Trên cơ sở phân tích, làm rõ cơ sở lý luận hoàn thiện pháp luật về gia đình, đánh giá thực trạng pháp luật về gia đình ở Việt Nam, từ đó luận án Hoàn thiện pháp luật về gia đình ở việt nam hiện nay đề ra quan điểm và giải pháp hoàn thiện pháp luật về gia đình ở Việt Nam hiện nay. Để biết rõ hơn về nội dung chi tiết, mời các bạn cùng tham khảo.
HỌ C VIỆ N CHÍNH TRỊ QUỐ C GIA HỒ CH MINH TR N TUY T NH hoàn thiện pháp luật gia đình việt nam TểM TẮ T LUẬ N ÁN TIẾ N SĨ CHUYÊN NGÀNH: LÝ LU N VÀ L CH S NHÀ N Mã số : 62 38 01 01 HÀ NỘ I - 2015 C VÀ PHÁP LU T Cơng trình đư ợ c hồn thành tạ i Họ c việ n Chính trị Quố c gia Hồ Chí Minh Ngư i hư ng dẫ n khoa họ c: GS.TS Lê Minh Tâm Phả n biệ n 1: Phả n biệ n 2: Phả n biệ n 3: Luậ n án đư ợ c bả o vệ trư c Hộ i đồ ng chấ m luậ n án cấ p Họ c việ n họ p tạ i Họ c việ n Chính trị Quố c gia Hồ Chí Minh Vào hồ i ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiể u luậ n án tạ i: Thư việ n Quố c gia Thư việ n Họ c việ n Chính trị Quố c gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦ U Tính cấ p thiế t củ a đề tài nghiên u Gia đình tế bào củ a xã hộ i, nơ i trì nịi giố ng, mơi trư ng quan trọ ng hình thành, ni dư ỡ ng giáo dụ c nhân cách ngư i, tạ o nguồ n nhân lự c để phụ c vụ cho nghiệ p xây dự ng bả o vệ Tổ quố c Đồ ng thờ i, gia đình tổ ấ m, nơ i bình n, an tồn, nơ i trì phát huy giá trị văn hóa truyề n thố ng gia đình, bả o tồ n phong tụ c, tậ p quán tố t đẹ p, đấ u tranh loạ i bỏ nhữ ng tiêu cự c, tệ nạ n Chủ tị ch Hồ Chí Minh cho rằ ng, giữ a gia đình xã hộ i có mố i liên hệ mậ t thiế t vớ i nhau: “Gia đình tố t xã hộ i mớ i tố t, xã hộ i tố t gia đình tố t Hạ t nhân củ a xã hộ i gia đình” Trong gầ n ba mư i năm thự c hiệ n đư ng lố i đổ i mớ i, nhữ ng thành tự u to lớ n đạ t đư ợ c phát triể n kinh tế , xã hộ i góp phầ n nâng cao đờ i số ng vậ t chấ t tinh thầ n cho mọ i gia đình Pháp luậ t gia đình ngày hồn thiệ n, tạ o sở pháp lý xây dự ng gia đình ấ m no, hạ nh phúc, tiế n , bình đẳ ng Hệ thố ng quan nhà nư c tổ c tham gia công tác gia đình ngày kiệ n tồn hoạ t độ ng có hiệ u Đả ng Nhà nư c quan tâm đề nhiề u chủ trư ng, sách để phát huy vai trị củ a gia đình Việ t Nam thờ i kỳ cơng nghiệ p hóa, hiệ n đạ i hóa đấ t nư c, xây dự ng nề n văn hóa Việ t Nam tiên tiế n, đậ m đà bả n sắ c dân tộ c hộ i nhậ p quố c tế Tuy nhiên, nhiề u hiệ n tư ợ ng tiêu cự c mớ i nẩ y sinh quan hệ gia đình có xu hư ng ngày phứ c tạ p Công tác n lý nhà nư c gia đình chư a thự c hiệ u Bạ o hành gia đình cịn diễ n biế n rấ t phứ c tạ p Ở nhiề u nơ i, nhiề u gia đình vẫ n nặ ng tư tư ng trọ ng nam, khinh nữ , chư a bả o đả m bình đẳ ng giớ i gia đình Hiệ n tư ợ ng tệ nạ n xã hộ i ma túy, mạ i dâm, HIV/AID xâm nhậ p vào gia đình chư a thun giả m Có nhiề u nguyên nhân dẫ n đế n tình hình nói trên, có mộ t số nguyên nhân : Sự nhậ n thứ c vị trí, vai trị củ a gia đình cơng tác gia đình, cơng tác n lý nhà nư c gia đình cịn mộ t số bấ t cậ p, chư a huy độ ng tham gia củ a xã hộ i cộ ng đồ ng Pháp luậ t gia đình đư ợ c sử a đổ i, bổ sung ng chư a theo kị p phát triể n củ a gia đình điề u kiệ n phát triể n kinh tế thị trư ng, hộ i nhậ p quố c tế Các quy đị nh pháp luậ t gia đình tồ n tạ i rả i rác nhiề u văn bả n khác Nhiề u quy phạ m chư a cụ thể , rõ ràng, thiế u minh bạ ch, không phù hợ p điề u kiệ n thự c tế khách quan nên tính khả thi hạ n chế Nhiề u vấ n đề phát sinh lĩnh vự c gia đình chư a đư ợ c phả n ánh xử lý kị p thờ i; sách, pháp luậ t gia đình chư a đồ ng ; cơng tác phổ biế n, giáo dụ c pháp luậ t gia đình trang bị kiế n thứ c, kỹ ứ ng xử quan hệ gia đình chư a đư ợ c coi trọ ng… Việ c tổ ng kế t thự c hiệ n pháp luậ t gia đình, nghiên u sách, pháp luậ t gia đình chư a đư ợ c quan tâm đầ u tư mứ c, vậ y, cho đế n chư a có sở khoa họ c thự c tiễ n đắ n phụ c vụ cho công tác hoạ ch đị nh sách, xây dự ng hồn thiệ n pháp luậ t gia đình Do vậ y, nghiên u mộ t cách bả n, toàn diệ n pháp luậ t gia đình, xây dự ng sở lý luậ n thự c tiễ n cho việ c hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình, hư ng tớ i mụ c tiêu xây dự ng gia đình no ấ m, bình đẳ ng, tiế n , hạ nh phúc bề n vữ ng cầ n thiế t có ý nghĩa hế t sứ c quan trọ ng nư c ta hiệ n Xuấ t phát lý trên, Nghiên u sinh chọ n đề tài: “Hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam hiệ n nay” làm Luậ n án tiế n sĩ củ a tạ i Họ c việ n Chính trị Quố c gia Hồ Chí Minh Mụ c đích nhiệ m vụ nghiên u củ a đề tài 2.1 Mụ c đích nghiên u củ a đề tài Mụ c đích nghiên u củ a luậ n án sở phân tích, làm rõ sở lý luậ n hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình, đánh giá thự c trạ ng pháp luậ t gia đình Việ t Nam, từ đề quan điể m giả i pháp hồn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam hiệ n 2.2 Nhiệ m vụ nghiên u củ a đề tài - Phân tích khái niệ m pháp luậ t gia đình; làm rõ vai trò, nộ i dung nhữ ng đặ c điể m củ a pháp luậ t gia đình Việ t Nam; nghiên u hình thành tiêu chí để xác đị nh mứ c độ hoàn thiệ n củ a pháp luậ t gia đình; yế u tố ả nh hư ng đế n việ c hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam Ở mứ c độ nhấ t đị nh, đề tài nghiên u pháp luậ t gia đình mộ t số nư c giớ i rút nhữ ng giá trị tham khả o Việ t Nam - Nghiên u tổ ng quan trình phát triể n củ a pháp luậ t gia đình Việ t Nam từ 1945 đế n nay; phân tích, đánh giá thự c trạ ng pháp luậ t gia đình Việ t Nam giai đoạ n hiệ n để khẳ ng đị nh nhữ ng bư c phát triể n, nhữ ng u điể m cầ n phát huy, đồ ng thờ i tìm nhữ ng hạ n chế nguyên nhân dẫ n đế n thự c trạ ng - Đề xuấ t quan điể m nhữ ng giả i pháp hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam hiệ n Đố i tư ợ ng phạ m vi nghiên u củ a đề tài 3.1 Đố i tư ợ ng nghiên u Đố i tư ợ ng nghiên u củ a luậ n án nhữ ng vấ n đề lý luậ n thự c tiễ n củ a pháp luậ t gia đình Việ t Nam hiệ n 3.2 Phạ m vi nghiên u Pháp luậ t gia đình có nộ i dung rấ t rộ ng, luậ n án tậ p trung nghiên u pháp luậ t điề u nh quan hệ xã hộ i gia đình mộ t chủ thể , không nghiên u quan hệ nhân Có nhiề u nhóm quan hệ xã hộ i mà gia đình chủ thể , bao gồ m: 1/ quan hệ bình đẳ ng giớ i gia đình; 2/ quan hệ phịng, chố ng bạ o lự c gia đình; 3/ quan hệ trách nhiệ m củ a gia đình ngăn chặ n tệ nạ n xã hộ i xâm nhậ p vào gia đình; 4/ quan hệ dị ch vụ gia đình; 5/ quan hệ hỗ trợ gia đình có hồn nh khó khăn; 6/ quan hệ phát triể n kinh tế gia đình; 7/ quan hệ phát sinh trình n lý nhà nư c đố i vớ i gia đình Trong quan hệ xã hộ i nói trên, luậ n án sâu nghiên u nhóm pháp luậ t điề u nh nhóm quan hệ 1, 2, 3, bở i việ c hồn thiệ n nhóm quy phạ m pháp luậ t có ý nghĩa đặ c biệ t quan trọ ng, trự c tiế p góp phầ n hồn thành mụ c tiêu hàng đầ u đư ợ c nêu Chiế n lư ợ c phát triể n gia đình Việ t Nam đế n năm 2020, tầ m nhìn 2030, là: “Nâng cao nhậ n thứ c vai trị, vị trí, trách nhiệ m củ a gia đình cộ ng đồ ng việ c thự c hiệ n tố t chủ trư ng, đư ng lố i, sách, pháp luậ t nhân gia đình, bình đẳ ng giớ i, phịng, chố ng bạ o lự c gia đình, ngăn chặ n tệ nạ n xã hộ i xâm nhậ p vào gia đình” Về khơng gian thờ i gian: Luậ n án nghiên u pháp luậ t gia đình Việ t Nam từ năm 1945 ng tậ p trung vào giai đoạ n hiệ n Cơ sở lý luậ n phư ng pháp nghiên u - Đề tài luậ n án đư ợ c nghiên u sở lý luậ n khoa họ c củ a chủ nghĩa MácLênin, tư tư ng Hồ Chí Minh, quan điể m củ a Đả ng Cộ ng sả n Việ t Nam nhà nư c pháp luậ t nói chung, gia đình pháp luậ t gia đình nói riêng Bên cạ nh đó, đề tài trọ ng nhữ ng quan điể m, tri thứ c khoa họ c có tính phổ biế n nư c nư c ngồi gia đình pháp luậ t gia đình để tham khả o phụ c vụ cho việ c tiế p cậ n giả i quyế t vấ n đề thuộ c phạ m vi nghiên u củ a luậ n án Trên sở phư ng pháp luậ n vậ t biệ n ng, phư ng pháp luậ n củ a chủ nghĩa vậ t lị ch sử củ a triế t họ c Mác - Lênin, tác giả luậ n án sử dụ ng nhữ ng phư ng pháp nghiên u cụ thể sau đây: - Phư ng pháp phân tích, phư ng pháp tổ ng hợ p đư ợ c sử dụ ng chư ng 2, 3, để làm rõ sở lý luậ n, đánh giá thự c trạ ng đề xuấ t quan điể m, giả i pháp hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình - Phư ng pháp hệ thố ng đư ợ c sử dụ ng chư ng 2,3,4 để làm rõ nộ i dung, vai trò, tiêu chí đánh giá mứ c độ hồn thiệ n củ a pháp luậ t gia đình, yế u tố ả nh hư ng điề u kiệ n bả o đả m hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam - Phư ng pháp kế t hợ p lý luậ n vớ i thự c tiễ n, phư ng pháp lơ gíc đư ợ c sử dụ ng chư ng 2, 3, 4: Luậ n án nghiên u từ ng vấ n đề mố i quan hệ chặ t chẽ giữ a lý luậ n vớ i thự c tiễ n, giữ a quan điể m, đư ng lố i củ a Đả ng, pháp luậ t củ a Nhà nư c vớ i thự c tiễ n thự c hiệ n pháp luậ t gia đình Ba chư ng củ a luậ n án đư ợ c nghiên u mố i quan hệ lơ gíc xuyên suố t từ sở lý luậ n đế n thự c trạ ng quan điể m, giả i pháp hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình - Phư ng pháp thố ng kê xã hộ i họ c pháp luậ t đư ợ c sử dụ ng chư ng đánh giá thự c trạ ng pháp luậ t gia đình - Phư ng pháp so sánh đư ợ c sử dụ ng chư ng để làm rõ tình hình nghiên u, nhữ ng vấ n đề cầ n tiế p tụ c nghiên u Phư ng pháp đư ợ c sử dụ ng chư ng để so sánh pháp luậ t gia đình củ a mộ t số nư c Nhữ ng đóng góp mớ i mặ t khoa họ c củ a đề tài Đây cơng trình đầ u tiên nghiên u mộ t cách có hệ thố ng toàn diệ n hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam hiệ n Kế t nghiên u củ a luậ n án có nhữ ng đóng góp mớ i mặ t khoa họ c sau: - Trên sở phân tích mộ t cách toàn diệ n quan điể m, quan niệ m pháp luậ t gia đình, luậ n án xây dự ng khái niệ m khoa họ c pháp luậ t gia đình, vai trị, đặ c điể m củ a pháp luậ t gia đình, vớ i nộ i dung bao gồ m nhóm quy phạ m pháp luậ t điề u nh quan hệ xã hộ i n lý nhà nư c gia đình, phịng chố ng bạ o lự c gia đình, bình đẳ ng giớ i gia đình, phịng chố ng tệ nạ n xã hộ i xâm nhậ p vào gia đình; đồ ng thờ i, xây dự ng tiêu chí nộ i dung hình thứ c để xác đị nh mứ c độ hoàn thiệ n củ a pháp luậ t gia đình; phân tích làm rõ yế u tố ả nh hư ng đế n việ c hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam hiệ n - Chỉ rõ trình phát triể n củ a pháp luậ t gia đình Việ t Nam; phân tích, đánh giá thự c trạ ng pháp luậ t gia đình Việ t Nam, khẳ ng đị nh nhữ ng bư c phát triể n, nhữ ng u điể m cầ n phát huy, đồ ng thờ i nhữ ng hạ n chế nguyên nhân củ a nhữ ng hạ n chế Từ đó, luậ n án đề xuấ t quan điể m nhóm giả i pháp hồn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam hiệ n Ý nghĩa khoa họ c thự c tiễ n củ a đề tài Kế t nghiên u củ a đề tài góp phầ n bổ sung làm giàu thêm nhữ ng kiế n thứ c lý luậ n gia đình pháp luậ t gia đình; xây dự ng sở khoa họ c cho việ c phân tích, đánh giá thự c trạ ng pháp luậ t gia đình; xây dự ng hồn thiệ n pháp luậ t gia đình tổ c thự c hiệ n có hiệ u pháp luậ t gia đình thự c tiễ n Luậ n án tài liệ u tham khả o cho công tác nghiên u, giả ng y luậ t họ c văn hóa pháp lý chuyên sâu gia đình pháp luậ t gia đình Luậ n án tài liệ u tham khả o hữ u ích cho quan, tổ c có thẩ m quyề n trách nhiệ m xã hộ i trình xây dự ng hồn thiệ n sách, pháp luậ t gia đình; xây dự ng thự c hiệ n chư ng trình, đề án, kế hoạ ch cụ thể tổ c thự c hiệ n có hiệ u pháp luậ t gia đình Việ t Nam thờ i kỳ cơng nghiệ p hóa, hiệ n đạ i hóa, xây dự ng gia đình hạ nh phúc, tiế n Bố cụ c củ a luậ n án Ngoài phầ n mở đầ u, kế t luậ n, danh mụ c cơng trình nghiên u củ a tác giả liên quan đế n luậ n án danh mụ c tài liệ u tham khả o, luậ n án gồ m chư ng, 11 tiế t Chư ng TỔ NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨ U VỀ GIA ĐÌNH, PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH, HỒN THIỆ N PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH VÀ NHỮ NG VẤ N ĐỀ CẦ N TIẾ P TỤ C NGHIÊN CỨ U 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨ U TRONG NƯ Ớ C 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên u gia đình Các cơng trình phân tích khái niệ m thuậ t ngữ liên quan đế n lĩnh vự c gia đình: Gia đình, nhân, hộ , hộ gia đình, c bả n củ a gia đình; vai trị củ a gia đình đố i vớ i thành viên, đố i vớ i cộ ng đồ ng xã hộ i; văn bả n pháp luậ t, sách nhân gia đình; chủ trư ng, đư ng lố i củ a Đả ng sách củ a Nhà nư c gia đình 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên u pháp luậ t gia đình Báo cáo Đánh giá hệ thố ng sách pháp luậ t Việ t Nam hiệ n hành liên quan đế n gia đình - khuyế n nghị hư ng hồn thiệ n nhóm chuyên gia pháp luậ t, Vụ Pháp luậ t Hình - Hành chính, Bộ Tư pháp, thự c hiệ n tháng 12 năm 2004 Báo cáo phân tích thự c trạ ng hệ thố ng pháp luậ t Việ t Nam hiệ n hành gia đình đư a nhữ ng khuyế n nghị nhằ m từ ng bư c hoàn thiệ n hệ thố ng pháp luậ t gia đình Việ t Nam 1.1.3 Nhóm cơng trình liên quan đế n n lý nhà nư c gia đình Các cơng trình phân tích nộ i dung n lý Nhà nư c đố i vớ i gia đình; Thự c trạ ng nhữ ng thách thứ c củ a n lý Nhà nư c gia đình Việ t Nam kiế n nghị nhằ m tăng cư ng n lý nhà nư c gia đình 1.1.4 Nhóm tài liệ u nghiên u phịng, chố ng bạ o lự c gia đình Các cơng trình phân tích thự c trạ ng tình hình bạ o lự c gia đình Việ t Nam, nguyên nhân, hậ u củ a bạ o lự c gia đình, đánh giá cơng tác phịng, chố ng bạ o lự c gia đình thờ i gian vừ a qua, từ đề xuấ t giả i pháp có tính độ t phá nhằ m giả m thiể u bạ o lự c gia đình 1.1.5 Nhóm tài liệ u nghiên u bình đẳ ng giớ i gia đình Các cơng trình phân tích làm rõ khái niệ m “giớ i”, “bình đẳ ng giớ i”, “pháp luậ t bình đẳ ng giớ i”, phân tích đặ c điể m củ a thự c hiệ n pháp luậ t bình đẳ ng giớ i Việ t Nam; yêu cầ u thự c hiệ n pháp luậ t bình đẳ ng giớ i Việ t Nam hiệ n nay; nghiên u pháp luậ t thự c hiệ n pháp luậ t bình đẳ ng giớ i mộ t số nư c, qua rút nhữ ng kinh nghiệ m mà Việ t Nam tham khả o tiế p thu; đánh giá thự c trạ ng pháp luậ t bình đẳ ng giớ i Việ t Nam, đề xuấ t luậ n ng quan điể m giả i pháp thự c hiệ n pháp luậ t bình đẳ ng giớ i Việ t Nam 1.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨ U NGỒI NƯ Ớ C 1.2.1 Nhóm cơng trình liên quan đế n pháp luậ t gia đình nư c ngồi Các cơng trình nghiên u nhữ ng thay đổ i củ a pháp luậ t gia đình giớ i kỷ XX, việ c n lý nhà nư c gia đình văn bả n pháp luậ t; phân tích nộ i dung củ a pháp luậ t gia đình quố c tế mố i tư ng quan so sánh vớ i pháp luậ t gia đình nư c 1.2.2 Nhóm cơng trình nư c ngồi nghiên u nộ i dung pháp luậ t gia đình củ a Việ t Nam Mộ t số cơng trình giớ i thiệ u sách, pháp luậ t bình đẳ ng giớ i để phụ nữ tham gia ngày nhiề u hơ n, chủ độ ng hơ n, đóng góp ngày lớ n hơ n cho phát triể n củ a gia đình, cộ ng đồ ng, đấ t nư c thự c hiệ n bình đẳ ng giớ i… 1.3 NHỮ NG VẤ N ĐỀ CẦ N TIẾ P TỤ C NGHIÊN CỨ U Để hoàn thành mụ c tiêu củ a đề tài, luậ n án phả i tiế p tụ c nghiên u nhữ ng vấ n đề mà cơng trình nghiên u khoa họ c nói chư a có điề u kiệ n làm rõ sau đây: 1.3.1 Về mặ t lý luậ n - Xây dự ng khái niệ m pháp luậ t gia đình; phân tích nộ i dung nhữ ng đặ c điể m củ a pháp luậ t gia đình Việ t Nam; làm rõ vai trị củ a pháp luậ t gia đình Việ t Nam - Xây dự ng hệ thố ng tiêu chí làm sở để xác đị nh mứ c độ hoàn thiệ n củ a pháp luậ t gia đình Việ t Nam - Phân tích làm rõ yế u tố ả nh hư ng đế n việ c hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam - Nghiên u pháp luậ t gia đình mộ t số nư c giớ i, rút mộ t số giá trị tham khả o cho việ c hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam 1.3.2 Về thự c tiễ n - Nghiên u tổ ng quan trình phát triể n củ a pháp luậ t gia đình Việ t Nam từ 1945 đế n - Phân tích, đánh giá thự c trạ ng pháp luậ t gia đình Việ t Nam theo tiêu chí đư ợ c xác đị nh phầ n lý luậ n; nhữ ng bư c phát triể n, nhữ ng u điể m cầ n phát huy, đồ ng thờ i tìm nhữ ng hạ n chế , ợ c điể m nguyên nhân dẫ n đế n nhữ ng hạ n chế , ợ c điể m - Luậ n ng quan điể m đề xuấ t giả i pháp cụ thể , toàn diệ n nhằ m hồn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam hiệ n Chư ng CƠ SỞ LÝ LUẬ N HOÀN THIỆ N PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH Ở VIỆ T NAM 2.1 KHÁI NIỆ M PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH, ĐẶ C ĐIỂ M, NỘ I DUNG VÀ VAI TRÒ CỦ A PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH Ở VIỆ T NAM 2.1.1 Khái niệ m gia đình đặ c trư ng củ a gia đình Việ t Nam 2.1.1.1 Khái niệ m gia đình Gia đình mộ t phạ m trù có tính lị ch sử , mộ t khái niệ m phứ c hợ p bao gồ m yế u tố sinh họ c, tâm lý, kinh tế , văn hóa, xã hộ i nhân văn; gia đình mộ t thiế t chế đặ c biệ t, bao gồ m mộ t cộ ng đồ ng ngư i có quan hệ mậ t thiế t vớ i nhau, có quan hệ mậ t thiế t vớ i bở i hôn nhân, huyế t thố ng hoặ c ni dư ỡ ng; có gắ n kế t vớ i sở đạ o đứ c niề m tin; có quyề n, nghĩa vụ tư ng ứ ng nhân thân tài sả n Theo đó: Gia đình đư ợ c hiể u mộ t thiế t chế xã hộ i đặ c thù, bao gồ m mộ t cộ ng đồ ng ngư i có quan hệ mậ t thiế t vớ i bở i hôn nhân, quan hệ huyế t thố ng hoặ c quan hệ ni dư ỡ ng, có gắ n kế t vớ i để chung số ng, quan tâm, chia sẻ giúp đỡ lẫ n sở củ a đạ o đứ c, niề m tin thự c hiệ n quyề n, nghĩa vụ nhân thân tài sả n, nhằ m thỏ a mãn nhữ ng c muố n, lợ i ích vậ t chấ t tinh thầ n củ a mỗ i cá nhân củ a gia đình 2.1.1.2 Đặ c trư ng củ a gia đình Việ t Nam Gia đình Việ t Nam có đặ c trư ng bả n: Gia đình phả i số ng chung mộ t mái nhà; mộ t gia đình phả i có giớ i tính (nam, nữ ); quan hệ gia đình phả i quan hệ ruộ t thị t, huyế t thố ng nghĩa có quan hệ tái sả n xuấ t ngư i; thành viên gia đình phả i gắ n bó vớ i đặ c điể m tâm sinh lý; gia đình phả i có ngân sách chung Do gia đình phả i mộ t nhóm xã hộ i nhấ t có từ 02 ngư i trở lên Trong xã hộ i hiệ n đạ i, tác độ ng củ a yế u tố khách quan nề n kinh tế thị trư ng, trình giao lư u hợ p tác quố c tế , thâm nhậ p củ a nhữ ng giá trị mớ i, vớ i việ c bả n thân giá trị truyề n thố ng gia đình Việ t Nam chư a có nhữ ng chế vữ ng chắ c để tự bả o lư u, tiế p tụ c phát triể n nhữ ng nguyên nhân dẫ n đế n biế n đổ i củ a gia đình truyề n thố ng Sự bả o lư u phả i vừ a tích cự c, giữ lạ i đư ợ c nhữ ng tinh hoa củ a giá trị gia đình truyề n thố ng, vừ a phả i biế t bổ sung thêm nhữ ng giá trị tích cự c củ a thờ i đạ i mớ i Tóm lạ i, đặ c trư ng củ a gia đình Việ t Nam có quy luậ t phát triể n mang tính chấ t đặ c thù riêng vớ i tư cách mộ t thể thố ng nhấ t, mộ t tế bào hoàn nh mộ t n vị sở củ a mộ t xã hộ i cụ thể 2.1.2 Khái niệ m, đặ c điể m củ a pháp luậ t gia đình Việ t Nam 2.1.2.1 Khái niệ m pháp luậ t gia đình Pháp luậ t gia đình hệ thố ng nguyên tắ c, quy phạ m pháp luậ t a đự ng văn bả n quy phạ m pháp luậ t quan nhà nư c có thẩ m quyề n ban hành theo hình thứ c, trình tự , thủ tụ c nhấ t đị nh tậ p quán tố t đẹ p đư ợ c nhà nư c thừ a nhậ n, thể hiệ n bả n sắ c văn hóa củ a mỗ i dân tộ c, không trái vớ i nhữ ng nguyên tắ c bả n củ a chế độ hôn nhân gia đình điề u cấ m củ a Hiế n pháp pháp luậ t, nhằ m điề u nh quan hệ xã hộ i gia đình, hư ng tớ i xây dự ng gia đình no ấ m, bình đẳ ng, tiế n , hạ nh phúc, bề n vữ ng 2.1.2.2 Đặ c điể m củ a pháp luậ t gia đình Pháp luậ t gia đình có nhữ ng đặ c điể m củ a pháp luậ t nói chung, đồ ng thờ i có nhữ ng điể m đặ c thù Thứ nhấ t, tính chấ t: Pháp luậ t gia đình loạ i vớ i pháp luậ t dân , ng không đồ ng nhấ t vớ i pháp luậ t dân Sự khác biệ t thể hiệ n rõ nét đố i tư ợ ng điề u nh phư ng pháp điề u nh củ a pháp luậ t hôn nhân gia đình Thứ hai, nguồ n pháp luậ t: Pháp luậ t gia đình có hệ thố ng nguồ n pháp luậ t rấ t phong phú, chủ yế u Hiế n pahps văn bả n quy phạ m pháp luậ t gia đình, tậ p quán tố t đẹ p củ a dân tộ c Thứ ba, phạ m vi điề u nh: Pháp luậ t gia đình có hệ thố ng nguyên tắ c, quy phạ m đặ c trư ng bao gồ m: nhữ ng quy đị nh chế độ hôn nhân gia đình; nhữ ng chuẩ n mự c pháp lý cho cách ứ ng xử giữ a thành viên gia đình; quyề n 11 Nhóm 5: Các quy phạ m pháp luậ t điề u nh quan hệ hỗ trợ gia đình có hồn nh khó khăn Nhóm 6: Các quy phạ m pháp luậ t điề u nh quan hệ phát triể n kinh tế gia đình Nhóm 7: Các quy phạ m pháp luậ t điề u nh quan hệ phát sinh trình n lý nhà nư c gia đình Như phầ n phạ m vi nghiên u nêu, Luậ n án tậ p trung nghiên u nhóm quy phạ m pháp luậ t điề u nh nhóm quan hệ 1,2,3,7 bở i việ c hồn thiệ n pháp luậ t điề u nh nhóm quan hệ trự c tiế p góp phầ n hoàn thành mụ c tiêu quan trọ ng hàng đầ u đư ợ c nêu Chiế n lư ợ c phát triể n gia đình Việ t Nam đế n năm 2020, tầ m nhìn 2030, là: “Nâng cao nhậ n thứ c vai trị, vị trí, trách nhiệ m củ a gia đình cộ ng đồ ng việ c thự c hiệ n tố t chủ trư ng, đư ng lố i, sách, pháp luậ t nhân gia đình, bình đẳ ng giớ i, phịng, chố ng bạ o lự c gia đình, ngăn chặ n tệ nạ n xã hộ i xâm nhậ p vào gia đình” 2.1.4 Vai trị củ a pháp luậ t gia đình Mộ t là: Pháp luậ t gia đình phư ng tiệ n để thể chế hoá quan điể m, chủ trư ng củ a Đả ng xây dự ng phát triể n gia đình Việ t Nam Hai là: Pháp luậ t gia đình phư ng tiệ n bả o đả m hiệ u lự c hiệ u quả n lý nhà nư c gia đình Ba là: Pháp luậ t gia đình phư ng tiệ n góp phầ n xây dự ng gia đình no ấ m, hạ nh phúc, bình đẳ ng, tiế n , làm nề n tả ng cho cộ ng đồ ng xã hộ i văn minh Bố n là: Pháp luậ t gia đình có vai trị quan trọ ng việ c đả m bả o quyề n ngư i, tính mạ ng, sứ c khỏ e, danh dự , nhân phẩ m củ a thành viên gia đình; đả m bả o phát triể n lành mạ nh củ a trẻ em; đồ ng thờ i đả m bả o trậ t tự , an toàn xã hộ i 2.2 KHÁI NIỆ M VÀ CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ MỨ C ĐỘ PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH Ở VIỆ T NAM HOÀN THIỆ N 2.2.1 Khái niệ m tiêu chí đánh giá mứ c độ hồn thiệ n củ a pháp luậ t gia đình Tiêu chí đánh giá mứ c độ hồn thiệ n củ a pháp luậ t gia đình nhữ ng chuẩ n mự c, thư c đo nhữ ng tính chấ t, nhữ ng dấ u hiệ u làm để tiế n hành hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình 2.2.2 Các tiêu chí ánh giá m c hồn thi n c a pháp lu t v gia ình 2.2.2.1 Tiêu chí tính tồn diệ n củ a pháp luậ t gia đình 2.2.2.2 Tiêu chí tính thố ng nhấ t, đồ ng củ a pháp luậ t gia đình 2.2.2.3 Tiêu chí tính phù hợ p củ a pháp luậ t gia đình 12 2.2.2.4 Tiêu chí tính khả thi củ a pháp luậ t gia đình 2.2.2.5 Về trình độ , kỹ thuậ t xây dự ng hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình 2.3 CÁC YẾ U TỐ Ả NH HƯ Ở NG ĐẾ N VIỆ C HỒN THIỆ N PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH Ở VIỆ T NAM 2.3.1 Yế u tố trị Yế u tố trị có ả nh hư ng mang tính đị nh hư ng, đạ o quan trọ ng đố i vớ i việ c hồn thiệ n pháp luậ t gia đình Ở Việ t Nam, yế u tố trị thể hiệ n chủ yế u chủ trư ng, quan điể m củ a Đả ng Cộ ng sả n Việ t Nam Nhữ ng quan điể m đị nh hư ng quan trọ ng cho việ c hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Các quan, tổ c có thẩ m quyề n xây dự ng pháp luậ t gia đình cầ n quán triệ t đầ y đủ , toàn diệ n, đắ n kị p thờ i chủ trư ng, quan điể m củ a Đả ng Cộ ng sả n Việ t Nam gia đình để pháp luậ t gia đình đạ t đư ợ c mụ c đích điề u nh hư ng tớ i xây dự ng phát triể n gia đình Việ t Nam ấ m no, hạ nh phúc, bình đẳ ng, tiế n 2.3.2 Trình độ , lự c xây dự ng pháp luậ t tổ c thự c hiệ n pháp luậ t gia đình Kế t việ c hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình phụ thuộ c rấ t nhiề u vào trình độ , lự c xây dự ng pháp luậ t Trư c hế t, quan xây dự ng pháp luậ t gia đình phả i nắ m vữ ng đư ng lố i, quan điể m củ a Đả ng gia đình Trên sở đó, xác đị nh rõ ràng mụ c tiêu củ a văn bả n, phạ m vi điề u nh, đố i tư ợ ng điề u nh củ a văn bả n quy phạ m pháp luậ t mà có trách nhiệ m xây dự ng Đặ c biệ t, lự c phân tích sách, xây dự ng báo cáo tác độ ng củ a văn bả n pháp luậ t gia đình tớ i đờ i số ng có ý nghĩa hế t sứ c quan trọ ng đố i vớ i chấ t lư ợ ng, hiệ u củ a văn bả n quy phạ m pháp luậ t Việ c xây dự ng phư ng án điề u nh, phân tích, so sánh phư ng án, cung cấ p số liệ u, liệ u cho quan, tổ c cá nhân đóng góp ý kiế n cho dự thả o văn bả n pháp luậ t lý văn bả n khâu cầ n thiế t để bả o đả m tính phù hợ p khả thi củ a văn bả n pháp luậ t gia đình Tiế p đó, trình độ , kỹ tiế p thu, nh lý văn bả n, kỹ thuậ t trình bày quy phạ m pháp luậ t cho hợ p lý, khoa họ c, lô gic yế u tố chi phố i chấ t lư ợ ng pháp luậ t gia đình 2.3.3 Yế u tố ý thứ c pháp luậ t văn hóa pháp lý Ý thứ c pháp luậ t tiề n đề tư tư ng trự c tiế p để xây dự ng hoàn thiệ n hệ thố ng pháp luậ t, nhân tố thúc đẩ y việ c thự c hiệ n pháp luậ t đờ i số ng xã hộ i, sở bả o đả m áp dụ ng đắ n quy phạ m pháp luậ t Văn hóa pháp lý (cịn gọ i văn hóa pháp luậ t) đư ợ c hiể u “là hiể u biế t chuyể n hóa quy phạ m pháp luậ t vào hành vi ứ ng xử củ a ngư i” 13 Ý thứ c pháp luậ t văn hóa pháp lý củ a chủ thể có tác độ ng ả nh hư ng tích cự c hoặ c tiêu cự c đế n hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình 2.3.4 Vai trị củ a quan n lý nhà nư c quan, tổ c xã hộ i tham gia cong tác gia đình Pháp luậ t gia đình hiệ n hành quy đị nh trách nhiệ m củ a quan n lý nhà nư c mộ t số quan, tổ c khác trự c tiế p liên quan đế n gia đình Đó quan: Bộ LĐTB&XH, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lị ch, Hộ i LHPN Việ t Nam, UBVCVĐXH củ a Quố c hộ i, UBQGVSTBCPN Việ t Nam 2.4 PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH Ở MỘ T SỐ NƯ Ớ C TRÊN THẾ NHỮ NG GIÁ TRỊ CÓ THỂ THAM KHẢ O CHO VIỆ T NAM GIỚ I VÀ Qua nghiên u pháp luậ t gia đình củ a mộ t số nư c, luậ n án rút mộ t số họ c có giá trị tham khả o đố i vớ i Việ t Nam hiệ n nay: Đề cao vị củ a gia đình xã hộ i khẳ ng đị nh nguyên tắ c điề u nh pháp luậ t gia đình; tuân thủ đầ y đủ chuẩ n mự c củ a pháp luậ t quố c tế gia đình; pháp luậ t gia đình phả i quy đị nh rõ ràng phạ m vi, đố i tư ợ ng điề u nh, làm sở cho chủ thể có liên quan thự c hiệ n pháp luậ t; quy đị nh rõ ràng nguyên tắ c bình đẳ ng giớ i phòng, chố ng BLGĐ; bả o đả m “lồ ng ghép vấ n đề bình đẳ ng giớ i xây dự ng thự c thi pháp luậ t”; quy đị nh rõ biệ n pháp nhằ m thúc đẩ y bình đẳ ng giớ i phòng chố ng BLGĐ; quy đị nh việ c thành lậ p hệ thố ng quan chuyên trách n lý nhà nư c gia đình; tổ c giám sát cơng tác gia đình Chư ng QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂ N VÀ THỰ C TRẠ NG PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH Ở VIỆ T NAM HIỆ N NAY 3.1 QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂ N CỦ A PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH 3.1.1 Giai đoạ n trư c đổ i mớ i (năm 1986) Trên sở Hiế n pháp năm 1946 Hiế n pháp năm 1959, pháp luậ t gia đình đư ợ c xác lậ p, tiế p thu đư ợ c nhữ ng tư tư ng pháp lý tiế n củ a thờ i đạ i, khẳ ng đị nh nguyên tắ c bình đẳ ng giữ a nam nữ Hiế n pháp năm 1980 quy đị nh quyề n bình đẳ ng nam, nữ gia đình xã hộ i rõ ràng, đầ y đủ hơ n; quy đị nh rõ ràng, cụ thể hơ n trách nhiệ m củ a Nhà nư c xã hộ i đố i vớ i việ c bả o đả m bình đẳ ng giớ i Đây nhữ ng điể m mớ i, tiế n , phát triể n nhậ n thứ c, rấ t quan trọ ng bả o đả m cho quyề n bình đẳ ng nam, nữ Việ t Nam đư ợ c thự c hiệ n mộ t cách thự c chấ t hơ n 14 3.1.2 Giai đoạ n sau đổ i mớ i Pháp luậ t gia đình Việ t Nam giai đoạ n sau đổ i mớ i có nhữ ng quy đị nh tư ng đố i rõ vị trí vai trị củ a gia đình, n lý nhà nư c gia đình, bình đẳ ng giớ i, phòng chố ng bạ o lự c gia đình Nhữ ng quy đị nh đư ợ c thể hiệ n Hiế n pháp, luậ t văn bả n dư i luậ t Tuy nhiên, pháp luậ t gia đình giai đoạ n nhiề u bấ t cậ p: Nhiề u quy đị nh củ a pháp luậ t gia đình chư a phù hợ p điề u kiệ n kinh tế xã hộ i củ a đấ t nư c Mộ t số quy đị nh thể hiệ n nóng vộ i, tính ý chí, tính bao cấ p củ a Nhà nư c nhiề u lĩnh vự c Pháp luậ t gia đình chư a phát huy đư ợ c tiề m năng, đóng góp trách nhiệ m củ a gia đình xây dự ng thự c hiệ n pháp luậ t gia đình; Nhiề u quy đị nh khơng khả thi, q trình thự c hiệ n gặ p nhiề u khó khăn, vư ng mắ c Điề u kiệ n bả o đả m cho việ c thự c hiệ n pháp luậ t gia đình, đặ c biệ t pháp luậ t bình đẳ ng nam, nữ giai đoạ n rấ t khó khăn nên kế t thự c hiệ n pháp luậ t bình đẳ ng giớ i cịn hạ n chế Mặ t khác, trình độ lự c n lý nhà nư c, điề u hành kinh tế , xã hộ i củ a nhiề u cán cấ p, ngành, quan, n vị hạ n chế , lúng túng, nặ ng theo Nghị quyế t, mang tính phong trào, chư a tuân theo pháp luậ t; nhữ ng vi phạ m pháp luậ t gia đình lĩnh vự c chư a đư ợ c thố ng kê, xem xét, xử lý pháp luậ t Đặ c biệ t, mặ t nhậ n thứ c, đị nh kiế n giớ i, “trọ ng nam khinh nữ ” vẫ n tồ n tạ i suy nghĩ thói quen củ a nhiề u cán , nhân dân, kể đố i vớ i khơng phụ nữ Nhìn chung pháp luậ t gia đình giai đoạ n vẫ n cịn thiế u tính hệ thố ng, thiế u đầ y đủ toàn diệ n Chẳ ng hạ n thiế u quy phạ m pháp luậ t quy đị nh cụ thể , chi tiế t c củ a gia đình chế độ pháp lý củ a việ c thự c hiệ n c củ a gia đình Nhữ ng quy phạ m pháp luậ t vị trí vai trị củ a gia đình thư ng đư ợ c quy đị nh n lẻ , rả i rác văn bả n điề u nh nhữ ng quan hệ xã hộ i khác mà chư a đư ợ c quy đị nh độ c lậ p, tậ p trung văn bả n riêng 3.2 TH C TR NG PHÁP LU T V GIA ÌNH VI T NAM HI N NAY 3.2.1 Thành tự u củ a pháp luậ t gia đình Việ t Nam hiệ n 3.2.1.1 Về nộ i dung n lý nhà nư c gia đình Thứ nhấ t: Pháp luậ t n lý nhà nư c gia đình thể chế hóa quan điể m xây dự ng gia đình tiế n củ a Đả ng Cộ ng sả n Việ t Nam, phù hợ p vớ i công c, điề u c quố c tế gia đình mà Việ t Nam thành viên Thứ hai: Pháp luậ t n lý nhà nư c gia đình bư c đầ u xây dự ng đồ ng , thố ng nhấ t phù hợ p vớ i thự c tiễ n nư c ta 15 3.2.1.2 Về nộ i dung pháp luậ t phòng chố ng bạ o lự c gia đình Thứ nhấ t: Đã xây dự ng đư ợ c mộ t hệ thố ng nguyên tắ c phịng, chố ng bạ o lự c gia đình Thứ hai: Đã hình thành biệ n pháp pháp lý phịng ngừ a bạ o lự c gia đình phù hợ p vớ i đặ c điể m gia đình Việ t Nam Thứ ba: Pháp luậ t PCBLGĐ quy đị nh cụ thể , chi tiế t, rõ ràng quyề n nghĩa vụ củ a nạ n nhân BLGĐ ngư i có hành vi BLGĐ Thứ tư : Đã hình thành hệ thố ng biệ n pháp bả o vệ , hỗ trợ nạ n nhân bạ o lự c gia đình đồ ng , hợ p lý, bả o đả m tính khả thi, hiệ u củ a việ c bả o vệ , hỗ trợ nạ n nhân bạ o lự c gia đình Thứ năm: Đã có quy đị nh cụ thể trách nhiệ m củ a gia đình phịng, chố ng bạ o lự c gia đình Thứ sáu: Đã hình thành biệ n pháp xử lý vi phạ m pháp luậ t phòng, chố ng bạ o lự c gia đình hợ p lý, có tác dụ ng ngăn chặ n mộ t cách hiệ u 3.2.1.3 Về nộ i dung pháp luậ t bình đẳ ng giớ i Thứ nhấ t: Pháp luậ t bình đẳ ng giớ i thể chế đư ợ c mụ c tiêu bình đẳ ng giớ i nói chung bình đẳ ng giớ i gia đình nói riêng theo xu hư ng tiế n củ a nhân loạ i Thứ hai: Pháp luậ t bình đẳ ng giớ i gia đình thể hiệ n sách đắ n, toàn diệ n củ a Nhà nư c bình đẳ ng giớ i: Thứ ba: Pháp luậ t bình đẳ ng giớ i gia đình quy đị nh rõ ràng, đầ y đủ nộ i dung bình đẳ ng giớ i lĩnh vự c gia đình, phù hợ p Hiế n pháp, tư ng thích vớ i cơng c, điề u c quố c tế mà Việ t Nam thành viên Thứ tư : Pháp luậ t hiệ n hành quy đị nh rõ ràng, cụ thể hành vi vi phạ m pháp luậ t bình đẳ ng giớ i gia đình 3.2.1.4 Pháp luậ t vai trò trách nhiệ m củ a gia đình phịng chố ng tệ nạ n xã hộ i xâm nhậ p vào gia đình Thứ nhấ t: Pháp luậ t gia đình đề cao vai trị củ a gia đình phòng, chố ng tệ nạ n ma tuý Thứ hai: Về vai trò trách nhiệ m củ a gia đình đấ u tranh phịng chố ng tệ nạ n mạ i dâm Thứ ba: Pháp luậ t gia đình đề cao vai trị trách nhiệ m củ a gia đình đấ u tranh phịng chố ng HIV/AID 16 3.2.2 Hạ n chế củ a pháp luậ t gia đình Th nh t: M t s quy nh pháp lu t v gia ình cịn thi u rõ ràng, minh b ch Pháp luậ t gia đình cịn tồ n tạ i mộ t số quy đị nh chư a rõ ràng hành vi bạ o lự c gia đình đố i tư ợ ng củ a bạ o lự c gia đình Chư a có tổ ng hợ p nhữ ng hành vi bị coi “bạ o lự c gia đình” đư ợ c quy đị nh tạ i nhữ ng văn bả n pháp luậ t khác để đả m bả o tính thố ng nhấ t củ a pháp luậ t PCBLGĐ Thứ hai: Pháp luậ t gia đình cịn tồ tạ i mộ t số quy đị nh thiế u hợ p lý Ví dụ : Quy đị nh nguồ n ngân sách Nhà nư c cho công tác n lý nhà nư c gia đình chư a hợ p lý chư a đư ợ c quan tâm mứ c; quy đị nh hình thứ c phạ t tiề n xử phạ t vi phạ m hành lĩnh vự c phịng, chố ng bạ o lự c gia đình hiệ n chư a hợ p lý Quy đị nh củ a pháp luậ t chư a đề cậ p đế n trách nhiệ m củ a gia đình việ c giáo dụ c phòng ngừ a chung Thứ ba: Pháp luậ t gia đình cịn có quy đị nh chư a khả thi Pháp luậ t gia đình cịn mộ t số quy đị nh thiế u tính khả thi, chẳ ng hạ n: biệ n pháp cấ m tiế p xúc giữ a ngư i có hành vi BLGĐ nạ n nhân; nhữ ng điề u kiệ n áp dụ ng biệ n pháp cấ m tiế p xúc; quy đị nh trách nhiệ m củ a quan, tổ c có thẩ m quyề n phịng, chố ng bạ o lự c gia đình cịn rấ t mờ nhạ t, chư a có quy đị nh chặ t chẽ để ràng buộ c trách nhiệ m củ a quan này; trình tự xử lý hành vi BLGĐ rư m rà, phứ c tạ p, dẫ n đế n việ c bả o vệ nạ n nhân BLGĐ không kị p thờ i Thứ tư : Pháp luậ t gia đình lĩnh vự c phòng, chố ng bạ o lự c gia đình bình đẳ ng giớ i gia đình chư a thậ t đầ y đủ Mộ t số hành vi bạ o lự c gia đình, mộ t số hành vi bóc lộ t sứ c lao độ ng củ a trẻ em, đố i xử tàn nhẫ n vớ i trẻ em… vẫ n chư a có quy đị nh mang tính cư ỡ ng chế mạ nh mẽ để răn đe Thứ năm: Pháp luậ t gia đình cịn a đự ng quy đị nh thiế u cụ thể , rõ ràng, minh bạ ch Pháp luậ t gia đình cịn tồ n tạ i mộ t số quy đị nh chư a bả o đả m tính cụ thể , chi tiế t, rõ ràng, gây khó khăn cho công tác tổ c thự c hiệ n; chư a có văn bả n quy đị nh rõ ràng biể u mẫ u báo cáo, thố ng kê PCBLGĐ việ c thự c hiệ n chế độ báo cáo, thố ng kê PCBLGĐ củ a đị a phư ng, quan thiế u thố ng nhấ t 17 Th sáu: Pháp lu t v gia ình cịn t n m n, k thu t l p pháp h n ch , ti n ban hành v n b n quy ph m pháp lu t quy nh chi ti t thi hành ch m Hệ thố ng pháp luậ t PCBLGĐ bình đẳ ng giớ i gia đình tả n mạ n nhiề u văn bả n pháp luậ t nên thiế u tậ p trung, thố ng nhấ t; nhiề u quy đị nh dư i ng Công văn, Hư ng dẫ n, Quy chế … nên giá trị pháp lý thấ p Mộ t số quy đị nh văn bả n luậ t dừ ng mứ c độ nguyên tắ c chung, mang tính luậ t khung, thiế u quy đị nh cụ thể tính quy phạ m chư a cao 3.2.3 Đánh giá kế t hạ n chế việ c tổ c thự c hiệ n pháp luậ t gia đình 3.2.3.1 Nhữ ng kế t đạ t đư ợ c - Hoạ t độ ng tuyên truyề n, phổ biế n, giáo dụ c pháp luậ t gia đình đư ợ c quan tâm vớ i nhiề u hình thứ c phong phú, đa ng - Việ c tổ c, đào tạ o độ i ngũ cán làm cơng tác gia đình đư ợ c tăng cư ng - Hoạ t độ ng kiể m tra, giám sát việ c thự c hiệ n pháp luậ t gia đình đư ợ c trọ ng 3.2.3.2 Mộ t số hạ n chế thự c hiệ n pháp luậ t gia đình Thứ nhấ t: Công tác tổ ng kế t báo cáo đánh giá củ a Chính phủ , Bộ , ngành quyề n đị a phư ng công tác n lý nhà nư c gia đình, cơng tác gia đình chư a đư ợ c coi trọ ng mứ c Thứ hai: Việ c thự c hiệ n quy đị nh pháp luậ t bình đẳ ng giớ i cịn nhiề u bấ t cậ p Thứ ba: Thự c hiệ n pháp luậ t phòng chố ng bạ o lự c gia đình chư a có chuyể n biế n mạ nh mẽ Nhữ ng hạ n chế nguyên nhân sau đây: Mộ t là: Mộ t số n vị , đị a phư ng chư a quan tâm thúc đẩ y cơng tác gia đình, chư a thự c gắ n công tác vớ i hoạ t độ ng n lý củ a cấ p, ngành Hai là: Các quan n lý nhà nư c cấ p không thư ng xuyên kiể m tra, phát hiệ n, chấ n nh, xử lý kị p thờ i đố i vớ i nhữ ng vi phạ m pháp luậ t gia đình Đặ c biệ t, chế tài đố i vớ i hành vi bạ o lự c gia đình, bấ t bình đẳ ng giớ i vi phạ m pháp luậ t PCBLGĐ bình đẳ ng giớ i gia đình khác chư a mạ nh, chư a đủ mứ c nghiêm minh để ngăn ngừ a chố ng hành vi bạ o lự c gia đình, bấ t bình đẳ ng giớ i Ba là: Việ c xây dự ng độ i ngũ, đào tạ o, bồ i dư ỡ ng cán làm cơng tác gia đình chư a đư ợ c quan tâm đầ u tư mứ c 18 Bố n là: Hộ i LHPN cấ p, nhấ t sở hoạ t độ ng chư a hiệ u , chư a phát huy vai trò tổ c tậ p hợ p rộ ng rãi tầ ng lớ p phụ nữ Năm là: Cơng tác thố ng kê BLGĐ cịn nhiề u hạ n chế đị a phư ng chư a xác đị nh rõ ràng hành vi hành vi BLGĐ Sáu là: Công tác tuyên truyề n, PBGDPL gia đình, giám sát thự c hiệ n pháp luậ t gia đình cịn gặ p nhiề u khó khăn 3.2.4 Nguyên nhân củ a nhữ ng hạ n chế củ a pháp luậ t gia đình 3.2.4.1 Nguyên nhân khách quan Do chị u ả nh hư ng bở i truyề n thố ng, phong tụ c tậ p quán xã hộ i nên trình xây dự ng pháp luậ t gia đình, quan có thẩ m quyề n chư a quan tâm đầ y đủ kị p thờ i việ c phân tích sách, đánh giá tác độ ng củ a văn bả n quy phạ m pháp luậ t gia đình tớ i đờ i số ng xã hộ i, tớ i đố i tư ợ ng tác độ ng củ a văn bả n Đồ ng thờ i, điề u kiệ n kinh tế cịn nhiề u khó khăn nên Nhà nư c cấ p quyề n đị a phư ng chư a có điề u kiệ n đầ u tư kinh phí sở vậ t chấ t thỏ a đáng cho cơng tác gia đình 3.2.4.2 Ngun nhân chủ quan Mộ t là: Việ c xây dự ng, hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình thuộ c thẩ m quyề n củ a nhiề u Bộ , ngành khác Việ c nhậ n thứ c vai trị, c củ a gia đình, vai trị củ a pháp luậ t gia đình trình xây dự ng pháp luậ t gia đình chư a thố ng nhấ t, có nhiề u cách tiế p cậ n khác nhau; quan điể m hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình chư a đầ y đủ , chư a mang tính hệ thố ng, toàn diệ n; nhữ ng sử a đổ i, bổ sung chư a mang tính tổ ng thể , làm cho pháp luậ t gia đình thiế u tính ổ n đị nh Hai là: Cơng tác n lý nhà nư c gia đình cịn nhiề u biế n độ ng Việ c triể n khai cơng tác gia đình triể n khai thi hành pháp luậ t gia đình cịn chư a đư ợ c tiế n hành bả n, có hệ thố ng Ba là: Hoạ t độ ng nghiên u lý luậ n tổ ng kế t thự c tiễ n thi hành pháp luậ t gia đình chư a đư ợ c quan tâm mứ c Việ c tham khả o, lấ y ý kiế n củ a tầ ng lớ p nhân dân đố i vớ i pháp luậ t gia đình chư a đư ợ c tiế n hành thư ng xuyên, chư a hiệ u ; mộ t số quan chủ trì soạ n thả o chư a chủ độ ng nghiên u xây dự ng sách; thiế u nguồ n thơng tin sở liệ u xây dự ng pháp luậ t Đặ c biệ t, kiế n thứ c kỹ lồ ng ghép giớ i củ a độ i ngũ cán tham gia xây dự ng hoạ ch đị nh sách, pháp luậ t gia đình cịn hạ n chế 19 Chư ng QUAN ĐIỂ M VÀ GIẢ I PHÁP HỒN THIỆ N PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH Ở VIỆ T NAM HIỆ N NAY 4.1 QUAN ĐIỂ M HỒN THIỆ N PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH Ở HIỆ N NAY VIỆ T NAM 4.1.1 Quán triệ t đầ y đủ quan điể m củ a Đả ng việ c hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Pháp luậ t gia đình Việ t Nam thể chế hóa quan điể m củ a Đả ng Cộ ng sả n Việ t Nam gia đình Việ c xây dự ng hồn thiệ n pháp luậ t gia đình phả i quán triệ t đầ y đủ , kị p thờ i quan điể m củ a Đả ng Cộ ng sả n Việ t Nam gia đình Đả ng Cộ ng sả n Việ t Nam đề chủ trư ng, quan điể m rấ t sâu sắ c toàn diệ n gia đình Trong q trình hồn thiệ n pháp luậ t gia đình, quan có thẩ m quyề n xây dự ng pháp luậ t cầ n quán triệ t mộ t cách đầ y đủ , xác kị p thờ i nhữ ng quan điể m nêu nhằ m sớ m hoàn thành mụ c tiêu xây dự ng gia đình ấ m no, bình đẳ ng, hạ nh phúc, tiế n 4.1.2 Tăng cư ng tính thố ng nhấ t, đồ ng củ a pháp luậ t gia đình hệ thố ng pháp luậ t, đồ ng thờ i nâng cao kỹ lậ p pháp, lậ p qui việ c hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Tính thố ng nhấ t đòi hỏ i văn bả n quy phạ m pháp luậ t a đự ng quy phạ m pháp luậ t gia đình khơng mâu thuẫ n, chồ ng chéo, triệ t tiêu lẫ n nhau, bả o đả m liên kế t chặ t chẽ , phố i hợ p tác độ ng điề u nh củ a văn bả n theo mộ t chiề u hư ng nhấ t đị nh thố ng nhấ t giữ a nộ i dung văn bả n vớ i đố i tư ợ ng điề u nh, tứ c quan hệ kinh tế , xã hộ i hiệ n thự c, nhằ m bả o đả m giá trị thự c tế củ a hệ thố ng pháp luậ t gia đình Tính đồ ng phả i đả m bả o việ c ban hành văn bả n pháp luậ t gia đình không chồ ng chéo nhau; không mâu thuẫ n văn bả n củ a cấ p trên; văn bả n dư i luậ t phả i phù hợ p vớ i Hiế n pháp luậ t Kỹ lậ p pháp, lậ p qui có vai trị đặ c biệ t quan trọ ng xây dự ng pháp luậ t hoàn thiệ n pháp luậ t nói chung, pháp luậ t gia đình nói riêng Khi hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình có ba điể m quan trọ ng, cầ n ý: Mộ t là: Kỹ thể hiệ n tính tố i u áp dụ ng pháp luậ t Hai là: Kỹ thể hiệ n xác yế u tố cấ u thành quy phạ m pháp luậ t Ba là: Kỹ biể u đạ t bằ ng ngơn ngữ pháp lý xác, cô đọ ng, logic, mộ t nghĩa 20 4.1.3 Coi trọ ng công tác tổ ng kế t thự c tiễ n việ c tổ c thi hành pháp luậ t cơng tác rà sốt, hệ thố ng hóa pháp luậ t việ c xây dự ng hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ c hồn thiệ n pháp luậ t gia đình trư c hế t phả i bắ t đầ u từ việ c rà soát lạ i toàn văn bả n liên quan đế n gia đình, từ văn bả n luậ t đế n văn bả n dư i luậ t quy đị nh chi tiế t hư ng dẫ n thi hành luậ t có liên quan Đồ ng thờ i, việ c hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình địi hỏ i phả i trọ ng mố i quan hệ giữ a nộ i dung quy đị nh củ a pháp luậ t vớ i chế pháp lý, quy trình, thủ tụ c nhằ m đả m bả o nộ i dung dư ợ c thự c hiệ n thự c tế Cùng vớ i nộ i dung củ a pháp luậ t, chế pháp lý phả i bả o đả m chuyể n tả i nhữ ng nộ i dung bở i quy trình, thủ tụ c n giả n, thuậ n tiệ n 4.1.4 Bả o đả m nguyên tắ c pháp luậ t quố c gia phả i phù hợ p vớ i điề u c quố c tế mà Việ t Nam thành viên (Công c CEDAW, Công c quyề n ngư i, Công c quyề n trẻ em…) việ c xây dự ng hồn thiệ n pháp luậ t gia đình Trong xu tồn cầ u hóa, việ c xây dự ng hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình phả i đả m bả o cho pháp luậ t nư c tư ng đồ ng vớ i pháp luậ t quố c tế Quá trình địi hỏ i phả i dự a nhữ ng nộ i dung nguyên tắ c củ a pháp luậ t quố c tế , để từ có so sánh, lự a chọ n nhữ ng qui phạ m phù hợ p vớ i điề u kiệ n phát triể n kinh tế trị , văn hóa; nhữ ng quy phạ m pháp luậ t khắ c phụ c đư ợ c khác biệ t truyề n thố ng, phong tụ c tậ p quán, khác biệ t chế độ trị giữ a nư c Việ c hồn thiệ n pháp luậ t gia đình bố i nh hộ i nhậ p quố c tế phả i bả o đả m hài hòa lợ i ích, chủ quyề n quố c gia nghĩa vụ quố c tế đố ivớ i công c quố c tế mà Việ t Nam tham gia ký kế t phê chuẩ n 4.2 GIẢ I PHÁP HOÀN THIỆ N PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH Ở HIỆ N NAY VIỆ T NAM 4.2.1 Tổ ng kế t thự c tiễ n thự c hiệ n pháp luậ t gia đình Đị nh kỳ tổ ng kế t thự c trạ ng, kế t thự c hiệ n văn bả n hiệ n hành củ a Đả ng, Nhà nư c liên quan đế n gia đình cơng tác gia đình để sở tiế p tụ c hồn thiệ n hệ thố ng sách, pháp luậ t gia đình cơng tác gia đình, tạ o sở cho việ c bả o đả m, tác độ ng, hỗ trợ , thúc đẩ y việ c xây dự ng gia đình Việ t Nam no ấ m, tiế n , hạ nh phúc Việ c tổ ng kế t phả i đả m bả o đánh giá mộ t cách khách quan, tồn diệ n đầ y đủ , xác q trình thự c hiệ n Chiế n lư ợ c phát triể n gia đình Việ t Nam sở bám sát mụ c tiêu, yêu cầ u, nộ i dung củ a Chiế n lư ợ c; bả o đả m đạ o chặ t chẽ củ a 21 cấ p ủ y đả ng, phố i hợ p đồ ng củ a quan, tổ c, n vị hữ u quan; việ c đánh giá kế t thự c hiệ n cầ n vào quan điể m đạ o đư ợ c xác đị nh Chiế n lư ợ c; làm rõ kế t đạ t đư ợ c, chư a đạ t đư ợ c so vớ i mụ c tiêu mà Chiế n lư ợ c đề yêu cầ u phát triể n kinh tế -xã hộ i củ a đấ t nư c, củ a từ ng quan n vị ; phân tích nguyên nhân củ a thành công, hạ n chế rút họ c kinh nghiệ m đề xuấ t giả i pháp khắ c phụ c khó khăn, vư ng mắ c trình thự c hiệ n Chiế n lư ợ c phát triể n gia đình Việ t Nam, góp phầ n tiế p tụ c hồn thiệ n pháp luậ t gia đình nhữ ng năm tiế p theo 4.2.2 Xây d ng lu n c khoa h c v gia ình, h th ng c s d li u v gia ình Xây dự ng sở lý luậ n, khoa họ c củ a việ c hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình; Rà sốt, đánh giá thự c trạ ng số , báo gia đình Nâng cao chấ t lư ợ ng thu thậ p, xử lý thông tin số liệ u gia đình sở áp dụ ng cơng nghệ thơng tin hồn thiệ n hệ thố ng số , báo; xây dự ng số gia đình; số giám sát, đánh giá tình hình thự c hiệ n Luậ t nhân gia đình, Luậ t phịng, chố ng bạ o lự c gia đình, Luậ t bình đẳ ng giớ i 4.2.3 Xây d ng, ki n toàn i ng chun gia, cán b làm cơng tác gia ình Mộ t là: Củ ng cố , phát triể n độ i ngũ cán thự c hiệ n công tác gia đình từ Trung ng đế n sở Hai là: Đào tạ o, nâng cao lự c độ i ngũ cán , công c thự c hiệ n cơng tác gia đình cấ p mạ ng lư i cộ ng tác viên sở : Ba là: Phân đị nh rõ trách nhiệ m củ a quan, tổ c có liên quan đế n việ c kiệ n tồn độ i ngũ cán làm cơng tác gia đình 4.2.4 Tiế p tụ c hồn thiệ n nộ i dung pháp luậ t gia đình Mộ t là: Nghiên u xây dự ng Bộ luậ t gia đình Nghiên u xúc tiế n xây dự ng Luậ t gia đình, từ ng bư c hình thành mộ t hệ thố ng văn bả n pháp luậ t gia đình đầ y đủ , đồ ng , thố ng nhấ t Hai là: Tiế p tụ c hoàn thiệ n pháp luậ t PCBLGĐ - Trư c hế t, cầ n tiế p tụ c hoàn thiệ n quy đị nh khái niệ m, phân loạ i bạ o lự c gia đình đố i tư ợ ng củ a hành vi bạ o lự c gia đình -Cầ n xác đị nh rõ đố i tư ợ ng củ a hành vi bạ o lự c gia đình, từ bả o vệ nạ n nhân bạ o lự c gia đình mộ t cách triệ t để - Hoàn thiệ n quy đị nh xử lý vi phạ m đố i vớ i hành vi bạ o lự c gia đình Sử a đổ i mộ t số quy đị nh hình thứ c phạ t tiề n, bổ sung hình thứ c phạ t lao độ ng cơng ích để xử phạ t vi phạ m hành lĩnh vự c phịng, chố ng bạ o lự c gia đình 22 Ba là: Tiế p tụ c hoàn thiệ n pháp luậ t bình đẳ ng giớ i gia đình - Sử a đổ i quy đị nh giám sát việ c thự c hiệ n pháp luậ t bình đẳ ng giớ i - Sử a đổ i, bổ sung quy đị nh Nghị đị nh 70/2009/NĐ - CP quy đị nh chi tiế t thi hành mộ t số điề u củ a Luậ t Bình đẳ ng giớ i - Sử a đổ i, bổ sung quy đị nh Nghị đị nh 48/2009/NĐ - CP quy đị nh biệ n pháp bả o đả m bình đẳ ng giớ i Bố n là: Tiế p tụ c hoàn thiệ n pháp luậ t n lý nhà nư c đố i vớ i gia đình, ngăn chặ n tệ nạ n xã hộ i xâm nhậ p vào gia đình Bộ Văn hóa, thể thao Du lị ch chủ trì, phố i hợ p vớ i Bộ , ngành liên quan tiế p tụ c ban hành văn bả n hư ng dẫ n thự c hiệ n quy đị nh củ a Luậ t Hơn nhân gia đình (2014), Luậ t phịng, chố ng bạ o lự c gia đình năm 2007; Nghị đị nh số 08/2009/NĐ-CP ngày 04/02/2009 quy đị nh chi tiế t hư ng dẫ n thi hành mộ t số điề u củ a Luậ t Phịng, chố ng bạ o lự c gia đình; Nghị đị nh số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy đị nh xử phạ t vi phạ m hành lĩnh vự c an ninh, trậ t tự , an toàn xã hộ i; phòng, chố ng tệ nạ n xã hộ i; phòng cháy chữ a cháy; phòng, chố ng bạ o lự c gia đình; Nghị đị nh số 02/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 quy đị nh công tác gia đình Vụ Gia đình, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lị ch phố i hợ p vớ i Trung ng Hộ i Liên hiệ p phụ nữ Việ t Nam, quan, n vị liên quan thuộ c Bộ Văn hóa, Thể thao Du lị ch tiế n hành xây dự ng ban hành Thơng tư củ a Bộ Văn hóa, Thể thao Du lị ch hư ng dẫ n xây dự ng nhân rộ ng mô hình gia đình hạ nh phúc, phát triể n bề n vữ ng Bộ Văn hóa, thể thao Du lị ch cầ n chủ độ ng chủ trì, phố i hợ p vớ i Bộ , ngành liên quan xây dự ng văn bả n quy đị nh hệ thố ng tiêu chí gia đình hạ nh phúc Việ c xây dự ng gia đình hạ nh phúc có liên quan mậ t thiế t vớ i trách nhiệ m củ a gia đình ngăn chặ n tệ nạ n xã hộ i xâm nhậ p vào gia đình Vì vậ y, việ c sớ m ban hành nhữ ng văn bả n nêu tạ o sở pháp lý cho công tác n lý nhà nư c gia đình, ngăn chặ n tệ nạ n xã hộ i xâm nhậ p vào gia đình 4.2.5 Tăng cư ng tính cơng khai, minh bạ ch quy trình xây dự ng, hồn thiệ n pháp luậ t gia đình Mộ t là: Bả o đả m phù hợ p hình thứ c thẩ m quyề n ban hành văn bả n quy phạ m pháp luậ t gia đình Hai là: Tăng cư ng tính minh bạ ch, cơng khai tham gia đóng góp ý kiế n củ a nhân dân, củ a đố i tư ợ ng điề u nh, đố i tư ợ ng chị u tác độ ng củ a văn bả n quy phạ m pháp luậ t gia đình 23 Ba là: Rà sốt, đố i chiế u, sử a đổ i quy phạ m pháp luậ t bả o đả m tính thố ng nhấ t, phù hợ p vớ i Công c quố c tế có liên quan đế n vấ n đề gia đình mà Việ t Nam thành viên 4.2.6 Giả i pháp bả o đả m thự c hiệ n pháp luậ t gia đình Mộ t là: Đổ i mớ i nộ i dung, đa ng hóa hình thứ c tun truyề n, phổ biế n, giáo dụ c pháp luậ t gia đình Thứ nhấ t: Tuyên truyề n, phổ biế n, giáo dụ c pháp luậ t gia đình thơng qua nhiề u hình thứ c phong phú, đa ng Thứ hai: Về nộ i dung tuyên truyề n, phổ biế n, giáo dụ c pháp luậ t gia đình Thứ ba: Gắ n biệ n pháp tuyên truyề n, phổ biế n, giáo dụ c pháp luậ t gia đình vớ i việ c tạ o dư luậ n cộ ng đồ ng lên án mạ nh mẽ hành vi vi phạ m pháp luậ t gia đình Thứ tư : Phát huy vai trò, trách nhiệ m củ a UBND cấ p cơng tác gia đình Hai là: Xác đị nh rõ trách nhiệ m củ a quan, tổ c hệ thố ng trị thự c hiệ n pháp luậ t gia đình Ba là: Tăng cư ng công tác tra, giám sát xử lý vi phạ m pháp luậ t gia đình Bố n là: Đẩ y mạ nh xã hộ i hóa cơng tác gia đình Năm là: Tăng cư ng nguồ n lự c điề u kiệ n đả m bả o phụ c vụ việ c tổ c thự c hiệ n pháp luậ t gia đình KẾ T LUẬ N Pháp luậ t gia đình hệ thố ng nguyên tắ c, quy phạ m pháp luậ t a đự ng văn bả n quy phạ m pháp luậ t quan nhà nư c có thẩ m quyề n ban hành theo hình thứ c, trình tự , thủ tụ c nhấ t đị nh tậ p quán tố t đẹ p đư ợ c nhà nư c thừ a nhậ n, thể hiệ n bả n sắ c văn hóa củ a mỗ i dân tộ c, không trái vớ i nhữ ng nguyên tắ c bả n củ a chế độ hôn nhân gia đình, điề u cấ m củ a Hiế n pháp pháp luậ t, nhằ m điề u nh quan hệ xã hộ i gia đình, hư ng tớ i xây dự ng gia đình no ấ m, bình đẳ ng, tiế n , hạ nh phúc, bề n vữ ng Pháp luậ t gia đình vừ a đư ợ c tiế p cậ n vớ i ý nghĩa “luậ t cơng” gia đình, vừ a tiế p cậ n vớ i ý nghĩa luậ t tư điề u nh quan hệ nhân thân quan hệ tài sả n gia đình Pháp luậ t gia đình mộ t hệ thố ng đa ng mang tính liên ngành, có hình thứ c thể hiệ n rấ t phong phú, chủ yế u Hiế n pháp văn bả n quy phạ m pháp luậ t gia đình, tậ p quán tố t đẹ p củ a dân tộ c 24 Pháp luậ t gia đình Việ t Nam nhìn chung có nộ i dung phù hợ p vớ i quan điể m củ a Đả ng gia đình; trọ ng tính phù hợ p thự c tiễ n Việ t Nam, phù hợ p vớ i công c, điề u c quố c tế mà Việ t Nam thành viên; mộ t số nộ i dung pháp luậ t gia đình đư ợ c luậ t hóa mộ t cách tồn diệ n có hệ thố ng văn bả n có hiệ u lự c pháp lý cao Văn bả n pháp luậ t nộ i dung n lý nhà nư c gia đình, PCBLGĐ, bình đẳ ng giớ i gia đình, trách nhiệ m củ a gia đình phịng chố ng tệ nạ n xã hộ i tạ o hành lang pháp lý rõ cho gia đình tham gia vào quan hệ pháp luậ t gia đình Tuy nhiên, nộ i dung điề u nh, pháp luậ t gia đình cịn tồ n tạ i mộ t số hạ n chế , là: mộ t số quy đị nh chư a rõ ràng, khó thự c hiệ n; mộ t số quy đị nh không hợ p lý; chư a đầ y đủ ; mộ t số quy đị nh thủ tụ c rư m rà, phứ c tạ p, khó thự c hiệ n Về hình thứ c pháp luậ t, nhữ ng u điể m, luậ n án nhữ ng hạ n chế : mộ t số quy đị nh chư a đủ mứ c cụ thể , chi tiế t, rõ ràng; mộ t số quy đị nh không khả thi; kỹ thuậ t mộ t số quy đị nh chư a bả o đả m tính hiệ n đạ i Xuấ t phát từ tình hình đây, việ c xác đị nh quan điể m đề xuấ t giả i pháp hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình khách quan cầ n thiế t Bằ ng phư ng pháp tiế p cậ n nghiên u khoa họ c, phù hợ p, luậ n án đạ t đư ợ c mụ c đích nhiệ m vụ nghiệ n u Kế t nghiên u khái quát sau: Trên sở nghiên u có hệ thố ng nhữ ng vấ n đề lý luậ n củ a chủ nghĩa MácLênin, tư tư ng Hồ Chí Minh, quan điể m củ a Đả ng Cộ ng sả n Việ t Nam nhà nư c pháp luậ t nói chung, gia đình pháp luậ t gia đình nói riêng, luậ n án xây dự ng khái niệ m pháp luậ t gia đình, làm rõ vai trị, đặ c điể m, nộ i dung củ a pháp luậ t gia đình; xây dự ng tiêu chí để xác đị nh mứ c độ hoàn thiệ n củ a pháp luậ t gia đình, yế u tố ả nh hư ng việ c hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam Luậ n án nghiên u, làm rõ trình phát triể n củ a pháp luậ t gia đình Việ t Nam; phân tích, đánh giá thự c trạ ng pháp luậ t pháp luậ t gia đình Việ t Nam, kế t đạ t đư ợ c, nhữ ng hạ n chế tồ n tạ i củ a pháp luậ t nộ i dung, hình thứ c thơng qua việ c tổ c thự c hiệ n pháp luậ t gia đình Đồ ng thờ i, luậ n án tìm nhữ ng nguyên nhân chủ quan khách quan củ a nhữ ng hạ n chế Luậ n án đề xuấ t quan điể m nhóm giả i pháp hồn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam hiệ n Thự c hiệ n giả i pháp bả o đả m tính thố ng nhấ t, đồ ng , khả thi củ a pháp luậ t gia đình Việ t Nam DANH MỤ C CƠNG TRÌNH CỦ A TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾ N ĐỀ TÀI LUẬ N ÁN Trầ n Tuyế t Ánh (6-2012), “Thi hành pháp luậ t phòng, chố ng bạ o lự c gia đình Việ t Nam: Bư c tiế n dài thúc đẩ y bình đẳ ng, bả o vệ quyề n ngư i’’ - Hồ sơ Sự Kiệ n, chuyên san củ a Tạ p chí Cộ ng sả n, (226), tr.50-51 Trầ n Tuyế t Ánh (7-2012), “Thự c hiệ n sách phịng, chố ng bạ o lự c gia đình Việ t Nam: Đã chuyể n biế n tích cự c ng hạ n chế ”Hồ sơ Sự Kiệ n, chuyên san củ a Tạ p chí Cộ ng sả n, (230), tr.54-55 Trầ n Tuyế t Ánh (8-2012), “Hồn thiệ n pháp luậ t gia đình - yêu cầ u cấ p thiế t khách quan”, Tạ p chí Cộ ng sả n, (68), tr.41-44 Trầ n Tuyế t Ánh (8-2012), “Tình hình thự c hiệ n luậ t phòng, chố ng bạ o lự c gia đình mộ t số giả i pháp nâng cao hiệ u thự c hiệ n luậ t này”, Tạ p chí Tịa án nhân dân, (16), tr.32-33 Trầ n Tuyế t Ánh (2014), “Xây dự ng gia đình Việ t Nam trư c yêu cầ u đổ i mớ i hộ i nhậ p quố c tế , Tạ p chí Cộ ng sả n, http:/www tapchicongsan.org.vn/ Home/PrintStorv.asps?dist ... Chư ng QUAN ĐIỂ M VÀ GIẢ I PHÁP HOÀN THIỆ N PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH Ở VIỆ T NAM HIỆ N NAY 4.1 QUAN ĐIỂ M HOÀN THIỆ N PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH Ở HIỆ N NAY VIỆ T NAM 4.1.1 Quán triệ t đầ y đủ quan điể... giả i pháp cụ thể , toàn diệ n nhằ m hồn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam hiệ n Chư ng CƠ SỞ LÝ LUẬ N HOÀN THIỆ N PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH Ở VIỆ T NAM 2.1 KHÁI NIỆ M PHÁP LUẬ T VỀ GIA ĐÌNH,... n án sở phân tích, làm rõ sở lý luậ n hồn thiệ n pháp luậ t gia đình, đánh giá thự c trạ ng pháp luậ t gia đình Việ t Nam, từ đề quan điể m giả i pháp hoàn thiệ n pháp luậ t gia đình Việ t Nam