Quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn quận tây hồ thành phố hà nội

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI - - Chu thị minh tân Quản lý nh nớc văn hóa địa bn quận tây hồ, thnh phố h nội Chuyên ngnh: quản lý văn hóa M S: 60 31 73 luận văn thạc sỹ quản lý văn hóa NGI HNG DN KHOA HC: PGS.TS Nguyễn Duy B¾c HÀ NỘI – 2012 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHŨ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA VÀ KHÁI QUÁT VỀ QUẬN TÂY HỒ, HÀ NỘI 10 1.1 QUAN NIỆM VỀ QUẢN LÝ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA 10 1.1.1 Quan niệm quản lý 10 1.1.2 Quan niệm quản lý nhà nước 12 1.1.3 Quan niệm Quản lý nhà nước văn hoá 15 1.2 NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA Ở CẤP QUẬN(HUYỆN) 17 1.2.1 Nội dung quản lý Nhà nước văn hóa 17 1.2.2 Đặc điểm công tác quản lý văn hóa cấp huyện 27 1.3 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 1.3.1 Khái quát địa lý truyền thống lịch sử văn hóa quận Tây Hồ 29 1.3.2.Về tình hình phát triển kinh tế-xã hội Quận Tây Hồ từ năm 2005 đến 32 Tiểu kết chương 35 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA Ở QUẬN TÂY HỒ 37 2.1 TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ VĂN HÓA TẠI QUẬN TÂY HỒ 37 2.1.1 Tổ chức máy quản lý văn hóa 37 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phịng Văn hóa &Thông tin quận Tây Hồ 38 2.1.3 Cơ cấu tổ chức chế độ làm việc Phòng Văn hóa Thơng tin quận Tây Hồ 39 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÁC LĨNH VỰC VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂY HỒ: 43 2.2.1.Tổ chức, quản lý hoạt động thông tin, tuyên truyền cổ động: 43 2.2.2 Công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa 45 2.2.3 Cơng tác quản lý di tích 57 2.2.4 Công tác quản lý tổ chức lễ hội 59 2.2.5 Quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở 60 2.2.6 Quản lý thiết chế văn hóa thơng tin sở .64 2.2.7 Quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng, câu lạc 65 2.2.8 Hoạt động thư viện 68 2.2.9 Quản lý hoạt động Thể dục thể thao quận 69 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂY HỒ 71 2.3.1 Thành tựu 71 2.3.2 Hạn chế 72 Tiểu kết chương 77 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂY HỒ 79 3.1 PHƯỚNG HƯỚNG VÀ NHIỆM VỤ 79 3.1.1 Phương hướng 79 3.1.2 Nhiệm vụ 83 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA Ở QUẬN TÂY HỒ TRONG THỜI GIAN TỚI 85 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo Quận ủy, giám sát Hội đồng nhân dân hiệu lực quản lý Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ công tác quản lý Nhà nước văn hóa 85 3.2.2 Nâng cao nhận thức cấp ủy quyền việc tăng cường cơng tác quản lý địa bàn quận Tây Hồ 86 3.2.3 Thực thi có hiệu văn pháp luật quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận 89 3.2.4 Xây dựng, củng cố hồn thiện mạng lưới quản lý văn hóa từ quận tới sở 92 3.2.5 Khai thác có hiệu giá trị di sản văn hóa, phục vụ cho cơng tác xúc tiến, quảng bá du lịch 94 3.2.6 Chăm lo nguồn nhân lực làm công tác quản lý văn hóa 96 3.2.7 Đầu tư kinh phí sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động văn hóa 98 3.2.8 Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động văn hóa Quận 99 3.2.9 Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt hoạt động văn hóa địa bàn quận 103 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 106 3.3.1 Đối với Đảng, Nhà nước Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch 106 3.3.2 Đối với cấp lãnh đạo Thành phố quận Tây Hồ 106 3.3.3 Đối với cấp ủy, quyền sở 108 Tiểu kết chương 108 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC VĂN BẢN VÀ HÌNH ẢNH 116 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ KT - XH Kinh tế - Xã hội NxbCTQG Nhà xuất Chính trị quốc gia NxbVHTT Nhà xuất Văn hóa thơng tin TDTT Thể dục thể thao TC - KH Tài - Kế hoạch XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân VHTT Văn hóa thơng tin VH&TT Văn hóa thơng tin VHTT&DL Văn hóa thể thao du lịch VH - XH Văn hóa - Xã hội LĐTBXH Lao động thương binh xã hội GD&ĐT Giáo dục đào tạo CLB Câu lạc MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nghiệp đổi nay, với trình đặt trọng tâm vào đổi kinh tế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, Đảng ta xác định tiếp tục nâng cao chất lượng nghiệp xây dựng phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, thực coi: Văn hoá tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Trên sở quan điểm, đường lối đạo xây dựng phát triển văn hóa Đảng, Nhà nước cụ thể hóa thành sách pháp luật nhằm thống quản lý văn hóa tồn lãnh thổ Cơng tác quản lý nhà nước văn hóa nước ta ln Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp quan chức quan tâm, tích cực quản lý đạt hiệu định Tuy nhiên, quản lý nhà nước văn hóa cịn số hạn chế, đặc biệt cơng tác quản lý văn hóa cấp quận (huyện) Tây Hồ quận liền kề trung tâm Thủ đơ, có truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời, có vị trí địa lý thuận lợi Đặc biệt có hồ Tây thắng cảnh vô quý giá Trong năm qua, quận Tây Hồ có bước chuyển mạnh mẽ, đầy động, sáng tạo với thành tựu to lớn lĩnh vực kinh tế trị, cơng tác xây dựng phát triển văn hóa Quận thu nhiều kết quan trọng Nhu cầu văn hóa nhân dân bước đáp ứng, mức hưởng thụ văn hóa nhân dân nâng lên Cơng tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận có bước phát triển nhanh chóng bắt kịp phát triển xã hội Sự đời văn quy phạm pháp luật văn hóa thơng tin có tác động tích cực đến việc quản lý văn hóa địa bàn quận Hệ thống thiết chế văn hóa đầu tư nâng cấp, đội ngũ cán quản lý văn hóa đào tạo phát huy vai trị cơng tác tổ chức quản lý văn hóa Việc chấn chỉnh đổi cơng tác quản lý văn hóa tạo nên chuyển biến tích cực phịng, ngành, chức liên quan quận Tuy nhiên, hoạt động quản lý văn hóa địa bàn quận Tây Hồ thời gian qua số điểm yếu, bất cập, nhiều vấn đề đặt cần phải khắc phục để đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn Vì vậy, việc tăng cường cơng tác quản lý nhà nước văn hóa thủ Hà Nội nói chung quận Tây Hồ nói riêng đòi hỏi cấp thiết Hơn nữa, quận Tây Hồ xác định trung tâm du lịch - dịch vụ - văn hóa thủ Hà Nội Việc nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận Tây Hồ - Thành phố Hà Nội nay” đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, đóng góp cho cơng tác quản lý góp phần phát triển nghiệp văn hóa địa bàn quận Tình hình nghiên cứu đề tài: Vấn đề quản lý nhà nước văn hóa nhận quan tâm giới nghiên cứu nhà lãnh đạo quản lý văn hóa Các tác giả: TS Phan Văn Tú - Nguyễn Văn Hy - Hoàng Sơn Cường - Lê Thị Hiền - Trần Thị Diên (1998) cơng trình: “Quản lý hoạt động văn hóa”; Phan Văn Tú cơng trình “Cơ sở lý luận quản lý văn hóa”; Nguyễn Văn Hy cơng trình “Văn hóa quản lý văn hóa” trình bày vấn đề lý luận quản lý nhà nước quản lý Nhà nước văn hóa Một số cơng trình đề cập đến thực tiễn quản lý nhà nước văn hóa như: “Tập giảng bồi dưỡng kiến thức quản lý ngành văn hóa thơng tin”, Trường Cán quản lý văn hóa thơng tin (1999); Phạm Duy Đức (2006)“Những thách thức văn hóa Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế” Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin; Nguyễn Duy Bắc (2001) “Về lãnh đạo, quản lý văn học nghệ thuật cơng đổi mới” Nhà xuất trị Quốc gia - Hà Nội; Đinh Thị Vân Chi (2005) “Quản lý Nhà nước thị trường băng đĩa nghiên cứu lý luận thực tiễn” Trường Đại học Văn hóa Hà Nội v.v… Một số luận văn cao học đề cập đến vấn đề quản lý hoạt động văn hóa sở như: Thạc sỹ Tô Văn Thanh với đề tài “Đổi hoạt động văn hóa thơng tin quận III Thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa”; Thạc sỹ Nguyễn Thị Thu Hiền nghiên cứu “Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận Đống Đa - Hà Nội thời kỳ đổi nay”; Thạc sỹ Lê Thanh Trung nghiên cứu “Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận Cầu Giấy - Thành phố Hà Nội nay”; Thạc sỹ Nguyễn Doãn Văn nghiên cứu “Quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn quận Tây Hồ - Thành phố Hà Nội”v.v…Tuy nhiên chưa có cơng trình tập trung nghiên cứu quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận Tây Hồ - Hà Nội thời kỳ đổi Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu: Trên sở khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận Tây Hồ nay, luận văn đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận Tây Hồ thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng: Nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận Tây Hồ - Phạm vi nghiên cứu: Quản lý hoạt động văn hóa địa bàn quận Tây Hồ bao gồm nhiều lĩnh vực hoạt động văn hóa khác tác động quy mơ rộng khắp phường địa bàn quận thời gian qua Trong luận văn này, xin giới hạn phạm vi nghiên cứu luận văn số lĩnh vực chủ yếu là: Về hệ thống tổ chức quản lý văn hóa từ quận đến phường số lĩnh vực quản lý hoạt động thông tin tuyên truyền cổ động, quản lý hoạt động dịch vụ văn hóa, cơng tác quản lý di tích, tổ chức lễ hội, xây dựng đời sống văn hóa sở, hoạt động văn nghệ quần chúng, câu lạc bộ, công tác thư viện, thể dục thể thao…ở quận Tây Hồ, thời gian từ năm 2005 đến Phương pháp nghiên cứu: - Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm xây dựng phát triển văn hóa Đảng Cộng sản Việt Nam - Luận văn kết hợp phương pháp lôgic lịch sử, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp khảo sát điền dã thực tế, phương pháp thống kê so sánh… để thực mục tiêu nhiệm vụ đề tài Đóng góp khoa học luận văn: - Luận văn hệ thống hóa khái quát hóa vấn đề lý luận chung quản lý Nhà nước văn hóa - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận Tây Hồ từ năm 2005 đến Đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quản lý nhà nước văn hóa quận Tây Hồ thời gian tới Kết mà luận văn đạt làm tài liệu tham khảo cho công tác lãnh đạo, quản lý công tác nghiên cứu quản lý văn hóa Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục ảnh, luận văn trình bày gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung quản lý nhà nước văn hóa khái quát quận Tây Hồ, Hà Nội Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước văn hóa quận Tây Hồ Chương 3: Phương hướng số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận Tây Hồ 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA VÀ KHÁI QUÁT VỀ QUẬN TÂY HỒ, HÀ NỘI 1.1 QUAN NIỆM VỀ QUẢN LÝ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA 1.1.1 Quan niệm quản lý Để tồn phát triển, người hành động riêng lẻ mà cần phối hợp nỗ lực cá nhân hướng tới mục tiêu chung Ngay từ buổi đầu bình minh lịch sử nhân loại, người sớm biết quy tụ thành bầy, nhóm để tồn phát triển Sự cộng đồng sinh tồn dẫn đến hình thành tổ chức với nội dung liên kết người hành động theo định hướng với mục tiêu xác định Quá trình tạo cải vật chất, tinh thần đảm bảo sống an toàn cho cộng đồng xã hội ngày thực quy mơ lớn hơn, với tính phức tạp ngày cao hơn, địi hỏi có phân công hiệp tác để liên kết người tổ chức Chính từ phân cơng chun mơn hóa hiệp tác lao động làm xuất dạng lao động đặc biệt- lao động quản lý.Trình độ xã hội hóa cao vai trị quản lý ngày tăng lên để phù hợp với trình độ phân công hợp tác lao động xã hội Theo quan điểm Chủ nghĩa Mác, quản lý hoạt động có chức đặc biệt nảy sinh từ tính chất xã hội hóa lao động Mác viết: “Bất lao động xã hội hay lao động chung mà tiến hành quy mô lớn yêu cầu phải có đạo để điều hòa hoạt động cá nhân Một nghệ sỹ độc tấu tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” 125 đy ban nh©n d©n quËn t©y hå Sè: 01/KH - UBND(VH&TT) Céng hòa x hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tây Hồ, ngày 03 tháng 01 năm 2012 Kế hoạch Kiểm tra sở kinh doanh dịch vụ văn hoá, dịch vụ thông tin truyền thông địa bàn quận Tây Hồ năm 2012 Thực ý kiến đạo UBND thành phố Hà Nội v/v Kiểm tra sở kinh doanh dịch vụ văn hoá, dịch vụ thông tin truyền thông địa bàn thành phố Hà Nội; UBND quận Tây Hồ xây dựng kế hoạch Kiểm tra sở kinh doanh dịch vụ văn hoá, dịch vụ thông tin truyền thông địa bàn quận Tây Hồ năm 2012 cụ thể nh sau: I- Mục đích yêu cầu 1- Tập trung kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động dịch vụ văn hoá, dịch vụ thông tin truyền thông địa bàn quận thực quy định, phát hiện, ngăn chặn, truy quét triệt phá tệ nạn xà hội, kiên xử lý cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật 2- Kết hợp công tác tuyên truyền, vận động với công tác tra, kiểm tra, xử lý nh»m t¹o sù chun biÕn míi vỊ nhËn thøc cho ngời dân địa bàn quận môi trờng văn hoá lành mạnh; thông qua kiểm tra đề giải pháp cụ thể, phù hợp sát với thực tế để nâng cao hiệu quản lý hoạt động loại hình dịch vụ, đồng thời nâng cao vai trò, trách nhiệm ngành, cấp quyền công tác quản lý hoạt động sở dịch vụ văn hoá, dịch vụ thông tin truyền thông địa bàn quận 3- Việc kiểm tra phải đợc trì thờng xuyên, có trọng tâm, trọng điểm, công tác xử lý phải kiên quyết, nghiêm minh, pháp luật có phối hợp, thống cấp, ngành chức liên quan II- Nội dung 1.Tuyên truyền vận động xà hội Tăng cờng trì thờng xuyên công tác phát tuyên truyền: Ngh nh 103/200/NĐ-CP, Ngh nh 75/2010/NĐ-CP, Chỉ thị 17/2005/CTTTg Thủ tớng Chính phủ, Thông t số 04/2009/TT-BVHTTDL, Nghị định 126 97/2008/NĐ-CP ngày 28/08/2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet; Nghị định 28/2009/NĐ-CP ngày 20/3/2009 quy định xử phạt vi phạm hành quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet; Thông t liên tịch số 02/2005/TTLT-BCVTVHTT-CA-KHĐT;Thông t liên tịch số 60/2006/TTLT-BVHTT-BBCVT-BCA, Luật Xuất phẩm; Thông t liên tịch số 03/2006/TTLT- BTNMT-BVHTT ngày 15/3/2006 Bộ Tài nguyên-Môi trờng, Bộ Văn hóa Thông tin hớng dẫn quản lý hoạt ®éng xuÊt b¶n phÈm; Quyết định số 15/QĐ/2010/QĐUBND ngày 26/04/2010 ca UBND Thnh ph H Ni , Xác định tinh thần trách nhiệm, tăng cờng tự kiểm tra, phòng ngừa sở, động viên tinh thần phát nhân dân hành vi sai phạm hoạt động dịch vụ văn hoá, dịch vụ thông tin truyền thông Nêu gơng Ngời tốt - Việc tốt hệ thống loa truyền phờng, thông báo công khai rộng rÃi vụ việc sai phạm điển hình, nghiêm trọng kết kiểm tra xử lý địa bàn để làm học chung Công tác kiểm tra 2.1 Đối tợng kiểm tra: - Các sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, dịch vụ thông tin truyền thông địa bàn quận (tập trung kiểm tra vào khách sạn, sở kinh doanh dịch vụ Karaoke, vũ trờng, quán bar ca nhạc, đoàn nghệ thuật biểu diễn không chuyên chuyên nghiệp, sở kinh doanh dịch vụ Internet công cộng, trạm BTS, biển, bảng quảng cáo ), dịch vụ bu công ích, dịch vụ chuyển phát - Các cửa hàng bán cho thuê băng đĩa hình, băng đĩa nhạc, sở in, phát hành xuất phẩm, Photocoppy, bán cho thuê sách b¸o, Ên phÈm… 2.2 BiƯn ph¸p kiĨm tra: - TËp trung phát sở có hoạt động biến tớng, trá hình, vi phạm quy định pháp luật - Xử lý kiên quyết, triệt để vi phạm trờng hợp vi phạm nghiêm trọng phải lập hồ sơ chuyển quan điều tra truy cứu trách nhiệm hình III Tổ chức thực hiƯn 1- VỊ tỉ chøc 127 - Thµnh lËp lùc lợng kiểm tra liên ngành quận gồm: - Phòng VH&TT, Công an quận, LĐTBXH, Tài chính- Kế hoạch đồng chí Trởng phòng VH&TT quận làm tổ trởng, hoạt động dới đạo BCĐ 197 quận - Lực lợng kiểm tra phờng đồng chí Trởng BCĐ 197 phờng đạo - Lực lợng kiểm tra liên ngành quận, phờng cần thống biện pháp, phơng thức kiểm tra, chuẩn bị trang thiết bị, hồ sơ, biểu mẫu, tài liệu giấy tờ có liên quan phục vụ kiểm tra 2- Phân công trách nhiệm 2.1 Phßng VH&TT: - Tham m−u gióp UBND qn công tác kiểm tra xử lý vi phạm hớng dẫn phờng việc kiểm tra - Chịu trách nhiệm viết tin, nội dung tuyên truyền cung cấp cho đài truyền phờng - Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với phòng ngành có liên quan công tác kiểm tra, xử lý vi phạm 2.2 Công an quận: Chỉ đạo Công an phờng, đội nghiệp vụ thực chức chuyên môn phân công lực lợng phối hợp Đoàn liên ngành văn hóa thông tin tiến hành kiểm tra địa bàn quản lý - Tiến hành điều tra, khám phá ổ nhóm hoạt động dịch vụ văn hoá, dịch vụ thông tin truyền thông trái pháp luật - Phối hợp với Đoàn kiểm tra liên ngành văn hóa thông tin quận kiểm tra, phát xử lý trờng hợp sai phạm theo chức thẩm quyền 2.3 Phòng LĐTBXH: - Tăng cờng quản lý địa bàn, quản lý sở kinh doanh dịch vụ, phối hợp với lực lợng để tiến hành công tác phòng chống tệ nạn xà hội hoạt động dịch vụ văn hoá, dịch vụ thông tin truyền thông - Nắm loại đối tợng, lập danh sách hồ sơ phân loại theo mức độ để có biện pháp xử lý - Phối hợp với đội kiểm tra liên ngành văn hóa thông tin quận công tác kiểm tra xử lý sai phạm 2.4 Phòng Tài - Kế hoạch Đội quản lý thị trờng số 11: 128 - Tổ chức rà soát lại điều kiện kinh doanh sở hoạt động dịch vụ văn hóa, dịch vụ thông tin truyền thông Đề xuất thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sở kinh doanh vi phạm - Phối hợp với đội kiểm tra liên ngành văn hóa thông tin quận công tác kiểm tra xử lý sai phạm 2.5 UBND phờng: - Thực chức quản lý Nhà nớc từ sở - Chỉ đạo hệ thống đài truyền tập trung phát tuyên truyền đôn đốc lực lợng kiểm tra phờng tăng cờng kiểm tra xử lý kiên quyết, triệt để hành vi vi phạm Tuyên truyền vận động nhân dân tham gia phát hiện, tố giác sở có dấu hiệu vi phạm tệ nạn mại dâm, ma tuý để quan pháp luật xử lý - Chỉ đạo tổ chức đoàn thể xà hội vận động em không tham gia tệ nạn xà hội * Thời gian kiểm tra: Từ ngày 07/01/2012 đến ngày 31/12/2012 Nhận đợc kế hoạch đề nghị UBND phờng, phòng, ban, ngành chức liên quan xây dựng kế hoạch hoạt động theo giai đoạn cụ thể, tổng hợp báo cáo kết thờng trực BCĐ 197 quận (Đội TMTH Công an quận) vào ngày 20 hàng tháng./ Nơi nhận: - UBND Thành phố; - BCĐ197 Thành phố; - BCĐPCMT-MD- AIDS Thành phố; - TT Quận uỷ, TTHĐNĐ quận; (Để báo cáo) - Đ/c Chủ tịch UBND Quận ; - Sở VH,TT& DL Thành phố; - Sở Thông tin Truyền thông Thành phố; - Các đơn vị chức thuộc quận; - UBND phờng; (Để thực hiện) - L−u: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Thị Thảo 129 ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ Số: 05/QĐ-UBND-VH&TT CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự -Hạnh phúc Tây Hồ, ngày 03 tháng 01 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Về việc Thành lập đội kiểm tra liên ngành tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động dịch vụ Văn hóa – Thông tin địa bàn quận Tây Hồ năm 2012 ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ - Căn Luật Tổ chức HĐND & UBND; - Căn Nghị định 103/CP việc ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ Văn hóa-Thơng tin công cộng; - Căn Nghị định số 28/2009/NĐ-CP ngày 20/03/2009 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet; - Căn Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg ngày 25/5/2005 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh hoạt động tiêu cực quán bar, nhà hàng Karaoke, vũ trường ; - Xét đề nghị Trưởng phòng VH&TT quận QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Thành lập Đội kiểm tra liên ngành xử lý vi phạm hoạt động dịch vụ Văn hóa-Thơng tin địa bàn quận Tây Hồ năm 2012 gồm ơng, bà có tên sau đây: Đ/c Vũ Hoài Phương Đ/c Trần Hoàng Linh Đ/c Chu Thị Minh Tân - Trưởng phòng VH&TT quận - Đội phó Đội ANND, Cơng an quận - Phó phịng VH&TT quận - Tổ trưởng - Tổ phó - Tổ phó 130 Đ/c Nguyễn Viết Bảy Đ/c Nguyễn Thanh Long Đ/c Nguyễn Văn Thanh Đ/c Chu Thị Thùy Giang Đ/c Nguyễn Thanh Tú Đ/c Đỗ Quốc Hùng - Cán Đội ANND, Cơng an quận - Cán Phịng LĐTBXH quận - Cán Đội TMTH, Công an quận - Chuyên viên Phòng VH&TT quận - Chuyên viên phòng TC-KH quận - Cán phòng VH&TT quận - Thành viên - Thành viên - Thành viên - Thành viên - Thành viên - Thành viên Điều 2: - Đội kiểm tra liên ngành quận có trách nhiệm xây dựng kế hoạch: tổ chức kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động dịch vụ Văn hóa – Thông tin sở dịch vụ Văn hóa – Thơng tin địa bàn quận - Thời gian thực nhiệm vụ: kể từ ngày ký định đến hết ngày 31/12/2012 - Kinh phí hoạt động trích từ kinh phí hoạt động BCĐ 197 quận Tây Hồ năm 2012 Điều 3: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phịng HĐND&UBND quận, Trưởng Cơng an quận, Trưởng phịng TC-KH, Trưởng phịng VH&TT, Trưởng phịng LĐTBXH ơng, bà có tên điều chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN - TT Quận ủy; KT.CHỦ TỊCH - TT HĐND quận; (Để báo cáo) - Đ/c Chủ tịch UBND quận; - TT BCĐ 197 quận; (Để đạo) - Như điều 2; (Để thực hiện) PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) - Lưu: VT Lê Thị Thảo 131 MỘT SỐ HÌNH ẢNH DI TÍCH VÀ HOẠT ĐỘNG VĂN HĨA VĂN NGHỆ, THỂ DỤC THỂ THAO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN Chùa Trấn Quốc - phường Yên Phụ 132 Chùa Kim Liên – phường Quảng An Phủ Tây Hồ - phường Quảng An 133 Lễ hội đền Đồng Cổ, phường Bưởi Du lịch xe điện quanh Hồ Tây 134 Đôi rồng Gốm mặt nước Hồ Tây Kỷ niệm ngày Gia đình Việt Nam 26/6 135 Hội thảo Xây dựng phường Văn hóa phường Quảng An Hội nghị tổng kết 10 năm Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” quận Tây Hồ 136 Hội khỏe TDTT quận Tây Hồ năm 2012 137 Hoạt động Văn hóa – Văn nghệ quận Tây Hồ 138 Quất cảnh Tây Hồ Hoa Đào - Nhật Tân Cá cảnh Yên Phụ 139 Lời cảm ơn! Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu, Khoa Sau đại học, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội nhiệt tình truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt trình học tập lớp Cao học chuyên ngành Quản lý văn hóa khóa 2010- 2012 Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Nguyễn Duy Bắc- người trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Thạc sỹ Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến đồng chí lãnh đạo, bạn đồng nghiệp ngành Văn hố Thơng tin quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội giúp đỡ, cung cấp cho nhiều tư liệu quý báu, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Bản thân tơi có nhiều cố gắng, chắn khơng tránh khỏi thiếu sót luận văn Tơi mong nhận dẫn góp ý chân thành nhà nghiên cứu, thầy cô giáo bạn bè đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Chu Thị Minh Tân ... hiệu quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận Tây Hồ 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA VÀ KHÁI QUÁT VỀ QUẬN TÂY HỒ, HÀ NỘI 1.1 QUAN NIỆM VỀ QUẢN LÝ VÀ QUẢN LÝ NHÀ... nghiên cứu ? ?Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn quận Cầu Giấy - Thành phố Hà Nội nay”; Thạc sỹ Nguyễn Doãn Văn nghiên cứu ? ?Quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn quận Tây Hồ - Thành phố Hà Nội? ??v.v…Tuy... VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA VÀ KHÁI QUÁT VỀ QUẬN TÂY HỒ, HÀ NỘI 10 1.1 QUAN NIỆM VỀ QUẢN LÝ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA 10 1.1.1 Quan niệm quản lý