Quản lý nhà nước về ĐTXDCB bằng vốn ngân sách nhà nước tại huyện bắc trà my, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM THỊ BÍCH NGỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM THỊ BÍCH NGỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hiệp Đà Nẵng – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Phạm Thị Bích Ngọc MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1 KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm đầu tƣ XDCB nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 11 1.1.3 Vai trò việc quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 12 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ QLNN VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NSNN 15 1.2.1 Tuyên truyền triển khai thực pháp luật, sách Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng nguồn vốn NSNN 15 1.2.2 Quản lý kế hoạch đầu tƣ xây dựng 16 1.2.3 Quản lý quy trình thực ĐTXDCB nguồn vốn NSNN 18 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm quản lý đầu tƣ xây dựng nguồn vốn NSNN 24 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 27 1.3.1 Các yếu tố khách quan 27 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 29 KẾT LUẬN CHƢƠNG 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NSNN TẠI HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM 32 2.1 KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 35 2.1.3 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 38 2.1.4 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đầu tƣ XDCB vốn NSNN huyện Bắc Trà My 41 2.2 THỰC TRẠNG QLNN VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG BẰNG NGUỒN VỐN NSNN TẠI HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM 43 2.2.1 Thực trạng công tác tuyên truyền triển khai thực pháp luật, sách Nhà nƣớc ĐTXDCB nguồn vốn NSNN 43 2.2.2 Thực trạng quản lý kế hoạch đầu tƣ xây dựng 45 2.2.3 Thực trạng quản lý quy trình thực đầu tƣ xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 47 2.2.4 Thực trạng tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm hoạt động quản lý đầu tƣ xây dựng nguồn vốn NSNN 61 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 64 2.3.1 Kết đạt đƣợc 64 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 67 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 72 KẾT LUẬN CHƢƠNG 76 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QLNN VỀ ĐTXDCB BẰNG NGUỒN VỐN NSNN TẠI HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM 77 3.1 CÁC CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QLNN VỀ ĐTXDCB BẰNG NGUỒN VỐN NSNN TẠI HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM 77 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2020-2025 77 3.1.2 Quan điểm, định hƣớng quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 78 3.2 CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QLNN VỀ ĐTXDCB BẰNG NGUỒN VỐN NSNN TẠI HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM80 3.3.1 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền triển khai thực pháp luật, sách Nhà nƣớc ĐTXDCB nguồn vốn NSNN 80 3.3.2 Tăng cƣờng quản lý kế hoạch đầu tƣ xây dựng 83 3.3.3 Tăng cƣờng cơng tác quản lý quy trình thực đầu tƣ xây dựng 86 3.3.4 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm quản lý đầu tƣ XDCB nguồn vốn NSNN 99 3.3.5 Các giải pháp khác 102 KẾT LUẬN CHƢƠNG 104 KẾT LUẬN .105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQLDA : Ban quản lý dự án CSHT : Cơ sở hạ tầng ĐTC : Đầu tƣ công ĐTXDCB : Đầu tƣ xây dựng GPMB : Giải phóng mặt GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc nhà nƣớc KTXH : Kinh tế xã hội MTQG : Mục tiêu quốc gia NSĐP : Ngân sách địa phƣơng NSNN : Ngân sách nhà nƣớc NSTW Ngân sách Trung ƣơng QLNN : Quản lý nhà nƣớc TMĐT : Tổng mức đầu tƣ TPCP : Trái phiếu phủ UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 Tình hình sử dụng đất huyện Bắc Trà My năm 2019 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế số ngành chủ yếu huyện Bắc Trà My Tổng giá trị sản xuất số ngành chủ yếu huyện Bắc Trà My Cơ cấu GTSX huyện Bắc Trà My giai đoạn 2015-2019 Trang 33 34 35 36 Kết tuyên truyền, phố biến quy định quản lý 2.5 hoạt động đầu tƣ XDCB nguồn vốn NSNN từ năm 44 2015-2019 2.6 2.7 2.8 2.9 Tình hình thực đầu tƣ dự án theo quy hoạch giai đoạn 2015-2019 huyện Bắc Trà My Tổng hợp giá trị thẩm định dự án, thiết kế năm 20172019 Tình hình thực công tác GPMB huyện Bắc Trà My giai đoạn 2015-2019 Bảng tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu dự án sử dụng vốn NSNN năm 2015-2019 47 49 51 54 Bảng tổng hợp số lƣợng cơng trình kiểm tra nghiệm 2.10 thu đƣa vào sử dụng giai đoạn 2017-2019, huyện 58 Bắc Trà My 2.11 Tình hình thực vốn đầu tƣ địa bàn huyện Bắc Trà My qua năm 2015-2019 61 Số hiệu bảng 2.12 2.13 2.14 Tên bảng Tổng hợp số tra Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam qua năm Tình hình thực kiểm tra, tra dự án ĐTXD Thanh tra huyện Bắc Trà My qua năm Bảng tổng hợp sai phạm kinh tế qua năm 2015 -2019 huyện Bắc Trà My Trang 62 63 64 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ 1.1 2.1 Tên sơ đồ Trình tự thực đấu thầu theo quy định Mối liên hệ quan quản lý nhà nƣớc quản lý dự án đầu tƣ xây dựng địa bàn huyện Trang 22 53 103 - Phân công nhiệm vụ trách nhiệm tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động chuyên môn quản lý ĐTXDCB nguồn vốn NSNN, quy định rõ trach nhiệm có chế tài xử phạt khen thƣởng tổ chức, cá nhân sai phạm hoạt động đầu tƣ xây dựng Công khai quy trình thủ tục, thời hạn, trách nhiệm khâu trình triển khai dự án Nâng cao lực hiệu lực QLNN, thẩm quyền, trách nhiệm phối hợp quan địa phƣơng - Chú trọng việc đẩy mạnh tìm kiếm, vận động thu hút nguồn vốn đầu tƣ từ bên 104 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở nội dung công tác QLNN ĐTXDCB nguồn vốn NSNN địa bàn cấp huyện đƣợc luận giải chƣơng vấn đề tồn hạn chế đƣợc rút việc phân tích đánh giá thực trạng huyện Bắc Trà My chƣơng 2, hƣớng đến mục tiêu phát triển KTXH huyện Bắc Trà My thời gian tới, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác QLNN ĐTXDCB nguồn vốn NSNN chƣơng Những giải pháp bao trùm hết nội dung công tác quản lý, lồng ghép giải pháp nâng cao lực quản lý chủ thể quản lý Đây giải pháp quan trọng, nâng tầm công tác QLNN ĐTXDCB từ nguồn vốn NSNN huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam thời gian đến, qua góp phần thắng lợi vào việc thực mục tiêu KTXH giai đoạn 2020 -2025 huyện 105 KẾT LUẬN ĐTXDCB hoạt động đóng vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế, việc đầu tƣ xây dựng CSHT ngày đƣợc trọng nhiểu địa phƣơng Hiện nay, huyện Bắc Trà My trọng đầu tƣ xây dựng CSHT thiết yếu, trọng đầu tƣ xây dựng cơng trình giao thơng, thủy lợi, sở giáo dục, y tế, phục vụ đời sống dân sinh cho nhân dân địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế địa phƣơng phát triển vững chắc, bƣớc phát triển bền vững Để thực đƣợc nhiệm vụ việc tăng cƣờng QLNN ĐTXDCB yếu tố quan trọng để huyện Bắc Trà My tạo đột phá việc phát triển cở sở hạ tầng nâng cao chất lƣợng đời sống nhân dân, tạo điều kiện phát triển kinh tế để sánh ngang với khu vực khác tỉnh Quảng Nam Vấn đề đặt phải quản lý tốt tất giai đoạn trình hình thành thực ĐTXDCB, hạn chế ngăn chặn tình trạng lãng phí thất nguồn vốn đầu tƣ xây dựng, đảm bảo chất lƣợng cơng trình xây dựng đƣợc đầu tƣ sử dụng hiệu quả, đảm bảo khai thác tốt tiềm kinh tế địa phƣơng Luận văn vận dụng kiến thức lý luận thực tiễn, làm sáng tỏ vấn đề lý luận khoa học ĐTXDCB, quản lý Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng từ vốn NSNN địa phƣơng cấp huyện, đánh giá thực trạng huyện Bắc Trà My từ đƣa số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc ĐTXDCB từ nguồn vốn NSNN huyện Bắc Trà My nói riêng địa phƣơng cấp huyện nói chung Để giải pháp đạt hiệu cao, đòi hỏi triển khai thực phải phù hợp, hợp lý khoa học theo điều kiện thực tiễn đầu tƣ xây dựng dự án địa phƣơng, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế huyện Bắc Trà My DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Bảo (2019), Kinh tế đầu tư, Trƣờng đại học kinh tế Đà Nẵng [2] Đỗ Hoàng Tồn - Mai Văn Bƣu (2010), Giáo trình Quản lý Nhà nước kinh tế, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân [3] Thái Bá Cẩn (2017), Lập, thẩm định, phê duyệt, Quản lý điều hành dự án đầu tư xây dựng, NXB Tài [4] Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội [5] Trần Viết Hƣng (2018), Quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế Huế [6] Nguyễn Bạch Nguyệt – Từ Quang Phƣơng (2017), Kinh tế đầu tư, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân [7] Nguyễn Hữu Hải – Trịnh Thị Thủy (2017), “Thể chế quản lý nhà nước đầu tư công Việt Nam – Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, tập (254), trang 18-22 [8] Đặng Thị Dinh Loan (2018), “Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác tư vấn kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng”, http://kinhtexaydung.gov.vn/ [9] Quốc Hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 [10] Quốc Hội (2013), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 [11] Quốc Hội (2013), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 [12] Quốc Hội (2013), Luật Kiểm toán nhà nước số 81/2015/QH13 ngày 24/6/2015 [13] Quốc Hội (2013), Luật Ngân sách Nhà nước Số: 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 [14] Quốc Hội (2012), Luật Thanh tra số 56/2010/QH1 ngày 15/11/2010 [15] Quốc Hội (2013), Luật Xây dựng Số: 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 [16] Nguyễn Văn Song, Tạ Quốc Cƣờng, Trần Đức Thuận (2019), “Tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình”, tạp chí Tài kỳ (702), trang 214-217 [17] Lê Văn Thịnh (2008), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Cục giám định nhà nƣớc chất lƣợng cơng trình xây dựng, Bộ xây dựng [18] Bùi Ngọc Toàn (2008), Các nguyên lý quản lý dự án, Nhà xuất giao thông vận tải, Hà Nội [19] Trần Văn Trà (2014), Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng địa bàn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế chƣơng trình định hƣớng thực hành; Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội [20] Viện Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh (22/10/2012), “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước dự án đầu tư vốn ngân sách nhà nước”, đăng http://www.vnsteel.vn/ [21] Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2017), Quản lý dự án cơng trình xây dựng, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội [22] Nguyễn Ngọc Vĩnh (2015), Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án huyện Mê Linh – thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ quản lý thị cơng trình, Trƣờng Đại học kiến trúc Hà Nội PHỤ LỤC PHỤ LỤC Bảng 2.1 Báo cáo tình hình thực đầu tư từ năm 2015-2019 dự án sử dụng vốn nhà nước huyện Bắc Trà My Phân theo nguồn vốn Dự án đầu tƣ công TT I a b c a b c Nội dung Chuẩn bị đầu tƣ Chủ trƣơng đầu tƣ Số dự án có kế hoạch chuẩn bị chủ trương đầu tư kỳ Số dự án thẩm định chủ trương kỳ Số dự án có định chủ trương kỳ Quyết định đầu tƣ Số dự án có kế hoạch lập BCNCKT kỳ Số dự án thẩm định kỳ Số dự án có định đầu tư kỳ Tổng cộng dự án sử dụng vốn NSNN Tổng số DA SD vốn NN vốn ĐTC TP CP O D A NS ĐP Vốn ĐTC khác C 10 11 12 13 14 15 Dự án sử dụng NSTW C Tổng số 251 251 251 123 13 111 24 251 251 251 123 13 111 24 251 251 251 123 13 111 24 94 94 94 22 62 24 246 246 246 246 246 246 123 123 13 13 106 106 4 24 24 A B A B II a b a b c a Thực đầu tƣ Số dự án thực đầu tƣ kỳ Số dự án chuyển tiếp Số dự án khởi công kỳ Số dự án thực báo cáo giám sát, đánh giá đầu tƣ theo quy định kỳ Số dự án thực kiểm tra kỳ (do người có thẩm quyền Quyết định đầu tư quan quản lý NN thực hiện) Số dự án thực đánh giá kỳ Số dự án có vi phạm thủ tục đầu tƣ đƣợc phát kỳ Không phù hợp với quy hoạch Phê duyệt không thẩm quyền Khơng thực đầy đủ trình tự thẩm tra, thẩm định dự án Số dự án có vi phạm quy định quản lý chất lƣợng đƣợc phát kỳ (theo quy định quản lý chất lượng hành) Số dự án có thất thốt, lãng phí đƣợc phát kỳ (sau tra, kiểm tra, kiểm toán, toán) Tổng vốn đầu tư dự án có thất thốt, lãng phí bị phát 318 79 239 356 318 79 239 356 318 79 239 356 151 29 122 148 12 12 13 145 44 101 185 10 10 24 24 24 356 356 356 148 13 185 10 24 356 356 356 148 13 185 10 24 0 0 0 b a b c d đ a b c d 10 11 a - Tổng số tiền bị thất thốt, lãng phí xác định Số dự án chậm tiến độ kỳ Số dự án chậm tiến độ thủ tục đầu tư Số dự án chậm tiến độ công tác giải phóng mặt Số dự án chậm tiến độ lực chủ đầu tư, ban quản lý dự án nhà thầu Số dự án chậm tiến độ bố trí vốn khơng kịp thời Số dự án chậm nguyên nhân khác Số dự án phải điều chỉnh kỳ Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư Số dự án phải điều chỉnh nguyên nhân khác Số dự án phải ngừng thực lý khác Số dự án thực lựa chọn nhà thầu kỳ Tổng số gói thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu kỳ Chỉ định thầu Đấu thầu hạn chế 10 0 0 15 15 0 0 0 0 0 0 12 0 12 0 0 0 0 0 0 0 0 922 922 922 403 68 10 441 64 922 922 922 403 68 10 441 64 717 717 717 325 51 0 341 0 48 b III a b c Đấu thầu rộng rãi Hình thức khác Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu phát kỳ Đấu thầu không quy định Ký hợp đồng không quy định Kết thúc đầu tƣ, bàn giao đƣa vào sử dụng Số dự án kết thúc đầu tƣ kỳ Lũy kế số dự án kết thúc nhƣng chƣa đƣợc toán Số dự án đƣợc tốn kỳ Tình hình khai thác vận hành Số dự án đưa vào vận hành Số dự án đưa vào sử dụng có vấn đề kỹ thuật, khơng có hiệu (nếu có) Số dự án đánh giá tác động kỳ 25 180 25 180 25 180 70 0 17 0 10 17 83 0 0 16 180 76 62 32 6 0 106 37 24 137 158 158 60 55 55 0 6 0 0 71 91 91 6 24 24 24 0 0 0 0 0 180 180 76 76 137 158 158 137 158 158 (Nguồn tổng hợp từ Báo cáo tổng thể đầu tư Phòng Tài – Kế hoạch) Bảng 2.2 Báo cáo cơng tác giải phóng mặt để thực dự án huyện Băc Trà My từ năm 2015-2019 TT I Tên dự án Địa điểm Năm 2015 Dự án: KTQĐ khu dân cƣ Dƣơng Hòa Dự án: Trƣờng Mầm non Phong Lan (cơ sở 2) Dự án: Mở rộng, nâng cấp tuyến đƣờng vào khu di tích LSCM Xã Trà Dƣơng Trung Trung Bộ - Nƣớc Oa Dự án: Khu nghĩa địa thôn Dƣơng xã Trà Sơn Trung Dự án: Khu nghĩa địa thôn Dƣơng nt Thạnh Trà Tân, Trà Dự án: Nâng cấp, mở rộng lƣới Sơn, Trà Nú, điện phân phối nông thôn -phần Trà Giang, Trà mở rộng tỉnh Quảng Nam Dƣơng Năm 2016 Điểm định canh định cƣ thôn 3, xã Thôn 3, xã Trà Trà Giác Giác Số tiền BT, HT Tổng kinh Tổng diện Diện tích theo PA đƣợc phí chi tích đất đất phê duyệt (1000 trả bồi thu hồi GPMB đồng) thƣờng (m2) (m2) 2.978.782 2.709.883 34.281 34.281 Tổng Tổng số Tổng số số hộ hộ hộ bố bị ảnh GPMB trí TĐC hƣởng 162 162 6.376.571 6.312.806 60.497 83 83 115.058 115.058 1.672 1 437.283 389.516 20.214 20.214 11 11 1.694.025 1.630.300 12.111 12.111 10 10 120.991 110.058 1.672 1.672 1 726.483 580.009 284 284 140 140 2.982.951 2.881.244 6.723 2.664 19 19 336.037 319.427 9 TT 5 Tên dự án Đƣờng Nam Quảng Nam (bổ sung) Nhà máy chế biến nguyên liệu giấy lâm sản xuất Cơng trình Tu bổ, phục hồi khu di tích khu ủy khu V thuộc khu di tích lịch sử cách mạng Trung Trung Bộ - Nƣớc Oa (giai đoạn 3) Chợ Bắc Trà My (bổ sung đƣờng vào chợ) Năm 2017 Địa điểm Số tiền BT, HT Tổng kinh Tổng diện Diện tích theo PA đƣợc phí chi tích đất đất xã Trà Sơn 63.698 59.978 Ông Đƣợc phê duyệt (1000 trả bồi thu hồi GPMB đồng) thƣờng (m2) (m2) Tổ Mậu Cà, thị 1.332.625 1.302.516 4.059 trấn Trà My Tổng Tổng số Tổng số số hộ hộ hộ bố 1 bị ảnh GPMB trí TĐC hƣởng 3 Thôn 3, xã Trà Tân 411.011 392.396 2.376 2.376 4 Đồng Trƣờng 2, tt Trà My 839.580 806.926 288 288 2 48.275.328 33.778.165 448.665 393.423 509 441 Tổ ĐT 2, Trấn Nâng cấp đƣờng Chu Huy Mân Dƣơng, thị trấn trƣờng PTDTNT Nƣớc Oa Trà My Đƣờng giao thông trung tâm Tổ Đàng Bộ, thị huyện trà dƣơng (giai đoạn 2) trấn Trà My Tổ Đàng Bộ Cụm công nghiệp tinh dầu quế Mậu Cà, thị trấn (giai đoạn 2) Trà My Thôn 4, xã Trà Khu TĐC Trà Giáp (giai đoạn 1) Giáp Đƣờng dây điện 110KV đấu nối Xã Trà Đốc NMĐ vào HTĐ Quốc gia 7.937.624 7.327.337 8.576 8.429 116 116 2.663.254 2.455.687 2.363 2.159 99 99 2.005.845 1.793.916 25.933 25.270 22 22 156.750 115.299 6.163 6.163 1.703.614 1.604.133 8.600 0 TT Tên dự án Khu TĐC Trà Giáp (giai đoạn 2) Địa điểm Số tiền BT, HT Tổng kinh Tổng diện Diện tích Tổng Tổng số Tổng số đất số hộ hộ hộ bố Thôn 4, xã Trà theo PA đƣợc phí chi tích đất 149.664 8.285 0 phê duyệt (1000 trả bồi thu hồi GPMB bị ảnh GPMB trí TĐC Giáp đồng) thƣờng (m2) (m2) hƣởng Thôn 2-thôn 5, 33.658.576 20.481.793 388.746 351.402 266 204 xã Trà Đốc 3.923.847 3.127.936 67.754 67.754 162 162 Đƣờng Trƣờng Sơn Đơng, gói thầu Đ8B Đ8A Năm 2018 Dự án Chợ cụm xã Trà Giác – Trà Xã Trà Giác Giáp – Trà Ka Xử lý gia cố mái taluy Trạm Xã Trà Đốc Biến áp Sông Tranh Khôi phục, cải tạo đƣờng ĐH3, xã Xã Trà Nú Trà Nú, huyện Bắc Trà My 322.189 271.457 4.936 4.936 2 441.753 393.342 17.583 17.583 6 785.993 307.194 32.063 32.063 100 100 147.944 121.654 1.632 1.632 8 1.106.916 1.020.964 3.715 3.715 37 37 612.459 567.216 2.790 2.790 2 Xã Trà Đốc 397.672 344.292 3.432 3.432 2 Đƣờng giao thông ven Sông Trƣờng TT Trà My Khắc phục cố ĐZ 220KV Sông Tranh – Tam Kỳ Trụ sở làm việc BHXH huyện Bắc Trà My Trƣờng PTDTBT THCS Lê Hồng Phong Di dời đƣờng giao thông xử lý gia cố TBA 220 kv Sông tranh Thôn 4, xã Trà Giáp Thôn 2-thôn 5, xã Trà Đốc Xã Trà Đốc 22.620 20.170 739 739 2 Cửa hàng xăng dầu TT Trà My 86.301 81.648 864 864 3 4.590.755 4.348.535 178.721 173.721 82 82 Năm 2019 0 0 TT Tên dự án Đƣờng dây điện 500KV Quảng Trạch- Dốc Sỏi đoạn qua xã Trà Đơng- Trà Kót Đƣờng dân sinh, lâm sinh sau hoàn thành trụ sở HĐND&UBND huyện Bể bơi Dƣơng Hịa Giãn dân, xếp bố trí dân cƣ Nóc Sơ rơ Cầu suối chợ, đoạn nối QL 40B với đƣờng giao thông từ cầu bệnh viện đến nhà Lan Hào Dự án Đƣờng giao thông thôn 5a thôn 5b Cầu thôn 5a thôn 5b Dự án Cầu thôn 5a thôn 5b xã Trà Kot Tổng cộng Địa điểm Xã Trà ĐơngTrà Kót Số tiền BT, HT Tổng kinh Tổng diện Diện tích theo PA đƣợc phí chi tích đất đất phê duyệt (1000 trả bồi thu hồi GPMB 2.376.599 2.370.836 121.658 121.658 đồng) thƣờng (m2) (m2) Xã Trà Sơn 79.420 75.638 5.000 Xã Trà Sơn 1.297.401 1.204.256 14.922 Xã Trà Bui 358.180 288.066 Thị trấn Trà My 72.559 72.559 Xã Trà Kot 343.819 Tổng Tổng số Tổng số số hộ hộ hộ bố bị ảnh 33 GPMB 33 trí TĐC hƣởng 5 14.922 14 14 24.423 24.423 12 12 804 804 3 0 297.692 11.228 11.228 12 12 Xã Trà Kot 62.776 39.487 685 685 3 62.751.663 46.845.762 736.144 671.843 934 866 (Nguồn: Ban quản lý dự án – quỹ đất huyện Bắc Trà My) Bảng 2.3 Bảng tổng hợp cơng trình chậm tiến độ đến tháng 12/2019 huyện Bắc Trà My Nguyên nhân chậm trễ Thời Tiến Do gian Do Do Tiến độ gia hạn độ ĐC, chậm mặt nhà HD bổ tiến độ thầu ban Lần Lần Lần Lần Lần Tổng sung TC XL cộng đầu TK Thời gian thi công theo HĐ STT Đơn vị thi công/Tên dự án Nâng cấp, sửa chữa tuyến đƣờng giao thơng ĐH8; Lý trình Km10-Km19: Hệ thống điện chiếu sáng đƣờng nội thị huyện Bắc Trà My Cụm công nghiệp tinh dầu quế (giai đoạn 2) Trụ sở làm việc HĐND&UBND huyện Bắc Trà My Nhà làm việc phòng ban UBND huyện Bắc Trà My Đƣờng giao thơng, hệ thống nƣớc, tƣờng chắn gia cố mái taluy trụ sở làm việc HĐND&UBND huyện Bắc Trà My: Đƣờng giao thông thôn thôn xã Trà Giáp Đƣờng giao thông lên khu vực bia di tích chiến thắng Đồn xã Đốc Đƣờng dân sinh, đƣờng lâm sinh, kè mái taluy hệ thống thoát nƣớc giáp trụ sở làm việc HĐND&UBND huyện Bắc Trà My 240 90 60 370 25 X 99 99 36 X 150 150 150 37 330 460 460 30 X 120 140 140 25 X 150 67 118 25 210 140 140 20 22 X 61 X 240 150 61 60 51 180 40 X X X X X X X Ghi 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Khắc phục 02 cống thoát nƣớc tuyến đƣờng thôn Cao Sơn Nâng cấp vỉa hè tuyến đƣờng nội thị thị trấn Trà My 150 150 Đƣờng GTNT thôn Trà Đốc 200 Trạm y tế TT Bắc Trà My 200 Sửa chữa, cải tạo, nâng cấp Trƣờng TH 150 Trần Quốc Toản - Trà Dƣơng Đập, Kênh Hố Chuối 60 Đƣờng vào xóm ngõ thơn Trà Bui 240 Trụ sở HĐND&UBND xã Trà Giáp 240 Trƣờng THCS Trà Nú 240 Nâng cấp, sửa chữa đƣờng Trần Văn Dƣ 120 Trƣờng THCS Chu Huy Mân 240 Đƣờng GTNT thôn Trà Giáp 240 Đƣờng giao thơng từ trục đƣờng 240 vào tổ thơn Đƣờng bê tông thôn thôn Trà Ka 270 Đƣờng giao thông đến trung tâm xã Trà Bui 1.080 90 40 60 90 X X X 0 20 X X X 0 40 60 0 22 15 10 10 25 X X X X X X 10 X 0 19 10 X X X X X X (Nguồn: Ban quản lý dự án – quỹ đất huyện Bắc Trà My) ... công tác QLNN ĐTXDCB nguồn vốn NSNN huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam Vì vậy, việc thực đề tài“? ?Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng vốn ngân sách Nhà nước huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam? ?? nhằm mục... Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc; Chƣơng Thực trạng quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam; Chƣơng... tác quản lý nhà nƣớc đầu tƣ XDCB nguồn vốn NSNN huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam Chƣơng 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NSNN TẠI HUYỆN BẮC TRÀ MY,