Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trong sản xuất nông nghiệp ở quận long biên thành phố hà nội luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN KHÁNH LINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã ngành: 60 62 01 15 Người hướng dẫn khoa học : TS Nguyễn Viết Đăng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Khánh Linh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Viết Đăng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Kinh tế nơng nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức phòng kinh tế quận Long Biên giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Khánh Linh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ, hình, sơ đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước an tồn thực phẩm sản xuất nơng nghiệp 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sản xuất nông nghiệp 2.1.1 Một số khái niệm quản lý Nhà nước an tồn thực phẩm sản xuất nơng nghiệp 2.1.2 Đặc điểm quản lý Nhà nước an toàn thực phẩm sản xuất nông nghiệp 2.1.3 Nội dung quản lý Nhà nước an toàn thực phẩm sản xuất nông nghiệp 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước an tồn thực phẩm sản xuất nơng nghiệp 12 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước an tồn thực phẩm sản xt nơng nghiệp 14 iii 2.2.1 Kinh nghiệm nước quản lý Nhà nước an toàn thực phẩm sản xuất nông nghiệp 14 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước an toàn thực phẩm số địa phương Việt Nam 18 2.2.3 Bài học rút cho tăng cường quản lý Nhà nước an tồn thực phẩm sản xuất nơng nghiệp quận Long Biên 21 Phần Phương pháp nghiên cứu 23 3.1 Đặc điểm địa bàn 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Điều kiện Kinh tế - xã hội quận Long Biên 25 3.2 Phương pháp nghiên cứu 29 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 29 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 30 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 32 3.2.4 Phương pháp phân tích 32 3.3 Hệ thống tiêu 33 3.3.1 Chỉ tiêu kỹ thuật đánh giá chất lượng an toàn thực phẩm 33 3.3.2 Phản ánh tình hình thực an toàn thực phẩm người dân 33 3.3.3 Phản ánh tình hình quản lý 33 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 35 4.1 Tình hình an tồn thực phẩm sản xuất nơng nghiệp quận Long Biên 35 4.2 Thực trạng quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sản xuất nông nghiệp quận Long Biên 40 4.2.1 Tình hình xây dựng hệ thống văn thực người dân 40 4.2.2 Tình hình tập huấn, đào tạo, tuyên tryền an tồn thực phẩm sản xuất nơng nghiệp 63 4.2.3 Thực trạng công tác cấp thủ tục hành an tồn thực phẩm sản xuất nơng nghiệp 68 4.2.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm 72 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sản xuất nông nghiệp 81 iv 4.3.1 Chính sách Nhà nước quản lý 81 4.3.2 Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý 83 4.3.3 Năng lực cán quản lý 84 4.3.4 Kinh phí, nguồn lực tài 85 4.3.5 Nhận thức hộ sản xuất nông nghiệp 86 4.4 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sản xuất nông nghiệp 88 4.4.1 Định hướng quản lý Nhà nước an toàn thực phẩm sản xuất nông nghiệp quận Long Biên thời gian tới 88 4.4.2 Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước an tồn thực phẩm sản xuất nơng nghiệp 89 Phần Kết luận kiến nghị 94 5.1 Kết luận 94 5.2 Kiến nghị 95 5.2.1 Đối với Nhà nước 95 5.2.2 Đối với thành phố Hà Nội 95 5.2.3 Đối với quận Long Biên 95 Tài liệu tham khảo 96 Phụ lục 99 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ATTP An toàn thực phẩm BHXH Bảo hiểm xã hội BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn BVTV Bảo vệ thực vật CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSVC Cơ sở vật chất DN Doanh nghiệp GCN Giấy chứng nhận HACCP Hazard Analysis and Critical Control Point System (Phân tích mối nguy kiểm sốt giới hạn) HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội QLNN Quản lý Nhà nước UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hội VHTT Văn hóa thơng tin VSATTP Vệ sinh an tồn thực phẩm VTNN Vật tư nơng nghiệp vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Một số tiêu kinh tế tổng hợp quận Long Biên 26 Bảng 3.2 Phân bổ mẫu điều tra, vấn quận Long Biên 31 Bảng 3.3 Khung thu thập số liệu thứ cấp đề tài 31 Bảng 4.1 Tổng diện tích trồng rau an tồn số lượng vật nuôi quận Long Biên giai đoạn 2014-2016 36 Bảng 4.2 Mục tiêu bảo đảm ATTP SXNN năm 2017 40 Bảng 4.3 Văn đạo ATTP nông nghiệp quận Long Biên 42 Bảng 4.4 Đánh giá ưu nhược điểm văn đạo 44 Bảng 4.5 Giá trị giới hạn tối đa số kim loại nặng đất 46 Bảng 4.6 Đánh giá địa điểm sản xuất, đất canh tác 50 Bảng 4.7 Phân loại nguồn nước tưới tiêu 51 Bảng 4.8 Bảng đánh giá nguồn nước tưới tiêu 52 Bảng 4.9 Tình hình sử dụng thuốc BVTV 53 Bảng 4.10 Tình hình chọn giống trồng 55 Bảng 4.11 Tình hình thu hoạch, bảo quản 56 Bảng 4.12 Đặc điểm chuồng nuôi hộ chăn nuôi 58 Bảng 4.13 Sử dụng thuốc thú y chăn nuôi 61 Bảng 4.14 Tình hình sử dụng thức ăn chăn ni 62 Bảng 4.15 Các hình thức tuyên truyền ATTP SXNN quận Long Biên 64 Bảng 4.16 Nội dung hội thảo ATTP nông nghiệp quận Long Biên 65 Bảng 4.17 Nội dung hoạt động phát thanh, tuyên truyền 66 Bảng 4.18 Đánh giá công tác tuyên truyền, tập huấn 68 Bảng 4.19 Thực trạng công tác cấp TTHC SXNN quận Long Biên 70 Bảng 4.20 Đánh giá cán công tác cấp thủ tục hành 71 Bảng 4.21 Kết kiểm tra ATTP SXNN quận Long Biên 75 Bảng 4.22 Nội dung vi phạm ATTP SXNN quận Long Biên 76 Bảng 4.23 Hình thức xử phạt chủ yếu cán 79 Bảng 4.24 Tình hình thực kết luận tra kiểm tra 80 Bảng 4.25 Đánh giá hoạt động tra, kiểm tra, xử lý vi phạm 81 Bảng 4.26 Đánh giá sách ATTP sản xuất nông nghiệp 82 vii Bảng 4.27 Đánh giá cán trang thiết bị quản lý 83 Bảng 4.28 Trình độ cán quản lý 84 Bảng 4.29 Đánh giá nguồn kinh phí địa phương 86 Bảng 4.30 Đánh giá lớp tập huấn an toàn thực phẩm 86 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 3.1 Bản đồ quận Long Biên 23 Sơ đồ 4.1 Bộ máy quản lý nhà nước ATTP quận Long Biên 37 Biểu đồ 4.1 Tình hình sử dụng phân bón 54 Biểu đồ 4.2 Tình hình lựa chọn giống vật ni an toàn 59 Biểu đồ 4.3 Tình hình thực người dân thủ tục hành 72 ix BNNPTNT, ngày 01 tháng năm 2016, Thông tư quy định giám sát an tồn thực phẩm nơng lâm thủy sản 12 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2016) Thông tư số 14/2016/TTBNNPTNT, ngày 02 tháng năm 2016, Quy định vùng, sở an toàn dịch bệnh động vật 13 Bộ Tài nguyên môi trường (2008) QCVN 03:2008/BTNMT, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giới hạn cho phép kim loại nặng đất 14 Chi cục thống kê quận Long Biên (2016) Điều tra lao động việc làm năm 2016, Niên giám thống kê quận Long Biên 15 Đỗ Mai Thành (2010) Kinh nghiệm quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm Liên minh châu Âu học Việt Nam, Tạp chí cộng sản điện tử số 12 (204) 16 Nguyễn Danh Long (2013) Khái niệm đặc điểm quản lý nhà nước hoạt động bảo hiểm xã hội Ngày truy cập: 24/11/2016 https://voer.edu.vn/m/khai-niem-va-dac-diem-quan-ly-nha-nuoc-doi-voi-hoatdong-bao-hiem-xa-hoi/753a7e70 17 Nguyễn Hữu Tri, Nguyễn Lan Phương (2006) Giáo trình Quản lý hành Nhà nước, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 18 Ngô Thị Xuân (2014) Quản lý Nhà nước VSATTP địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình, Luận văn thạc sỹ Kinh tế - Đại học Thương mại 19 Nguyễn Thị Hồng Trang, Đỗ Thị Hải Hà (2012) Một số phương pháp quản lý chất lượng, an tồn thực phẩm nơng lâm thủy sản, Tạp chí Kinh tế Phát triển, 186 (II): 100-106 20 Nguyễn Thị Thùy (2013) Thực trạng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp Việt Nam, trang điện tử Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam, Truy cập ngày: 09/10/2016 http://vusta.vn/vi/news/Thong-tin-Su-kienThanh-tuu-KH-CN/Thuc-trang-su-dung-thuoc-bao-ve-thuc-vat-trong-nongnghiep-o-Viet-Nam-47911.html 21 Nguyễn Văn Nam (2010) Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm, NXB Lao động, Thành phố Hà Nội 22 Phạm Thị Hồng Yến (2011) An toàn thực phẩm việc thực thi hiệp định SPS/WTO: Kinh nghiệm quốc tế giải pháp Việt Nam (Sách chuyên khảo), Nhà xuất Thông tin truyền thông, Thành phố Hà Nội 97 23 Quang Minh (2015) Tìm hiểu An tồn thực phẩm, Nhà xuất Lao động, Thành phố Hà Nội 24 Sở công thương Đà Nẵng (2016) Kinh nghiệm bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm Thái Lan, Cổng Thơng tin điện tử Sở công thương thành phố Đà Nẵng, Truy cập ngày: 9/9/2016 http://socongthuong.danang.gov.vn/tin- tuc/37/3749/kinh-nghiem-dam-bao-ve-sinh-an-toan-thuc-pham-cua-thai-lan/ 25 Tổng cục thủy sản (2016) Quyết định số: 821/QĐ-TCTS-NTTS ngày 15 tháng năm 2016 "Kế hoạch rà soát Danh mục thức ăn, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất, khống chất dùng nuôi trồng thủy sản phép lưu hành” 26 Trần Đáng (2007) An toàn thực phẩm, nhà xuất Y học, Thành phố Hà Nội 27 Trần Thị Ngọc Lan, Nguyễn Phượng Lê (2016) Tăng cường công tác quản lý Nhà nước thị trường thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thái Bình, Tạp chí Quản lý kinh tế, 77: 50-60 28 Trần Thị Thúy (2009) Tăng cường công quản lý Nhà nước VSATTP siêu thị địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Kinh tế - Đại học Thương mại 29 UBND quận Long Biên (2014) Báo cáo Kinh tế - xã hội năm 2014 30 UBND quận Long Biên (2015) Báo cáo Kinh tế - xã hội năm 2015 31 UBND quận Long Biên (2016) Báo cáo Kinh tế - xã hội năm 2016 32 Võ Đức Minh (2017) Vệ sinh an toàn thực phẩm, Truy cập ngày 16/11/2016 https://tusach.thuvienkhoahoc.com/wiki/V%E1%BB%87_sinh_an_to%C3%A0n_th% E1%BB%B1c_ph%E1%BA%A9m#T.E1.BA.A6M_QUAN_TR.E1.BB.8CNG_C.E1 BB.A6A_V.E1.BB.86_SINH_AN_TO.C3.80N_TH.E1.BB.B0C_PH.E1.BA.A8M 33 Vũ Trọng Bình (2013) Quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, Báo nông nghiệp, Truy cập ngày: 09/10/2016 http://nongnghiep.vn/quan-li-ve-sinh-an-toan-thucpham-post109575.html | NongNghiep.vn 98 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Phần I THƠNG TIN CHUNG Họ tên: Nam/nữ: Tuổi: Trình độ: Đơn vị cơng tác: Chức vụ: Phần II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ATTP TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Câu 1: Đánh giá tình hình ban hành sách An toàn thực phẩm (Đánh dấu X vào ô trống) 1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng TT Chỉ tiêu đánh giá Chính sách phù hợp quan điểm hiến pháp, đường lối Đảng Chính sách kịp thời Chính sách có tính hệ thống từ xuống Chính sách có hướng dẫn cụ thể, rõ ràng Chính sách phù hợp với thực tiễn địa phương, nhu cầu xã hội Câu 2: Những tồn sách cần khắc phục …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………… 99 Câu 3: Nguồn kinh phí sử dụng cho ATTP sản xuất nông nghiệp gồm nguồn nào?  Chương trình quốc gia  Nguồn vốn từ đầu tư hợp pháp  Từ kinh phí xử phạt Câu 4: Nguồn kinh phí cho ATTP sản xuất nơng nghiệp địa phương sử dụng nào? (Đánh dấu X vào câu trả lời ) 1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng TT Chỉ tiêu đánh giá Nguồn kinh phí địa phương sử dụng hiệu Nguồn kinh phí địa phương sử dụng mục đích Nguồn kinh phí đáp ứng đủ hoạt động Thiếu ngân sách cho hoạt động tập huấn, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát Câu 5: Nguồn lực CSVC, trang thiết bị phục vụ cho quản lý ATTP sản xuất nông nghiệp sử dụng nào? ( Đánh dấu X vào câu trả lời) 1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng TT Chỉ tiêu đánh giá CSVC đáp ứng đầy đủ nhu cầu cán quản lý CSVC đầu tư đại Thiết bị kiểm tra, giám sát phù hợp nhu cầu Thiết bị sử dụng hiệu Trang thiết bị sử dụng mục đích Trang thiết bị vệ sinh, đổi phù hợp thực tiễn địa phương, yêu cầu công việc 100 Câu 6: Hình thức Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm cơng tác An tồn thực phẩm (Đánh dấu X vào trả lời) Hình thức đào tạo - Đào tạo chứng - Đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ - Đào tạo chuyên sâu An toàn thực phẩm Câu 7: Đánh giá lớp tập huấn ATTP ( Đánh dấu X vào câu trả lời ) 1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lịng Tiêu chí - Có nhiều người tham gia - Thời gian linh hoạt - Nội dung phản ánh đầy đủ - Nội dung phù hợp thực tiễn địa phương - Nội dung đáp ứng nhu cầu quản lý Câu 8: Đánh giá hoạt động tuyên truyền, vận động ATTP nông nghiệp (Đánh dấu X vào trả lời) 1: Hài lịng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng TT Chỉ tiêu đánh giá Hoạt động trì thường xuyên Phổ biến sâu rộng Nội dung tuyên truyền phong phú Hình thức tuyên truyền đa dạng Hoạt động tuyên truyền đạt hiệu định 101 Câu 9: Hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm cán địa phương diễn nào? ( Đánh dấu X vào ô trả lời ) 1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng TT Chỉ tiêu đánh giá 1 Hoạt động trì thường xuyên Thanh tra kiểm tra theo quy định pháp luật Hoạt động tra phát kịp thời vi phạm Hoạt động tra xử lý vi phạm Hoạt động xử lý vi phạm tiền hành triệt để, kiên Có phối hợp tốt đồn tra Có phối hợp tổ chức, DN, địa phương Câu 10: Hình thức xử phạt áp dụng? ( Đánh dấu X vào ô trống)  Phạt tiền  Nhắc nhở  Hình thức bổ sung Câu 11 : Đánh giá lỗi vi phạm ATTP sản xuất nông nghiệp ( Đánh dấu X vào ô trả lời) Mức độ lỗi vi phạm: 5: Rất nghiêm trọng, 4: Nghiêm trọng, 3: Vừa phải , 2: Nhẹ, 1: Không mắc lỗi TT Lỗi vi phạm Thuốc thú y, thuốc BVTV, thức ăn chăn nuôi nguồn gốc không rõ ràng Sử dụng phân bón khơng liều lượng Sử dụng thuốc BVTV không đủ thời gian quy định Sử dụng chất cấm chăn nuôi Sử dụng kháng sinh chăn nuôi Sử dụng chất tăng trọng, tạo nạc Sử dụng chất bảo quản gây hại 102 Câu 12: Đánh giá thủ tục cấp giấy thủ tục hành Chỉ tiêu đánh giá Hài lịng Cơng tác cấp TTHC cịn chậm, thiếu tính kịp thời Quy trình kiểm sốt giải TTHC nghiêm túc, chặt chẽ Thủ tục Hành đơn giản hóa Tổ chức tiếp nhận, xử lý theo quy định PL 103 Chưa hài lòng PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Phần I THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Nam/nữ: Tuổi: Nghề nghiệp: Số lao động hộ Phần II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ATTP TRONG SXNN Câu 1: Loại hình sản xuất hộ gì?  Hộ sản xuất nơng nghiệp  Hộ kinh doanh dịch vụ  Hộ sản xuất công nghiệp  Hộ khác Câu 2: Diện tích, sản lượng số trồng Cây trồng Diện tích Sản lượng ĐVT Số lượng - Cây lương thực - Cây ăn - Cây rau màu - Cây công nghiệp ngắn ngày Câu 3: Số lượng đàn vật nuôi Vật nuôi Số lượng gia súc - Đàn trâu Con - Đàn bị Con - Chó Con Số lượng gia cầm - Vịt Con - Gà Con - Số lượng trứng gà (vịt, ngan) Quả ATTP ĐỐI VỚI HỘ TRỒNG TRỌT 104 Câu 4: Đánh giá địa điểm sản xuất, đất canh tác Chỉ tiêu Địa điểm sản xuất, giao thông, thiết bị dụng cụ - Địa điểm sản xuất bảo đảm - Bố trí xa nơi không bị ô nhiễm - Hệ thống giao thơng thuận tiện - Có nơi bảo quản vật tư - Khu vực sản xuất rau mầm vệ sinh - Thiết bị dụng cụ thu hoạch, bao bì, phương tiện vận chuyển, tiếp xúc với sản phẩm Đất canh tác - Hàm lượng kim loại nặng - Biện pháp khắc phục có kim loại nặng - Đất cao, có hệ thống nước tốt - Đồng ruộng vệ sinh - Khơng có chất tồn dư nguy hại Câu 5: Nguồn nước mà hộ gia đình sử dụng gì?  Nước mặt : Sơng, hồ, ao, kênh, rạch, ao, hồ…  Nước giếng ngầm  Nước mưa  Nguồn nước ngầm Câu 6: Đánh giá nguồn nước tưới tiêu TT Chỉ tiêu Bảo đảm Sử dụng nguồn nước tưới tiêu không bị ô nhiễm Không sử dụng nước bẩn để rửa nông sản Chủ động nguồn nước tưới tiêu Dụng cụ chứa nước bảo đảm Dùng nước để pha phân bón thuốc BVTV 105 Khơng bảo đảm Câu 7: Tình hình sử dụng thuốc BVTV TT Chỉ tiêu Đúng thuốc Đúng liều lượng nồng độ Đúng lúc, cách Bảo đảm Không bảo đảm Tuân thủ thời gian ngừng sử dụng thuốc (theo hướng dẫn) Thuốc nguồn gốc rõ ràng Vỏ thuốc thu gom, nơi quy định Câu 8: Đánh giá tình hình sử dụng phân bón TT Chỉ tiêu Bảo đảm Nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Đúng lúc, cách Khơng sử dụng phân bón q liều lượng Sử dụng phân hữu ủ hoai mục Khơng bảo đảm Vỏ bao bì đựng phân bón thu gom nơi quy định, tránh gây ô nhiễm Câu 9: Tình hình chọn giống trồng TT Chỉ tiêu Phải biết rõ lai lịch nơi sản xuất giống Chỉ gieo hạt giống tốt khỏe mạnh, không sâu bệnh Hạt trước gieo xử lý để diệt nguồn sâu bệnh Hạt giống trồng khỏe mạnh, tỷ lệ nảy mầm cao 106 Bảo Không đảm bảo đảm Câu 10: Đánh giá người sản xuất nông nghiệp ( trồng trọt) 1: Thực tốt, 2: Thực bình thường, 3: Chưa thực TT Chỉ tiêu Có trang thiết bị dụng cụ bao gói, chứa đựng sản phẩm thu hoạch Thu gom vỏ, bao bì đựng phân bón, thuốc BVTV nơi quy định Trong q trình bảo quản bảo đảm khơng gây độc hại cho sản phẩm nông sản Sử dụng bảo hộ lao động trình sử dụng thuốc BVTV Người sản xuất phổ biến, hướng dẫn thực hành sản xuất nông lâm thủy sản an tồn Câu 11: Đánh giá quy trình thu hoạch, bảo quản TT Chỉ tiêu Bảo đảm Không bảo đảm Thu hoạch độ chín Rửa rau nước sạch, dùng dụng cụ bảo quản Để nông sản nơi sẽ, không độc hại Để dụng cụ sản xuất nơi khô Sau đóng gói, rau bảo quản, vận chuyển hợp vệ sinh ĐỐI VỚI HỘ CHĂN NUÔI Câu 12: Đánh giá chuồng nuôi 1: Thực tốt, 2: Thực tốt, 3: Chưa thực TT Chỉ tiêu Đặc điểm chuồng nuôi Dễ vệ sinh, khử trùng tiêu độc Có nơi để chứa, ủ chất thải rắn, có hố để xử lý chất thải lỏng Bảo đảm vệ sinh thú y, vệ sinh mơi trường Khơ ráo, sẽ, nước tốt, cuối hướng gió, thống mát mùa hè ấm áp mùa đơng Đơn giản an tồn 107 Có nguồn cung cấp nước Có kho riêng chứa dụng cụ, nguyên liệu Kho chứa dụng cụ bảo đảm thống mát, khơ Duy trì vệ sinh kho hàng ngày Vị trí chuồng ni Chuồng nuôi phải tách biệt với nhà Vị trí bảo đảm khơng bị ngập, đọng nước; giao thông thuận tiện cho việc lại vận chuyển Cách biệt với khu dân cư nguồn gây nhiễm Câu 13: Đánh giá giống vật nuôi 1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng Chỉ tiêu 1 Vật nuôi nguồn gốc rõ ràng Giống vật nuôi khỏe mạnh Vật nuôi tiêm phịng đầy đủ Vật ni có nguồn gen an tồn Phẩm cấp giống tốt Có quy trình kỹ thuật chăm sóc vật ni Câu 14: Đánh giá ATTP sử dụng thức ăn chăn ni 1: Hài lịng, 2: Tạm hài lịng, 3: Chưa hài lòng Chỉ tiêu 1 Nguyên liệu - Nguyên liệu thức ăn chăn nuôi tốt, không lẫn tạp chất lạ, nhiễm bẩn - Không sử dụng thức ăn chăn nuôi bị cấm sử dụng - Thức ăn chăn ni có nguồn gốc rõ ràng - Đạt tiêu dinh dưỡng, vi sinh Bảo quản, xử lý - Sản phẩm bao gói - Bao bì có nhãn mác 108 - Được bảo quản bảo đảm giữu phẩm chất thức ăn chăn nuôi - Khơng sử dụng hóa chất khu vực chứa thức ăn chăn nuôi - Vệ sinh dụng cụ chứa thức ăn chăn ni Câu 15: Đánh giá tình hình sử dụng thuốc thú y chăn nuôi 1: Thực tốt quy định, 2: Thực chưa đúng, 3: Không thực TT Chỉ tiêu Thuốc kháng khuẩn Thuốc tẩy giun Thuốc ức chế Thuốc kháng sinh 3 Câu 16: Đánh giá người chăn ni 1: Hài lịng, 2: Tạm hài lịng, 3: Chưa hài lịng Tiêu chí 1 Người sản xuất Người chăn nuôi tuân thủ quy định vệ sinh cá nhân Được kiểm tra sức khỏe định kỳ Cơ sở sản xuất Cơ sở sản xuất ngăn nắp Có kế hoạch vệ sinh, khử trùng khu vực sản xuất Vệ sinh thiết bị, dụng cụ Kiểm soát trang thiết bị kiểm sốt trùng, động vật gây hại Cơ sở trang bị hệ thống nhà vệ sinh tự hoại, đủ nước xà phịng rửa tay Phải có người chịu trách nhiệm cơng tác AT vệ sinh lao động 109 Câu 17: Anh/chị có tham gia lớp tập huấn tun truyền khơng  Có (trả lời câu hỏi 15,16)  Không Câu 18: Đánh giá hoạt động tuyên truyền, vận động ATTP nông nghiệp (Đánh dấu X vào ô trả lời) TT Chỉ tiêu đánh giá Hài lịng Hoạt động trì thường xun Phổ biến sâu rộng Nội dung tuyên truyền phong phú Hình thức tuyên truyền đa dạng Hoạt động tuyên truyền đạt hiệu định Chưa hài lòng Câu 19: Đánh giá lớp tập huấn ATTP ( Đánh dấu X vào câu trả lời ) 1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng Tiêu chí Có nhiều người tham gia Thời gian linh hoạt Nội dung phản ánh đầy đủ Nội dung phù hợp thực tiễn địa phương Nội dung đáp ứng nhu cầu người dân Câu 20: Đánh giá cơng tác cấp thủ tục hành Tiêu chí Đồng ý Thủ tục nhanh gọn, đơn giản Đã cấp giấy chứng nhận VSATTP Chấp hành tốt thủ tục, quy định Không vi phạm 110 Không đồng ý Câu 21: Đánh giá thực kết luận tra TT Nội dung Thực định xử phạt Có biện pháp khắc phục Có biện pháp cải tạo Thực tốt Không tốt Câu 22: Đánh giá tình hình an tồn thực phẩm sản xuất nông nghiệp 1: Thực tốt, 2: thực tốt, 3: chưa thực Tiêu chí 1 Hộ Trồng trọt - ATTP chọn vùng sản xuất, nguồn nước tưới tiêu - ATTP chọn giống - ATTP sử dụng phân bón - ATTP sử dụng thuốc BVTV - ATTP sử dụng thiết bị, dụng cụ sản xuất - ATTP người trồng trọt Hộ Chăn nuôi - ATTP xây dựng chuồng nuôi - AT chọn giống vật nuôi - Thức ăn chăn nuôi bảo đảm - Thuốc thú y, hóa chất, chế phẩm sinh học dùng chăn ni - AT người chăn nuôi, sở chăn nuôi 111 ... cứu thực trạng quản lý Nhà nước ATTP sản xuất nông nghiệp PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ... Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sản xuất nông nghiệp 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước an toàn thực phẩm sản xuất nông nghiệp ... quản lý Nhà nước an tồn thực phẩm sản xuất nơng nghiệp 2.1.2 Đặc điểm quản lý Nhà nước an tồn thực phẩm sản xuất nơng nghiệp 2.1.3 Nội dung quản lý Nhà nước an toàn thực