Đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở huyện can lộc, tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM QUỐC VIỆT ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM QUỐC VIỆT ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 8.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS TS HOÀNG VĂN HOA NGHỆ AN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng phân tích luận án có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Nghệ An, tháng năm 2018 Người cam đoan Phạm Quốc Việt ii LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ chuyên ngành kinh tế trị với đề tài “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh” kết trình cố gắng thân giúp đỡ, động viên khích lệ thầy cô, bạn bè đồng nghiệp người thân Qua trang viết xin gửi lời cảm ơn tới người giúp đỡ thời gian học tập, nghiên cứu khoa học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban giám hiệu Trường Đại học Vinh, phòng đào tạo sau Đại học, Khoa kinh tế tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hồn thành tốt luận văn mình; Tơi xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc thầy giáo GS.TS Hoàng Văn Hoa trực tiếp tận tình hướng dẫn cung cấp tài liệu thông tin khoa học cần thiết cho luận văn này; Cuối xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Can Lộc; phịng Tài - Kế hoạch; chi cục thống kê; phòng lao động thương binh xã hội huyện Can Lộc tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp số liệu tư liệu cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả Phạm Quốc Việt iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa luận văn 10 7.Kết cấu luận văn 10 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 12 1.1 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 12 1.1.1 Khái niệm đặc điểm lao động nông thôn 12 1.1.2 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 14 1.1.3 Phân loại đào tạo nghề hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn 20 1.2 Nội dung đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhân tố ảnh hưởng 24 1.2.1 Nội dung đào tạo nghề cho lao động nông thôn 24 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn 28 1.3 Kinh nghiệm số địa phương đào tạo nghề cho lao động nông thôn 33 iv 1.3.1 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Vũ Quang – Hà Tĩnh 33 1.3.2 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với xây dựng nông thôn huyện Nghi Lộc 35 1.3.3 Bài học kinh nghiệm huyện Can Lộc 38 Kết luận chương 41 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN CAN LỘC TỈNH HÀ TĨNH 42 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến đào tạo nghề, tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 42 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 42 2.1.2 Những thuận lợi khó khăn cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 44 2.1.3 Đặc điểm lao động khu vực nông thôn huyện Can Lộc 46 2.3 Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông nông thôn huyện Can Lộc49 2.3.1 Quy hoạch mạng lưới sở đào tạo nghề 49 2.3.2 Công tác tuyên truyền tư vấn học nghề tạo việc làm lao động nông thôn 52 2.2.3 Điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề lao động nông thôn huyện Can Lộc 54 2.2.4 Tổ chức thực phối hợp quan đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 55 2.2.5 Ngành nghề đào tạo cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 57 2.4 Đánh giá thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 61 2.4.1 Kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 61 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác đào tạo cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 68 v Kết luận chương 71 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN CAN LỘC ĐẾN NĂM 2025 72 3.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu đào tạo nghề lao động nông thôn huyện Can Lộc đến năm 2025 72 3.1.1.Quan điểm 72 3.2.2 Phương hướng 73 3.2.3 Mục tiêu 74 3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc đến năm 2025 75 3.3.1 Giải pháp tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức tư vấn học nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 75 3.3.2 Giải pháp đổi sách, quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn 77 3.3.3 Giải pháp phát triển, đổi nội dung hình thức đào tạo 81 3.3.4 Giải pháp tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề, tăng cường đầu 83 3.3.5 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước dạy nghề Huyện Can Lộc 87 Kết luận chương 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CĐN Cao đẳng nghề CMKT Chun mơn kỹ thuật CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNKT Cơng nhân kỹ thuật CSDN Cơ sở dạy nghề ĐH Đại học DN Doanh nghiệp DN Dạy nghề ĐTN Đào tạo nghề GDTX Giáo dục thường xuyên GV Giáo viên KTXH Kinh tế xã hội LĐTBXH Lao động, thương binh xã hội LLLĐ Lực lượng lao động NNL Nguồn nhân lực TCN Trung cấp nghề THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTGTVL Trung tâm giới thiệu việc làm TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XD&PTHT Xây dựng phát triển hạ tầng vii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 1.Thu thập thơng tin sẵn có liên quan đến đề tài Bảng 2.Tham gia thực hiện, phối hợp công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 100 Bảng 3.Quan hệ liên kết sở đào tạo nghề doanh nghiệp 102 Bảng 2.1.Cơ cấu lao động huyện Can Lộc theo giới tính năm 2017 46 Bảng 2.2 Hệ thống đơn vị đào tạo nghề huyện Can Lộc 50 Bảng 2.3 Ý kiến người học tuyên truyền đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 53 Bảng 2.4 Xác định danh mục ngành nghề đào tạo cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 58 Bảng 2.5 Kết đào tạo nghề theo danh mục ngành nghề đào tạo trung tâm dạy nghề huyện Can Lộc 60 Bảng 2.6 Kết đào tạo nghề theo thời gian đào tạo trung tâm dạy nghề huyện Can Lộc 61 Bảng 2.7 Số lượng lao động nông thôn đào tạo huyện Can Lộc giai đoạn 2013- 2017 62 Bảng 2.8 Cơ cấu lao động nông thôn đào tạo nghề phân theo đối tượng64 Bảng 2.9 Hiệu sau đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc giai đoạn 2015- 2016 66 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1.Tỷ lệ lao động huyện Can Lộc theo giới tính năm 2017 46 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ lao động huyện Can Lộc phân theo khu vực năm 2017 47 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đào tạo nghề gắn với giải việc làm vấn đề kinh tế - xã hội có tính tồn cầu, thu hút quan tâm đặc biệt nhiều quốc gia giới Đối với nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam, đào tạo nghề tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc tạo việc làm, nâng cao suất lao động, thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội Những năm qua, công tác đào tạo nghề, tạo việc làm cho người lao động, lao động nông thôn Đảng Nhà nước quan tâm, trọng thực Mỗi năm nước ta, có triệu lao động đào tạo nghề, đào tạo ngoại ngữ giới thiệu học nghề Nhiều người lao động nơng thơn đào tạo có việc làm, ổn định sống, góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống Có thể thấy, đào tạo nghề chủ trương có ý nghĩa to lớn trị, kinh tế - xã hội; thực thắng lợi chủ trương góp phần tạo động lực mạnh mẽ cho ổn định sống, góp phần xóa đói, giảm nghèo, tăng thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân, góp phần xây dựng, phát triển đất nước hội nhập quốc tế Can Lộc huyện nông, năm qua cấu lao động có chuyển dịch tích cực, nhiên, lao động lĩnh vực nơng nghiệp cịn chiếm tỷ lệ Công tác quản lý lao động giải việc làm hạn chế, bất cập, chưa kiểm sốt chặt chẽ tình hình cung, cầu lao động việc làm Sự phối hợp ngành, cấp chưa chặt chẽ việc phân tích, đánh giá tác động chủ trương, sách đến biến động tăng giảm việc làm, để có kế hoạch giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác giải việc làm Ngồi loại hình đào tạo quy trường trung cấp, cao đẳng nghề công lập tư thục, việc đào tạo nghề ngắn 88 Giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm xã hội sở k k k k k k k k k k k k k k k k dạy nghề; giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tổ chức, cán tài k k k k k k k k k k k k k k k k k k cho sở dạy nghề công lập k k k k k k k k Tin học hố cơng tác thơng tin quản lý dạy nghề phạm vi toàn huyện k k k k k k k k k k k k k k k Nâng cao chất lượng trang web, ban tin chuyên ngành, xây dựng chuyên trang, k k k k k k k k k k k k k k chuyên mục tuyên truyền công tác đào tạo nghề Đài phát truyền hình k k k k k k k k k k k k k k k huyện, qua tài liệu phương tiện thông tin đại chúng khác nhằm cung cấp k k k k k k k k k k k k k k k thông tin công tác dạy nghề k k k k k k k k Thiết lập, triển khai hoạt động hệ thống kiểm định chất lượng dạy nghề: k k k k k k k k k k k k k Xây dựng ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dạy nghề, quy k k k k k k k k k k k k k k k k trình kiểm định chất lượng dạy nghề; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kiểm định k k k k k k k k k k k k k k k viên chất lượng dạy nghề; tổ chức kiểm định chất lượng dạy nghề k k k k k k k k k k k k k k k k sở dạy nghề k k k k Hàng năm có quy hoạch, kế hoạch cụ thể tiêu, kinh phí đào tạo, k k k k k k k k k k k k k k k dạy nghề theo hệ ngắn hạn, dài hạn người lao động; Hợp đồng với k k k k k k k k k k k k k k k k k sở dạy nghề đủ điều kiện tổ chức dạy nghề cho người lao động theo kế k k k k k k k k k k k k k k k k k hoạch mức chi phí quy định; quản lý, sử dụng kịp thời toán kinh k k k k k k k k k k k k k k k k k k phí hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động theo quy định Luật Ngân sách k k k k k k k k k k k k k k k k k nhà nước văn hướng dẫn, số lao động bị thu hồi đất canh tác; k k k k k k k k k k k k k k k k k k k thường xuyên tổng hợp, đánh giá tình hình thực đề xuất nhu cầu nguồn k k k k k k k k k k k k k k k k lực hàng năm cần đào tạo k k k k k k Hồn thiện cơng tác tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn k k k k k k k k k k k k k k k Huyện Can Lộc k k Để nâng cao hiệu công tác tổ chức đào tạo nghề cho LĐNT k k k k k k k k k k k k k k k thời gian tới UBNN huyện cần tập trung đạo ban ngành có liên quan k k k k k k k k k địa bàn huyện làm tốt vấn đề: k k k k k k k k k k k k k k k k k - Phê duyệt quy hoạch sản xuất, quy hoạch xây dựng nông thôn làm k k k k k k k k k k k k k k sở để triển khai công tác đào tạo nghề Khi người lao động không dự báo k k k k k k k k k k k k k k k k k 89 nơi làm việc mức thu nhập với việc làm có sau học khơng k k k k k k k k k k k k k k k k k k tổ chức dạy học nghề k k k k k k - Chỉ lựa chọn sở đào tạo nghề có đủ điều kiện tham gia dạy nghề; k k k k k k k k k k k k k k k k k ưu tiên sở đào tạo ngành có bề dày kinh nghiệm, có sở vật chất k k k k k k k k k k k k k k k k k k kk tốt tham gia đào tạo k k k k k - Phân công rõ trách nhiệm đào tạo nghề cho LĐNT; hướng dẫn cụ thể k k k k k k k k k k k k k k điều kiện tổ chức lớp dạy nghề cho LĐNT k k k k k k k k k k k - Chỉ đạo, hướng dẫn địa phương thực có hiệu công tác dạy k k k k k k k k k k k k k k k nghề cho LĐNT Khi tổ chức lớp đào tạo cho LĐNT khơng vào số k k k k k k k k k k k k k k k k k lượng đăng ký học nghề mà phải vào tiêu chí chọn nghề người học k k k k k k k k k k k k k k k k k - Thường xuyên thực kiểm tra giám sát, chấn chỉnh việc tổ chức k k k k k k k k k k k k k thực công tác dạy nghề - giải việc làm cho người lao động, thực k k k k k k k k k k k k k k k k đánh giá khách quan chất lượng hiệu đào tạo, bước nâng cao k k k k k k k k k k k k k k k k tiêu chuẩn đánh giá đầu dạy nghề để đáp ứng yêu cầu thực tế k k k k k k k k k k k k k k k k k k sản xuất thị trường lao động k k k k k k k - Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực k k k k k k k k k k k k k k k công tác đào tạo nghề Huyện Can Lộc k k k k k k k k Xây dựng kế hoạch giám sát, đánh giá hiệu hoạt động dạy nghề cho k k k k k k k k k k k k k k lao động nông thôn để phịng, tổ chức đồn thể UBND huyện kiểm tra, k k k k k k k k k k k k k k k k giám sát k k Giám sát, đánh giá tình hình thực hiện: Xây dựng tiêu chí giám sát, đánh k k k k k k k k k k k k k k giá, thiết lập phương pháp thu thập xử lý thông tin, quản lý kinh phí thực k k k k k k k k k k k k k k k k k hiện; thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực k k k k k k k k k k k k k k k công tác đào tạo nghề k k k k k Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực k k k k k k k k k k k k k công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn; định kỳ tháng, hàng năm k k k k k k k k k k k k k k k k k báo cáo tình hình thực cho quan quan cấp k k k k k k k k k k k k k k Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể từ tỉnh đến sở, chủ trọng k k k k k k k k k k k k k k k k 90 phối hợp với ngành liên quan tham gia giám sát trình triển khai k k k k k k k k k k k k k k k k hoạt dộng dạy nghề cho lao động nông thôn k k k k k k k k k Các sở, ban ngành cần có phối hợp chặt chẽ việc kiểm tra, giám k k k k k k k k k k k k k k k sát tình hình thực sở dạy nghề kịp thời uốn nắn, ngăn chặn k k k k k k k k k k k k k k k k k k hoạt động chưa sát với tình hình thực tế địa phương k k k k k k k k k k k k k Kết luận chƣơng Trên sở nội dung phân tích thực trạng cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc mục tiêu, phương hướng đào tào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện, tác giả xây dựng số giải pháp để phát triển đào tạo nghề huyện, gồm: Giải pháp tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức tư vấn học nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc Giải pháp đổi sách, quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn Giải pháp phát triển, đổi nội dung hình thức đào tạo Giải pháp tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề, tăng cường đầu Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước dạy nghề Huyện Can Lộc Để phát triển đào nghề cho lao động nông thôn huyện không cần nỗ lực thân quyền địa phương mà cịn cần hỗ trợ từ phía nhà nước, quan ban ngành địa phương phối hợp doanh nghiệp địa bàn huyện Trên số giải pháp tác giả đưa ra, hạn chế thời gian hiểu biết nên giải pháp chưa vào chi tiết mang tính chất tham khảo cho địa phương, góp phần phát triển công tác đào tạo nghề lao động nông thôn địa phương 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đào tạo nghề cho người lao động chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm trang bị cho người lao động kỹ cần thiết để có hội tìm kiếm việc làm tốt hơn, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống; góp phần nâng cao tỷ trọng ngành cơng nghiệp thương mại dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp: Luận văn hệ thống hóa khái niệm sách đào tạo nghề, hoạt động triển khai thực công tác đào tạo nghề; làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến tình hình đào tạo nghề vai trị nghiên cứu tình hình thực đào tạo nghề làm sở lý luận cho việc thực đề tài Bên cạnh đó, Luận văn nghiên cứu kinh nghiệm tình hình thực đào tạo nghề đánh giá công tác đào tạo nghề huyện Can Lộc, tỉnh Hà tĩnh nhằm rút học áp dụng vào thực tiễn đánh giá tình hình đào tạo nghề huyện Can Lộc Xuất phát từ thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Đào tạo nghề có vai trị quan trọng việc tăng trưởng kinh tế, với việc nâng cao khả cạnh tranh kinh tế đất nước địa phương bối cảnh tồn cầu hố kinh tế Yêu cầu đào tạo nghề nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế, phục vụ tốt tiến trình CNH- HĐH hội nhập, mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo; góp phần đổi cấu lao động phù hợp với cấu kinh tế thời kỳ phát triển đào tạo phải gắn với sử dụng, gắn với đòi hỏi thị trường lao động; chuyển đào tạo từ hướng cung sang hướng cầu thị trường lao động, thị trường lao động kỹ thuật trình độ cao, đặc biệt nơng thôn nông nghiệp địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 92 Xuất phát từ ý nghĩa đó, địi hỏi cần phải có kiến thức tập trung nghiên cứu sâu vấn đề đào tạo nghề Tuy nhiên, với kinh nghiệm kiến thức thân nhiều hạn chế nên đề tài không tránh khỏi hạn chế Tác giả mong dẫn, góp ý q Thầy, Cơ, nhà khoa học, nhà quản lý liên quan đến lĩnh vực để đề tài tiếp tục mở rộng phạm vi nghiên cứu hoàn thiện Kiến nghị Quá trình triển khai thực đào tạo nghề cần quan tâm, đạo, phối hợp thống ngành, địa phương địa bàn để đạt hiệu đào tạo nghề tốt Vì sau nghiên cứu tình hình thực đào tạo nghề huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn đề xuất số kiến nghị sau: * Đối với Nhà nước - Cần quan tâm, có sách khuyến khích kịp thời việc thành lập cac sở đào tạo nghề ngồi cơng lập, có sách thích hợp cấp đất, miễn giảm thuế để phát triển trung tâm dạy nghề, trường dạy nghề dân lập, tư thục đưa sở vào hệ thống đào tạo chuẩn để góp phần hồn thiện mạng lưới đào tạo nghề, đáp ứng nhu cầu học nghề LĐNT - Tăng cường kinh phí đảm bảo điều kiện vật chất cho sở dạy nghề; tăng cường quy mô, ngành nghề chất lượng đào tạo, đa dạng hóa hình thức, nội dung đào tạo dài hạn, ngắn hạn, truyền nghề gia đình,tại sở sản xuất, đào tạo lại, đào tạo chỗ, lưu động, gắn đào tạo nghề với giải việc làm cho người lao động - Sớm sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1956/QĐ- TTg ngày 27/11/2009 để phù hợp với thực tế kinh tế - xã hội nay; thay đổi chế sách hỗ trợ người học nghề, có chế vay vốn thích hợp để tạo điều kiện cho LĐNT sau học xong vay vốn tạo việc làm nghề học nhằm tạo động lực thu hút, khuyến khích LĐNT học nghề; nâng cao mức hỗ trợ cho giáo viên 93 tham gia dạy nghề; điều chỉnh cho phép LĐNT tham gia học nhiều ngành nghề phù hợp * Đối với UBND Tỉnh Hà Tĩnh Sở ban ngành có liên quan - Tiếp tục triển khai có hiệu sách hỗ trợ phát triển nơng thơn sách đãi ngộ với tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đầu tư cho công tác dạy nghề cho LĐNT; Khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào chương trình đào tạo, dạy nghề cho LĐNT với vai trò người sử dụng cuối - Bổ sung chức nhiệm vụ đào tạo nghề cho LĐNT tăng cường đầu tư sở vật chất cho sở, trung tâm dạy nghề - Các Sở, Ngành liên quan tổ chức kiểm tra, rà soát thiết bị mua sắm không phù hợp ngành nghề đào tạo, hiệu sử dụng không cao số sở đào tạo nghề Đồng thời phối hợp với HĐND huyện có giải pháp điều chuyển phù hợp cho đơn vị khác nhằm phát huy hiệu sử dụng, tránh lãng phí NSNN xây dựng chế huy động nguồn lực cho Chương trình để đạt mục tiêu, kế hoạch đề - Các Sở, ngành liên quan phối kết hợp với trung tâm, trường nghề xây dựng kế hoạch tuyển dụng đào tạo nghề bám sát nhu cầu tuyển dụng thực tế doanh nghiệp, để giải tốt việc làm sau đào tạo * Đối với huyện Can Lộc - Với tư cách quan trực tiếp quản lý, UBND huyện Can Lộc, tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, mặt đất đai, chế sách nguồn lực người, giúp TTDN có điều kiện cần đủ để thực tốt mục tiêu, giải pháp đề ra; - Thực tốt đề án tái cấu ngành nghề; trọng quy hoạch vùng sản xuất khu kinh tế trọng điểm để tạo chất lượng, giá trị kinh tế cao vào sản xuất theo định hướng chung cấp - Trước nhu cầu học nghề LĐNT theo Chương trình số 09 - CTr/HU ngày 18/02/2011 Huyện ủy đẩy mạnh phát triển Văn hóa - Xã hội giai 94 đoạn 2011 - 2015 Đề án đào tạo, dạy nghề giải việc làm cho lao động địa bàn huyện giai đoạn 2011 - 2015 huyện cần có sách tốt khuyến khích doanh nghiệp - Chỉ đạo ngân hàng Chính sách xã hội huyện tăng cường nguồn vốn để tạo điều kiện cho người lao động vay vốn giải việc làm lao động hàng năm Xem xét nghiên cứu số nội dung hổ trợ dể trì phát triển sản xuất sau học nghề * Đối với Trung tâm hướng nghiệp dạy nghề Huyện Can Lộc Từ thực trạng đội ngũ giáo viên sở vật chất trung tâm nay, kiến nghị số vấn đề sau: - Cần đầu tư đẩy mạnh công tác cải tiến, đổi nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo tăng cường trang bị phương tiện giảng dạy đại, phòng học lý thuyết thực hành Đề xuất với UBND huyện đầu tư kinh phí để cải tạo, nâng cấp đầu tư sở hạ tầng CSVC trang thiết bị phục vụ đào tạo nghề, đồng thời bổ sung biên chế để tuyển dụng thêm giáo viên hữu có trình độ chun mơn lĩnh vực nơng nghiệp đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện năm - Tăng cường phối hợp quan chuyên môn, tổ chức tồn thể, xã, thị trấn cơng tác tuyên truyền vận động nông dân tham gia học nghề; công tác điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề nông nghiệp nông dân, sở xây dựng kế hoạch đào tạo sát phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện - Chú trọng đổi phát triển đào tạo nghề, đặc biệt quan tâm dạy nghề theo mơ hình 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (1999), Thuật ngữ lao động thương binh - xã hội, NXB Lao động xã hội, Hà Nội Chính phủ (1956), Quyết định số 1956/QĐ - TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng “V/v Phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2013), niên gián thống kê (2009- 2013) NXB Thống kê Diệp Anh(2013), Đào tạo nghề cho lao động nông thôn chất lượng chưa theo kịp số lượng, đăng báo Hà Tĩnh, số tháng 7/2013 Đặng Bá Lãm (2002), Chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, NXB Giáo dục Nguyễn Viết Quý (2015), Một số kinh nghiệm tuyên truyền, tư vấn học nghề, việc làm cho lao động nơng thơn có hiệu sở, viết đăng trang tin điện tử Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Nam Định Nguyễn Tiến Dũng (2017), Đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời kỳ hôi nhập quốc tế, viết đăng website Bộ Lao động Thương binh Xã hội Nguyễn Văn Đại (2012), Đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng Đồng Sông Hồng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, Luận văn thạc sỹ trường Đại học kinh tế quốc dân Nguyễn Hữu Ngoan (2007), Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Tạp chí Cộng sản - Chun đề sở, số (tháng 6/2007) 10 Phạm Vũ Quốc Bình (2011), “Đào tạo nghề cho LĐNT phục vụ thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn mới” Luận văn thạc sỹ 11 Nguyễn Văn Lượng (2008), Đánh giá kết mơ hình hướng nghiệp, 96 dạy nghề tạo việc làm cho LĐNT tỉnh Thái Bình, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Kim Thi (2012), nghiên cứu đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An, luận văn thạc sỹ trường Đại học Vinh 13 Trịnh Văn Liêm (2005), đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao công ty Tocotap, Hà nội 14 Phạm Văn Tuyền (2012), Nâng cao chất lượng lao động thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Thanh Hóa, luận văn thạc sỹ trường Đại học 15 Quốc hội (1994), Luật Lao động, Hà Nội 16 Quốc hội khóa XI (2006), Luật Dạy nghề số 76/2006/QH ngày 29/11/2006 17 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2013), Kế hoạch 42/KH-BCĐ ngày 13 tháng năm 2013 kiểm tra, giám sát tình hình thực Quyết định 1956/QĐ- TTg phê duyệt “Đề án đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020” 18 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2013), “Đào tạo nghề cho LĐNT huyện Gia Lâm đến năm 2020” Ủy ban nhân dân huyện Gia Lâm (2010) 19 UBND huyện Can Lộc (2011), Đề án số 11/ĐA-UBND ngày 19/10/2011 việc đào tạo, dạy nghề cho LĐNT huyện Can Lộc đến năm 2020 20 Ủy ban nhân dân huyện Can Lộc (2011), Đề án số 12/ĐA-UBND ngày 22/12/2011 việc đào tạo, dạy nghề giải việc làm cho lao động huyện Can Lộc giai đoạn 2015 – 2017 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho người lao động) Phiếu số…… Ngày điều tra…… Được đồng ý UBND huyện Can Lộc, phòng LĐ - TB & XH huyện Can Lộc, để thực đề tài: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc- Tỉnh Hà Tĩnh” Kính mong Anh (Chị) vui lịng trả lời câu hỏi sau Các thơng tin bảng hỏi sử dụng vào việc nghiên cứu đề tài, khơng sử dụng vào mục đích khác Cách trả lời: điền dấu (X) vào ô ☐ tương ứng với câu hỏi có phương án phù hợp với ý kiến Anh (Chị), điền câu trả lời vào (…) câu trả lời chưa có đáp án sẵn có Xin chân thành cảm ơn đỡ Anh (Chị)! Thông tin chung Địa phương điều tra: Thơn……………………., Xã……………… Họ tên……………………………………….Tuổi… (Nam, Nữ) Trình độ văn hóa……………………………………………… Các thơng tin cụ thể Anh (chị) có muốn học nghề trung tâm Dạy nghề huyện sở dạy nghề địa bàn huyện hay khơng? ☐ Có ☐ Khơng Lý giúp anh (chị) đăng kí tham gia học nghề địa bàn huyện? ☐ Do tư vấn trước học nghề ☐ Do tìm hiểu qua phương tiện thông tin ☐ Xuất phát từ nhu cầu thân ☐ Do gia đình yêu cầu học ☐ Do bạn bè giới thiệu ☐ Lý khác Theo anh (chị), công tác tuyên truyền đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa phương anh chị nào? 3.1 Hình thức tuyên truyền ☐ Rất đa dạng ☐ Đa dạng ☐ Chưa đa dạng ☐ Đa dạng ☐ Chưa đa dạng ☐ Thường xuyên ☐ 3.2 Nội dung tuyên truyền ☐ Rất đa dạng 3.3 Mức độ thường xuyên ☐ Rất thường xun Khơng thường xun Vì anh (chị) không muốn học nghề sở đào tạo nghề địa phương? ☐ Học nghề xong khơng giới thiệu việc làm, khơng thể tìm việc làm với thu nhập ổn định ☐ Muốn học Đại học học nghề trường Caođẳng dạy nghề ☐ Chi phí để học nghề lớn, điều kiện kinh tế thân gia đình khơng thể đáp ứng ☐ Cơ sở vật chất sở đào tạo nghề thiếu thốn, cũ kĩ ☐ Các trang thiết bị phục vụ cho việc học nghề thiếu, lạc hậu, không theo kịp tiến kỹ thuật ☐ Đội ngũ quản lý thiếu chuyên môn, nghiệp vụ, không động, nhiệt tình, đội ngũ giáo viên thiếu chun mơn kinh nghiệm thực tế ☐ Chương trình đào tạo khơng đổi mới, không theo sát thực tế, yêu cầu công việc Khi tham gia vào khóa đào tạo nghề địa phương, anh (chị) đánh hình thức nội dung đào tạo cho lao động lao động nào? ☐ Đáp ứng yêu cầu thị trường lao động ☐ Chưa phù hợp cần bổ xung thêm ☐ Phù hợp với nhu cầu học nghề xu phát triển Mong muốn anh (chị) tham gia vào khóa đào tạo nghề gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …… …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh (chị)! Phụ lục Bảng 2.Tham gia thực hiện, phối hợp công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc TT Đơn vị Nhiệm vụ thực Là quan thường trực chủ trì, phối hợp với phịng, ban, ngành liên quan huyện UBND xã, thị trấn tổ chức thực Đề án Tham mưu xây dựng kế hoạch, dự tốn kinh phí dạy nghề, giải việc làm cho lao động hàng năm theo Đề Phịng án trình UBND huyện phê duyệt báo cáo Sở LĐTB & LĐTB & XH tỉnh XH Thực việc ký hợp đồng với sở dạy nghề ngắn hạn cho lao động Kiểm tra, giám sát tình hình thực dạy nghề cho lao động địa bàn huyện Định kỳ tháng, hàng năm tổng hợp, báo cáo UBND huyện Sở LĐTB & XH tỉnh Tham mưu với UBND huyện bố trí kinh phí thực Đề án theo chương trình mục tiêu tỉnh huyện giao Phịng Tài - Phối hợp với phịng Lao động Thương binh & Xã hội Kế hoạch ngành liên quan để hướng dẫn việc quản lý tài chính, đầu tư, hỗ trợ dạy nghề theo Đề án Chủ trì, phối hợp với phịng Lao động Thương binh & Xã hội tổ chức xây dựng danh mục nghề, chương trình dạy nghề nghề nơng nghiệp, phi nơng nghiệp, trình độ sơ cấp nghề dạy nghề thường xuyên Phòng Phối hợp với phòng, ban, ngành liên quan triển khai Kinh tế thí điểm hình thức cấp thẻ học nghề cho lao động Kiểm tra, giám sát tình hình thực dạy nghề cho lao động Định kỳ tháng, hàng năm báo cáo UBND huyện tỉnh Chủ động xây dựng chương trình, giáo trình định mức dạy nghề ngắn hạn theo danh mục nghề UBND Thành phố phê duyệt, để trình sở LĐTB & XH Hà Trung tâm Tĩnh cấp giấy phép dạy nghề theo quy định dạy nghề Phối hợp với đơn vị dạy nghề Trung ương tỉnh sở tổ chức đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động dạy nghề Xây dựng kế hoạch tăng cường sở vật chất đội ngũ khác giáo viên dạy nghề đáp ứng nhu cầu đào tạo nghề cho lao động Phối hợp gắn chương trình đào tạo, dạy nghề giải TT Đơn vị Phòng Giáo dục Đào tạo Phòng Nội vụ Nhiệm vụ thực việc làm huyện với hoạt động giáo dục hướng nghiệp trường trung học sở, trung học phổ thơng, tun truyền để học sinh có thái độ đắn học nghề chủ động lựa chọn loại hình học nghề sau phổ thơng Cung cấp số liệu học sinh, học sinh tốt nghiệp phổ thông sở, phổ thông trung học, số liệu học sinh vào cao đẳng, đại học hàng năm Chủ trì, phối hợp với phòng LĐTB & XH tham mưu với UBND huyện bố trí 01 biên chế chuyên trách theo dõi cơng tác dạy nghề Phịng Văn hố Phối hợp với phịng, ban, ngành đẩy mạnh cơng tác Thông tin, thông tin, tuyên truyền công tác đào tạo nghề cho lao Đài phát động giai đoạn 2011- 2015 huyện - Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Liên đoàn Lao động, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Các tổ chủ trì tổ chức thực công tác tuyên truyền, vận động chức, đoàn hội viên, đoàn viên tham gia học nghề, tư vấn dạy thể nghề, giải việc làm Tham gia giám sát việc thực Đề án địa phương Phối hợp thực tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng hình thức tun truyền khác chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đào tạo nghề phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm, nâng cao thu nhập để người lao động biết tích cực tham gia học nghề UBND Phối hợp điều tra, khảo sát, phân loại, tổng hợp, báo cáo xã, kết thực với Ban đạo huyện định kỳ hàng thị trấn năm (qua phòng LĐTB & XH để tổng hợp) UBND huyện yêu cầu phịng, ban, ngành, đồn thể, UBND xã, thị trấn phối hợp tổ chức thực Đề án đạt kết quả, định kỳ báocáo tình hình thực với Huyện uỷ - HĐND UBND huyện (Nguồn: Phòng Lao động- Thương binh Xã hội huyện Can Lộc năm 2017) Phụ lục 3: Bảng 3.Quan hệ liên kết sở đào tạo nghề doanh nghiệp LIÊN KẾT ĐÀO TẠO NGHỀ Hoạt động nhà trƣờng Tổ chức tuyển sinh theo qui định Nội dung liên kết Tuyển sinh Tổ chức hội nghị, đạo Xây dựng mục xây dựng mục tiêu, nội dung tiêu, nội dung chương trình đào tạo chương trình Bố trí giáo viên trường Nhân Quản lý tồn q trình đào tạo trường đạo Tổ chức, giám sát thực tập xưởng quản lý doanh nghiệp Ngân sách khoản thu hợp lệ Hoạt động doanh nghiệp Tuyển gửi công nhân đến sở đào tạo để tham gia khoá học Cử đại diện tham gia, góp ý sửa đổi mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo theo yêu cầu thực tiễn sản xuất Cử cán kỹ thuật hướng dẫn thực tập sản xuất Tham gia phối hợp giám sát đào tạo trường, tổ chức quản lý thực tập sản xuất xưởng doanh nghiệp Đóng góp khấu hao thiết bị, Tài nhà xưởng, tiền cơng dạy thực tập sản xuất tiền mặt Toàn sở vật chất, trang Cơ sở vật chất - Nhà xưởng dây chuyền sản thiết bị trường trang thiết bị xuất có Tổ chức đạo toàn Đánh giá Phối hợp tổ chức thi thực hành kỳ thi tốt nghiệp xưởng doanh nghiệp Tìm kiếm thị trường việc làm, cung cấp thơng tin, giới thiệu địa tin cậy cho học sinh tốt nghiệp Việc làm Tiếp nhận số học sinh tốt nghiệp (theo nhu cầu doanh nghiệp) ... quan đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 55 2.2.5 Ngành nghề đào tạo cho lao động nông thôn huyện Can Lộc 57 2.4 Đánh giá thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện. .. hưởng đến đào tạo nghề cho LĐNT, từ đề xuất giải pháp phát triển đào tạo nghề cho lao động huyện Can Lộc, học viên chọn nghiên cứu đề tài ? ?Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh. .. nghề cho lao động nông thôn 14 1.1.3 Phân loại đào tạo nghề hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn 20 1.2 Nội dung đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhân tố ảnh hưởng