(Luận văn thạc sĩ) QUẢN lý đào tạo, bồi DƯỠNG NGUỒN NHÂN lực hợp tác xã NÔNG NGHIỆP TRÊN địa bàn HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………/………… BỘ NỘI VỤ …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN TÂN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG NGUỒN NHÂN LỰC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………/………… BỘ NỘI VỤ …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN TÂN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG NGUỒN NHÂN LỰC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG SỸ KIM THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu công trình nghiên cứu khoa học độc lập chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Học viên Nguyễn Văn Tân LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc, Khoa Sau đại học, Khoa chuyên môn Q thầy giáo Học viện Hành Quốc gia; Quý thầy cô giáo Phân viện Học viện Hành Quốc gia thành phố Huế tạo điều kiện, giúp đỡ tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ Tơi xin chân thành cảm ơn TS Hồng Sỹ Kim khuyến khích, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý cho tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Phú Vang, phịng ban chun mơn huyện, đặc biệt phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê huyện Phú Vang tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp tài liệu số liệu liên quan Cảm ơn giúp đỡ HTXNN bà xã viên địa bàn huyện Phú Vang Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp chia sẽ, quan tâm, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Văn Tân MỤC LỤC Trang bìa phụ Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục t viết t t Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG NGUỒN NHÂN LỰC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.1 Tổng quan nguồn nhân lực hợp tác xã nông nghiệp 1.2 Quản lý đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã nông nghiệp 21 1.3 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã 31 Tiểu kết chương 36 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG NGUỒN NHÂN LỰC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 37 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Th a Thiên Huế 37 2.2 Tình hình hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Vang 44 2.3 Thực trạng quản lý đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Th a Thiên Huế 50 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã huyện Phú Vang, tỉnh Th a Thiên Huế giai đoạn 2013 đến 2017 63 Tiểu kết chương 71 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG NGUỒN NHÂN LỰC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 72 3.1 Định hướng quản lý đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã huyện Phú Vang, tỉnh Th a Thiên Huế 72 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Vang, tỉnh Th a Thiên Huế 75 3.3 Kiến nghị 79 Tiểu kết chương 87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DVNN Dịch vụ nông nghiệp HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp KDTH Kinh doanh tổng hợp KH Kế hoạch NNPTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân BKS Ban kiểm soát DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Tình hình chung xã viên cán quản lý HTXNN huyện Phú Vang giai đoạn 2015-2017 45 Bảng 2.2 Tình hình cán vàxã viêncủa HTX huyện Phú Vang giai đoạn 2015- 2017 48 Bảng 2.3 Tình hình đất đai hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Vang giai đoạn 2015- 2017 50 Bảng 2.4 Trình độ chun mơn, trị đội ngũ cán quản lý hợp tác nông nghiệp xã giai đoạn 2013 - 2017 51 Bảng 2.5 Tình hình chất lượng đội ngũ cán HTX huyện Phú Vang qua năm 2015- 2017 53 Bảng 2.6 Số lượng lãnh đạo, quản lý hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Vang cử đào tạo, bồi dưỡng kinh phí dành cho họ giai đoạn 2013 2017 55 Bảng 2.7 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng nhân lự HTX nông nghiệp giai đoạn 2015 - 2017 56 Biểu đồ 2.1 Tình hình phát triển HTX huyện Phú Vang giai đoạn 2015-2017 44 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức HTXNN điển hình huyện Phú Vang 46 Bảng đồ 2.1: Bảng đồ địa giới hành Huyện Phú Vang 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Thực Nghị Trung ương (Khóa IX) Chỉ thị 20 Ban Bí thư tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể T vai trị kinh tế tập thể ngày trọng phát triển, đặc biệt loại hình kinh tế hợp tác xã loại hình kinh tế tập thể điển hình Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để loại hình kinh tế hợp tác xã phát triển mạnh mẽ theo định hướng, chủ trương phát triển Nhà nước yếu tố quan trọng nguồn nhân lực hợp tác xã Trên địa bàn huyện Phú Vang với đặc thù huyện sản xuất nông nghiệp với 18 hợp tác xã, tỷ lệ người dân tham gia sản xuất nông nghiệp chiếm 70 % Đây lực lượng lao động lớn tham gia hợp tác xã để sản xuất nông nghiệp Với lực lượng lao động tham gia trực tiếp sản xuất lớn, đội ngũ cán tham gia quản lý lâu năm lĩnh vực nơng nghiệp hầu hết điều có trình độ học vấn thấp, thiếu kỹ trình quản lý vận hành hợp tác xã thực sản xuất Với yêu cầu việc phát triển kinh tế hàng hóa vận hành theo chế thị trường, giai đoạn Việt Nam thành viên WTO, tham gia hiệp định thương mại CPTPP địi hỏi sản xuất nơng nghiệp Việt Nam phải thích ứng để theo kịp thị trường Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể g n kết hoạt động người nơng dân, lĩnh vực có nguồn nhân lực tham gia lớn Đảng nhà nước ta có văn quy định để quản lý tạo điều kiện cho Hợp tác xã phát triển thuận lợi Trong việc phát triển nguồn nhân lực hợp tác xã yếu tố xương sống để đảm bảo tồn phát triển thúc đẩy nhanh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Đảng nhà nước ta cần có đánh giá thực trạng quản lý đào tạo, bồi dưỡng nhân lực hợp tác xã để có định hướng giải pháp kịp thời để thúc đẩy phát triển hợp tác xã đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Hợp tác xã Đối với đơn vị huyện Phú Vang địa bàn sản xuất nơng nghiệp u cầu cấp thiết Vì vậy, học viên chọn chủ đề “Quản lý đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu, hội thảo, viết quản lý đào tạo, bồi dưỡng NNL nói chung ĐTBD NNL nói riêng Trong điều kiện thân học viên tham khảo tài liệu sau: - Cuốn sách “Hợp tác xã nhìn từ thực tiễn Đồng Nai”, NXB Chính trị Qc gia, Hà Nội - 2010 Đề cập số vấn đề lý luận HTX kinh tế thị trường nay: Theo Liên minh hợp tác xã quốc tế (ICA), HTX tổ chức tự trị người tự nguyện liên hiệp lại để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung họ kinh tế, xã hội văn hóa thơng qua xí nghiệp sở hữu quản lý dân chủ Về mơ hình tổ chức, HTX tổ chức thành hai mơ hình bản: (1)HTX dịch vụ phục vụ xã viên (mơ hình HTX mà xã viên đồng sở hữu, đồng sử dụng sản phẩm dịch vụ HTX); (2)HTX người lao động (mơ hình HTX mà xã viên v a chủ sở hữu - người góp vốn vào HTX, v a người lao động HTX) nâng cao hiệu nhờ g n liền với nhu cầu đối tượng đào tạo Cần phải trọng xây dựng kế hoạch nhân cụ thể cho chương trình Đổi tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng - Đổi nội dung, chương trình bồi dưỡng Thực tế nay, bối cảnh đất nước ta giai đoạn chuyển tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa Do việc đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cần tăng cường đổi nội dung, chương trình theo hướng chọn lọc, thiết thực, sát với đối tượng mục tiêu đào tạo, tránh dàn trải, ôm đồm, trùng lặp kiến thức loại hình đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực có trình độ chun mơn tốt, thái độ phục vụ tốt tổ chức, cá nhân Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng nhân lực trang bị kiến thức lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ lĩnh vực công tác mà đội ngũ lãnh đọa, quản lý đảm nhận Qua học tập, bồi dưỡng, học viên nâng cao nhận thức trị, tri thức lý luận, tư sáng tạo, lực thực hành để thực hiện, giải tốt vấn đề thực tiễn, đảm bảo tính tồn diện phẩm chất đạo đức, kiến thức kỹ công tác, lý luận thực tiễn, trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, kiến thức lịch sử, văn hóa Đồng thời, phải hướng nội dung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý g n với cương vị chức trách, nhiệm vụ đảm nhận; đào tạo, bồi dưỡng phải toàn diện, làm cho người học am hiểu nhiều lĩnh vực, có kiến thức nghiệp vụ lãnh đạo chuyên sâu theo t ng lĩnh vực công tác, g n lý luận với thực tiễn Sau tham gia đào tạo, bồi dưỡng công chức lĩnh hội tri thức, kinh nghiệm vận dụng kiến thức tiếp thu vào thực tiễn công tác có hiệu quả, thấy giá trị thiết thực sau hồn thành khóa học 80 Thơng qua cơng tác bồi dưỡng để phát nhân lực làm lãnh đạo , quản lý có tài để tiếp tục có kế hoạch tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng hợp lý - Đổi việc đề kiểm tra, đề thi, việc tổ chức thi, chấm thi viết tiểu luận tốt nghiệp Đây khâu quan trọng góp phần nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Việc đề kiểm tra, đề thi phải buộc học viên phát huy tính sáng tạo, biết vận dụng lý luận học vào giải vấn đề thực tiễn địa phương, quan, đơn vị Thi hết môn học, học phần phải tổ chức nghiêm túc, công tác chấm thi phải khách quan, chấm bài, điểm Đổi phương thức phương pháp dạy học theo hướng tích cực, thiết thực, hiệu quả, đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phải hướng tới phục vụ tốt mục tiêu phát huy vai trò người học – chủ thể trình đào tạo, bồi dưỡng Vì vậy, giảng, giảng viên nên dành thời gian thỏa đáng cho việc trao đổi, tranh luận vấn đáp Đồng thời, trọng việc kết hợp học lớp với giải tình giả định cơng tác phù hợp với đối tượng đào tạo Do đó, muốn đổi phương pháp giảng dạy học tập cần phải hình thành chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu, mở lớp học riêng cho t ng đối tượng công chức Nâng cao chất lượng công tác giảng dạy, khâu trọng tâm việc đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Để thực tốt công tác này, giảng viên cần xác định đối tượng học viên t ng lớp để lựa chọn nội dung phương pháp giảng dạy phù hợp theo phương châm lý luận g n với thực tế 81 Đẩy mạnh đổi phương pháp giảng dạy học tập theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, khả độc lập suy nghĩ, sáng tạo người học, biến trình đào tạo thành tự đào tạo Nghiên cứu thời gian đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với đối tượng học Thực liên thông đào tạo bồi dưỡng T u cầu trên, ngồi việc khuyến khích giảng viên đổi phương pháp giảng dạy, sở đào tạo cần trang bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật cần thiết để đáp ứng yêu cầu đổi phương pháp dạy học Bên cạnh đó, giảng viên cần trọng sử dụng phương tiện truyền thông, mạng internet, tạo môi trường bồi dưỡng công chức theo chế "mở" đa dạng, hỗ trợ tích cực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Đổi phương pháp dạy học phải g n với tăng cường nghiên cứu thực tế, tham quan, góp phần đa dạng hóa phương thức đào tạo, bồi dưỡng g n với thực tế sống Cải tiến công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng Đây khâu g n liền với khâu cịn lại q trình quản lý, nhóm gộp hoạt động cần thiết để đạt mục tiêu đặt ra, phối hợp mối quan hệ ngang, dọc t ng đơn vị để thực mục tiêu chung 3.3.2 Kiến nghị với sở nông nghiệp phát triển nông thôn Đề nghị hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực Hợp tác xã cụ thể với cán quản lý thành viên Hợp tác xã Tổ chức số lớp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Hợp tác xã với nội dung như: kỹ quản lý, điều hành; xây dựng, tổ chức thực phương án sản xuất kinh doanh; nghiệp vụ kiểm soát, kế toán, thuế Hợp tác xã; xây dựng chuỗi giá trị sản xuất kinh doanh Hợp tác xã Kinh 82 phí t nguồn Ngân sách trung ương hỗ trợ 100% kinh phí, thực t nguồn nghiệp Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Về kinh phí đào tạo; - Ngân sách hỗ trợ 100% kinh phí lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cán quản lý, chuyên môn nghiệp vụ cho tổ hợp tác, hợp tác xã - Ban hành chế độ thù lao giảng viên, báo cáo viên cho lớp đào tạo, bồi dựng cán quản lý, chuyên môn nghiệp khu vực kinh tế tập thể phù hợp với mặt giá thị trường phê duyệt với kinh phí đào tạo, bồi dưỡng hàng năm Về số lượng tham gia đào tạo, bồi dưỡng: - Số lượng học viên lớp đào tạo ngân sách hỗ trợ hàng năm trung bình 120 đến 200 lượt học viên tương ứng với 120 đến 200 người tham gia trải trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học sau đại học - Số lượng học viên lớp bồi dưỡng, tập huấn ngân sách hỗ trợ hàng năm trung bình t 1.500 đến 2.000 lượt học viên tương ứng với 750 đến 1.000 người tham gia bồi dưỡng lĩnh vực pháp luật, tài chính, kế tốn, thương mại, quản trị lĩnh vực khác 3.3.3 Kiến nghị với liên minh hợp tác xã tỉnh Thừa Thiên Huế Những năm qua, Liên minh (HTX) tỉnh tích cực tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý, trình độ chun mơn cho đội ngũ cán quản lý HTX nhiều HTX lực quản lý đội ngũ cán hạn chế Trong kinh tế thị trường phát triển nay, HTX làm ăn có hiệu phát triển bền vững người đứng đầu đóng vai trị quan trọng Tuy nhiên thực tế, trình độ đội ngũ cán số HTX thấp, 83 cần phải đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Tuy nhiên dù đội ngũ quản lý HTX trải qua lớp bồi dưỡng, song, hạn chế trình độ, tuổi tác chưa qua đào tạo nghiệp vụ nên tham gia cho đủ số chưa phát huy hiệu sau học Đa số cán HTX lớn tuổi, tâm lý ngại học nhà xa, buổi trưa khơng có chỗ ăn, nghỉ, học khơng hỗ trợ kinh phí, cịn nhiều việc phải làm Lớp trẻ không mặn mà với việc học hay tham gia vào hoạt động HTX…Đây thực trạng chung nhiều HTX Việc tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh cho cán quản lý HTX cần thiết yếu tố trọng tâm giúp HTX hoạt động hiệu giai đoạn Những năm qua, Liên minh HTX tỉnh xác định công tác bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực cho cán quản lý HTX nhiệm vụ trọng tâm Để công tác bồi dưỡng đạt hiệu cao nhất, Liên minh HTX tỉnh cần triển khai đẩy mạnh hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, thăm quan học tập kinh nghiệm mơ hình phát triển kinh tế hợp tác, HTX điển hình tỉnh cho hợp tác xã địa bàn tỉnh nhiều hình thức tổ chức cải tiến, đổi theo hướng sát với điều kiện tình hình hoạt động HTX Giảng viên mời tham gia giảng dạy chuyên sâu - Hàng năm, tiến hành khảo sát, đánh giá nhu cầu nhân lực khu vực kinh tế tập thể để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng năm - Mở rộng đối tượng ngân sách hỗ trợ kinh phí đào tạo dài hạn cho đối tượng: thành viên hợp tác xã; em thành viên hợp tác xã, hợp tác xã cử học, có đủ điều kiện để theo học khóa, lớp đào tạo 84 hệ cao đẳng, đại học có cam kết sau học xong làm việc hợp tác xã năm - Nghiên cứu ban hành quy định nhằm thực Nghị Trung ương khóa IX việc đưa cán quản lý, khoa học kỹ thuật công tác hợp tác xã thời gian định, giữ nguyên lương chế độ bảo hiểm xã hội ngân sách nhà nước cấp; hưởng phụ cấp g n với hiệu sản xuất, kinh doanh hợp tác xã Năm 2018 nên mở số lớp: Về tuyên truyền luật HTX, văn kinh tế tập thể, lớp bồi dưỡng tập huấn kỹ giao tiếp ứng xử; quản trị hành chính; bồi dưỡng doanh nhân đội ngũ lãnh đạo HTX đại bàn tỉnh; lớp kỹ đàm phán thương lượng ký kết hợp đồng danh cho cán quỹ nhân dân với tổng cộng khoảng 600 học viên tham dự Thông qua lớp bồi dưỡng, tập huấn kiến thức lĩnh vực kinh tế tập thể, HTX giúp cho đội ngũ lãnh đạo, cán thành viên HTX cập nhật kiến thức pháp luật HTX, nâng cáo lực điều hành HTX Đồng thời, tạo điều kiện để HTX mở rộng thị trường, xúc tiến thương mại chuyển giao khoa học công nghệ Hy vọng tương lai gần, với đội ngũ cán chủ chốt có trình độ, lực, tinh thần trách nhiệm cao, HTX góp phần mang lại sống ấm no, hạnh phúc cho thành viên người lao động 3.3.4 Với sở đào tạo - Xây dựng giáo trình đào tạo, bồi dưỡng chuẩn cho đối tượng cán quản lý, nghiệp vụ hợp tác xã Nội dung giáo trình g n liền với yêu cầu nâng cao lực quản lý cho cán hợp tác xã, phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh theo hướng đặt hàng nội dung tập huấn, đào tạo cho giảng viên, trường, viện nghiên cứu - Áp dụng phương pháp “Tập huấn có tham gia” cán quản lý hợp tác xã Nội dung tập huấn báo cáo viên biên soạn theo nhu cầu 85 học viên, kiến thức kinh nghiệm g n liền với thực tiễn, quan tâm nhiều đến kỹ thực hành Các lớp đào tạo, bồi dưỡng có nội dung tham quan, học tập kinh nghiệm, trao đổi thực tế với sở tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất kinh doanh điển hình, - Chương trình bồi dưỡng, đào tạo mở rộng thêm nhiều nội dung, chủ đề theo nhu cầu khảo sát thực tế nhu cầu thị trường, yêu cầu hợp tác xã như: tập huấn xây dựng phương án sản xuất kinh doanh; phân tích nhu cầu thành viên, nhu cầu thị trường để xác định hướng phát triển hợp tác xã; viết dự án vay vốn, phân tích chuỗi giá trị, thị trường, marketing; sách pháp luật hợp tác xã - Giai đoạn 2015 - 2020, mở rộng ngành đào tạo theo hướng: Tạo nguồn nhân lực bổ sung cho khu vực kinh tế tập thể; nhu cầu đào tạo cán quản lý, cán chuyên môn, nghiệp vụ dạy nghề theo đơn đặt hàng t hợp tác xã, quận - huyện - Xây dựng tiêu chí đánh giá kết sau đào tạo khả áp dụng kiến thức học vào thực tiễn Tổ chức khóa tư vấn sau đào tạo, hướng dẫn trực tiếp học viên tham gia khóa bồi dưỡng, đào tạo trường hợp họ gặp khó khăn việc thực hành 86 Tiểu kết chương Trong chương 3, luận văn nêu định hướng quản lý đào tạo nhân lực làm công tác lãnh đạo, quản lý HTX Nông nghiệp huyện Phú Vang Đồng thời, vaò chương 2, chương luận văn đưa số giải pháp để cải thiện, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nhân lực HTX nông nghiệp Cuối cùng, chương 3, luận văn đưa kiến nghị với Liên minh HTX, sở Nông nghiệp phát triển Nông thôn Th a Thiên Huế liên minh HTX tỉnh, sở đào tạo, bồi dưỡng để góp phần nâng cao hiệu trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Vang, tỉnh Th a Thiên Huế 87 KẾT LUẬN Vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực vấn đề quan trọng cấp thiết HTX nói chung HTX NN huyện Phú Vang, tỉnh Th a Thiên Huế nói riêng Luận văn thạc sĩ “Quản lý đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế ” nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực HTX NN địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Th a Thiên Huế năm qua, t tìm hạn chế, bất cập nguyên nhân; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng NNL Luận văn đạt kết sau: Khái qt số vấn đề có tính chất lý luận chung đào tạo, bồi dưỡng NNL để làm cho việc nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực HTX NN địa bàn huyện Phú Vang, như: Vai trò, mục tiêu, yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng N N L ; chất lượng đào tạo, bồi dưỡng NNL; … Đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực HTX NN địa bàn huyện Phú Vang thời gian qua; phân tích kết đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng đồng thời phân tích hạn chế, bất cập thực tế khía cạnh Phân tích nguyên nhân chủ quan khách quan hạn chế, bất cập Luận văn nghiên cứu trình bày kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng NNL HTX số quốc gia, số tỉnh Việt Nam, sở rút học kinh nghiệm cho công tác địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Th a Thiên Huế 88 Học viên nghiên cứu đề tài hy vọng kết nghiên cứu tài liệu tham khảo tốt có giá trị HTX NN địa bàn huyện Phú Vang nói riêng, HTX nước nói chung trình xây dựng, tổ chức, thực hiện, quản lý cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực HTX Trong q trình nghiên cứu, Học viên có nhiều cố g ng, nhiên tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết, Học viên cám ơn mong nhận ý kiến góp ý, bổ sung Thầy cô giáo, nhà khoa học đồng nghiệp để nội dung luận văn đầy đủ hoàn thiện hơn./ 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Thành Can (2010), “Đổi mới, nâng cao hiệu đào tạo cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 8/2010, Hà Nội Ngô Thành Can (2014), “Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công”, NXB Lao động, Hà Nội Chính phủ (2003), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều pháp lệnh cán bộ, công chức năm 2003 Nguyễn Dũng, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, năm 2011, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh “Đào tạo, bồi dưỡng phát triển lực công chức hành tỉnh Bình Thuận” Nguyễn Thị Mỹ Dung, Luận văn Thạc sỹ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia năm 2014 với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện A Lưới tỉnh Thừa Thiên Huế” La Thị Thùy Dung, Luận văn thạc sĩ Kinh tế năm 2017 đại học Kinh tế Đại học Huế với đề tài “Nâng cao chất lượng dịch vụ hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” Hà Thị Mỹ Dung (2016), “Chất lượng đội ngũ kiểm toán viên kiển toán nhà nước”, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Xuân Dương, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, năm 2015 với đề tài “Quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế” Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 90 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ 4, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Giáo trình Hành cơng (2008), Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 16 Giáo trình Hành cơng (2010), Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 17 Giáo trình Hành đại cương (2008), Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội 18 Giáo trình quản lý phát triển tổ chức hành nhà nước (2010), Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Hồng Hải (2015), “Đổi quản lý cán bộ, công chức Việt Nam theo xu hướng “quản lý nguồn nhân lực”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 231 (4/2015) 20 Trần Quốc Hải (2008), “Hồn thiện thể chế cơng vụ nước ta nay”, Luận án Tiến sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành 21 Học viện Hành quốc gia (2002), “Thuật ngữ hành chính”, Viện nghiên cứu hành chính, Hà Nội 22 Học viện Hành (2012), Khoa quản lý nhà nước xã hội, Bài giảng Quản lý nhà nước xã hội (Tài liệu chuyển đổi cao học), Tài liệu lưu hành nội bộ, Hà Nội 23 Học viện Hành Quốc gia (2005), Tài liệu bồi dưỡng giảng viên quản lý nhà nước, tập 1, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 91 25 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Chu Xuân Khánh (2010), “Hoàn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành nhà nước chuyên nghiệp Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành 28 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức năm 2008, Hà Nội 29 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13 ngày 20/11/2012, Hà Nội 30 Trần Hải Quỳnh (2015), “Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức quan hành nhà nước tỉnh Quảng Bình”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 31 Lưu Kiếm Thanh (2015), “Phát triển nguồn nhân lực công vụ đáp ứng u cầu đại hóa đất nước”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 231 (4/2015) 32 Nguyễn Đăng Thành (2012), Đo lường đánh giá hiệu quản lý HCNN thành tựu giới ứng dụng Việt Nam, Nxb Lao động 33 Thông tư 03/2011/TT-BNV (2011), “Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức”, Hà Nội 34 Trần Thị Thu, Vũ Hồng Ngân (2011), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân 35 Nguyễn Xuân Tiên (2014), “Đào tạo, bồi dưỡng chức danh trưởng phòng quan hành nhà nước thành phố Đà Nẵng” Luận văn thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Chính trị Quốc gia, Hà Nội 92 36 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đàm Anh Tuấn (2015), “Đào tạo, bồi dưỡng công chức quan hành nhà nước cấp huyện, tỉnh Quảng Bình”, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 38 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tâp 4, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 39 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tâp 44, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 40 Lại Đức Vượng (2007), “Bàn chức đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ, Số 5, tr.18 - 19 , Hà Nội 41 Lại Đức Vượng (2009), “Quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng công chức hành giai đoạn nay”, Luận án Tiến sĩ, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội Website: 42 www.sav.gov.vn 43 www.thuvienphapluat.vn 44 www.thoibaotaichinhvietnam.vn 45 www.123doc.org 93 94 ... QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG NGUỒN NHÂN LỰC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 72 3.1 Định hướng quản lý đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã huyện Phú. .. quản lý đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Định hướng giải pháp quản lý đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã nông nghiệp. .. luận văn tập trung làm rõ số khái niệm nguồn nhân lực, hợp tác xã, quản lý đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã; quản lý nhà nước hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã nông