Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố vinh nghệ an luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ HẢI YẾN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Nguyên Hải NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Lê Thị Hải Yến i năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Để hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đỗ Nguyên Hải - Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Trắc địa đồ, khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, viên chức Ủy ban nhân dân thành phố Vinh, Phịng Tài ngun Mơi trường, Trung tâm phát triển quỹ đất, UBND xã, phường nhân dân địa bàn nơi đến điều tra giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Lê Thị Hải Yến ii năm 2017 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp đề tài 1.4.2 Ý nghĩa khoa học 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận công tác đấu giá quyền sử dụng đất 2.1.1 Giá đất đấu giá quyền sử dụng đất 2.1.2 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất 2.2 Đấu giá số nước giới 26 2.2.1 Đấu giá đất Trung Quốc 26 2.2.2 Nhật Bản 27 2.2.3 Australia 27 2.2.4 Một số học, kinh nghiệm cho Việt Nam 27 2.3 Đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam 28 2.3.1 Cơ sở pháp lý đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam 28 2.3.2 Tình hình thực cơng tác đấu giá QSD đất số địa phương 35 2.4 Nhận xét, đánh giá 39 2.4.1 Những mặt 39 iii 2.4.2 Một số tồn tại, hạn chế 39 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 41 3.1 Địa điểm nghiên cứu 41 3.2 Thời gian nghiên cứu 41 3.3 Đối tượng nghiên cứu 41 3.4 Nội dung nghiên cứu 41 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Vinh 41 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Vinh 42 3.4.3 Kết đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Vinh qua dự án nghiên cứu 42 3.4.4 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất 03 dự án nghiên cứu địa bàn thành phố Vinh 42 3.4.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Vinh 42 3.5 Phương pháp nghiên cứu 42 3.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 42 3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 43 3.5.3 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 43 3.5.4 Phương pháp thống kê- tổng hợp 44 3.5.5 Phương pháp phân tích- so sánh 44 3.5.6 Phương pháp xử lý số liệu phần mềm máy tính 44 Phần Kết thảo luận 45 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 45 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 45 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 47 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 51 4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất đai địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 51 4.2.1 Tình hình thực quản lý đất đai 51 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 53 4.3 Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 55 iv 4.3.1 Các văn pháp quy liên quan đến việc thực đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh 55 4.3.2 Quy trình thực dự án đấu giá quyền sử dụng đất 56 4.3.3 Những điều cần biết đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh 57 4.3.4 Kết đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn 2012 - 2016 61 4.4 Kết đấu giá quyền sử dụng dự án địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 63 4.4.1 Khái quát dự án đấu giá 63 4.4.2 Kết đấu giá quyền sử dụng đất dự án khu quy hoạch chia lô đất khối 15, phường Trung Đô 67 4.4.3 Kết đấu giá quyền sử dụng đất khu quy hoạch đất khối Xuân Đông, phường Hưng Dũng 70 4.4.4 Đánh giá hiệu đấu giá quyền sử dụng đất khu quy hoạch chia lô đất xóm 11, xã Nghi Kim 72 4.5 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Vinh qua 03 dự án nghiên cứu 76 4.5.1 Đánh giá người tham gia đấu giá công tác đấu giá QSD đất thành phố Vinh qua 03 dự án 76 4.5.2 Đánh giá cán công tác đấu giá QSD đất thành phố Vinh qua 03 dự án 81 4.5.3 Đánh giá chung công tác đấu giá địa bàn thành phố Vinh 84 4.6 Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 85 Phần Kết luận kiến nghị 87 5.1 Kết luận 87 5.2 Kiến nghị 89 Tài liệu tham khảo 90 Phụ lục 93 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CMND Chứng minh nhân dân CNTB Chủ nghĩa tư CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân MNCD Mặt nước chuyên dùng NTTS Nuôi trồng thủy sản PTTH Phát truyền hình QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất SXKD PNN Sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu giá trị tăng theo ngành thành phố Vinh từ năm 2014 đến năm 2016 47 Bảng 4.2 Một số tiêu tổng hợp dân số thành phố Vinh từ năm 2014 đến năm 2016 49 Bảng 4.3 Lao động, cấu lao động thành phố Vinh từ năm 2014 đến năm 2016 50 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Vinh năm 2016 54 Bảng 4.5 Kết đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn 2012 - 2016 61 Bảng 4.6 Kết đấu giá dự án địa bàn thành phố Vinh 66 Bảng 4.7 Kết đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án khu quy hoạch khối 15, phường Trung Đô 68 Bảng 4.8 Kết đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án dự án khối Xuân Đông, phường Hưng Dũng 71 Bảng 4.9 Kết đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án thuộc dự án khu quy hoạch đất xóm 11, xã Nghi Kim 73 Bảng 4.10 Tính minh bạch thơng tin liên quan đến đấu giá QSDĐ 77 Bảng 4.11 Đánh giá giá khởi điểm Mức chênh lệch 79 Bảng 4.12 Đánh giá thực quy chế đấu giá 81 Bảng 4.13 Đánh giá trình tự, thủ tục lập dự án đấu giá QSDĐ .82 Bảng 4.14 Đánh giá tính cơng khai minh bạch dự án 83 Bảng 4.15 Giá khởi điểm yếu tố ảnh hưởng đến giá đất .84 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí thành phố Vinh 45 Hình 4.2 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Vinh năm 2016 55 Hình 4.3 Sơ đồ trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất theo định 57 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Thị Hải Yến Tên luận văn: Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá kết công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp: thu thập văn có liên quan tới công tác định giá đất, giá đất công tác đấu giá quyền sử dụng đất phòng ban chun mơn nghiệp vụ có liên quan, Ban Quản lý dự án đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, sở số liệu thống kê dựa tiêu chí lựa chọn vị trí địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội, số người tham gia 01 dự án đấu giá, tiến hành lựa chọn 03 dự án đấu giá đất xã, phường địa bàn thành phố Vinh làm điểm nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Tiến hành điều tra 108 hộ gia đình tham gia cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất 03 dự án đấu giá đất xã, phường địa bàn thành phố Vinh - Phương pháp phân tích, so sánh tổng hợp số liệu: Tổng hợp, phân tích xử lý số liệu thu thập phần mềm Excel, đưa phân tích ảnh hưởng yếu tố đến giá đấu giá QSDĐ địa bàn thành phố Vinh Kết kết luận - Khái quát đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An - Kết đấu giá QSDĐ thành phố Vinh giai đoạn 2012-2016 ix 15 Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình Định giá đất NXB Nơng Nghiệp, Hà Nội 16 Nguyễn Đình Bồng (2005) “Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường BĐS Việt Nam”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước 17 Nguyễn Đình Bồng (2010) Quản lý Thị trường bất động sản, chương trình đào tạo thạc sỹ ngành Quản lý đất đai 18 Nguyễn Thị Kim Ngân (2015) TP Hồ Chí Minh: Tăng cường cơng tác quản lý đất đai Truy cập 06/3/2016 từ http://www.donre.hochiminhcity.gov.vn 19 Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình Thị trường BĐS NXB Nông Nghiệp, Hà Nội 20 Ủy ban nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An (2015) Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (20112015) thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 21 Ủy ban nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An (2016) Báo cáo kinh tế trị tháng đầu năm 2016 22 Quốc hội nước CHXHCNVN (1992), Hiến pháp 1992, Hà Nội 23 Quốc hội nước CHXHCNVN (2003), Luật số 13/2003/QH11, Hà Nội 24 Quốc hội nước CHXHCNVN (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 25 Quốc hội nước CHXHCNVN (2006), Luật Kinh doanh BĐS, Hà Nội 26 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật số 45/2013/QH13, Hà Nội 27 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật đấu thầu, Hà Nội 28 Tơn Gia Hun Nguyễn Đình Bồng (2007) Quản lý đất đai thị trường bất động sản Nxb Bản đồ, Hà Nội 29 Tổng cục Quản lý Đất đai (2012) Báo cáo nghiên cứu quản lý đất đai thị trường bất động sản Trung Quốc 30 Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh (2014) Quyết định 74/2014/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2014 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An quy chế bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Nghệ An 31 Viện nghiên cứu Địa (2003) Báo cáo kết nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đánh giá hiệu việc đấu giá quyền SDĐ thành phố Hà Nội số địa phương phục vụ việc xây dựng Luật Đất đai mới, Hà Nội 91 32 Viện Ngôn ngữ học, Trung tâm từ điển, 2002, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 33 Việt Hùng (2015) Công tác đấu giá quyền sử dụng đất theo Luật Hà Nội truy cập ngày 07/7/2016 http://baotainguyenmoitruong.vn/tai-nguyenva-cuoc-song/201509/cong-tac-dau-gia-quyen-su-dung-dat-theo-luat-moi-o-hanoi-van vuong-khi-trien-khai-2627372/ 34 VnMedia (2011) Hà Nội: Năm 2010 đấu giá đất thu 3.500 tỷ đồng truy cập ngày 05/7/2015 http://cafef.vn/bat-dong-san/ha-noi-nam-2010-dau-giadat-thu-ve-hon-3500-ty-dong-20110126022250720.chn 92 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh sách khách hàng trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án khu quy hoạch chia lô đất khối 15, phường Trung Đô Phụ lục 2: Danh sách khách hàng trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án khu quy hoạch chia lô đất khối Xuân Đông, phường Hưng Dũng Phụ lục 3: Danh sách khách hàng trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án khu quy hoạch chia lơ đất xóm 11, Xã Nghi Kim Phụ lục 4: Mẫu phiếu điều tra người tham gia đấu giá mẫu phiếu điều tra cán tham gia công tác đấu giá 93 Phụ lục Danh sách khách hàng trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án khu quy hoạch chia lô đất khối 15, phường Trung Đô TT Họ tên Địa thường trú Số CMND Số lơ đất Diện tích (m²) Giá trả (Nghìn Đồng/ m²) Phạm Văn Việt Trung Đô,TP Vinh 186 541 496 03 134,66 9.600 Lê Thị Huệ Trung Đô, TP Vinh 181 878 952 04 134,30 11.127 Trương Việt Anh Lê Mao, TP Vinh 186 456 112 07 116,31 8.925 Trần Thị Nhật Thơ Bến Thủy, TP Vinh 186 905 940 08 129,66 10.627 Nguyễn Thị Hương Đội Cung, TP Vinh 182 037 682 09 129,66 11.337 Hồng Thị Giang Trung Đơ, TP Vinh 182 524 488 10 129,66 11.050 Hồng Văn Bình Hà Huy Tập, TP Vinh 181 466 958 11 129,66 10.951 Bùi Công Thành Hưng Phúc, TP Vinh 186 320 185 15 107,26 8.801 Hoàng Thượng Sơn Bến Thủy, TP Vinh 181 906 140 17 107,26 10.908 10 11 12 Phan Thị Kim Chi Nguyễn Thị Nam Dương Văn Kỳ Hưng Nguyên, NA Cầu Giấy, Hà Nội Hưng Nguyên, NA 181 921 490 013619973 187 027 230 18 19 20 107,26 107,26 112,84 10.441 11.134 11.440 13 14 15 16 17 18 19 Nguyễn Đình Đạt Trần Thị Hải Yến Dương Thanh Bình Nguyễn Thị Thanh Trà Nguyễn Đăng Khởi Lê Thị Nga Trần Văn Quang Hưng Dũng, TP Vinh Hưng Dũng, TP Vinh Anh Sơn, NA Hưng Dũng, TP Vinh Hà Huy Tập, TP Vinh Trung Đô,TP Vinh Nghi Lộc, NA 182 000 310 186 100 572 186 711 867 186 216 306 181 997 851 182 456 950 181 385 925 21 22 23 24 25 26 27 107,07 107,07 107,07 107,07 107,07 115,90 119,00 10.000 10.535 10.012 10.000 10.002 12.351 11.051 94 20 21 22 23 Vũ Hữu Thịnh Phạm Hồng Sơn Nguyễn Chí Thơng Hà Quốc Ý Trung Đô, TP Vinh Trung Đô, TP Vinh Hưng Phúc, TP Vinh Hưng Lộc, TP Vinh 240 913 150 181 657 675 182 216 083 187 758 092 28 29 33 31 119,00 119,00 139,23 127,73 11.055 11.050 9.201 9.680 24 Nguyễn Thị Phương Thảo Hưng Lộc, TP Vinh 182 261 960 34 149,70 9.953 25 Nguyễn Văn Thành Lê Mao, TP Vinh 180 099 657 38 134,66 9.975 25 3.048,90 Tổng cộng Phụ lục Danh sách khách hàng trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án khối Xuân Đông, phường Hưng Dũng TT 10 11 12 13 Họ tên Thái Thị Hải Lê Thái Thị Thu Hà Nguyễn Thị Hằng Lê Thị Hịa Trần Đình Thắng Nguyễn Thọ Chiến Nguyễn Thị Hà Nguyễn Tất Thế Nguyễn Tất Đạt Lê Văn Thắng Nguyễn Ngọc Thành Đặng Thị Hồng Oanh Lê Đình Khuyến Địa thường trú Xóm 22, Nghi Phong, Nghi Lộc, NA Xóm 22, Nghi Phong, Nghi Lộc, NA Khối 2, P Quán Bàu, TP Vinh Khối Yên Khánh, Thị Trấn Nam Đàn Khối 7, Thị Trấn Tân Kỳ, NA Đức Thọ, Xã Hưng Lộc, TP Vinh Xuân Đông, P Hưng Dũng, TP Vinh Thượng Sơn, Đô Lương, NA Phường Hà Huy Tập, TP Vinh Xã Hưng Đơng, TP Vinh Xóm 20, xã Nghi Phú, TP Vinh Phường Quang Trung, TP Vinh Xóm Đồng 1, Kim Liên, Nam Đàn, NA 95 Số CMND 182162487 186137753 181763706 182045393 182478914 182157310 182171560 181872076 181872077 186520313 182148992 181464190 181827807 Số lô đất 09 10 13 17 18 19 21 22 23 24 25 26 04 Diện tích (m²) 147,71 148,68 152,00 135,00 135,00 135,00 131,87 135,00 135,00 135,00 135,00 135,00 157,13 Giá trả (Nghìn Đồng/ m²) 4.589 4.589 6.630 6.630 6.630 6.630 7.139 6.630 6.630 6.630 6.630 6.630 5.100 14 15 16 17 18 19 20 21 Chu Minh Phúc Nguyễn Thị Phương Thảo Nguyễn Văn Dũng Trương Việt Anh Trần Thiều Cao Chị Hiếu Nguyễn Thị Thúy Hoàng Thị Hảo Khối Trung Hòa, Lê Mao, TP Vinh Hà Huy Tập, TP Vinh Nghi Phú, TP Vinh Khối Trung Hòa, Lê Mao, TP Vinh Hưng Dũng, TP Vinh Mẫu Đơn, Hưng Lộc Quỳnh Long, Quỳnh Lưu Nam Trung, Nam Đàn TỔNG CỘNG 183775343 186107174 186388290 186456112 180074118 183480263 186850440 186162888 05 08 12 20 27 16 21 150,21 141,75 152,00 131,87 147,71 148,68 152,00 135,00 2.930,21 5.100 5.610 6.630 7.140 7.650 4.200 3.989 5.774 Phụ lục Danh sách khách hàng trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuộc dự án khu quy hoạch đất xóm 11, xã Nghi Kim TT 10 11 Họ tên Trần Anh Tuấn Trần Văn Tài Trần Văn Đại Lê Quang Nhật Nguyễn Quang Đăng Nguyễn Đình Dương Tần Thị Huyền Trang Hồ Thị Dung Trần Văn Nhuận Nguyễn Văn Loan Nguyễn Thị Minh Tân Địa thường trú P Hà Huy Tập, TP Vinh Xã Nghi Kim, TP.Vinh Xã Nghi Kim, TP Vinh Đô Lương, Nghệ An Thanh Chương, Nghệ An Thanh Chương, Nghệ An Lê Lợi, TP Vinh Quán Bàu, TP Vinh Quỳnh Lưu, Nghệ An Hưng Phúc, TP Vinh Hưng Phúc, TP Vinh Số CMND Số lô đất Diện tích (m²) Giá trả (Nghìn Đồng/ m²) 182 536 374 186 661 926 182 393 999 186401180 182240608 181595648 186407838 181928149 186170193 181424041 182201291 31 32 13 14 16 25 21 18 140,00 130,10 128,30 129,70 140,00 140,00 140,00 140,70 137,20 135,40 119,40 3.150 3.150 4.950 3.465 5.512 4.140 3.780 3.465 3.150 4.712 3.155 96 TT Họ tên Địa thường trú Số CMND Số lô đất Diện tích (m²) Giá trả (Nghìn Đồng/ m²) 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Phan Trọng Hải Nguyễn Thanh Hải Đậu Đức Truyền Lê Văn Thắng Nguyễn Minh Sự Đinh Văn Hoàn Nguyễn Hữu Tình Nguyễn Ngọc Vỹ Cao Ngun Hùng Hồng Đình Hùng Hoàng Thị Tân Trần Ngọc Tiến Đặng Quyết Thắng Nam Đàn, Nghệ An Hưng Phúc, TP Vinh Tương Dương, Nghệ An Quỳnh Lưu, Nghệ An Quỳnh Lưu, Nghệ An Hưng Phúc, TP Vinh Đô Lương, Nghệ An Đức Thọ, Hà Tĩnh Hưng Bình, TP Vinh Quán Bàu, TP Vinh Quán Bàu, TP Vinh Quán Bàu, TP Vinh Quỳ Hợp, Nghệ An 186307072 187699433 182356967 186990613 186030775 186 463 463 186 849 531 183 821 457 182 302 046 186 088 999 040161424 181 902 190 186 636 297 11 24 26 27 28 22 23 29 30 150,00 160,00 126,90 120,20 123,00 142,50 139,00 125,70 118,80 167,00 171,00 162,40 191,70 3.150 3.780 3.780 3.780 3.780 4.142 3.150 3.964 4.148 3.150 4.158 3.362 3.150 25 Tô Trung Hữu Đội Cung, TP Vinh 186 022 497 15 140,00 3.150 26 Nguyễn Tích Thuần Thanh Chương, Nghệ An 186 869 315 12 153,90 3.150 27 Hồng Đình Tùng Lộc Ninh, Bình Phước 285 572 888 06 140,00 3.150 28 Nguyễn Tiến Lâm Đô Lương, Nghệ An 186 244 789 17 140,00 4.158 29 Nguyễn Thị Hà Thanh Chương, Nghệ An 186 875 103 20 140,00 3.360 30 Lê Trung Hưng Yên Thành, Nghệ An 186 391 155 33 161,00 3.150 31 Nguyễn Văn Tuấn Nghi Kim, TP Vinh 182 044 248 34 159,50 3.127 97 TT Họ tên Địa thường trú Số CMND Số lô đất Diện tích (m²) Giá trả (Nghìn Đồng/ m²) 182 020 919 35 158,10 3.156 182 498 134 36 155,30 3.450 32 Nguyễn Văn Quang 33 Hà Thị Sao Mai Cụm 34 - Bộ Tham mưu Quân khu Nghi Kim, TP Vinh 34 Nguyễn Bá Hảo Đội Cung, TP Vinh 181 360 830 10 140,00 3.450 35 Nguyễn Tất Hồng Đơ Lương, Nghệ An 186 652 912 03 115,80 3.450 36 Nguyễn Ngọc Hà Quỳ Châu, Nghệ An 186 331 861 19 36 140,00 3.451 Tổng cộng 98 5.122,60 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Phiếu số: Mẫu phiếu Tên dự án: Họ tên người thực hiện: Chức vụ: NỘI DUNG ĐIỀU TRA Phương án đấu giá có xây dựng theo nhu cầu địa phương hay khơng? Có Khơng Theo ơng (bà) việc công khai niêm yết phương án trước đấu giá có khơng? Có Khơng Theo ơng (bà) giá khởi điểm phương án có phù hợp với giá đất ngồi thị trường khơng? Có Khơng Hội đồng đấu giá có thực quy chế khơng? Có Không Một người phép tham gia đấu giá lô đất? Một Nhiều Hội đồng đấu giá có thực trách nhiệm quyền hạn khơng? Có Khơng Sau có Quyết định phê duyệt kết đấu giá người thắng đấu giá có hồn thành nghĩa vụ tài khơng? Có Khơng Sau hồn thành nghĩa vụ tài người tham gia đấu giá có làm thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ hay khơng? Có Khơng Ngày tháng năm 2016 Người trả lời PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu phiếu 99 Phiếu số: Tên dự án:………………………………………………………… Họ tên chủ hộ:………………………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………… NỘI DUNG ĐIỀU TRA 1) Ông (bà) biết thông tin đấu giá qua phương thức nào? Qua người quen biết Qua đài phát truyền hình Đọc thơng tin báo 2) Ơng (bà) tìm hiểu kỹ lô đất trước tham gia đấu giá chưa? Đã tìm hiểu Chưa tìm hiểu Tìm hiểu chưa kỹ 3) Ơng (bà) cho biết mục đích mua lơ đất gì? Để sử dụng Để đầu tư BĐS (đất đai) 4) Trước tham gia đấu gia ơng (bà) tìm hiểu quy định nào? Quy chế đấu giá QSDĐ Phương thức đấu giá QSDĐ Các quy định khác 5) Theo ông (bà) đơn vị tổ chức đấu giá thực quy chế, phương án nội quy đấu giá QSDĐ theo quy định hành Nhà nước chưa? Đúng quy định Chưa quy định 6) Theo ơng (bà) hình thức đấu giá thành phố Vinh có đảm bảo cơng khơng, khơng ngun nhân nào? Có Khơng 7) Ơng (bà) cho biết đánh giá trình tự, thủ tục thực đấu giá QSDĐ? Đúng trình tự quy định Khơng trình tự quy đinh 8) Ơng (bà) cho biết đánh giá trình tự, thủ tục thực đấu giá QSDĐ? 100 Thủ tục minh bạch Thủ tục không minh bạch 9) Theo ông (bà) mức giá khởi điểm để đấu giá phù hợp với giá thị trường thời điểm đấu giá chưa? Thấp Phù hợp Cao 10) Đánh giá ông bà mức chênh lệch giá trúng đấu giá với giá khởi điểm? Thấp Vừa phải Cao 11) Năng lực giải công việc chuyên môn tuân thủ quy định pháp luật cán thực đấu giá QSD đất thành phố Vinh Chuyên nghiệp Không chuyên nghiệp 12) Mức độ hài lịng tồn q trình tham gia đấu giá QSD đất thành phố Vinh Khơng hài lịng I Hài lòng (Ghi chú: Đánh dấu “ X ” vào trống có câu trả lời thích hợp) Vinh, ngày… tháng… năm 2016 Người điều tra Chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Lê Thị Hải Yến 101 Bảng 4.15 Bảng tổng hợp tiêu chí đánh giá người tham gia đấu giá QSD đất 03 dự án TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ (Số người điều tra 120 người/03 dự án) Kết điều tra (Người) Dự án Kết điều tra (Người) Dự án Tỉ lệ (%) Tỉ lệ (%) 30 100 30 100 60 100 - Ông (bà) biết thông tin đấu giá qua phương thức nào? Qua người quen biết 13 43,3 11 36.7 15,0 - Qua đài phát truyền hình 11 36,7 12 40,0 51 85,0 - Đọc thông tin báo 20,0 23,3 0,0 Ơng (bà) tìm hiểu kỹ lô đất trước tham gia đấu giá chưa? 30 100 30 100 60 100 26 86,7 25,0 83,3 58 96,7 0.0 0.0 0.0 0.0 13,3 5,0 16,7 3,3 30 100 30 100 60 100 26 86,7 13,3 26 86,67 13,33 TT Nội dung điều tra - Kết điều tra (Người) Dự án Đã tìm hiểu Chưa tìm hiểu Tìm hiểu chưa kỹ Ơng (bà) cho biết mục đích mua lơ đất gì? Để sử dụng Để đầu tư BĐS (đất đai) Tỉ lệ (%) 56 93,33 6,667 Trước tham gia đấu gia ông (bà) tìm hiểu quy định nào? 30 100 30 100 60 100 - Quy chế đấu giá QSDĐ Phương thức đấu giá QSDĐ Các quy định khác 25 83,3 16,7 0,0 27 90,0 10,0 0,0 56 93,3 6,7 0,0 Theo ông (bà) đơn vị tổ chức đấu giá thực quy chế, phương án nội quy đấu giá QSDĐ theo quy định hành Nhà nước chưa? 30 100 30 100 60 100 - Đúng quy định 30 100 29 96,7 60 100 - Chưa quy định Theo ơng (bà) hình thức đấu giá Quận Hồng Mai có đảm bảo cơng khơng, khơng nguyên nhân nào? 0,0 3,3 0,0 30 100 30 100 60 100 102 - Có Khơng Ơng (bà) cho biết đánh giá trình tự, thủ tục thực đấu giá QSDĐ? Đúng trình tự quy định 28 93,3 6,7 29 96,7 3,3 60 100 0,0 30 100 30 100 60 100 30 100 29 96,7 59 98,3 Khơng trình tự quy đinh Ơng (bà) cho biết đánh giá trình tự, thủ tục thực đấu giá QSDĐ? Thủ tục minh bạch 0,0 3,3 1,7 30 100 30 100 60 100 30 100 28 93,3 57 95,0 0,0 6,7 5,0 30 100 30 100 60 100 - Thủ tục không minh bạch Theo ông (bà) mức giá khởi điểm để đấu giá phù hợp với giá thị trường thời điểm đấu giá chưa? Thấp 0,0 0,0 0,0 - Phù hợp 28 93,3 30 100 60 100 - 6,7 0,0 0,0 30 100 30 100 60 100 - Cao Đánh giá ông bà mức chênh lệch giá trúng đấu giá với giá khởi điểm? Thấp 0,0 0,0 0,0 - Vừa phải 30 100 26 86,7 60 100 - Cao Năng lực giải công việc chuyên môn tuân thủ quy định pháp luật cán thực đấu giá QSD đất quận Hoàng Mai Chuyên nghiệp 0,0 13,3 0,0 30 100 30 100 60 100 26 86,7 22 73,3 11,7 10 11 - 13,3 26,7 53 88,3 30 100 30 100 60 100 - Khơng chun nghiệp Mức độ hài lịng tồn trình tham gia đấu giá QSD đất Quận Hồng Mai Khơng hài lịng 20,0 23,3 11,7 - Hài lòng 24 80,0 23 76,7 53 88,3 12 Bảng 4.16 Bảng tổng hợp kết tiêu chí đánh giá cán thực cơng tác đấu giá quyền sử dụng đấ t 03 dự án 103 Tiêu chí đánh giá (Số người điều tra 30 cán thực 03 dự án) TT Kết điều tra (Người) Nội dung điều tra - Kết điều tra Sau Luật đất đai có hiệu lực trình tự, thủ tục đấu giá có thay đổi hay khơng? Có Khơng Phương án đấu giá có nằm kế hoạch sử dụng đất hàng năm hay khơng? Có Khơng Phương án đấu giá có xây dựng theo nhu cầu địa phương hay khơng? Có Khơng Cơ quan hướng dẫn xây dựng phương án đấu giá QSDĐ? Thành Phố Quận Theo ông (bà) việc công khai niêm yết phương án trước đấu giá có khơng? Đúng Sai Theo ông (bà) giá khởi điểm phương án có phù hợp với giá đất ngồi thị trường khơng? Có Khơng Tỉ lệ (%) 30 100 30 100 0.0 30 100 30 0.0 100 30 100 30 100 0.0 30 100 30 0.0 100 30 100 30 100 0.0 30 100 30 100 0.0 Hội đồng đấu giá có thực quy chế khơng? 30 100 - Có Khơng 30 100 0.0 Cơ quan chủ trì đấu giá 30 100 - Quận Công ty Đấu giá Một người phép tham gia đấu giá lô đất? 30 0.0 100 30 100 104 10 11 12 - Một Nhiều Ơng (bà) có Hội đồng đấu giá thực trách nhiệm quyền hạn khơng? Có Khơng Sau có Quyết định phê duyệt kết đấu giá người thắng đấu giá có hồn thành nghĩa vụ tài khơng? Có Khơng 30 0.0 100 30 100 30 0.0 100 30 100 30 100 0.0 Sau hoàn thành nghĩa vụ tài người tham gia đấu giá có làm thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ hay không? 30 100 Có Khơng 30 0.0 100 105 ... thập văn có liên quan tới công tác định giá đất, giá đất công tác đấu giá quyền sử dụng đất phòng ban chun mơn nghiệp vụ có liên quan, Ban Quản lý dự án đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố. .. 3.4.4 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất 03 dự án nghiên cứu địa bàn thành phố Vinh 42 3.4.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Vinh. .. mắc công tác đấu giá nay, làm cho việc đấu giá thực trở thành công cụ hữu hiệu quản lý đất đai Thành phố Vinh thực đề tài: "Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn thành phố