(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện pháp luật về doanh nghiệp ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM Ngành: Luật Kinh tế NGUYỄN THỊ NHẠN Hà Nội-2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 Họ tên học viên: Nguyễn Thị Nhạn Người hướng dẫn: PGS-TS Bùi Ngọc Sơn Hà Nội-2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng hướng dẫn PGS.TS Bùi Ngọc Sơn Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Hà Nội, ngày 11 tháng 02 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nhạn ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Ngoại thương, cán bộ, giảng viên khoa sau đại học giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Bùi Ngọc Sơn hết lòng ủng hộ hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, chia sẻ khó khăn động viên tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 11 tháng 02 năm 2019 Học viên Nguyễn Thị Nhạn iii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung chủ yếu sau: - Làm rõ vấn đề lý luận doanh nghiệp pháp luật doanh nghiệp; nội dung chủ yếu pháp luật doanh nghiệp; yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp kinh nghiệm số nước pháp luật doanh nghiệp - Làm rõ trình hồn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam thông qua Luật Công ty năm 1990, Luật doanh nghiệp năm 1999, Luật doanh nghiệp 2005 Luật doanh nghiệp 2014 - Trên sở vấn đề lý luận phân tích q trình hồn thiện pháp luật doanh nghiệp, luận văn đưa giải pháp kiến nghị nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN iii LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm chung doanh nghiệp pháp luật doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm chung doanh nghiệp .6 1.1.2 Khái niệm chung pháp luật doanh nghiệp 13 1.2 Những nội dung pháp luật doanh nghiệp 15 1.2.1 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh doanh nghiệp .15 1.2.2 Quy định cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp 15 1.2.3 Quy định loại vốn cấu vốn doanh nghiệp 16 1.2.4 Quy định chế độ pháp lý thành viên doanh nghiệp 16 1.2.5 Quy định điều kiện thủ tục giải thể doanh nghiệp 16 1.2.6 Quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp với tư cách chủ thể kinh doanh 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp 18 1.3.1 Quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước 18 1.3.2 Trình độ phát triển kinh tế 18 1.3.3 Trình độ, kỹ thuật lập pháp 18 1.3.4 Quan điểm lập pháp 18 1.3.5 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế 19 1.4.1 Kinh nghiệm Singapore .19 v 1.4.2 Kinh nghiệm Malaysia 23 1.4.3 Kinh nghiệm Hàn Quốc .25 1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 26 CHƯƠNG 2: Q TRÌNH HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM .28 2.1 Giai đoạn từ năm 1975 đến năm 1990 .28 2.2 Giai đoạn từ năm 1990 đến 1999 .29 2.2.1 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh doanh nghiệp .29 2.2.2 Quy định cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp 30 2.2.3 Quy định loại vốn cấu vốn doanh nghiệp 31 2.2.4 Quy định chế độ pháp lý thành viên doanh nghiệp 32 2.2.5 Quy định điều kiện thủ tục giải thể doanh nghiệp 32 2.2.6 Quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp với tư cách chủ thể kinh doanh 33 2.3 Giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005 .34 2.3.1 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh doanh nghiệp .34 2.3.2 Quy định cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp 35 2.3.3 Quy định loại vốn cấu vốn doanh nghiệp 37 2.3.4 Quy định chế độ pháp lý thành viên doanh nghiệp 37 2.3.5 Quy định điều kiện thủ tục giải thể doanh nghiệp 38 2.3.6 Quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp với tư cách chủ thể kinh doanh 38 2.4 Giai đoạn từ 2005 đến năm 2014 .39 2.4.1 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh doanh nghiệp .39 vi 2.4.2 Quy định cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp 40 2.4.3 Quy định loại vốn cấu vốn doanh nghiệp 41 2.4.4 Quy định chế độ pháp lý thành viên doanh nghiệp 41 2.4.5 Quy định điều kiện thủ tục giải thể doanh nghiệp 41 2.4.6 Quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp với tư cách chủ thể kinh doanh 42 2.5 Giai đoạn từ 2014 đến 2018 .43 2.5.1 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh doanh nghiệp .43 2.5.2 Quy định cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp 43 2.5.3 Quy định loại vốn cấu vốn doanh nghiệp 45 2.5.4 Quy định chế độ pháp lý thành viên doanh nghiệp 46 2.5.5 Quy định điều kiện thủ tục giải thể doanh nghiệp 46 2.5.6 Quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp với tư cách chủ thể kinh doanh 47 2.6 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến q trình hồn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam 47 2.6.1 Quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước 47 2.6.2 Trình độ phát triển kinh tế Việt Nam 49 2.6.3 Trình độ, kỹ thuật lập pháp .50 2.6.4 Quan điểm lập pháp 51 2.6.5 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 52 2.7 Đánh giá thực trạng pháp luật doanh nghiệp Việt Nam .53 2.7.1 Những mặt tích cực 53 2.7.2 Các mặt hạn chế .56 2.7.3 Nguyên nhân hạn chế 60 vii CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM TIẾP TỤC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 62 3.1 Định hướng chung nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam năm tới 62 3.1.1 Xu hướng hoàn thiện 62 3.1.2 Định hướng, quan điểm Đảng 63 3.2 Các giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam năm tới 69 3.2.1 Đảm bảo quyền tự kinh doanh 69 3.2.2 Đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh bình đẳng 72 3.2.3 Đảm bảo tính phù hợp cam kết từ điều ước quốc tế hiệp định thương mại song phương đa phương 74 3.2.4 Tăng cường hoạt động lập pháp, xây dựng luật đảm bảo tính khả thi 76 3.2.5 Hoàn thiện quy định Luật doanh nghiệp 2014 thành lập doanh nghiệp .78 3.2.6 Hoàn thiện quy định pháp luật bổ sung người có liên quan doanh nghiệp việc kiểm soát giao dịch có nguy tư lợi cơng ty 80 3.2.7 Hoàn thiện pháp luật số lượng thành viên tối thiểu công ty cổ phần 81 3.2.8 Hoàn thiện quy định vấn đề góp vốn vào doanh nghiệp .82 3.2.9 Hoàn thiện quy định trách nhiệm tài sản thành viên góp vốn cơng ty hợp danh 84 3.2.10 Nâng cao vai trò nhận thức chủ thể tham gia hoạt động kinh doanh 84 3.2.11 Tăng cường công tác tun truyền, giáo dục vị trí, vai trị pháp luật doanh nghiệp kinh tế thị trường 86 3.3 Kiến nghị cụ thể 87 viii 3.3.1 Đối với Đảng Cộng sản Việt Nam 87 3.3.2 Đối với Chính phủ 87 3.3.3 Đối với Quốc hội 88 3.3.4 Đối với doanh nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp 88 KẾT LUẬN .89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 21NQ/TW, ngày 30-01-2008, “Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Hà Nội, 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, Nghị số 11-NQ/TW ngày 03/6/2017 hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Hà Nội, 2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa 12, Nghị số 10-NQ/TW ngày 03/6/2017 phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Hà Nội, 2017 Bộ Chính trị, Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội, 2005 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Hà Nội, 2011 Bô ̣ Chiń h tri,̣ Nghi ̣ quyế t số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 về hô ̣i nhâ ̣p quố c tế Bùi Ngọc Sơn, Giáo trình Pháp luật doanh nghiệp, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1986 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1991 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 91 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương, Hà Nội, 2016 15 Quốc hội, Luật Công ty, Hà Nội, 1990 16 Quốc hội, Luật Doanh nghiệp, Hà Nội, 1999 17 Quốc hội, Luật Doanh nghiệp, Hà Nội, 2005 18 Quốc hội, Luật Doanh nghiệp, Hà Nội, 2014 19 Quốc hội, Hiến pháp, Hà Nội, 2013 20 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 40/QĐ-TTg ngày 07/01/2016 việc phê duyệt Chiến lược tổng thể hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 21 Trần Thị Bảo Ánh, Luật doanh nghiệp năm 2014 - Những bất cập cần khắc phục, Luật Tài - ngân hàng, đường dẫn https://luattaichinh.wordpress.com/2017/07/31/luat-doanh-nghiep-nam-2014nhung-bat-cap-can-khac-phuc/ truy cập ngày 15/10/2018 22 Thành Đạt, Cả nước có gần 612.000 doanh nghiệp hoạt động, Báo điện tử Chính phủ Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đường dẫn http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Ca-nuoc-co-612000-doanh-nghiep-dang-hoatdong/306012.vgp truy cập ngày 28/11/2018 23 Phạm Thị Hồng Đào, 2016, Một số hạn chế Luật doanh nghiệp Luật đầu tư năm 2014 cần hồn thiện, Trang thơng tin điện tử Bộ Tư pháp Đường 92 dẫn: http://www.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi aspx?ItemID=2066 truy cập ngày 22/10/2018 24 Nguyễn Vũ Hoàng, Những đặc điểm pháp luật kinh tế Việt Nam 30 năm đổi mới, Tạp chí Cộng sản điện tử, đường dẫn http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2016/41140/Nhungdac-diem-co-ban-cua-phap-luat-ve-kinh-te-Viet.aspx truy cập ngày 15/10/2018 25 Lê Thị Xuân Huế, Tổng kết năm thi hành Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Đầu tư 2014: Những điểm sáng đầy triển vọng môi trường đầu tư, kinh doanh Việt Nam, Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, nguồn https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/Pages/chitiettin.aspx?groupID=597&IDNews= 4004&tieude=tong-ket-mot-nam-thi-hanh-luat-doanh-nghiep-2014-va-luat-dau-tu2014 nhung-diem-sang-day-trien-vong-cua-moi-truong-dau-tu kinh-doanh-vietnam.aspx truy cập ngày 25/11/2018 26 Phạm Trí Hùng, Luật Cơng ty Singapore, trang thơng tin điện tử Vietnam Chamber of Commerce – VietCham Singapore (www.vietcham.org.sg) đường dẫn http://mocongtysingapore.com/luat-cong-ty-singapore/ truy cập ngày 20/10/2018 27 Bùi Xuân Hải, Pháp luật doanh nghiệp Việt Nam điều kiện hội nhập, nguồn: Tạp chí nghiên cứu lập pháp, đường dẫn https://luatminhkhue.vn/tu-vanluat-doanh-nghiep/phap-luat-doanh-nghiep-viet-nam-trong-dieu-kien-hoi-nhap.aspx truy cập ngày 18/8/2018 28 Thúy Hiền, 30 năm thu hút FDI: Dấu ấn lớn cho phát triển kinh tế- xã hội, Trang thông tin điện tử Bnews, đường dẫn https://bnews.vn/30-nam-thu-hutfdi-dau-an-lon-cho-su-phat-trien-kinh-te-xa-hoi/85115.html truy cập ngày 28/11/2018 29 Thường trực Ủy ban Kinh tế, Sách Thể chế pháp luật kinh tế số quốc gia giới, đường dẫn http://www.ciem.org.vn/Portals/0/CIEM/2016/SACHBAO-CAO-THE-CHE-BAN-DE-IN-.pdf truy cập ngày 6/10/2018 93 30 Đỗ Trần Hà Linh, Một số điểm bất cập quy định Luật doanh nghiệp 2014 cần khắc phục, Tạp chí Pháp luật Phát triển, đường dẫn http://www.fdvn.vn/doanh-nghiep/mot-diem-bat-cap-trong-quy-dinh-cua-luatdoanh-nghiep-2014-can-khac-phuc/truy cập ngày 09/11/2018 31 Nguyễn Mại, Doanh nghiệp kinh tế thị trường, Báo điện tử đầu tư, đường dẫn https://baodautu.vn/doanh-nghiep-trong-kinh-te-thi-truong- d67322.html truy cập ngày 02/8/2018 32 Hoàng Thanh Tuấn, Hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014, Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, nguồn https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/599/3692/ho-so trinh-tu-thu-tuc-dang-ky-doanh-nghiep theo-quy-dinh-tai-luat-doanh-nghiep-2014.aspx, truy cập ngày 25/11/2018 94 ... II Quá trình hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam Chương III Giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam 6 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT DOANH NGHIỆP 1.1... lý luận doanh nghiệp pháp luật doanh nghiệp; nội dung chủ yếu pháp luật doanh nghiệp; yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp kinh nghiệm số nước pháp luật doanh nghiệp -... hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp kinh nghiệm số nước pháp luật doanh nghiệp - Làm rõ trình hồn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam thơng qua phân tích, so sánh qua Luật Cơng ty năm 1990, Luật