(Luận văn thạc sĩ) các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn huyện tây sơn, tỉnh bình định

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO THANH DIÊN CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO THANH DIÊN CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC HÀ HÀ NỘI, năm 2020 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các tình tiết giảm nhẹ TNHS có ý nghĩa quan trọng trình xem xét, đánh giá định hình phạt Hội đồng xét xử người phạm tội vụ án cụ thể Việc lạm dụng thờ việc áp dụng chúng gây nên hậu định Quyết định hình phạt nhẹ dẫn đến giảm hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm; cịn định hình phạt q nghiêm khắc, dẫn đến phản tác dụng trình cải tạo, giáo dục người phạm tội Trong BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) bổ sung số quy định đáp ứng yêu cầu thực tiễn cơng tác phịng, chống tội phạm, tình tiết giảm nhẹ TNHS tiếp tục quy định điều luật riêng biệt – Điều 51, với 22 tình tiết cụ thể ghi nhận Khoản tình tiết khác xác định sở định Tòa án theo quy định khoản Điều 51 Đây sở pháp lý quan trọng để quan tiến hành tố tụng hình đánh giá tính chất vụ án, tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Từ đưa định hình phạt phù hợp, đảm bảo vừa có tính răn đe, đồng thời có giá trị cải tạo, giáo dục người phạm tội Chính sách khoan hồng sách hình Việt Nam đặt lên hàng đầu, việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS giải vụ án hình có phạm vi tương đối rộng tần suất lớn Tuy nhiên, thực tế cho thấy, hiệu quả, tính đắn áp dụng tình tiết tồn điểm hạn chế định Từ thực tiễn địa bàn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định, việc xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân huyện phần lớn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS theo quy định pháp luật Nhưng cá biệt trường hợp, cách hiểu chưa đúng, chưa đồng nhất, việc nhìn nhận, đánh giá chưa đầy đủ, thiếu khách quan dẫn đến bất cập thực tiễn áp dụng Chình vậy, việc lựa chọn đề tài luận văn “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định” sở phân tích cách khoa học vấn đề lý luận liệu thực tiễn từ địa bàn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định góp phần làm rõ vấn đề vướng mắc áp dụng vào thực tiễn, để từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS giải vụ án hình địa bàn huyện Tây Sơn nói riêng hệ thống Luật hình Việt Nam nói chung Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Các tình tiết giảm nhẹ TNHS nghiên cứu qua nhiều cơng trình khoa học, sách, báo, giáo trình với tư cách định hình phạt Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu có liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu luận văn, bao gồm: GS TSKH Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, 1, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; Tập thể tác giả PGS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Giáo dục, Đại học Huế… Ngoài ra, số nghiên viết đăng tạp chí khoa học có liên quan đến đề tài tình tiết giảm nhẹ TNHS như: Nguyễn Ngọc Kiện (2017) “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định Điều 51 Bộ luật Hình năm 2015”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 4, tr.31-37; Đinh Văn Quế (2019) “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình việc áp dụng định hình phạt”, Tạp chí Kiểm sát, số 6, tr.28-40; Đinh Văn Quế (2019) “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình việc áp dụng định hình phạt”, Tạp chí Kiểm sát, số 7, tr.34-43; Đinh Văn Quế (2018) “Một số vấn đề cần ý áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình định hình phạt”, Tạp chí Kiểm sát, số 14, tr.20-23; Nguyễn Đức Hạnh (2018) “Những điểm tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình sự”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, số 4, tr.3-9… Thông qua việc hệ thống tài liệu thấy góc độ nghiên cứu khác nhau, tác giả đưa quan điểm giải nhiều vấn đề tình tiết giảm nhẹ TNHS Tuy nhiên, số nội dung, quan điểm nhà nghiên cứu chưa thống nhất, nhiều vấn đề chưa giải thỏa đáng, có số trường hợp tác giả đề cập đến nội dung việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS, chưa đưa hướng hoàn thiện, nâng cao hiệu việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Trên sở nghiên cứu, phân tích số liệu thực tiễn từ địa bàn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định, với việc lý giải thêm mặt lý luận theo quy định BLHS hành tình tiết giảm nhẹ TNHS, tác giả chọn đề tài “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lí luận chung tình tiết giảm nhẹ TNHS theo quy định BLHS hành; tình hình, đặc điểm có liên quan thực trạng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tịa án nhân dân huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định Qua đưa đánh giá phương hướng hoàn thiện quy định nhằm tìm giải pháp bảo đảm áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn cần tập trung giải nhiệm vụ sau: - Phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình - Đánh giá tình hình, đặc điểm có liên quan thực trạng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tịa án nhân dân huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định - Đề xuất, kiến nghị số giải pháp bảo đảm áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định BLHS hành tình tiết giảm nhẹ TNHS thực tiễn áp dụng quy định địa bàn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn tình tiết quy định Điều 51 Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Đồng thời, kết hợp với việc nghiên cứu, đánh giá tình hình áp dụng chế định thực tiễn địa bàn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định từ năm 2015 đến năm 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận văn dựa sở vận dụng phép vật biện chứng vật lịch sử; lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin Nhà nước Pháp luật, tội phạm học, quan điểm Đảng Nhà nước ta nguyên tắc xử lý tội phạm Thơng qua đó, việc nghiên cứu làm rõ nét đặc thù giá trị kế thừa quy định trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình Từ trang bị cách tiếp cận biện chứng cho việc áp dụng trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình pháp luật hình thực tiễn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể: Chương 1: Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp vấn đề lý luận pháp lý tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam Chương 2: Sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, tổng hợp nhận xét, đánh giá thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình địa bàn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định Chương 3: Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp kết hợp với đánh giá thực tiễn để đề giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam Kết nghiên cứu luận văn phạm vi định góp phần phát triển số lý luận trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình BLHS Việt Nam, góp phần nâng cao hiệu cơng tác áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thời gian tới 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn đưa số luận khoa học cho việc cụ thể hoá sách nhân đạo Nhà nước việc xử lý tội phạm pháp luật hình hành Đồng thời đưa giải pháp giải số vấn đề vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật nâng cao hiệu áp dụng quy định trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình Kết nghiên cứu đề tài phục vụ cho việc trang bị số kiến thức chuyên sâu cán pháp luật lĩnh vực hình Kết cấu luận văn Luận văn có kết cấu gồm chương Cụ thể: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam Chương 2: Tình hình, đặc điểm có liên quan thực trạng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình tịa án nhân dân huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định Chương 3: Yêu cầu giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thời gian tới CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề lý luận tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm của các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự 1.1.1.1 Khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tuy trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình có giá trị giảm nhẹ trách nhiệm hình tội phạm nào, chúng có mặt trường hợp mà khơng có mặt trường hợp phạm tội khác Vì thế, trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình khơng sử dụng dấu hiệu chung để xây dựng chế tài tội phạm cụ thể Lấy chế tài làm gốc, việc giảm nhẹ trách nhiệm hình áp dụng theo quy tắc định sở cân nhắc giá trị giảm nhẹ trường hợp tập hợp trường hợp Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sử dụng nhiều đóng vai trị quan trọng với tư cách để Tịa án định hình phạt Tuy nhiên, BLHS năm 2015 không đưa khái niệm mà liệt kê tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Khoản Điều 51 quy định Tịa án coi tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ Khoản Điều 51 Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung) Trường Đại học Huế GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên có nêu: “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cân nhắc định hình phạt tình tiết khác Nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế nêu xuất phát từ lý chủ quan lẫn khách quan Về chủ quan, chủ thể áp dụng tình tiết giảm nhẹ, chất lượng có chuyển biến tích cực trình độ lẫn phẩm chất trị Tuy nhiên, cơng tác có cán lịng với kiến thức có mà cập nhật, tìm tịi, học hỏi kiến thức mới, lý tiêu cực bị tác động mà Hội đồng xét xử cố tình áp dụng khơng tình tiết giảm nhẹ để định mức hình phạt khơng tương xứng với hành vi phạm tội người phạm tội Ngồi ra, cơng tác phối hợp quan tiến hành tố tụng chưa thực tốt Nhiều lúc cịn chậm trễ, khơng thống dẫn đến cơng việc có sai sót định Về khách quan, tính đặc thù khách quan trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, thể đa dạng phong phú biểu mức độ ảnh hưởng đến trách nhiệm hình sự, đồng thời đa dạng phong phú quyền tuỳ nghi cần có Tồ án áp dụng quy định trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình Tính tùy nghi việc áp dụng quy định trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình thực tế khách quan, nên việc xác định giá trị giảm nhẹ trách nhiệm hình trường hợp phụ thuộc nhiều vào nhận thức chủ thể áp dụng pháp luật Đồng thời, quy định pháp luật hình hành văn hướng dẫn chưa đáp ứng đủ yêu cầu thực tiễn Điều gây tình trạng nhận thức chưa thống nội dung số trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình phức tạp áp dụng trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình 54 Tiểu kết Chương Trong chương này, sở nghiên cứu quy định pháp luật hình hành trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình thực tiễn áp dụng quy định trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình địa bàn Tịa án nhân dân huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định đưa số kết luận là: 1) Những quy định hành trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Đi sâu vào phân tích trường hợp cụ thể để làm rõ nội dung điều kiện áp dụng, giảm nhẹ trách nhiệm hình trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình 2) Thực tiễn vận dụng trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình phong phú, khơng xác định mặt số lượng Bên cạnh đó, cịn bộc lộ số sai sót Việc làm sáng tỏ nguyên nhân hạn chế, thiếu sót thực tiễn áp dụng pháp luật tiền đề để đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình Từ thực tế đó, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS trình xét xử địa bàn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định thời gian tới 55 CHƯƠNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Yêu cầu áp dụng hiệu pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 3.1.1 Mục đích áp dụng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự Về chất, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình biểu điều kiện, hoàn cảnh, tình có ảnh hưởng đến việc thực tội phạm, qua phản ánh mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Theo đó, mục đích việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ là: • Là để Tòa án xem xét định hình phạt, giúp cho việc định hình phạt phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm • Giúp nhìn nhận chất tội phạm, khả cải tạo, giáo dục tội • Thể tính khách quan, mềm dẻo, linh hoạt trình giải phạm vụ án, định hình phạt • Thể sách nhân đạo, khoan hồng Nhà nước người phạm tội • Trường hợp có nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, Hội đồng xét xử xem xét, đưa định hình phạt mức thấp chuyển sang hình phạt khác nhẹ • Những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình vấn đề phải chứng minh vụ án hình sự, điều tra, truy tố xét xử vụ án hình quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải chứng minh 56 3.1.2 Yêu cầu áp dụng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự Từ tình hình giải vụ án hình nói chung cụ thể áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tịa án nhân dân huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định cho thấy cần đáp ứng số yêu cầu để tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cách đắn Về chủ quan, trước hết địi hỏi nhìn nhận đắn chủ thể áp dụng quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình mà cụ thể nhận thức đầy đủ, thống mặt tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Điều 51 Bộ luật hình năm 2015 Quá trình nhận thức phụ thuộc vào nhiều yếu tố hết ý thức trách nhiệm chủ thể áp dụng việc khơng ngừng rèn luyện, nâng cao trình độ nhận thức Việc áp dụng quy định pháp luật tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình đảm bảo yêu cầu việc thể vai trị cốt lõi sách nhân đạo xã hội chủ nghĩa nguyên tắc khác bảo vệ quyền người, cá thể hóa hình phạt, thực mục đích hình phạt, đáp ứng tinh thần đấu tranh tình hình diễn biến phức tạp tội phạm… Về khách quan, quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ cần có thống khơng ngừng hồn thiện trình lập pháp Các hướng dẫn cụ thể, tránh gây nhầm lẫn, có cập nhật phù hợp tình hình Các quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ điều kiện mở cửa, đổi cần học hỏi, tiếp thu từ thành tựu áp dụng quốc gia khác giới 57 3.2 Giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 3.2.1 Hoàn thiện các quy định của pháp luật hình sự các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự Trong thực tiễn xét xử nay, việc áp dụng số tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cịn có nhiều vướng mắc, bất cập áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS để định hình phạt Do chưa có văn hướng dẫn cụ thể nên áp dụng tình tiết này, nhiều Thẩm phán băn khoăn định hình phạt cho bị cáo Mặc dù, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành hai Nghị hướng dẫn liên quan đến tình tiết giảm nhẹ TNHS Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/08/2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung Bộ luật hình năm 1999, Nghị số 01/2006/NQHĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình Từ nghiên cứu khoa học mình, tác giả đề xuất số ý kiến mang tính chất tham khảo để hồn thiện quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, cụ thể: Thứ nhất, văn hướng dẫn Luật hành chưa có quy định cụ thể khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, lý giải phân tích nội dung sở giảm nhẹ TNHS tình tiết giảm nhẹ TNHS khoản Điều 51 BLHS Dẫn đến việc có số trường hợp Thẩm phán xét xử áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS theo ý chí, nhận thức thân để định hình phạt Vì vậy, cần có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề nêu Thứ hai, tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu quả” (điểm b khoản Điều 51) 58 Hiện nay, tình tiết điều luật không quy định mức độ sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu bao nhiêu, toàn hay phần Nhưng qua thực tiễn xét xử, coi trường hợp người phạm tội sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu phần tình tiết giảm nhẹ Tuy nhiên, thực tiễn xét xử việc bồi thường phần dù nhỏ áp dụng tình tiết này; có trường hợp phải bồi thường đáng kể áp dụng tình tiết này; bị cáo bán hết tài sản bồi thường phần nhỏ so với hậu xảy phải áp dụng Trên thực tế nhiều vụ án gây thiệt hại hàng ngàn tỷ đồng, bị cáo bồi thường vài triệu mà áp dụng điểm b có thỏa đáng khơng Vấn đề cịn phải tùy thuộc vào mức hiệt hại, khả kinh tế bị cáo, bị cáo bán hết tài sản để bồi thường phần nhỏ nên xem xét áp dụng tình tiết “ăn năn, hối cải” mà khơng áp dụng tình tiết bồi thường hợp lý Có trường hợp tài sản trộm cắp bị cáo trả lại sau chiếm đoạt, có quan điểm cho khơng phải tiền bồi thường nên khơng áp dụng tình tiết “tự nguyện bồi thường” đúng, nên áp dụng tình tiết “khắc phục hậu quả” cho bị cáo Nghiên cứu quy định Bộ luật nhận thấy, người phạm tội thực tồn tình tiết “tự nguyện sửa chữa”, “bồi thường thiệt hại”, “khắc phục hậu quả” coi có tình tiết giảm nhẹ hay coi có tình tiết giảm nhẹ Vì hành động độc lập với nên chẳng hạn thực hành động “ tự nguyện sửa chữa” có coi tình tiết giảm nhẹ hay khơng? Hay đồng thời phải thực hành động tính tình tiết giảm nhẹ Thực tiễn áp dụng Tòa án vụ án cụ thể cần có tình tiết đủ điều kiện áp dụng 59 Vì vậy, theo quan điểm tác giả để có thống quan điểm việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu quả” cần có tổng kết thực tiễn việc áp đụng để từ ban hành văn pháp lý hướng dẫn áp dụng cụ thể chế ghi nhận, quy định khung mức độ giảm nhẹ hình phạt tương ứng với mức độ hành vi sửa chữa, bồi thường, khắc phục để làm cụ thể cho Tòa án áp dụng cách sát thực Thứ ba, tình tiết “Người phạm tội phụ nữ có thai” (điểm n khoản Điều 51) Trên tinh thần nhân đạo, xuất phát từ sách bảo vệ bà mẹ trẻ em, BLHS coi người phụ nữ lúc phạm tội có thai trường hợp giảm nhẹ Việc có thai hay khơng, thân người phạm tội phải chứng minh; Cơ quan điều tra, truy tố lập hồ sơ cần phải thu thập tài liệu để xác định tình trạng lúc phạm tội bị cáo có thai hay khơng Nếu phiên tịa, bị cáo khai lúc phạm tội có thai xuất trình đủ tài liệu chứng minh, Tịa án chấp nhận Do chưa có văn hướng dẫn cụ thể nên áp dụng tình tiết này, nhiều Thẩm phán băn khoăn việc áp dụng tình tiết vào thời điểm phạm tội hay từ phạm tội đến xét xử Cụ thể: Theo hướng dẫn tại tiết 9, mục I Công văn số 212/TANDTC-PC ngày 13/9/2019 kết giải đáp trực tuyến số vướng mắc xét xử TANDTC quy định tình tiết “người phạm tội phụ nữ có thai” theo quy định điểm n, khoản 1, Điều 51 BLHS khơng phân biệt người phạm tội phụ nữ có thai thời điểm phạm tội hay trình truy cứu trách nhiệm hình Vì vậy, sau bị khởi tố bị cáo có thai Hội đồng xét xử áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình “Người phạm tội phụ nữ có thai” bị cáo 60 Như vậy,hướng dẫn áp dụng tình tiết giảm nhẹ dừng giải đáp vướng mắc TANDTC, để áp dụng pháp luật thống nhất, quan có thẩm quyền cần ban hành văn hướng dẫn cụ thể nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người phạm tội, bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật Thứ tư, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cần nghiên cứu quy định lại, theo hướng tách quy định nhóm hành vi thể chất độc lập thành tình tiết khác Ví dụ như, tình tiết giảm nhẹ quy định điểm x khoản Điều 51 Bộ luật hình sự, tách thành 02 tình tiết “Người phạm tội người có cơng với cách mạng” “Người phạm tội cha, mẹ, vợ, chồng liệt sỹ” Việc tách góp phần đảm bảo áp dụng tình tiết giảm nhẹ mang tính có lợi cho người phạm tội Thứ năm, nhằm đảm bảo thực khoản Điều 51 Bộ luật hình sự, tránh tình trạng lạm dụng bảo thủ khơng dám áp dụng, quan có thẩm quyền cần nghiên cứu tổng hợp thực tiễn để liệt kê tình tiết áp dụng phù hợp, bên cạnh dự liệu số tình tiết khác áp dụng theo quy định khoản Điều 51 Bộ luật hình sự, hướng dẫn cụ thể cho Tịa án áp dụng thống Tóm lại, Bộ luật hình quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình để áp dụng lượng hình người phạm tội nhằm đảm bảo định hình phạt cần xem xét tổng thể yếu tố khách quan chủ quan, từ có mức án tương xứng với người phạm tội Do đó, việc quy định cụ thể, phù hợp trình áp dụng thuận lợi xác; định án khách quan, toàn diện, mang tính giáo dục, răn đe phịng ngừa chung cao 3.2.2 Tăng cường tổng kết thực tiễn, tra, kiểm tra việc áp dụng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự Đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn xét xử 61 Thường xuyên tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết cơng tác ngành có nội dung thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Đây biện pháp để kịp thời kiểm nghiệm quy định Bộ luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình trách nhiệm hình xem có phù hợp với thực tiễn xét xử hay không, kịp thời giải vướng mắc uốn nắn sai sót cho quan tiến hành tố tụng cấp Kiểm tra việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 2015 kết xét xử vụ án hình để có đánh giá, rút kinh nghiệm kịp thời sai sót, vi phạm việc áp dụng Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát Tòa án cấp Tòa án cấp để tìm sai phạm nói chung sai phạm việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình định hình phạt nói riêng để xử lý sai phạm, bảo đảm cho việc áp dụng quy định pháp luật, chống án oan sai, chống bỏ lọt người, lọt tội 3.2.3 Nâng cao lực chuyên môn, ý thức pháp luật và trách nhiệm nghề nghiệp của các chủ thể áp dụng pháp luật Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới rõ số hạn chế công tác tư pháp Vấn đề lại lần nhấn mạnh nội dung phương hướng nhiệm vụ cải cách tư pháp Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 cụ thể phương hướng cải cách tư pháp: Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ; tiến tới thực chế độ thi tuyển số chức danh 62 Trong việc áp dụng pháp luật liên quan đến tình tiết giảm nhẹ cho thấy việc quan người có thẩm quyền áp dụng chưa thật triệt để theo tinh thần quy định dẫn đến việc giá trị, mục đích tình tiết giảm nhẹ khơng phát huy hiệu thực tế Thực trang phần tinh thần trách nhiệm, lực trình độ kinh nghiệm công tác số cán tiến hành tố tụng hạn chế, dẫn đến việc nghiên cứu khơng đầy đủ, đề xuất khơng xác số vụ án Cũng phải nói đến nguyên nhân lãnh đạo đơn vị nghiệp vụ có nơi chưa quan tâm nhiều đến thông tin, chứng cứ, tài liệu dẫn đến định đình điều tra, đình vụ án trái pháp luật Chính vậy, u cầu cấp thiết địi hỏi phải nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức, ý thức pháp luật nghề nghiệp chun mơn cán tư pháp nói chung, người có thẩm quyền áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Cụ thể bồi dưỡng trị đạo đức, đặc biệt học tập kiến thức để nâng cao nhận thức cán làm công tác tư pháp quy định pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình để vận dụng pháp luật xác vào trường hợp cụ thể thực tế Để làm việc đó, đòi hỏi hàng quý, hàng năm quan tư pháp phải nghiêm túc tiến hành nhận xét, đánh giá trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, lực trình độ ý thức pháp luật cán bộ, chiến sĩ đơn vị Trong lĩnh vực áp dụng quy định pháp luật tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình địi hỏi cán thực thi pháp luật công tác phải nắm vững (lý do) điều kiện để áp dụng tình tiết giảm nhẹ; thẩm quyền định, trình tự thủ tục pháp luật hình pháp luật tố tụng hình để việc áp dụng cơng minh, xác pháp luật Đặc biệt, tất cán bộ, điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán cần nắm vững quy định Bộ luật hình văn hành quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 63 3.2.4 Hoàn thiện chế phối hợp các quan tiến hành tố tụng Việc tập trung hoàn thiện chế phối hợp quan tiến hành tố tụng góp phần đẩy mạnh việc đấu tranh, xử lý loại tội phạm, loại tội phạm hình sự, kinh tế trọng điểm, đặc biệt tội phạm tham nhũng để góp phần giữ vững an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng máy Nhà nước sạch, vững mạnh Mỗi quan tiến hành tố tụng cần chủ động đề kế hoạch, chương trình cơng tác làm tốt cơng tác phối hợp với quan hữu quan Làm tốt công tác phối hợp xây dựng pháp luật quan tiến hành tố tụng Trung ương quan tham mưu tốt với Quốc hội Bộ luật hình Cùng với đó, cần trọng phối hợp hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Các quan tiến hành tố tụng Trung ương cầ đạo quan tiến hành tố tụng địa phương tăng cường phối hợp công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án sở quy định pháp luật nhằm xác định chất vụ việc, áp dụng pháp luật cách khách quan, xác, bảo đảm không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm Ngoài ra, việc hoàn thiện chế phối hợp quan tiến hành tố tụng góp phần tiếp tục thực phối hợp tham mưu cho Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương đạo thực tốt công tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng cơng tác cải cách tư pháp, tham mưu đạo xử lý nghiêm minh vụ án kinh tế, tham nhũng, nghiêm trọng, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan Việc tăng cường thường xuyên trao đổi thơng tin, định kỳ tổ chức rà sốt, đối chiếu để bảo đảm tính xác, thống thông tin, số liệu báo cáo, làm sở cho việc đánh giá tình hình xây dựng chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội nói chung đấu tranh phịng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật nói riêng Xây dựng 64 thực tốt chế phối hợp quan tư pháp Trung ương công tác đào tạo cán có chức danh tư pháp, đáp ứng tốt yêu cầu cải cách tư pháp tình hình Đối với vụ án phức tạp, có quan điểm khác nhau, chưa thống phương án xử lý quan tiến hành tố tụng đề xuất họp liên ngành, trao đổi, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đảm bảo quy trình, xử lý người, tội, pháp luật, tránh bỏ lọt tội phạm oan sai Tiểu kết Chương Trên sở nghiên cứu khoa học Chương tác giả đưa số yêu cầu đặt việc hồn thiện Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) hành trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, từ đưa số giải pháp thực để hoàn thiện quy định trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình nhằm đảm bảo tính chặt chẽ, hợp lý chúng hiệu sử dụng trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình đấu tranh phịng, ngừa tội phạm 65 KẾT LUẬN Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo Luật hình Việt Nam có vị trí vai trị quan trọng định hình phạt Do đó, nắm vững chất pháp lý tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Chính sách nhân đạo pháp luật hình Đảng Nhà nước ta giúp cho Hội đồng xét xử nhận xét đánh giá mức độ nguy hiểm hành vi người phạm tội khả cải tạo người phạm tội, từ đưa biện pháp xử lý đúng, đảm bảo ngun tắc bình đẳng, cơng bằng, đảm bảo quyền người Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình để Hội đồng xét xử xem xét định hình phạt người phạm tội tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội nhân thân người phạm tội Cho đến nay, Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Điều 51 quy định cụ thể tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình áp dụng tội phạm Khoản Điều 51 quy định theo hướng cho phép Hội đồng xét xử cân nhắc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình khác Quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình hướng dẫn văn hướng dẫn áp dụng pháp luật hình Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao vận dụng linh hoạt thực tiễn xét xử Trên sở khảo sát 100 án hình thu thập ngẫu nhiên Tịa án nhân dân huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định, tác giả nhận thấy quy định Điều 51 Bộ luật hình hành tạo sở pháp lý thuận lợi cho việc định hình phạt, góp phần xử lý pháp luật hành vi phạm tội Tuy nhiên, thực tiễn xét xử cho thấy, số tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cịn hiểu khác dẫn đến cách vận dụng khác 66 Hiện tượng dẫn đến việc có trường hợp khơng đủ điều kiện để áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình định lại áp dụng tình tiết ngược lại, có trường hợp người phạm tội đáng hưởng tình tiết giảm nhẹ định lại khơng áp dụng tình tiết Những tượng làm giảm ý nghĩa việc quy định áp dụng tình tiết giảm nhẹ luật hình Việt Nam Từ nghiên cứu lý luận, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tịa án nhân dân huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định tác giả đề xuất đề xuất Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cần ban hành Nghị riêng hướng dẫn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình (Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/08/2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung Bộ luật hình năm 1999, Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự) để đồng quan điểm áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 67 ... lý luận theo quy định BLHS hành tình tiết giảm nhẹ TNHS, tác giả chọn đề tài ? ?Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định? ?? Mục... nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định? ?? sở phân tích cách khoa học vấn đề lý luận liệu thực tiễn từ địa bàn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định. .. định pháp luật 2.2 .Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tịa án nhân dân huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định Thực tiễn áp dụng quy định trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm