Luận văn thạc sĩ quản lý văn hóa quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn huyện quốc oai, thành phố hà nội

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI NGUYỄN THỊ NGA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: QUẢN LÝ VĂN HÓA Mã số: 60310642 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA Hà Nội, 2014 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA VÀ KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU ……………………………………… 14 1.1 Quan niệm quản lý quản lý nhà nước văn hóa 14 1.1.1 Quan niệm quản lý 14 1.1.2 Quan niệm quản lý nhà nước 15 1.1.3 Quan niệm quản lý nhà nước văn hóa 17 1.2 Nội dung phương pháp chủ yếu quản lý nhà nước văn hóa 20 1.2.1 Nội dung chủ yếu quản lý nhà nước văn hóa 20 1.2.2 Các phương pháp chủ yếu quản lý nhà nước văn hóa 27 1.3 Đặc điểm quản lý nhà nước văn hóa cấp huyện 30 1.4 Khái quát chung huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 31 1.4.1 Về điều kiện địa lý tự nhiên 31 1.4.1 Về kinh tế-xã hội 32 1.4.3 Về văn hóa xã hội 34 Chương 2:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỐC OAI 38 2.1 Tổ chức máy chế quản lý văn hóa huyện Quốc Oai 38 2.1.1 Tổ chức máy quản lý văn hóa… 38 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Quốc Oai 39 2.1.3 Cơ cấu tổ chức chế độ làm việc Phịng Văn hóa Thơng tin 41 2.2 Công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Quốc Oai 46 2.2.1 Công tác thông tin tuyên truyền 46 2.2.2 Công tác quản lý di tích, lễ hội du lịch… 50 2.2.3 Công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa 60 2.2.4 Công tác quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở 71 2.2.5 Công tác quản lý thiết chế văn hóa… 82 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý văn hóa địa bàn huyện Quốc Oai 85 2.3.1 Thành tựu 85 2.3.2 Hạn chế… 87 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỐC OAI 91 3.1 Phương hướng nhiệm vụ… 91 3.1.1 Phương hướng 91 3.1.2 Nhiệm vụ… 98 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa huyện Quốc Oai thời gian tới 101 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy quyền việc tăng cường cơng tác quản lý địa bàn huyện Quốc Oai 101 3.2.2 Thực thi có hiệu văn pháp luật quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện 103 3.2.3 Chăm lo đào tạo nguồn nhân lực làm công tác quản lý văn hóa huyện Quốc Oai 105 3.3.4 Đầu tư kinh phí sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động văn hóa địa bàn huyện Quốc Oai… 107 3.3.5 Xây dựng, củng cố, hồn thiện mạng lưới quản lý văn hóa từ huyện tới sở…… 109 3.3.6 Nâng cao xã hội hóa hoạt động văn hóa huyện Quốc Oai 112 3.3.7 Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động văn hóa địa bàn huyện… 114 3.3 Một số kiến nghị… 117 KẾT LUẬN 122 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 125 PHỤ LỤC 129 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BCH TW Ban chấp hành Trung ương CNH Cơng nghiệp hóa CLB Câu lạc GD&ĐT Giáo dục đào tạo HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội QLVH Quản lý văn hóa TDTT Thể dục Thể thao THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban Mặt trận tổ quốc VHTT Văn hóa thơng tin VHTTDL Văn hóa, Thể thao Du lịch XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị Đại hội XI Đảng tiếp tục xác định: Phát triển sâu rộng nâng cao chất lượng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế - xã hội, làm cho văn hóa thấm sâu vào lĩnh vực đời sống xã hội, xây dựng hoàn thiện nên giá trị, nhân cách người Việt Nam, bảo vệ phát huy sắc văn hóa dân tộc thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế Thuật ngữ “Quản lý văn hóa” sử dụng phổ biến nước ta từ năm cuối kỷ trước Quản lý hoạt động văn hóa nhiệm vụ quan trọng phát triển kinh tế văn hóa xã hội nước ta Chính sách mở cửa, quan hệ hợp tác rộng rãi với tất nước sở tôn trọng độc lập chủ quyền dân tộc tạo giai đoạn phát triển văn hóa Việt Nam theo hướng đa dạng hóa, đa phương hóa Từ đất nước mở cửa, kinh tế chuyển từ bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đạt thành tựu nhiều lĩnh vực, thành tựu đạt lĩnh vực phát triển văn hố xã hội cịn chưa tương xứng, chưa vững Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa bộc lộ khơng hạn chế, bất cập, chế, sách văn hóa - xã hội chậm đổi Hơn hết, quản lý hoạt động văn hoá nhiệm vụ quan trọng phát triển kinh tế, văn hoá xã hội nước ta Nhất tiến trình tiến sâu vào hội nhập, tồn cầu hóa tạo “xâm thực” văn hóa, bất bình đẳng tiếp cận văn hóa nguy tổn thất, mai sắc văn hóa dân tộc Cho nên hoạt động văn hố địi hỏi phải có quản lý chặt chẽ, có hiệu nhà nước thông qua pháp luật hệ thống sách Cấp huyện cấp trung gian, cầu nối tỉnh sở, đạo trực tiếp cấp xã, cấp phường, liên quan trực tiếp đến cấp sở Chức Phịng Văn hóa Thơng tin (được quy định Thông tư liên tịch số 43/2008/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 06 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ trưởng Bộ Nội vụ) Đây quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện quản lý nhà nước về: văn hóa, gia đình, thể thao, du lịch dịch vụ công thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao du lịch địa bàn quận, huyện Thêm vào chức quản lý nhà nước thông tin truyền thông (được quy định Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTTTT-BNV ngày 30 tháng năm 2008 Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Nội vụ Với chức quản lý tổ chức triển khai thực nhiều lĩnh vực tên gọi chưa đủ độ chuẩn để hàm chứa hết nội dung hoạt động Điều ảnh hưởng trực tiếp đến cấu tổ chức máy Phòng Văn hóa -Thơng tin cấp quận, huyện Trên thực tế, đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa thơng tin cấp huyện cịn gặp nhiều khó khăn, lúng túng việc tổ chức triển khai thực nhiệm vụ, cịn nhiều bất cập trình độ lực không đồng đều, đội ngũ mỏng, cán có kinh nghiệm lại nhiều tuổi, đội ngũ cán trẻ đào tạo thiếu thực tế Công tác cán làm chưa tốt Nhiều cấp ủy Đảng quyền chưa thực quan tâm, đầu tư cho cơng tác cán văn hóa thơng tin hoạt động văn hóa, thể thao du lịch cấp huyện Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chưa đáp ứng yêu cầu, nội dung chương trình bồi dưỡng chưa chuẩn hóa, việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chưa thực khoa học, bản, chưa đồng bộ, mạnh làm…Tất ảnh hưởng lớn đến chất lượng hoạt động văn hóa, thể thao du lịch cấp quận, huyện Huyện Quốc Oai nằm phía Tây thành phố Hà Nội, cách trung tâm thành phố khoảng 30km Phía Đơng giáp huyện Đan Phượng, huyện Hồi Đức; phía Tây giáp tỉnh Hịa Bình; phía Nam giáp huyện Chương Mỹ phía Bắc giáp huyện Thạch Thất huyện Phúc Thọ Huyện Quốc Oai vùng đất cổ, trải qua lịch sử hàng nghìn năm xây dựng bảo vệ thành lao động sáng tạo, Quốc Oai không ngừng phát triển đất nước dân tộc Việt Nam Đất Phủ Quốc người Phủ Quốc từ xưa trở thành định danh, tôn vinh cộng đồng vùng đất “sơn kỳ, thủy tú” địa linh nhân kiệt Quốc Oai vùng đất giàu truyền thống lịch sử, văn hóa Theo kết kiểm kê di tích địa bàn huyện Quốc Oai có tổng số 174 di tích Trong có 77 di tích nhà nước xếp hạng: 31 di tích xếp hạng cấp Bộ, 46 di tích xếp hạng cấp tỉnh, thành phố Ngồi giá trị văn hóa vật thể quý mà di tích bảo tồn, cịn có giá trị văn hóa phi vật thể mà nét đẹp văn hóa lễ hội minh chứng hùng hồn văn hóa dân tộc Đặc biệt lễ hội Chùa Thầy, quần thể di tích Quốc gia đặc biệt thuộc loại hình Lịch sử, Kiến trúc - Nghệ thuật Danh lam thắng cảnh, diễn từ ngày 05 đến ngày 08/3 (âm lịch) hàng năm thu hút hàng chục vạn lượt người tham gia trẩy hội tham quan, vãn cảnh Danh thắng, quần thể di tích chùa Thầy điểm du lịch hấp dẫn, cảnh đẹp vùng quê vào nhiều câu thơ, văn Quốc Oai huyện nằm vùng chuyển tiếp miền núi đồng bằng, có hai tuyến giao thơng trọng yếu chạy qua đường Láng - Hòa Lạc đường Hồ Chí Minh nên có nhiều lợi vị trí địa lý, đất đai, giao thơng, nguồn nhân lực Phát huy lợi đó, huyện Quốc Oai tập trung phát triển kinh tế toàn diện, trọng ngành kinh tế có lợi công nghiệp, nông nghiệp xây dựng đô thị Những năm qua, quan tâm thành phố Hà Nội, lãnh đạo, đạo nỗ lực Đảng nhân dân huyện Quốc Oai phấn đấu thực thắng lợi Nghị Quyết Đại hội Đảng lần thứ XX Các mục tiêu vượt Nghị đề ra, kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao bền vững, bình quân 15%/năm, cở sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế-xã hội đầu tư, văn hoá-xã hội phát triển toàn diện, chất lượng giáo dục nâng lên, hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao phát triển Tuy nhiên, từ huyện Quốc Oai trực thuộc Hà Nội địa bàn huyện có tới 172 dự án xây dựng tốc độ thị hóa nhanh Tuy nhiên, văn hóa bên cạnh thành tựu đạt huyện cịn khơng khó khăn, vướng mắc, bất cập, chí yếu việc quản lý nhà nước hoạt động địa bàn huyện Những yếu công tác quản lý nguyên nhân dẫn đến xuống cấp văn hóa huyện, đặc biệt hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở, hoạt động thông tin truyền thông… Từ tình hình đó, tơi chọn đề tài: Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội làm đề tài Luận văn tốt nghiệp cao học Việc thực đề tài nhằm góp phần đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn nay, có ý nghĩa thiết thực góp phần tạo động lực phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, ổn định trị, an ninh quốc phịng, xây dựng phát triển huyện Quốc Oai trở thành huyện ven đô văn minh giàu đẹp Tình hình nghiên cứu đề tài Trong trình xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc văn hoá dân tộc, quản lý nhà nước lĩnh vực văn hố cấp có nhiều vấn đề cần phải giải Vấn đề thu hút quan tâm nhà lãnh đạo, quản lý, nhà khoa học vai trị to lớn Có thể khái quát phương diện lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài sau: Nhóm thứ nhất: Nghiên cứu quan điểm có tính chất đạo từ đường lối sách Đảng Nhà nước quản lý văn hoá chế thị trường định hướng XHCN Các chủ trương, sách Đảng, Nhà nước lãnh đạo, quản lý lĩnh vực văn hoá thể văn kiện Đảng văn pháp quy Nhà nước ban hành: từ Nghị Hội nghị Trung ương khoá VII, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII, IX, X, XI; Kết luận Hội nghị Trung ương 10 khoá IX; Nghị Quyết 23 Bộ Chính trị (2008) phát triển văn học, nghệ thuật thời gian tới Đặc biệt Nghị Trung ương 5, khố VIII, Đảng có định hướng quan trọng sách kinh tế văn hố sách văn hố kinh tế, sách xã hội hố hoạt động văn hố, sách bảo tồn phát huy di sản văn hoá dân tộc, sách khuyến khích sáng tạo văn hố, sách đặc thù cho loại đối tượng xã hội tham gia hưởng thụ văn hố, sách hợp tác quốc tế văn hoá Thời gian qua Nhà nước ban hành nhiều văn pháp quy, Luật, Nghị Định, Chỉ thị, Thông tư phát triển kinh tế - xã hội, phát triển văn hố, có nội dung liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến vấn đề quản lý văn hoá Các Nghị định Chính phủ có liên quan: Về quy định quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ Internet; Về quản lý xuất nhập văn hố phẩm khơng nhằm mục đích kinh doanh; Về quy chế hoạt động văn hố kinh doanh dịch vụ văn hố cơng cộng; Về xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hố - thơng tin; Về quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan; Về xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hố thơng tin; Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hố, dịch vụ văn hố Phịng chống số tệ nạn xã hội;Về sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường Các Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ: Về việc chấn chỉnh hoạt động tiêu cực quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường; Chỉ thị Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch tăng cường cơng tác quản lý, đạo nhằm 10 thúc đẩy đời, phát triển Bảo tàng sưu tập tư nhân Thông tư Liên tịch quản lý Internet (Liên Bưu - Viễn thơng, Văn hố Thông tin, Công an) Thông tư thực Nghị định số 69/2008/NĐ -CP Chính phủ Có Luật liên quan: Luật Báo chí, Luật khoa học cơng nghệ, Luật Di sản văn hoá, Luật Quảng cáo; Luật Xuất bản, Luật thư viện, Luật Điện ảnh, Luật sở hữu trí tuệ… Nhóm thứ hai: Những cơng trình nghiên cứu bước đầu xây dựng hệ thống lý luận quản lý văn hố Một số cơng trình tiêu biểu, như: Đỗ Minh Cương, Văn hoá kinh doanh, triết lý kinh doanh, Nxb ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh, 1998; Nguyễn Duy Bắc, Về lãnh đạo, quản lý văn học nghệ thuật cơng đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001; Hoàng Sơn Cường, Lược sử Quản lý văn hoá Việt Nam (Tập giảng - Trường Đại học Văn hoá Hà Nội), Nxb Văn hố Thơng tin, HN, 1998; Phạm Duy Đức, Tập giảng mơn Quản lý Nhà nước văn hóa, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh; Phạm Xuân Nam (chủ biên), Văn hoá kinh doanh, Nxb KHXH, 1996; Tập thể tác giả Phan Văn Tú, Nguyễn Văn Huy, Hoàng Sơn Cường, Lê Thị Hiền, Trần Thị Diên, Quản lý hoạt động văn hoá, Nxb VHTT, HN, 1998; Phan Văn Tú, Đại cương khoa học quản lý, Nxb VHTT, 1999; Trường Cán quản lý thông tin, Tập giảng bồi dưỡng kiến thức quản lý ngành văn hố thơng tin, 1999; Trường Bồi dưỡng Cán quản lý văn hóa, thể thao du lịch, Tập giảng bồi dưỡng cơng chức văn hóa - xã hội xã, 2011; Trường Cán quản lý văn hóa thể thao du lịch, Bản tin Quản lý văn hóa, thể thao du lịch, năm từ 2010 2014; Nguyễn Danh Ngà, Đổi chế quản lý doanh nghiệp cơng ích ngành văn hố thơng tin kinh tế - thị trường Việt Nam, Nxb VHTT, HN 1997; GS Hoàng Vinh, Mấy vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng văn hoá nước ta, Nxb VHTT, HN, 1999; Viện Văn hóa Thơng tin - Quỹ Ford: Thuật ngữ quản lý văn hóa nghệ thuật, HN, 2004… 174 vũ trường đến năm 2020 địa bàn huyện Quốc Oai Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hà Nội phê duyệt ngày 12/12/2012, phịng Văn hóa – Thơng tin tiến hành phổ biến Đề án đến quan đơn vị có liên quan UBND xã, thị trấn nhằm thực tốt công tác quản lý Nhà nước tuyên truyền sâu rộng đến tầng lớp nhân dân đặc biệt hộ kinh doanh karaoke địa bàn Huyện Phịng Văn hóa – Thơng tin huyện ban hành Kế hoạch số 06/KHVH&TT ngày 26/4/2013 việc “Kiểm tra sở kinh doanh dịch vụ Văn hóa Thông tin, du lịch, TDTT, in ấn, phát hành xuất năm 2013”; Công văn số 60/VHTT ngày 17/7/2013 việc “Thực Kế hoạch 1756/KHSVHTTDL ngày 31/6/2013 sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hà Nội” có việc đề nghị UBND xã, thị trấn địa bàn Huyện đôn đốc, nhắc nhở hộ kinh doanh có giấy phép kinh doanh karaoke hết hạn chưa có giấy phép sớm hồn thiện thủ tục điều kiện kinh doanh karaoke theo quy định Nhà nước để UBND Huyện cấp phép Công tác cấp phép kinh doanh karaoke Từ tháng 01 đến tháng 09 năm 2013, phịng Văn hóa - Thông tin Huyện tiếp nhận 05 hồ sơ hộ kinh doanh đề nghị cấp giấy phép kinh doanh Karaoke Sau tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, phịng Văn hóa - Thơng tin phối hợp với UBND xã, thị trấn tổ chức thẩm định điều kiện phòng hát theo Nghị định 103/2009/NĐ-CP Chính phủ Kết sau đồn thẩm định hộ kinh doanh không đáp ứng yêu cầu diện tích phịng hát Phịng Văn hóa – Thơng tin Huyện có văn trả lời hướng dẫn hộ kinh doanh hoàn thiện đầy đủ thủ tục điều kiện thiếu theo Nghị định 103/2009/NĐ-CP Chính phủ để UBND Huyện cấp phép II CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Trong năm 2013 phịng Văn hóa - Thông tin tiến hành kiểm tra, nhắc nhở sở kinh doanh karaoke vi phạm quy định Nhà nước Kết qua đợt kiểm tra nhìn chung hộ kinh doanh thực quy định Nhà nước giấc hoạt động, âm thanh, ánh sáng, sử dụng hát phép lưu hành, khơng bán rượu phịng hát đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ Bên cạnh cịn hộ kinh doanh vi phạm quy định như: Hoạt động không phép, khơng đảm bảo diện tích phịng hát, địa điểm kinh 175 doanh cách trụ sở quan hành Nhà nước 200m, … Qua q trình rà sốt, thống kê, địa bàn huyện có 12/64 sở kinh doanh có giấy phép kinh doanh karaoke hiệu lực III TỒN TẠI, HẠN CHẾ - Các sở kinh doanh không chấp hành đầy đủ quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ karaoke, biểu tiêu cực ngày tinh vi, khó phát hiện; - Công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa địa bàn Huyện cịn hạn chế, chưa có đội ngũ cán đào tạo chuyên sâu công tác quản lý kinh doanh dịch vụ văn hóa; - Đội ngũ cán làm cơng tác kiểm tra cịn ít, số lượng sở kinh doanh karaoke lớn, địa bàn rộng, có tượng nể nang, né tránh, ngại va chạm Đặc biệt số địa phương đùn đẩy trách nhiệm kiểm tra, xử lý vi phạm cho cấp IV PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI - Kiện toàn Đội kiểm tra liên ngành Huyện, phối hợp với UBND xã, thị trấn tăng cường công tác kiểm tra, xử lý kiên theo quy định Nhà nước sở kinh doanh karaoke vi phạm địa bàn Huyện - Tham mưu cho UBND huyện thu hồi giấy phép sở kinh doanh vi phạm quy định Nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn huyện - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền tầng lớp nhân dân, đặc biệt sở kinh doanh karaoke thực quy định Nhà nước giấc hoạt động, âm thanh, ánh sáng, sử dụng hát phép lưu hành, không bán rượu phòng hát đảm bảo an ninh trật tự, phịng chống cháy nổ - Đơn đốc, nhắc nhở hộ kinh doanh có giấy phép kinh doanh karaoke hết hạn chưa có giấy phép sớm hồn thiện thủ tục điều kiện kinh doanh karaoke theo quy định Nhà nước để UBND huyện cấp phép IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ - Đề nghị Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch mở lớp tập huấn công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa đặc biệt công tác quản lý Nhà nước kinh doanh dịch vụ karaoke; 176 - Ban hành, hướng dẫn phòng Văn hóa Thơng tin quận, huyện chế tài xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke; - Đề nghị Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hà Nội phối hợp, hướng dẫn phịng Văn hóa – Thơng tin quận, huyện công tác tra, kiểm tra hộ kinh doanh dịch vụ karaoke Trên báo cáo công tác quản lý Nhà nước cấp phép kinh doanh karaoke địa bàn Huyện năm 2013 Phòng Văn hóa - Thơng tin huyện Quốc Oai./ Nơi nhận: - Tổ công tác Sở VHTTDL HN; - Đ/c Đỗ Lai Bình - PCT UBND Huyện; - Lưu VT KT TRƯỞNG PHỊNG PHĨ TRƯỞNG PHỊNG (Đã ký) Nguyễn Trọng Hồn 177 MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ HOẠT ĐỘNG VĂN HĨA, DI TÍCH-DANH THẮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỐC OAI (Nguồn ảnh: Phòng VHTT cung cấp) Khai mạc lớp tập huấn chèo xã Đại Thành – Quốc Oai 178 Hội thi trưởng ban công tác mặt trận giỏi xã Cấn Hữu Hội thi trưởng ban công tác mặt trận giỏi huyện Quốc Oai năm 2013 179 Ngày hội Đại đoàn kết khu dân cư xã Phú Mãn Khai mạc giải cầu lơng cán bộ, đồn viên huyện Quốc Oai 180 Giải bóng đá niên huyện Quốc Oai Khai mạc lớp huấn luyện viên người cao tuổi huyện Quốc Oai 181 Bí thư chi đồn Nguyễn Đạt Thắng đồn viên niên bóc xóa biển quảng cáo, số điện thoại rao vặt đường Thạch Thán Hội nghị triển khai Kế hoạch vận động, ủng hộ quân dân huyện đảo Trường Sa 182 Hội nghị tập huấn công tác xây dựng nông thôn Thư viện lưu động phục vụ em trường Tiểu học Yên Sơn 183 Phong cảnh hữu tình Chùa Thầy Tồn cảnh chùa Thầy nhìn từ núi chùa Cao 184 Hình ảnh Chùa Thầy Trước chùa có hồ Long Chiểu, xây dựng nhà Thủy đình Giữa ao Long Chiểu có thủy đình viên ngọc miệng rồng Đây nơi diễn trò múa rối nước Từ Đạo Hạnh cho ông tổ hình thức biểu diễn dân gian 185 Tượng Từ Đạo Hạnh chùa Thầy Phong cảnh đình So nơi thờ tam vị nguyên soái Đại Vương, vị tướng theo vua Đinh Tiên Hoàng dẹp loạn 12 sứ quân năm xưa, qua bốn lần tu sửa đến giữ nét đẹp tinh xảo thơ mộng tự thuở 186 Bậc cấp cửa đình có hai rồng đá tạc nghệ thuật tinh xảo phục hai bên Tam quan có kiến trúc tầng, gian, mái, hai bên cịn có cổng vào 187 Kiến trúc Đình So xây dựng vào năm 1673 đời vua Lê Gia Tông 188 Chạm trổ hoa văn rồng tinh xảo sống động tam quan Đình So Cây đại cổ thụ cành khẳng khiu năm tuổi đời kiên gan tuế nguyệt – phía đầu tam quan ... nước văn hoá địa bàn huyện Quốc Oai 15 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA VÀ KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 1.1 QUAN NIỆM VỀ QUẢN LÝ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA 1.1.1 Quan niệm quản. .. niệm quản lý nhà nước 15 1.1.3 Quan niệm quản lý nhà nước văn hóa 17 1.2 Nội dung phương pháp chủ yếu quản lý nhà nước văn hóa 20 1.2.1 Nội dung chủ yếu quản lý nhà nước văn hóa. .. pháp chủ yếu quản lý nhà nước văn hóa 27 1.3 Đặc điểm quản lý nhà nước văn hóa cấp huyện 30 1.4 Khái quát chung huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 31 1.4.1 Về điều kiện địa lý tự nhiên