tăng cường đào tạo và sử dụng đội ngũ công chức của thành phố hòa bình tỉnh hòa bình

luận văn thạc sĩ, tiến sĩ, cao học, luận văn

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I NGUY N TR N ANH TĂNG CƯ NG ðÀO T O VÀ S D NG ð I NGŨ CÔNG CH C C A THÀNH PH HỒ BÌNH, T NH HỒ BÌNH LU N VĂN TH C SĨ KINH T Chuyên ngành : Kinh t nông nghi p Mã s : 60.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c : PGS TS ð Văn Vi n HÀ N I – 2009 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan r ng, cơng trình nghiên c u khoa h c c a riêng tơi Tồn b s li u k t qu nghiên c u lu n văn hồn tồn trung th c, đ m b o ñ tin c y chưa t ng ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tơi xin cam đoan m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c cám ơn thơng tin trích d n lu n văn ñã ñư c ch rõ ngu n g c Hà N i, ngày 08 tháng 11 năm 2009 TÁC GI LU N VĂN Nguy n Tr n Anh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… i L I C M ƠN Trư c tiên, tơi xin bày t lịng bi t ơn ñ n Ban Giám hi u Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i, Vi n ðào t o Sau ñ i h c, Khoa Kinh t Phát tri n nông thôn, B mơn Phân tích đ nh lư ng giúp đ , t o m i ñi u ki n cho tơi h c t p, nghiên c u hồn thành lu n văn ð c bi t, xin bày t s bi t ơn sâu s c ñ n PGS.TS ð Văn Vi n, ngư i th y tr c ti p t n tình hư ng d n giúp đ tơi hồn thành lu n văn Xin chân thành c m ơn lãnh ñ o cán b Văn phòng T nh y, Văn phịng UBND t nh, S Tài ngun Mơi trư ng t nh Hịa Bình, S Giáo d c ðào t o, S N i v t nh Hồ Bình, C c th ng kê t nh Hịa Bình, Ban Dân t c Tơn giáo t nh Hịa Bình, Thành y, UBND thành ph Hịa Bình Phịng N i v , Phòng Th ng kê, Phòng Lao ñ ng – Thươngbinh Xã h i thành ph Hồ Bình, Văn phịng HðND UBND thành ph Hịa Bình UBND phư ng Phương Lâm, Chăm Mát, ð ng Ti n xã Dân Ch , Th ng Nh t, Thái Th nh thu c thành ph Hịa Bình, xin c m ơn cán b cơng ch c ñã giúp ñ t o ñi u ki n cung c p nh ng thông tin c n thi t đ tơi hồn thành lu n văn Qua đây, tơi xin c m ơn b n bè, ñ ng nghi p gia ñình ñã ñ ng viên, khích l , giúp đ tơi hồn thành lu n văn Xin trân tr ng c m ơn ! TÁC GI LU N VĂN Nguy n Tr n Anh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… ii M CL C Trang L I CAM ðOAN i L I C M ƠN ii M ð U 1.1.Tính c p thi t c a ñ tài nghiên c u 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u 1.3.2 Ph m vi nghiên c u CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V ðÀO T O .5 VÀ S D NG CÔNG CH C 2.1 Cơ s lý lu n 2.1.1 Khái ni m v công ch c 2.1.2 ð c ñi m ho t ñ ng c a công ch c 2.1.3 Phân lo i công ch c .9 2.1.4 Vai trị u c u đ i v i cơng ch c 10 2.1.5 Khái ni m ñào t o tác d ng c a đào t o s d ng cơng ch c 12 2.1.6 Các hình th c đào t o công ch c 15 2.1.7 ðào t o, nâng cao trình đ cho công ch c 16 2.1.8 Các y u t nh hư ng ñ n ch t lư ng ñào t o, b i dư ng công ch c 18 2.1.9 ðánh giá công ch c 21 2.1.10 Kinh t tri th c s c n thi t đào t o cơng ch c 14 2.2 Cơ s th c ti n 21 2.2.1 Kinh nghi m ñào t o s d ng ngu n nhân l c m t s nư c th gi i 21 2.2.2 ðào t o, b i dư ng ngu n nhân l c nhân l c qu n lý Vi t Nam .24 2.3 Các cơng trình nghiên c u có liên quan 26 ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 28 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… iii 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 28 3.2 Phương pháp nghiên c u 30 3.2.1 Ch n ñi m nghiên c u .30 3.2.2 Thu th p tài li u 30 3.2.3 X lý thông tin 31 3.2.4 Phương pháp phân tích .31 3.3 H th ng ch tiêu s d ng nghiên c u .31 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 33 4.1 K t qu th c hi n m t s chương trình, sách đào t o g n v i s d ng CC c a thành ph th i gian qua .33 4.2 ðánh giá th c tr ng tình hình s d ng đào t o công ch c c p, lĩnh v c thành ph Hồ Bình 34 4.2.1 ðánh giá th c tr ng ñào t o s d ng CC t ch c ð ng c p .37 4.2.2 ðánh giá th c tr ng s d ng ñào t o cán b ñi u tra t ch c qu n lý nhà nư c c p 52 4.2.3 ðánh giá th c tr ng s d ng ñào t o cán b t ch c đồn th 58 4.2.4 ðánh giá t ng h p th c tr ng ñào t o s d ng CC c a thành ph Hịa Bình 63 4.3 ð nh hư ng ñào t o s d ng cơng ch c thành ph Hồ Bình 72 4.3.1 D báo tác ñ ng c a b i c nh qu c t nư c ñ n ñào t o s d ng CC c a thành ph Hồ Bình 72 4.3.2 Quan ñi m m c tiêu ñào t o 75 4.3.3 ð nh hư ng ñào t o CC 76 4.4 Gi i pháp ñào t o s d ng CC thành ph Hịa Bình nh ng năm t i 95 4.4.1 T ch c liên k t, h p tác, phân lu ng, đa d ng hóa hình th c ñào t o phù h p v i nhu c u s d ng CC c a thành ph .95 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… iv 4.4.2 Th c hi n gi i pháp s d ng làm tăng hi u qu công tác quy ho ch CC c p 97 4.4.3 Gi i pháp đ i m i ch sách ñào t o s d ng CC 101 4.4.4 Gi i pháp tăng cư ng ñ u tư phát tri n qu n lý h th ng s đào t o chun mơn đ a bàn thành ph 104 K T LU N 105 5.1 K t lu n 105 5.2 Ki n ngh 106 TÀI LI U THAM KH O……… …………….…………………………… 107 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… v DANH M C B NG B ng 3.1 M t s ch tiêu kinh t xã h i c a thành ph Hòa Bình năm 2007-2008 29 B ng 4.1 S lư ng CC tr c thu c Thành y Hịa Bình (đ n 31/3/2009) 34 B ng 4.2 S lư ng CC c a UBND HðND thành ph Hịa Bình (ñ n 31/3/2009) 35 B ng 4.3 S lư ng CC xã phư ng c a thành ph Hòa Bình (đ n 31/3/2009) 36 B ng 4.4 S lư ng cơng ch c u tra m u thành ph Hịa Bình 37 B ng 4.5 Cơ c u gi i tính dân t c CBð c p ñi u tra .37 B ng 4.6 Tu i đ i, s năm cơng tác chung năm cơng tác đ m nh n c a CBð 39 B ng 4.7 Trình đ văn hóa, chun mơn LLCT c a CC t ch c ð ng 40 B ng 4.8 Lĩnh v c đào t o chun mơn s d ng chuyên môn c a CBð 42 B ng 4.9 Cơ c u s lư ng CBð ñi u tra phân theo đ tu i trình đ chuyên môn 43 B ng 4.10 T l CBð c p tham gia ñào t o giai ño n 2003 – 2008 45 B ng 4.11 T l CBð c p tham gia ñào t o giai ño n 2003 – 2008 phân theo ñ tu i 47 B ng 4.12 ðánh giá c a CBð đư c u tra v khố đào t o ñã tham gia 49 B ng 4.13 ðánh giá c a CBð v tác d ng c a khố đào t o 50 B ng 4.14 M t s khó khăn c a cán b ð ng viên tham gia l p ñào t o .51 B ng 4.15 Gi i tính dân t c c a QLNN c p .52 B ng 4.16 Tu i đ i, năm cơng tác chung năm công tác QLNN c a CBQLNN c p .53 B ng 4.17 Trình đ văn hố, trình đ LLCT NVCM c a CBQLNN 55 B ng 4.18 Nghi p v chuyên môn ñư c ñào t o c a CC ho t ñ ng t ch c QLNN c p 56 B ng 4.19 H ñào t o s d ng chuyên môn c a CBQLNN c p 56 B ng 4.20 T l tham gia khơng tham gia đào t o l i c a CC t ch c QLNN c p th i kỳ 2003 - 2008 57 B ng 4.21 Lý khơng tham gia đào t o, b i dư ng giai ño n 2003-2008 .57 B ng 4.22 Gi i tính dân t c c a CBðT 58 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… vi B ng 4.23 Tu i ñ i, năm cơng tác chung năm cơng t ch c đồn th 59 B ng 4.24 Trình đ văn hóa, chuyên môn LLCT c a CBðT c p 61 B ng 4.25 Nghi p v chuyên môn ñư c ñào t o c a CBðT c p 62 B ng 4.26 T l tham gia khơng tham gia đào t o l i c a CBðT c p th i kỳ 2003 - 2008 63 B ng 4.27 T tr ng CC đư c b u, phân cơng, chun kiêm nhi m .63 B ng 4.28 Tu i ñ i, năm cơng tác chung năm cơng tác làm c a CC thành ph Hịa Bình 64 B ng 4.29 Gi i tính dân t c c a CC thành ph Hịa Bình 67 B ng 4.30 Trình đ văn hóa, NVCM LLCT c a CC thành ph Hịa Bình 67 B ng 4.31 Lĩnh v c chuyên môn s d ng chuyên môn c a CC 69 B ng 4.32 Lý cán b khơng tham gia đào t o l i 70 B ng 4.33 ðánh giá c a cán b ñi u tra v sách đào t o 71 B ng 4.34 D báo c u GDP c a thành ph Hồ Bình đ n 2020 76 B ng 4.35 D báo c u kinh t c a thành ph ñ n năm 2020 .76 B ng 4.36 M t s ch tiêu kinh t xã h i ch y u c a thành ph Hồ Bình 77 B ng 4.37 Nhu c u đào t o trình đ CBð c p ñ n năm 2015 82 B ng 4.38 Nhu c u đào t o trình ñ c a cán b t ch c QLNN c p ñ n năm 2015 83 B ng 4.39 Nhu c u đào t o trình đ ñ i h c c a cán b QLNN ñ n năn 2015 84 B ng 4.40 Nhu c u đào t o trình đ c a CBðT c p ñ n năm 2015 84 B ng 4.41 Nhu c u ñào t o th c s ñ i v i CBðT ñ n năm 2015 85 B ng 4.42 Nhu c u ñào t o c a cán b ñ n năm 2015 86 B ng 4.43 Nhu c u ñào t o c a cán b phân theo trình ñ ñào t o ñ n năm 2015 86 B ng 4.44 Nhu c u ñào t o m t s ngành h trung c p, cao ñ ng/ñ i h c ñ n năm 2015 87 B ng 4.45 Nhu c u ñào t o m t s ngành h sau ñ i h c ñ n năm 2015 87 B ng 4.46 Nhu c u ñào t o dài h n c a CB s theo h ñ n năm 2015 88 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… vii DANH M C ð TH VÀ SƠ ð ð th 4.1 Tu i ñ i, năm công tác chung công tác ñ ng c a CBð 40 ð th 4.2 Trình đ THPT đư c đào t o CM, LLCT c a CBð c p .41 ð th 4.3 Tu i đ i, năm cơng tác chung năm làm QLNN 54 ð th 4.4 Tu i đ i, năm cơng tác chung năm cơng tác làm c a CC t ch c c a thành ph Hịa Bình 65 ð th 4.5 Tu i đ i, năm cơng tác chung năm cơng tác ñang làm c a CC c p quy n c a thành ph Hịa Bình 66 ð th 4.6 Trình đ PTTH, ñư c ñào t o NVCM LLCT c a CC t ch c c a thành ph Hịa Bình 68 ð th 4.7 Trình đ PTTH ñư c ñào t o NVCM LLCT c a CC c p quy n c a thành ph Hịa Bình 68 Sơ ñ 4.1 Phương pháp xây d ng k ho ch phát tri n ngu n CC theo cách ti p c n khung l c 100 Sơ đ 4.2 Qui trình đào t o 103 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… viii B NG KÝ HI U CH VI T T T CB: Cán b CC : Cơng ch c CBð: Cán b đ ng CBðT: Cán b đồn th CBQLNN : Cán b qu n lý nhà nư c Cð-ðH: Cao đ ng-ð i h c CN: Cơng nghi p CM: Chuyên môn CNH-HðH: Công nghi p hóa - hi n đ i hóa 10 ðDH: ða d ng hóa 11 HðND : H i đ ng nhân dân 12 KHKT: Khoa h c k thu t 13 KT-XH: Kinh t -xã h i 14 KT-KT: Kinh t -k thu t 15 LDLK: Liên doanh liên k t 16 LLCT: Lý lu n tr 17 NVCM: Nghi p v chuyên môn 18 PTTH: Ph thông trung h c 19 QLNN: Qu n lý nhà nư c 20 SðH: Sau ñ i h c 21 TDMNBB: Trung du mi n núi B c B 22 UBND : y ban nhân dân 22 VLVH: V a làm v a h c Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… ix T o ñi u ki n v th i gian, h tr cơng vi c cho cán b h c Trong m t s trư ng h p c th có th xem xét vi c h tr kinh phí Khen thư ng v thành tích h c t p: Nh ng cá nhân, đơn v có k t qu h c t p t t s ñư c khen thư ng Nh ng cá nhân có k t qu h c t p khơng đ t u c u s b n trách khơng đư c cơng nh n lao ñ ng gi i Khuy n khích áp d ng nh ng ki n th c, k đư c đào t o vào cơng vi c: lãnh ñ o s t o m i ñi u ki n thu n l i ñ cá nhân đư c đào t o có th áp d ng nh ng ki n th c, k m i công vi c cá nhân ph bi n nh ng ki n th c, kinh nghi m cho đ ng nghi p c a 4.4.4 Gi i pháp tăng cư ng ñ u tư phát tri n qu n lý h th ng s đào t o chun mơn đ a bàn thành ph Hi n nay, ñ a bàn thành ph Hịa Bình có 16 s đào t o ngh cơng l p liên k t v i trư ng ñ i h c m ñư c 37 l p ðH-Cð h VLVH t i thành ph t o ñi u ki n cho 4.500 lư t CC tham gia h c t p nâng cao trình ñ Trong nh ng năm t i, nhu c u ñào t o cán b c a thành ph ñ t r t l n, v i ñ nh hư ng ñào t o cán b k t h p c thông qua LDLK g i v trư ng trung ương, nên vai trị đào t o c a trư ng thành ph r t n ng n hai lý i) Cơ s v t ch t k thu t th p kém, chưa có đ phương ti n hi n ñ i ph c v cho vi c d y h c; ii) Trình đ c a CC cán b chun mơn cịn th p, đa s d ng l i trình đ đ i h c Vì v y, đ đáp ng nhu c u ñào t o m t m t thành ph c n t o ñi u ki n thu n l i cho phát tri n ðH dân l p tư th c ñ a bàn thành ph , m t khác c n nâng c p m t s trư ng lên ðH-Cð thành l p m i trư ng cao ñ ng chuyên ngành ði u này, địi h i c n tăng cư ng ñ u tư phát tri n b ng cách qui ho ch phát tri n s h t ng phát tri n cán b ð làm ñư c ñi u này, trư c h t trư ng ph i xây d ng lu n ch ng KT-KT c th , chi ti t có c khoa h c qui ho ch ñào t o cán b trình lên H i đ ng nhân dân thành ph xét t Theo tính ch t c a t ng trư ng s g n v i quan ch c qu n lý, nh thành ph hồn tồn có th qu n lý t t h th ng s ñào t o chun mơn c a Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 104 K T LU N 5.1 K t lu n Tăng cư ng ñào t o s d ng có hi u qu CC c a thành ph Hịa Bình s nâng cao ch t lư ng s d ng t t ñ i ngũ CC c a thành ph t thúc đ y s nghi p CNH-HðH thành ph th i gian đ n Nghiên c u đ tài góp ph n h th ng hóa nh ng v n ñ lý lu n b n v ñào t o s d ng ñ i ngũ CC ñào t o Thành ph Hịa Bình thành ph tr c thu c t nh, trung tâm tr văn hóa xã h i c a t nh Hịa Bình, có nhi u l i th so v i vùng t nh, nhiên ñ khai thác có hi u qu nh ng ti m r t c n đ n vai trị c a CC mà th c ch t ki n th c c a h ð có ki n th c CC c n ñư c ñào t o nh ng hình th c khác Nh ng năm g n ñây, thành ph ñã ý ñ n công tác th c t cho th y s CC tham gia đào t o cịn h n ch S cán b tham gia ñào t o đ có trình đ cao chi m t l th p Trong ñào t o, s CC quan thành ph cao so v i c p xã phư ng Trình đ đào t o h ñào t o c a cán b qu n lý xã, phư ng ch y u trung c p ho c Cð-ðH h VLVH, ki n th c ñào t o thư ng thiên v qu n lý kinh t , nh ng ki n th c c a kinh t th trư ng chưa ñư c trang b nhi u S cán b ñư c ñào t o l i cịn ít, s cán b chưa b trí theo chun mơn đào t o cịn chi m t l cao Qua nghiên c u cho th y, s CC có nhu c u đào t o t t c lĩnh v c c p chi m t l l n Trong ñ nh hư ng ñào t o CC c a thành ph ñ tài ñã t p trung vào i) Các hình th c đào t o, ii) Các h ñào t o, 3i) Các ngành ñào t o, 4i) Theo tu i c a cán b c ñi ñào t o, 5i) Theo gi i tính dân t c c a cán b , 6i) ðào t o l i, 7i) ðào t o cho cán b TT trư ng chuyên nghi p, 8i) ðào t o cán b xã, phư ng ð th c hi n ñ nh hư ng ñào t o đ tài đ xu t nhóm gi i pháp bao g m i) Gi i pháp ñ i v i quan qu n lý nhân l c nh m b trí s d ng h p lý phát tri n ñào t o ngu n nhân l c qu n lý c p, ii) Gi i pháp Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 105 t ch c liên k t, h p tác, phân lu ng đa d ng hóa hình th c ñào t o phù h p v i nhu c u s d ng ngu n nhân l c qu n lý, 3i) ð i m i ch sách ñào t o s d ng ngu n nhân l c qu n lý, 4i) Gi i pháp tăng cư ng ñ u tư phát tri n qu n lý h th ng s ñào t o chun mơn ð đ nh hư ng đào t o tr thành hi n th c c n áp d ng ñ y ñ ñ ng b gi i pháp 5.2 Ki n ngh Có sách thích h p khuy n khích đ i v i CC c trư c, sau ñào t o ð gi m b t ñào t o có đư c cán b k p th i đáp ng nhu c u c n có sách h p d n thu hút nhân tài v công tác n ñ nh, lâu dài quan c a thành ph Hàng năm t ch c có ngư i đưa đào t o c n xây d ng k ho ch g i v nh ng ñ u m i ñ qu n lý u hành + V i cơng ch c c a quan thu c thành ph - C n ñư c ñào t o chuyên sâu theo lĩnh v c chuyên môn, phù h p v i cơng tác ð ng, cơng tác quy n t ch c tr - xã h i c a quan thành ph - ðào t o cán b quan thành ph có c ñ i h c ñ i h c - Có sách đào t o cán b ngu n cho quan thành ph + ð i v i công ch c c p xã phư ng - C p xã phư ng so v i b quan thành ph có nhi u ñi m y u hơn, công tác ñào t o chưa ñư c quan tâm, nh t xã Vì v y th i gian t i c n quan tâm ñ n ñ i ngũ cán b - M l p ñào t o t i thành ph ñ nhi u cán b xã phư ng có u ki n tham gia - Áp d ng ch ñào t o cán b ngu n nhi u ñ a phương ñã làm - T o ñi u ki n ñ cán b xã – phư ng theo h c trình đ cao ñ ng ñ i h c c h t p trung h v a h c v a làm Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 106 TÀI LI U THAM KH O Pháp l nh Cán b , Công ch c (1998), NXB Chính tr qu c gia, Hà N i Ngh ñ nh s : 117/2003Nð-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 c a Chính ph v vi c n d ng, s d ng qu n lý cán b , công ch c quan nhà nư c (2004), NXB Chính tr qu c gia, Hà N i Dư ñ a chí Hịa Bình (2005), NXB Chính tr qu c gia, Hà N i UBND thành ph Hịa Bình (2001), Báo cáo qui ho ch phát tri n KT-XH thành ph Hịa Bình giai đo n 2001-2005, Hịa Bình UBND thành ph Hịa Bình (2008), Báo cáo d th o Qui ho ch phát tri n KT-XH thành ph Hịa Bình giai đo n 2008-2020, Hịa Bình C c Th ng kê t nh Hịa Bình (2007, 2008), Niên giám Th ng kê thành ph Hịa Bình t năm 2007-2008, Hịa Bình S Khoa h c Cơng ngh t nh Hịa Bình (2008), ð tài: ð nh hư ng ñào t o ngu n nhân l c qu n lý tr ph c v s nghi p CNH-HðH t nh Hồ Bình Mã s : KX HB - 01/2008, Hịa Bình PGS,TS Nguy n Cơng Giáp, (ch nhi m ñ tài), Nguy n ð c Trí, PGS,TS Nguy n Bá Thái, TS H Vi t Lương nh ng ngư i khác (2005), Các gi i pháp ñào t o b i dư ng nhân l c ph c v chuy n d ch c u lao đ ng nơng thơn t ñ n năm 2010, Vi n Chi n lư c Chương trình Giáo d c, Hà N i ðoàn Th Thu Hà - Nguy n Th Ng c Huy n (2001), Giáo trình Khoa h c Qu n lý, NXB Khoa h c K thu t, Hà N i 10 TS Nguy n L c (2004), Các gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c lĩnh v c qu n lý doanh nghi p nh m ñáp ng nh ng yêu c u c a xu hư ng h i nh p tồn c u hố n n kinh t , Vi n Chi n lư c Chương trình Giáo d c, Hà N i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 107 11 PGS.TS Ph m Thành Ngh , (ch nhi m ñ tài) (2004), Nghiên c u ñ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý s d ng ngu n nhân l c q trình cơng nghi p hố, hi n đ i hố đ t nư c Nhánh 2: Nghiên c u qu n lý ngu n nhân l c hành nhà nư c, Vi n NC ngư i, Hà N i 12 PGS.TS Ph m Thành Ngh , (ch nhi m ñ tài) (2004), Nghiên c u ñ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý s d ng ngu n nhân l c q trình cơng nghi p hố, hi n đ i hố đ t nư c Nhánh 6: nghiên c u qu n lý nhân l c s n xu t d ch v , Vi n NC ngư i, Hà N i 13 PGS,TS Ph m Thành Ngh (ch nhi m ñ tài) (2004), Nghiên c u ñ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý s d ng ngu n nhân l c trình cơng nghi p hố, hi n đ i hố đ t nư c Nhánh 4: Nghiên c u qu n lý nhân l c giáo d c - ñào t o, Vi n NC ngư i, Hà N i 14 ðào Quang Ngo n (1993), T ng lu n, tình hình xu th phát tri n ho t ñ ng b i dư ng ñào t o l i ngư i lao ñ ng th gi i, Vi n nghiên c u ð i h c GDCN, Phịng thơng tin khoa h c, Hà N i 15 Bùi Văn Nhơn, Lê Th Vân H nh, Ph m Kiên Cư ng, Lê Quý Th nh ng ngư i khác (2004), Qu n lý ngu n nhân l c m t t ch c, H c vi n Hành Qu c gia, Hà N i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 108 PH L C M U BI U ðI U TRA ð tài: Tăng cư ng ñào t o Phi u ñi u tra s d ng ñ i ngũ CC c a thành M u 1: ð I V I CC Xà - PHƯ NG ph Hịa Bình, t nh HB I Thông tin cá nhân H Tên: Gi i tính: Nam Tu i Dân t c: Thôn: Xã: [ ] ; Huy n N [ ] , Hồ Bình Ch c v cơng tác hi n nay: a Chính quy n: Ch t ch b ð ng: - BT [ ] c ðoàn niên: d H i ñ ng nhân dân: [ ] PCT [ ] - PBT [ ] - BT [ ] - PBT - CT [ ] [ ] - PCT [ ] ñ M t tr n t qu c [ ] - H i Ph n [ ] - C u chi n binh [ ] - Nông dân [ ] - Chuyên trách [ ] e Ch c v khác - Kiêm nhi m [ ] ( Xin cho bi t c th )……………………………… Th i gian b t đ u làm cơng tác này: Ph c p (lương) ñư c nh n: - M c (lương) ph cc p - H p lý [ ] - Chưa h p lý [ ] Ch c v công tác hi n t i c a đ ng chí do: a Dân b u: [ ] b Phân công: [ ] c T ng c : [ ] 10 Ch c v cao nh t ñã ñ m nh n trư c ñây: 11 ð ng chí ñ m ñương ch c v hi n t i xu t phát t : a Vì đư c ngư i dân tín nhi m [ ] b Vì u thích cơng vi c [ ] c Vì mu n thăng ti n thơng qua cơng tác [ ] d Vì m c đích kinh t (ñư c lương, ph c p ) ñ Vì s ganh đua gi a dịng h đ a phương [ ] [ ] f Vì lí khác (Xin cho bi t c th )………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 109 12 Trình đ h c v n: - C p (Ti u h c) [ ] - C p (THCS) [ ] - C p (PTTH) [ ] 13 Trình đ chun mơn, nghi p v : - Không qua l p [ ] - Sơ c p [ ] - Trung c p [ ] - Cao ñ ng [ ] -ð ih c [ ] - Th c s [ ] - Ti n s [ ] - Tên trư ng ñ/c h c: 14 H ñào t o : - Chính qui [ ] - T i ch c VHVL [ ] 15 Ngồi b ng c p chun mơn chính, đ ng chí cịn b ng c p khác: B ng th th ) ……………Trình đ : (Xin cho bi t c ………………… B ng th (Xin cho bi t c th ) …………… Trình đ : …………………… 16 Lĩnh v c chuyên môn, nghi p v ñào t o: - Kinh t [ ] - Th ng kê [ ] - K toán [ ] - K thu t [ ] - Khác [ ] 17 ð/c có làm vi c theo chun mơn đào t o: - Có [ ] ; - Khơng [ ] 18 Trình đ lý lu n: - Khơng có [ ] - Sơ c p [ ] - Trung c p [ ] - Cao c p [ ] 19 T ng s năm công tác c a đ ng chí ………….năm 20 S năm cơng tác ch c v hi n t i ………… năm II Tình hình tham d l p ðào t o, b i dư ng năm g n ñây 21 Trong kho ng th i gian t năm 2004 đ n 2009, đ ng chí có tham d l p ñào t o, b i dư ng khơng? Có [ ] Khơng [ ] (N u tr l i không h i ti p câu 22; tr l i có chuy n sang câu 23) 22 Lý khơng tham d l p đào t o, b i dư ng,? a Khơng đư c c [ ] b Khơng có th i gian tham gia [ ] c Khơng thích d Ng i ñi tu i tác, nh n th c [ ] [ ] đ Khơng đ u ki n tham gia [ ] e Lý khác (Xin cho bi t c th )……………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nơng nghi p…………………… 110 23 Xin đ ng chí cho bi t lý n đ ng chí tham d l p đào t o, b i dư ng trên: a ðào t o, b i dư ng ki n th c di n qui ho ch cán b [ ] b ðào t o, b i dư ng ki n th c ñ giúp làm vi c t t [ ] c T ñào t o, b i dư ng ñ nâng cao ki n th c cho b n thân [ ] d Lý khác (Xin cho bi t c th )………………………………… ………………………………………………………………………… 24 Xin đ ng chí cho bi t chi ti t v l p (Khố) đào t o, b i dư ng mà đ ng chí tham d theo n i dung c th sau ñây: Tên l p ñào t o, b i dư ng ð a ñi m h c Trư ng ñào t o Theo th i gian T năm … ñ n… 25 ý ki n nh n xét c a đ ng chí v l p ñào t o, b i dư ng Tên l p PP Ch ñ Th i N i Gi ng Tài ð a Th i gi ng cho ñi m dung viên li u ñi m gian d y HV ý th c HV Khác … Ghi chú: - Th i ñi m: - Th i gian: H p lý Dài - ð a ñi m: Quá xa - N i dung ñào t o : R t b ích - Gi ng viên: Chuyên nghi - Phương pháp GD: H p d n - Tài li u: ð y ñ Chưa h p lý Phù h p Quá ng n (ít) Tương ñ i xa H p lý B ích Bình thư ng Khơng b ích p Khơng chun nghi p Bình thư ng Khơng h p d n Khơng đ y đ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nơng nghi p…………………… 111 Chưa tho đáng - Ý th c h c viên: Nghiêm túc Bình thư ng Thi u nghiêm túc 26 Tác d ng đ i v i đ ng chí tham d l p ñào t o, b i dư ng: a Ki n th c có đư c nâng lên [ ] b Gi i quy t công vi c t t hi u qu trư c [ ] c T tin giao ti p v i ngư i dân [ ] d ðư c nâng lương (Ph c p) [ ] ñ ðư c thuyên chuy n, c t nh c sang v trí cơng tác m i cao [ ] e ðư c c p b ng, ch ng ch , ch ng nh n [ ] f Lý khác (Xin cho bi t c th )………………………………… 27 Qua l p ñào t o, b i dư ng lo i ki n th c có tác d ng nhi u cho cơng vi c lo i ki n th c tác d ng cho cơng vi c c a ñ ng chí Lo i ki n th c có tác d ng cho Lo i ki n th c khơng có tác cơng vi c d ng cho công vi c Qu n lý kinh t K [ ] thu t (nông nghi p, công K nghi p, xây d ng….) Lý lu n tr Khác Qu n lý kinh t [ ] [ ] [ ] T t c ki n th c [ ] [ ] thu t (nông nghi p, công nghi p, xây d ng….) Lý lu n tr Khác [ ] [ ] [ ] T t c ki n th c [ ] III NHU C U VÀ CÁC ð XU T C A ð NG CHÍ ð I V I CÔNG TÁC ðÀO T O, B I DƯ NG 28 Thu n l i khó khăn ñ i v i ñ/c tham gia ñào t o, b i dư ng? a.Thu n l i (V kinh t , th i gian, tu i tác, trình đ b t c p ) ……………………………………………………………………………… ……… b Khó khăn ……………………………………………………………………………… ……… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 112 29 ð ng chí có c n đào t o, b i dư ng n a khơng: - Có [ ] - Khơng [ ] ( N u có đ i v i h nào) a ðào t o dài h n: - Trung c p [ ] - Cao ñ ng [ ] - ð i h c [ ] - Th c s [ ] - Ti n s [ ] - ð ng chí c n đào t o lo i ki n th c + Qu n lý kinh t [ ] + K toán [ ] + Th ng kê [ ] + K ho ch [ ] + K thu t (Công nghi p, Nông nghi p, XDCB, Thương m i, Tài NH…) [ ] + Ki n th c khác (Xin cho bi t c th )……………………………… b B i dư ng ng n h n - ð ng chí c n b i dư ng lo i ki n th c + Ki n th c t trư ng, l p: + C lo i ki n th c trên: [ ] + Ki n th c t th c ti n: [ ] [ ] 30 ð ng chí có đ xu t v cơng tác đào t o, b i dư ng cho cán b c p xã (ñ i v i trư ng, trung tâm t ch c l p h c) Tiêu chí N i dung đ xu t c th Hình th c t ch c l p h c N i dung b i dư ng Phương pháp d y Tài li u b i dư ng Th i ñi m t ch c ð a ñi m t ch c l p Kho ng th i gian cho m t khoá (l p) Ch ñ cho h c viên - ðào t o - B i dư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 113 31 Theo đ ng chí th i gian t i nên t ch c ñào t o, b i dư ng cho cán b s th t t: Tiêu chí N i dung ñ xu t c th Công tác qui ho ch ñào t o, b i dư ng cán b L a ch n, b trí, s p x p cán b ñi ñào t o, b i dư ng ðánh giá cán b sau ñào t o, b i dư ng S d ng cán b sau ñào t o, b i dư ng Ch ñ ñãi ng ñ i v i cán b - Trong h c - Sau h c 32 Hình th c đào t o, b i dư ng thích h p nh t đ i v i cán b s hi n nay? a ðào t o: - Chính qui t p trung [ ] - T i ch c v a h c, v a làm [ ] b B i dư ng ng n h n [ ] 33 Vơi cương v (ch c v ) cơng tác c a đ ng chí trình đ đư c coi phù h p ñ gi i quy t công vi c thu n l i, có k t qu a Ti n s [ ] b Th c s [ ] ñ Sơ c p [ ] c ð i h c, Cð [ ] e Khơng c n đào t o d Trung c p [ ] [ ] 34 Lo i ki n th c có nh hư ng tác d ng nhi u nh t ñ i v i đ ng chí gi i quy t công vi c a K thu t (nông nghi p, công nghi p, XDCB ) [ ] b Qu n lý kinh t [ ] c Chuyên môn, nghi p v (Th ng kê, k ho ch, k toán, ki m soát…) (Xin cho bi t c th ) …………………………………………………… d C ki n th c k thu t qu n lý kinh t f Tin h c [ ] [ ] e Ngo i ng [ ] g Ki n th c khác (Xin cho bi t c th )… 35 Theo đ ng chí, q trình làm vi c có c n đào t o l i ñ có ki n th c phù h p làm vi c - Có [ ] - Khơng [ ] Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 114 36 N u có đào t o l i, kho ng th i gian k t trư ng: - năm [ ] 37 - năm [ ] - 10 năm [ ] - Trên 10 năm [ ] cương v c a đ ng chí đ tu i làm vi c có hi u qu nh t: (t 20 ñ n 55 tu i) 38 Theo đ/c cán b sau cơng tác có c n đào t o l i: - Có [ ] - Khơng [ ] - N u có, th i gian thích h p: - năm [ ]; - năm [ ] Xin chân thành c m ơn Hồ Bình, ngày …tháng…… năm 2009 Ngư i cung c p thông tin (Ký ghi rõ h tên) Cán b ñi u tra (Ký ghi rõ h tên) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 115 ð tài: Tăng cư ng ñào t o s d ng đ i ngũ CCc a thành ph Hịa Bình PHI U ðI U TRA M u 2: ð i v i cán b qu n lý c p thành ph huy n H tên ngư i cung c p thông tin: Nam [ ] N [ ] Tu i: - Dân t c: Ch c v : Cơ quan: T ng s cán b làm gián ti p: - Gi i tính Nam : - Dân t c N : Kinh: Mư ng: Khác: S cán b tham gia qu n lý (t c p phó phịng, ban, trung tâm tr lên): - Trong đó: Nam : N : + Dân t c Kinh: + Mư ng: + Khác: - Ngư i có đ tu i cao nh t: - Ngư i có đ tu i th p nh t S cán b qu n lý phân theo h c v n: - S ngư i có trình ñ Ti u h c (c p 1): - THCS (c p 2): - THPT (c p 3): S cán b qu n lý phân theo trình đ đào t o: - Ti n s : - Th c s : - ð i h c, Cð: - Trung c p: - Sơ c p: - Chưa qua ñào t o: 10 S ngư i tham gia ñào t o, b i dư ng năm g n ñây: - Trong đào t o dài h n: + Ti n s : + Th c s : + ð i h c, Cð: + Trung c p: - B i dư ng ng n h n: - Lĩnh v c ñào t o: + Kinh t + Qu n lý Nhà nư c: + K thu t + Lý lu n tr : + Khác (c th ): 11 Hàng năm đơn v đ ng chí có bao lư t ngư i đư c c ñào t o: Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 116 12 Phân b s d ng cán b ñơn v : - S ngư i ñư c s d ng ñúng chuyên môn ñào t o: ngư i - Không s d ng chun mơn đào t o: ngư i 13 Quan ñi m s d ng ngư i ñơn v : - Theo b ng c p, chun mơn đào t o: [ ] - Theo trình ñ th c t c a cá nhân [ ] - Theo kinh nghi m c a lãnh ñ o [ ] - Theo c m tính [ ] - Theo t t c tiêu chí [ ] 14 Lĩnh v c c n ñư c ưu tiên ñào t o trình CNH-HðH t nh - Công ngh thông tin [ ] - Vi n thông [ ] - Tài [ ] - Thương m i du l ch [ ] - V t li u m i [ ] - Khai khoáng [ ] - Các ngành khác…(Xin cho bi t c th ) ……………………………………………………………………………… 15 Theo đ ng chí tu i c ñào t o t t nh t ñ i v i cán b qu n lý - Huy n: c p: - Xã: 16 Quá trình s d ng cán b có c n c đào t o l i khơng? - Có [ ] - Khơng [ ] - V a có, v a khơng [ ] 17 ð i tư ng ưu tiên ñào t o - Theo ñ tu i: 25-30[ ]; 31-35 [ ]; 36-40 [ ]; 41-45[ ] - Theo dân t c: - Dân t c đa s - Theo gi i tính - Nam [ ] -N - Cán b công tác lâu năm [ ] - Cán b m i làm vi c - Cán b di n sách 18 Cơ c u cán b qu n lý - Phù h p [ ] [ ] Trên 45[ ] Dân t c ngư i [ ] [ ] [ ] [ ] c p ñơn v ñ/c ñã phù h p chưa: - Chưa phù h p [ ] 19 S b có b ng ñ i h c: Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 117 20 S lư ng cán b có đáp ng nhu c u khơng - Có [ ]; - N u thi u cho - Hi n t i: - Không [ ] - Cho năm sau: 21 Trình đ cán b hi n t i so v i nhu c u th nào: - ð m b o hồn thành t t cơng vi c [ ] - Khơng đ m b o [ ] Xin chân thành c m ơn Hồ Bình, ngày … tháng…… năm 2009 Ngư i cung c p thơng tin Cán b u tra (Ký ghi rõ h tên) (Ký ghi rõ h tên) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn Th c s khoa h c Nông nghi p…………………… 118 ... lý thuy t v cơng ch c đào t o nư c ta? Tình hình đào t o cơng ch c c a thành ph Hồ Bình nh ng năm g n ñây th nào? S lư ng, c u đ i ngũ cơng ch c c a thành ph Hồ Bình qua đào t o nh ng năm g n... Xã h i thành ph Hồ Bình, Văn phịng HðND UBND thành ph Hịa Bình UBND phư ng Phương Lâm, Chăm Mát, ð ng Ti n xã Dân Ch , Th ng Nh t, Thái Th nh thu c thành ph Hịa Bình, xin c m ơn cán b công ch... nguyên Môi trư ng t nh Hịa Bình, S Giáo d c ðào t o, S N i v t nh Hồ Bình, C c th ng kê t nh Hịa Bình, Ban Dân t c Tơn giáo t nh Hịa Bình, Thành y, UBND thành ph Hịa Bình Phịng N i v , Phịng Th