Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn huyện sóc sơn thành phố hà nội luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MA ĐỨC MẠNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Thị Thanh Huyền NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Ma Đức Mạnh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Phan Thị Thanh Huyền tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, cơng chức huyện Sóc Sơn giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Ma Đức Mạnh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục .iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận đấu giá quyền sử dụng đất 2.1.1 Đất đai, sở hữu đất đai 2.1.2 Thị trường đất đai 2.1.3 Giá đất 2.1.4 Định giá đất 2.1.5 Đấu giá quyền sử dụng đất 11 2.2 Kinh nghiệm giới đấu giá đất 14 2.2.1 Đấu giá đất Pháp 14 2.2.2 Đấu giá đất Trung Quốc 16 2.2.3 Đấu giá đất Nhật Bản 17 2.3 Cơ sở thực tiễn đấu giá quyền sử dụng đất việt nam 18 2.3.1 Quá trình hình thành phát triển pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam 18 2.3.2 Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất 19 iii 2.3.3 Kinh nghiệm đấu giá quyền sử dụng đất số địa phương 22 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Địa điểm nghiên cứu 26 3.2 Thời gian nghiên cứu 26 3.3 Đối tượng nghiên cứu 26 3.4 Nội dung nghiên cứu 26 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn 26 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Sóc Sơn 26 3.4.3 Khái quát công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2012 - 2016 26 3.4.4 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất dự án nghiên cứu 26 3.4.5 Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn 27 3.5 Phương pháp nghiên cứu 27 3.5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 27 3.5.2 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 27 3.5.3 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 28 3.5.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý phân tích số liệu 28 3.5.5 Phương pháp so sánh 28 Phần Kết thảo luận 29 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn 35 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Sóc Sơn 36 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Sóc Sơn giai đoạn 2012 - 2016 36 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Sóc Sơn 41 4.3 Khái quát công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2012 - 2016 42 4.4 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất dự án nghiên cứu 44 4.4.1 Khái quát quy định đấu giá quyền sử dụng đất dự án nghiên cứu 44 4.4.2 Khái quát dự án nghiên cứu 49 4.4.3 Kết đấu giá quyền sử dụng đất dự án nghiên cứu 52 iv 4.4.4 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất dự án nghiên cứu 60 4.4.5 Đánh giá chung công tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn 68 4.5 Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn 70 4.5.1 Giải pháp kỹ thuật 70 4.5.2 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 70 4.5.3 Giải pháp tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất 70 4.5.4 Giải pháp chế tài 71 4.5.5 Giải pháp đội ngũ cán 71 Phần Kết luận kiến nghị 72 5.1 Kết luận 72 5.2 Kiến nghị 73 Tài liệu tham khảo 74 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BĐS Bất động sản CSHT Cơ sở hạ tầng GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMT Giải phóng mặt GTSX Giá trị sản xuất KT - XH Kinh tế - xã hội MCL Mức chênh lệch QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên môi trường Tr.đ Triệu đồng UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Sóc Sơn giai đoạn 2012 - 2016 33 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Sóc Sơn năm 2016 42 Bảng 4.3 Khái quát công tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn giai đoạn 2012 - 2016 43 Bảng 4.4 Kết đấu giá quyền sử dụng đất khu Dộc Bầu 53 Bảng 4.5 Kết đấu giá quyền sử dụng đất khu Chéo Cầu Nam 56 Bảng 4.6 Kết đấu giá quyền sử dụng đất khu Thanh Luông 58 Bảng 4.7 Đánh giá người dân công tác đấu giá quyền sử dụng đất dự án nghiên cứu 64 Bảng 4.8 Đánh giá người trúng đấu giá sau có dự án đấu giá 64 Bảng 4.9 Đánh giá cán bộ, viêm chức công tác đấu giá quyền sử dụng đất dự án 66 Bảng 4.10 Đánh giá cán bộ, viên chức sau có dự án đấu giá 67 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí huyện Sóc Sơn 29 Hình 4.2 Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Sóc Sơn giai đoạn 2012 - 2016 32 Hình 4.3 Khu đấu giá quyền sử dụng đất Dộc Bầu 50 Hình 4.4 Khu đấu giá quyền sử dụng đất Chéo Cầu Nam 51 Hình 4.5 Khu đấu giá quyền sử dụng đất Thanh Luông 52 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Ma Đức Mạnh Tên luận văn: "Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội - Trên sở xác định hạn chế công tác đấu giá quyền sử dụng đất, đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Để thực nội dung đề tài, phương pháp sau sử dụng: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý phân tích số liệu; phương pháp so sánh Kết kết luận Sóc Sơn huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội, cách trung tâm Thủ đô Hà Nội 40 km phía Bắc Tổng giá trị sản xuất đến năm 2016 đạt 15.243.904 triệu đồng Dân số năm 2016 huyện 330.456 người, độ tuổi lao động 201.756 người Tình hình quản lý đất đai thực tốt, công tác ban hành văn quy phạm pháp luật quan tâm, ban hành kịp thời; địa giới hành xác định với 26 đơn vị gồm 25 xã thị trấn; công tác lập kế hoạch sử dụng đất triển khai tới xã, thị trấn; việc bồi thường giải phóng mặt cịn gặp số khó khăn, cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai theo quy định pháp luật; việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo thực tốt Huyện Sóc Sơn có tổng diện tích tự nhiên 30.475,95 ha, diện tích đất nơng nghiệp chiếm 60,70% tổng diện tích tự nhiên Diện tích đất phi nơng nghiệp chiếm 39,19% tổng diện tích tự nhiên Diện tích đất chưa sử dụng chiếm tỷ kệ nhỏ chiếm 0,11% tổng diện tích tự nhiên ix ... dụng đất số dự án địa bàn huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội" 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI - Đánh giá công tác đấu giá QSDĐ số dự án địa bàn huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội - Trên sở xác định hạn chế công. .. giá quyền sử dụng đất Thanh Luông 52 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Ma Đức Mạnh Tên luận văn: "Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn huyện Sóc Sơn - thành phố Hà. .. dân công tác đấu giá quyền sử dụng đất dự án nghiên cứu 64 Bảng 4.8 Đánh giá người trúng đấu giá sau có dự án đấu giá 64 Bảng 4.9 Đánh giá cán bộ, viêm chức công tác đấu giá quyền sử