng - ghen toàn tập (Tập 16), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Trương Văn Tuyển (2007), Giáo trình phát triển cộng đồng, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số: 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 27 Thủ tướng Phính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020, Hà Nội 28 Thủ tướng Phính phủ (2008), Nghị số 24/2008/NQ - CP ban hành chương trình hành động Chính phủ, Hà Nội 29 Tổng cục Dạy nghề (2012), Báo cáo tổng quan đào tạo nghề Việt Nam, Hội nghị khu vực đột phá hiệu đào tạo nghề tháng 10/2012, Hà Nội 78 30 Trung tâm Dạy nghề huyện Quảng Trạch (2014), Báo cáo công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm (2009,2010,2011,2012 2013), Quảng Trạch 31 UBND huyện Quảng Trạch, Báo cáo tình hình kinh tế – xã hội huyện Quảng Trạch năm (2009, 2010, 2011, 2012, 2013), Quảng Trạch 32 UBND huyện Quảng Trạch (2014), Báo cáo kết thực đề án 1956 sơ kết 05 năm (2010-2014), Quảng Trạch 33 UBND huyện Quảng Trạch (2014), Sơ kết 04 năm thực chương trình phát triển nguồn nhân lực huyện Quảng Trạch, Quảng Trạch 34 UBND tỉnh Quảng Bình (2005), Quảng Bình lực kỷ XXI, Đồng Hới 35 http://nilp.org.vn/Details/id/835/18-Cong-uoc-cua-ILO-da-duoc-Viet-Nam-phechuan 36 http://www.ncseif.gov.vn/sites/vie/Pages/kinhnghiemphattriennguonnhan-nd- 16611.html 37 http://www.tuyengiao.vn/Home/giaoduc/69646/Kinh-nghiem-dao-tao-nhan-luc- cua-mot-so-quoc-gia-tren-the-gioi-va-bai-hoc-tham-khao-cho-Viet-Nam 38 http://www.tinmoi.vn/lienquan/dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nong-thon-se-chiakinh-nghiem-1175072.html 39 http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=19608 40 http://www.vietnamplus.vn/dan-so-trung-quoc-trong-do-tuoi-lao-dong-tiep-tucgiam/240766.vnp 41 http://www.vietnamplus.vn/ty-le-that-nghiep-trong-thanh-nien-tai-vuong-quoc- anh-vn-cao/309178.vnp II Tiếng Anh 42 Palomba C & Banta T., Assessment essentials: planning, implementing, and improving assessment in higher education, 1999, San Francisco Jossey Bass 79 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho người lao động) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa anh/chị, học viên lớp Cao học Phát triển Nông thôn K19A trường Đại học Nông Lâm Huế Tôi thực đề tài “Đánh giá hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình” Để có số liệu đầy đủ, xác khách quan phục vụ cho việc thực đề tài, mong nhận thông tin quan trọng, trung thực xác anh/chị Chúng bảo đảm thông tin mà anh/chị cung cấp giữ bí mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài Mong anh/chị vui lịng tham gia giúp đỡ chúng tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung người lao động Họ tên người lao động: ……………………………………………………… Xã…………………, huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) Trình độ văn hoá: Chưa Tốt nghiệp Tiểu học Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp Tiểu học Tốt nghiệp THPT Trình độ chuyên môn: Sơ cấp Trung cấp Đào tạo tháng Chưa qua đào tạo II Thông tin nhu cầu đào tạo nghề Anh/chị có cung cấp thông tin cho việc chọn ngành, nghề công tác đào tạo nghề địa phương khơng? Có Khơng Nếu có nguồn thơng tin Anh/chị biết từ nguồn nào? Do phương tiện thông tin đại chúng (đài, báo, internet ) Do cán địa phương tuyên truyền, giới thiệu Khác 80 Theo anh (chị) biết, ngành nghề địa phương tổ chức mở lớp đào tạo: Nông nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp Thương mại, dịch vụ Nghề khác:…………………………… Ngành nghề đào tạo Anh/chị tham gia: Nông nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp Thương mại, dịch vụ khác:…………………………… Nghề Anh/chị tham gia vào khóa đào tạo nghề nào? Ngắn hạn Thời gian:…… Trung hạn Thời gian:…… Dài hạn Thời gian:…… Khác Thời gian:…… III Việc làm sau đào tạo 10 Anh/chị có cung cấp thơng tin hỗ trợ cho việc tìm việc làm từ cấp quyền, đơn vị đào tạo sau tham gia vào lớp đào tạo nghề khơng? Có Khơng Nếu có, cấp quyền địa phương, đơn vị đào tạo hỗ trợ Anh/chị tìm việc làm nào? …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Nếu không, Anh/chị làm để tìm việc làm sau kết thúc khóa đào tạo? …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 11 Anh/chị có giới thiệu việc làm sau tốt nghiệp khơng? Có Khơng 81 12 Anh/chị có tìm việc làm sau tốt nghiệp khơng? Có Sau thời gian bao lâu: Khơng Lí do: 13 Anh/chị có tìm việc làm có thu nhập cao sau tốt nghiệp khơng? Có Khơng 14 Anh/chị có làm việc ngành nghề đào tạo khơng? Có Khơng Lí do: IV Thay đổi LĐNT sau đào tạo nghề 15 Công việc anh/chị sau học nghề nào? Tìm công việc Tự áp dụng vào sản xuất kinh doanh Đi làm th Khơng tìm việc làm 16 Theo anh chị tham gia vào lớp học nghề có tác dụng người học? Kiến thức tay nghề nâng lên Khả giải công việc tốt Khả kiếm việc làm cao Ứng dụng vào lao động sản xuất Tự tin chia sẽ, hướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp Thu nhập tăng lên Tăng thêm triệu đồng/tháng V Đánh giá lao động đào tạo 17 Nội dung chương trình đào tạo nghề địa phương anh (chị) đánh nào? Đáp ứng nhu cầu thị trường lao động xu thể phát triển Phù hợp với nhu cầu Chưa phù hợp cần bổ sung thêm 82 18 Theo Anh/chị Phương pháp giảng dạy giáo viên nào? Phát huy tính tích cực, chủ động người học Phù hợp với nội dung giảng Phù hợp với đối tượng người học Có kết hợp phương pháp phương tiện dạy học Chưa phù hợp cần thay đổi 19 Theo Anh/chị thời gian, địa điểm, việc phân bổ lí thuyết thực tiễn khóa học nào? Tiêu chí phù hợp không phù hợp Thời gian đào tạo Thời lượng đào tạo Địa điểm đào tạo Phân bố LT TH 20 Theo Anh/chị công tác tổ chức đào tạo nghề nào? Đáp ứng đảm bảo sở vật chất Tài liệu học tập đầy đủ Phương tiện thực hành đầy đủ Được phục vụ quan tâm thường xuyên đơn vị liên quan Tổ chức học chưa thực tế, để lấy số lượng VI Hiệu lao động sau đào tạo 21 Kỹ nghề Anh/chị sau tốt nghiệp đơn vị đào tạo đánh nào? Giỏi Khá Trung bình Trung bình Yếu VII Ý kiến lao động công tác đào tạo nghề 22 Theo anh/chị với tình việc phát triển cơng tác đào tạo nghề địa bàn huyện là: Rất cần thiết 83 Cần thiết Khơng cần thiết 23 Về hình thức đào tạo nghề anh chị đánh nào? Đa dạng Chưa đa dạng Nguyên nhân là: Do thiếu kinh phí đầu tư cho đào tạo Do quan tâm chưa mức cho đào tạo Nguyên nhân khác 24 Ngành nghề đào tạo cho lao động nông thôn huyện nào? Đa dạng Chưa đa dạng Nguyên nhân là: Do nhu cầu người lao động chưa đa dạng Do sở vật chất thiếu nghèo nàn Do nghề đào tạo khơng có tính cạnh tranh Do ngun nhân khác 25 Anh/chị có ý kiến đề xuất khóa đào tạo nghề nhằm nâng cao hiệu đào tạo? - Đối với sở đào tạo nghề: ………………………………………………… ………………………… ………………………………………………………… - Đối với với quyền cấp - Một số đề xuất khác XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ VỀ SỰ HỢP TÁC! 84 CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU Tên đề tài nghiên cứu: Đánh giá hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Tên người vấn: ……………………………………………… Chức vụ/chun mơn: …………………………………………………… Ơng/bà đánh công tác đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện thời gian qua ……………………………………………………………………………… … ……………… …………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… … ……………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………… … ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………… ………………… …………………… ……………………………………… Thuận lợi công tác đào tạo nghề cho LĐNT ……………………………………………………………………………… … ……………… …………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… … ……………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………… … ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………… ………………… …………………… ……………………………………… Những khó khăn cơng tác đào tạo nghề cho LĐNT ……………………………………………………………………………… … ……………… …………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… … ……………… ………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………… 85 Theo Ông/bà hiệu LĐNT sau đào tạo nào? ……………………………………………………………………………… … ……………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………… … ……………… Xin Ông/bà cho biết quan điểm, định hướng huyện nhà công tác đào tạo nghề cho LĐNT thời gian tới? ……………………………………………………………………………… … ……………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………… … ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………… ………………… …………………… ……………………………………… Theo Ơng/bà để nâng cao hiệu cơng tác đào tạo nghề cho LĐNTcủa địa phương cần phải làm gì? ……………………………………………………………………………… … ……………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………… … ………………………………………………………………………………………… …………… Xin chân thành cám ơn Ông/bà dành thời gian trả lời câu hỏi Người vấn: Nguyễn Khắc Lâm 86 CÂU HỎI THẢO LUẬN NHĨM Hãy cho biết cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện nhà cịn hạn chế nào? Theo bạn khó khăn để tìm việc làm sau học nghề gì? Làm để nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn? ... trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 25 2.3.2 Hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình. .. thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình - Đánh giá hiệu cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình - Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động. .. đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động đặc biệt lao động nông thôn đề tài nhiều tác giả quan tâm Tuy nhiên đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng