Nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện tiên lữ tỉnh hưng yên luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ HỒNG ANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN LỮ, TỈNH HƯNG YÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Dương Nga NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Vũ Hoàng Anh i LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn này, cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể trường Trước hết xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Kinh tế & Phát triển nông thơn, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam hết lịng giúp đỡ truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập trường Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới cô giáo TS Nguyễn Thị Dương Nga, giảng viên Bộ mơn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập hồn thiện đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Huyện ủy - HĐND - UBND huyện, quyền địa phương nhân dân xã địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên nơi thực đề tài nghiên cứu tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Qua xin bày tỏ lòng biết ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên tơi suốt trình học tập nghiên cứu Hà nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Vũ Hoàng Anh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cám ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Đóng góp đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Khái niệm, vị trí, vai trị cán bộ, công chức cấp xã 2.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 13 2.2 Cở sở thực tiễn 16 2.2.1 Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã số tỉnh Việt Nam 16 2.3 học kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã áp dụng cho huyện Tiên Lữ 22 Phần Phương pháp nghiên cứu 23 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 23 3.1.1 Vị trí địa lý tự nhiên 23 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 27 3.1.3 Dân số việc làm 28 iii 3.1.4 Thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tiên Lữ 29 3.2 Phương pháp nghiên cứu 30 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 30 3.2.2 Phương pháp chọn điểm khảo sát 30 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 31 3.2.4 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin 31 3.2.5 Phương pháp phân tích thơng tin 31 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 32 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 34 4.1 Kết xây dựng số chương trình nâng cao lực cho cán bộ, công chức cấp xã huyện Tiên Lữ 34 4.2 Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Tiên Lữ 35 4.2.1 Thực trạng chất lượng CBCC cấp xã huyện Tiên Lữ theo số lượng cấu 35 4.2.2 Theo trình độ văn hóa 39 4.2.3 Trình độ lý luận trị 40 4.2.4 Phân tích thực trạng chất lượng CBCC cấp xã địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên 41 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Tiên Lữ 54 4.3.1 Đánh giá nhân tố khách quan 54 4.3.2 Đánh giá nhân tố chủ quan 54 4.3.3 Nhận xét đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Tiên Lữ 60 4.4 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng vai trị cán bộ, cơng chức cấp xã Tiên Lữ thời gian tới 62 4.4.1 Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp xã 64 4.4.2 Hoàn thiện, chuẩn hóa chức danh CBCC cấp xã 68 4.4.3 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng CBCC cấp xã 69 4.4.4 Thực tốt chế độ sách đội ngũ CBCC cấp xã 71 iv 4.4.5 Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ CBCC cấp xã 72 4.4.6 Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe, xây dựng mơi trường làm việc văn hóa cho CBCC cấp xã 73 4.4.7 Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tăng cường đầu tư sở vật chất cần thiết cho công sở cấp xã 74 4.4.8 Nâng cao phẩm chất đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng đội ngũ CBCC cấp xã 75 Phần Kết luận kiến nghị 76 5.1 Kết luận 76 5.2 Kiến nghị 76 Tài liệu tham khảo 79 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán công chức CCB Cựu chiến bính CMNV Chun mơn nghiệp vụ CV Cơng việc ĐG Đánh giá HĐND Hội đồng nhân dân KN Kỹ LHPN Liên hiệp phụ nữ LLCT Lý luận trị MTTQ Mặt trận tổ quốc NN Nhà nước NTM Nông thôn QĐ Quyết định THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TNCSHCM Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Số lượng, cấu CBCC cấp xã huyện Tiên Lữ năm 2015 36 Bảng 4.2 Tỉ lệ giới tính cán cấp xã huyện Tiên Lữ năm 2015 37 Bảng 4.3 Tỉ lệ giới tính cơng chức cấp xã huyện Tiên Lữ năm 2015 37 Bảng 4.4 Cơ cấu phân theo độ tuổi cán cấp xã huyện Tiên Lữ giai đoạn 2013- 2015 38 Bảng 4.5 Cơ cấu phân theo độ tuổi công chức cấp xã huyện Tiên Lữ giai đoạn 2013- 2015 38 Bảng 4.6 Trình độ văn hóa cán cấp xã huyện Tiên Lữ giai đoạn 2013- 2015 39 Bảng 4.7 Trình độ văn hóa cơng chức cấp xã huyện Tiên Lữ giai đoạn 20132015 39 Bảng 4.8 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán cấp xã huyện Tiên Lữ giai đoạn 2013- 2015 39 Bảng 4.9 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ công chức cấp xã huyện Tiên Lữ giai đoạn 2013- 2015 40 Bảng 4.10 Trình độ lý luận trị cán cấp xã huyện Tiên Lữ giai đoạn 2013- 2015 40 Bảng 4.11 Trình độ lý luận trị cơng chức cấp xã huyện Tiên Lữ giai đoạn 2013- 2015 41 Bảng 4.12 Kết tự đánh giá CBCC cấp xã kỹ nghề nghiệp trình thực thi nhiệm vụ 43 Bảng 4.13 Kết đánh giá CBCC cấp huyện kỹ nghề nghiệp CBCC cấp xã 44 Bảng 4.14 Kết đánh giá đạo đức công vụ CBCC cấp xã 45 Bảng 4.15 Kết đánh giá CBCC cấp xã mức độ hoàn thành nhiệm vụ 46 Bảng 4.16 Tác động chế bầu cử, tuyển dụng đến chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã 54 Bảng 4.17 Tác động công tác đào tạo bồi dưỡng đến chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Tiên Lữ 56 Bảng 4.18 Tác động yếu tố chế độ sách đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tiên Lữ 58 Bảng 4.19 Tác động yếu tố công tác đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tiên Lữ 59 vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Tiên Lữ 23 Hình 3.2 Cơ cấu kinh tế huyện Tiên Lữ năm 2013 27 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Hoàng Anh Tên luận văn: Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Cán công chức cấp xã lực lượng sở nòng cốt gần dân nhất, trực tiếp đưa đường lối, sách Đảng đến với người dân Trong thời buổi này, vừa để đáp ưng mục tiêu kinh tế vừa để đáp ứng mục tiêu trị hịa vào với Thế giới đòi hỏi lực lượng CBCC cấp xã phải có trình độ chun mơn, độ trị Khơng CBCC cấp xã nước nói chung mà CBCC cấp xã huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên phải theo kịp Mục tiêu nghiên cứu đề tài tập trung sâu vào hai vấn đề Đó thực trạng CBCC cấp xã địa bàn huyện Tiên Lữ nhằm tìm giải pháp khắc phục hạn chế phát huy điểm mạnh vốn có Tác giả thu thập số liệu sơ cấp thứ cấp thực trạng CBCC cấp xã địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên thông qua vấn trực tiếp phiếu điều tra số liệu cung cấp Phòng Nội vụ huyện Từ số liệu thu thập tác giả sử dụng phương pháp phân tích bao gồm để phân tích thực trạng khó khăn vướng măc từ tìm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên Nghiên cứu thực trạng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên cho thấy: CBCC cấp xã yếu lực, chưa bắt kịp với yêu cầu CBCC nói chung Tỷ lệ nam giới chiếm số lượng chủ yếu chức danh chủ chốt, tỷ lệ nữ giới chiếm số lượng nhỏ chức danh Chủ tịch Hội LHPN, tỷ lệ giới tính đội ngũ cơng chức tương đối đồng Trình độ văn hóa năm gần gia tăng trình độ Tỷ lệ CBCC tốt nghiệp Đại học Thạc sỹ tăng dần Các kỹ giải công việc mức độ trung bình chiếm tỷ lệ cao, số lượng CBCC tự đánh giá kỹ nghề nghiệp yếu Các yếu tố chủ quan khách quan ảnh hưởng đến thực trạng CBCC cấp xã công tác quy hoạch, tuyển dụng, chế độ sách… Qua nghiên cứu thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng CBCC cấp xã tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng CBCC cấp xã như: nâng cao công tác quy hoạch, tuyển dụng, đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng, có chế độ sách đãi ngộ phù hợp kịp thời ix PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Trong suốt thời kỳ phát triển lịch sử dân tộc, thấy rằng: đội ngũ CBCC cấp xã ln ln có vai trị quan trọng, họ cầu nối Đảng, quyền, đoàn thể với nhân dân, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước thực chất CBCC cấp xã nghiên cứu, đề xuất, tổ chức triển khai thực nhân dân để biến thành thực Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã góp phần giúp quyền cấp xã hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, củng cố niềm tin vững nhân dân lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài luận văn cao học: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên” Lvăn đưa khung lý thuyết chất lượng CBCC cấp xã, tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã Trên sở đó, tác giả vào phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Tiên Lữ, đồng thời kết đạt mặt hạn chế chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Tiên Lữ, nguyên nhân hạn chế Từ đó, tác giả đưa giải pháp hữu hiệu góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Tiên Lữ Đây cơng trình nghiên cứu khoa học nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Tiên Lữ với giải pháp cụ thể, phù hợp với đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương Trong trình hồn thiện, Luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tác giả mong nhận quan tâm giúp đỡ thầy, cô giáo Hội đồng để Luận văn hoàn chỉnh 5.2 KIẾN NGHỊ Đối với Đảng Nhà nước Hiện sách tiền lương CBCC nói chung CBCC cấp xã nói riêng cịn nhiều bất cập, hạn chế Tiền lương CBCC cấp xã chưa đạt mức trung bình xã hội, chưa thực trở thành động lực làm việc cho họ 76 Do khơng kích thích CBCC cấp xã làm việc có trách nhiệm, nỗ lực, cố gắng để hoàn thành tốt cơng việc, khơng kích thích CBCC cấp xã dành thời gian cho việc học tập nâng cao trình độ, rèn luyện kỹ làm việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ Hơn nữa, sách tiền lương CBCC cấp xã gây tượng chảy máu chất xám từ khu vực công khu vực sản xuất kinh doanh Chính vậy, thời gian tới, Đảng Nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh lộ trình thực cải cách sách tiền lương khu vực cơng CBCC nói chung CBCC cấp xã nói riêng thực sống lương Đồng thời, cải cách sách tiền lương khu vực công tới phải đặt chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước mà trước hết cải cách thể chế pháp luật, sửa đổi văn pháp luật có liên quan đến CBCC; Đẩy mạnh hoạt động phân cấp để địa phương chủ động mở rộng quỹ lương Thực trả lương cho CBCC địa bàn theo hướng địa phương có nguồn thu, kinh tế phát triển chi trả tiền lương tăng thêm cho CBCC so với chế độ tiền lương chung Nhà nước quy định Đối với UBND tỉnh Hưng Yên Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện tốt kỹ cho CBCC cấp xã để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Để làm việc UBND tỉnh Hưng Yên cần quan tâm đầu tư kinh phí đào tạo, sở vật chất, đội ngũ giáo viên đặc biệt phải xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với đối tượng, hướng vào nghiệp vụ chuyên môn kỹ thiếu, hạn chế CBCC cấp xã Trong điều kiện sách tiền lương Nhà nước chưa kịp đổi UBND tỉnh Hưng Yên cần vận dụng linh hoạt theo hướng tạo điều kiện cho CBCC cấp xã tăng thêm thu nhập, tạo động lực cho họ yên tâm làm việc sở Tăng cường công tác quản lý kiểm tra, giám sát đánh giá lực CBCC cấp xã; kiên kịp thời thay người vi phạm, uy tín giảm sút, lực yếu kém, không đủ sức khỏe; Nâng cao kỷ luật, kỷ cương công vụ, xử lý nghiêm trường hợp CBCC cấp xã vi phạm pháp luật Tổ chức thực tốt công tác quy hoạch, sử dụng đánh giá phân loại CBCC cấp xã theo phân cấp quy định Tuyên truyền vận động tạo 77 điều kiện để đội ngũ CBCC cấp xã nâng cao nhận thức, ý thức học tập rèn luyện, khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ trị, đạo đức cơng vụ hiệu thực thi công vụ Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã theo hướng dẫn Trung ương 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2002) Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, truy cập ngày 03/1/2016 http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Nghi-quyet-17-NQ-TW-nam2002-ve-doi-moi-va-nang-cao-chat-luong-he-thong-chinh-tr-134835.aspx Bùi Đình Phong (2006) Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội Bùi Thanh Tiền (2015) Chất lượng cơng chức cấp xã, tiêu chí đánh giá giải pháp để nâng cao chất lượng công chức cấp xã nay, truy cập ngày 15/3/2016 https://snv.dongthap.gov.vn/wps/portal/snv/!ut/p/c0/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz 9CP0os_jQEDc3n1AXEwN_3yBTA09Dbz9PLycnQ38PY_2CbEdFAPjBHsI!/?WC M_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/SNV/sitsonoivu/sitatintucsukien/sitati nnoibat/sitatochucbomay/20151104_gia+phap+nang+cao+cong+chuc+cap+xa Chi cục thống kê huyện Tiên Lữ (2013) Báo cáo thống kê tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Lữ năm 2013 Chi cục thống kê huyện Tiên Lữ (2014) Báo cáo thống kê tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Lữ năm 2014 Chính phủ (2003) Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10-10-2003 Chính phủ CBCC xã, phường, thị trấn Chu Xuân Khánh Đào Thị Thanh Thuỷ (2010) Các tiêu chí đánh giá chất lượng công chức, truy cập ngày 10/2/2016 http://webcache.googleusercontent.com /search?q=cache:hmqlfjh2Q9sJ:caicachhanhchinh.gov.vn/Uploads/TapChiToChuc NhaNuoc/Nam2010/th12-2010/bai%25204%2520%2520TC.doc+&cd=1&hl=vi&ct=clnk&gl=vn Đồn Xn Việt (2013) Cơng tác cán bộ, công chức huyện Tiên Lữ - Hưng Yên, truy cập ngày 15/3/2016 http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News /125/0/1010070/0/4997/Cong_tac_can_bo_cong_chuc_o_huyen_Tien_Lu_Hung_Yen Hồ Chí Minh (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 thực quy chế công chức, Hà Nội 10 Lê Mậu Lâm Tiểu Phương (2015) Nâng tầm đội ngũ cán sở Bắc Giang, truy cập ngày 10/4/2016 http://www.nhandan.com.vn/chinhtri 79 /item/25847602-da-co-163-doan-dai-bieu-dang-ky-tham-du-dai-hoi-dong-lienminh-nghi-vien-the-gioi-lan-thu-132.html 11 Nguyễn Minh Đoan (2009) Cải cách tổ chức hoạt động quyền cấp xã giai đoạn nay, truy cập ngày 15/3/2016 từ http://luathoc.cafeluat.com/threads /caicach-to-chuc-va-hoat-dong-cua-chinh-quyen-cap-xa-trong-giai-doan-hiennay.10565/#ixzz4NdvRhUWi 12 Phòng Nội vụ huyện Tiên Lữ (2014) Báo cáo tổng kết công tác cán năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 13 Phòng Nội vụ huyện Tiên Lữ (2015) Báo cáo tổng kết công tác cán năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 14 Phòng Nội vụ huyện Tiên Lữ (2016) Báo cáo tổng kết công tác cán năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 15 Quốc hội (2008) Luật cán bộ, công chức 2008 NXB Chính trị Quốc gia 16 Tuấn Hiển (2014) Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (bài 1): Chuyển biến trăn trở , truy cập ngày 13/4/2016 http://baohatinh.vn/chinhquyen/nang-cao-nang-luc-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-cap-xa-bai-1-chuyen-bienva-tran-tro/89286.htm 17 Tường Vi (2015) Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước giới, truy cập ngày 02/4/2016 http://www.noivu.danang.gov.vn/tintuc/-/asset_publisher/RmKEiMEm3c8i/content/kinh-nghiem-%C4%91ao-tao-boiduong-cong-chuc-cua-mot-so-nuoc-tren-thegioi/pop_up;jsessionid=6902C96DA80A0B9DA57B850D56A65589?_101_INST ANCE_RmKEiMEm3c8i_viewMode=print 18 Trần Thị Kim Dung (2011) Cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, truy cập ngày 13/4/2016 http://repository.vnu.edu.vn/bitstream /VNU_123/6812/1/00050000922.pdf 19 UBND huyện Tiên Lữ (2004) Bản đồ hành huyện Tiên Lữ, truy cập ngày 03/3/2016 http://tienlu.hungyen.gov.vn/Pages/gioi-thieu-chung-93/Ban-do- hanh-chinh-huyen-T-ff2ecbaa0a41e985.aspx 20 UBND huyện Tiên Lữ (2014) Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Lữ năm 2013 80 PHIẾU ĐIỀU TRA (DÀNH CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN) 1.Họ tên 2.Nơi làm việc 3.Chức danh Giới tính A.Đánh giá cơng chức sách tuyển dụng cơng chức địa bàn (Tích dấu X vào trả lời) Nội dung Phù hợp Chưa phù hợp Giải thích Nội dung thi tuyển Chính sách ưu đãi người tài Hồ sơ thi tuyển Cách thức lựa chọn Khác B.Đánh giá công chức chế độ sách hành Diễn giải Phù hợp Chính sách tiền lương Chế độ phụ cấp Chế độ nghỉ phép, thai sản Chế độ bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ Chế độ khuyến khích học tập Chế độ khác 81 Chưa phù hợp Giải thích C.Đánh giá công chức công tác quy hoạch công chức xã Nội dung Làm tốt Làm chưa tốt Giải thích Thực tiêu trẻ hóa Phát sớm người có lực Bồi dưỡng cơng chức có lực Dự báo nhu cầu công chức Bổ nhiệm vị trí, lực D.Đánh giá cơng chức công tác đào tạo bồi dưỡng công chức Đồng ý Diễn giải Khơng đồng ý Giải thích Cơ sở vật chất nơi học hạn chế Chuyên môn đào tạo không phù hợp Nội dung đào tạo chưa phù hợp Phương pháp giảng dạy chưa hợp lý Cử công chức đào tạo chưa phù hợp Chế độ người đào tạo chưa phù hợp Kết học tập chưa đạt yêu cầu Thời gian không phù hợp E.Điều kiện làm việc đội ngũ công chức Nội dung Phù hợp Thời gian làm việc Khối lượng công việc Trang thiết bị giao Môi trường làm việc Khác 82 Chưa phù hợp Giải thích Một số kiến nghị, đề xuất cơng chức với quyền cấp …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ÔNG/BÀ 83 PHIẾU ĐIỀU TRA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ (DÀNH CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN VÀ CÁN BỘ XÃ) 1.Họ tên Giới tính 2.Nơi làm việc 3.Chức danh A.đánh giá tiêu chuẩn đội ngũ công chức cấp xã, thị trấn huyện Tiên Lữ (Tích dấu X vào phương án trả lời) Các tiêu chuẩn chung Một số nơi cịn hạn chế Tốt Giải thích (nếu có) 1.Lý luận trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, pháp luật -Trưởng Công an -Chỉ huy trưởng QS -Văn phịng - Thống kê -Địa - Xây dựng -Tài - Kế tốn -Tư pháp - Hộ tịch -Văn hóa - Xã hội 2.Năng lực vận động người dân thực chủ trương đường lối sách, pháp luật -Trưởng Cơng an -Chỉ huy trưởng QS -Văn phịng - Thống kê -Địa - Xây dựng -Tài - Kế tốn -Tư pháp - Hộ tịch -Văn hóa - Xã hội 3.Trình độ chun mơn, văn hóa phù hợp với nhiệm vụ giao -Trưởng Công an -Chỉ huy trưởng QS -Văn phịng - Thống kê -Địa - Xây dựng -Tài - Kế tốn -Tư pháp - Hộ tịch -Văn hóa - Xã hội 4.Am hiểu tôn trọng phong tục tập quán cộng đồng dân cư địa bàn -Trưởng Công an -Chỉ huy trưởng QS -Văn phịng - Thống kê -Địa - Xây dựng -Tài - Kế tốn -Tư pháp - Hộ tịch 84 -Văn hóa - Xã hội B.Đánh giá việc thực nhiệm vụ chức danh Chức danh Trưởng Cơng An Làm tốt Chưa tốt Giải thích (nếu có) Làm tốt Chưa tốt Giải thích (nếu có) Thực bảo vệ an ninh trật tự Xây dựng lực lượng công an xã – TT Quản lý tạm trú tạm vắng Hòa giải sở Chức danh Trưởng Quân Xây dựng dân quân tự vệ Tuyên truyền quốc phịng tồn dân Tuyển nghĩa vụ qn Quản lý văn quân Chức danh Văn Phòng - TK Làm tốt Quản lý nhân Quản lý số liệu TK Đánh giá thi đua Thực lịch làm việc Tổ chức kỳ họp Công tác văn thư, lưu trữ Thực chế cửa Thực báo cáo hàng năm 85 Chưa tốt Giải thích (nếu có) Chức danh Địa – xây dựng Làm tốt Chưa tốt Giải thích (nếu có) Làm tốt Chưa tốt Giải thích (nếu có) Làm tốt Chưa tốt Giải thích (nếu có) Làm tốt Chưa tốt Giải thích (nếu có) Quản lý số liệu đất đai Quản lý số liệu tài nguyên, mt Vận động nhân dân áp dụng tiến KHKT Xử lý hồ sơ đất đai Chức danh Kế tốn- tài Xây dựng dự toán thu chi Kiểm tra tổ chức thực sử dụng ngân sách Kế tốn ngân sách Cơng tác quản lý tài sản Chức danh Tư pháp – Hộ tịch Triển khai pháp luật đến người dân Công tác chứng thực, hộ tịch, chứng nhận Cơng tác hịa giải sở Chức danh Văn Hóa – Xã hội Tổ chức thực hoạt động văn hóa, y tế, thể dục Truyền thông Thống kê dân số, lao động Hoạt động bảo trợ xã hội Xây dựng văn hóa khu dân cư 86 Một số nhận xét cá nhân ông/bà đội ngũ công chức cấp xã, thị trấn huyện Tiên Lữ …………………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………………………… … XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ÔNG/BÀ 87 PHIẾU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CỦA NGƯỜI DÂN 1.Họ tên 2.Địa A Xin cho biết đánh giá ông/bà đội ngũ công chức xã, thị trấn qua tiêu chí sau (Đánh dấu X vào phương án trả lời) Nội dung Làm tốt Khơng làm tốt Giải thích (nếu có) 1.Thái độ thân thiện 2.Nhiệt tình Tốc độ xử lý công việc Liêm khiết công tâm giải công việc 5.Trang phục gọn gàng B.Xin cho biết đánh giá ông/bà chức danh qua tiêu chí sau (Đánh dấu X vào phương án trả lời) Trưởng công an xã Làm tốt Không làm tốt Thực tuần tra bảo vệ an ninh trật tự Tham gia truy bắt tội phạm Giải tranh chấp địa bàn Khác Quản lý tạm trú tạm vắng, thường trú 88 Giải thích (nếu có) Chỉ huy trưởng qn Làm tốt Khơng làm tốt Giải thích (nếu có) Xây dựng dân qn tự vệ tốt Xây dựng mặt trận lòng dân tốt Tuyên truyền quốc phòng an ninh Thực tuyển nghĩa vụ quân tốt Khác Chức danh Văn phòng – Thống kê Làm tốt Khơng làm tốt Giải thích (nếu có) Thời gian tiếp dân phù hợp Có điều tra, thu thập tin tức thống kê Thời gian thực chế cửa phù hợp Thái độ với người dân tốt Khác Chức danh Văn phòng – Thống kê Làm tốt Đo đạc đất đai cho người dân Vận động nhân dân áp dụng KHKT sx Giám sát thi cơng cơng trình xã Tham gia giải phóng mặt Xử lý thủ tục hành nhanh gọn 89 Khơng làm tốt Giải thích (nếu có) Chức danh Tư pháp – hộ tịch Làm tốt Không làm tốt Giải thích (nếu có) Làm tốt Khơng làm tốt Giải thích (nếu có) Xử lý thủ tục TP-HT nhanh gọn cho dân Phổ biến, tuyên truyền pháp luật cho dân Thực cơng tác hịa giải sở Khác Chức danh Văn hóa – Xã hội Tuyên truyền hàng ngày cho người dân Tổ chức hoạt động thể dục thể thao Thực kêu gọi tiêm chủng, uống vitamin Thực chi trả chế độ cho người dân Thực hoạt động bảo trợ xã hội XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ÔNG BÀ 90 ... chức cấp xã; - Đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng cán công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Lữ, ... số địa phương Việt Nam Từ rút học kinh nghiệm cho nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Lữ Nghiên cứu làm rõ thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện. .. giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên Nghiên cứu thực trạng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên cho thấy: CBCC cấp xã yếu lực,