(Luận văn thạc sĩ) tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức tại ủy ban nhân dân thành phố bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐƠN VỊ ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ VĂN TOÀN TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN – 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐƠN VỊ ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ VĂN TỒN TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC KẠN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Chí Thiện THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn nghiên cứu riêng tơi, tồn nội dung nghiên cứu tơi thực Số liệu luận văn thực khảo sát, điều tra trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nghiên cứu Thái Nguyên, tháng năm 2020 Học viên Đỗ Văn Toàn ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất Quý thầy cô giảng dạy chương trình Cao học Quản lý kinh tế - Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên truyền đạt cho kiến thức hữu ích giáo dục làm sở cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Chí Thiện tận tình, tâm huyết hướng dẫn, bảo thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Ban lãnh đạo, đồng chí cơng tác UBND thành phố Bắc Kạn đối tượng tham gia khảo sát, vấn tận tình giúp đỡ tơi việc thu thập số liệu, khảo sát, thu thập thông tin để hồn thành luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học hạn chế nên luận văn không tránh khỏi tồn thiếu sót, kính mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến Q thầy, anh, chị học viên Tôi xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học Bố cục đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở UBND CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Các học thuyết tạo động lực lao động .13 1.1.3 Nội dung tạo động lực cho người lao động .21 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo động lực lao động tổ chức 29 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND cấp huyện 32 1.2.1 Kinh nghiệm tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức 32 1.2.2 Một số học kinh nghiệm tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức cho UBND thành phố Bắc Kạn 35 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 36 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 38 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .39 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh số lượng, chât lượng công chức, viên chức .39 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh tình hình thực nội dung tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức .40 2.3.3.Nhóm tiêu phản ánh nhân tố ảnh hưởng đến tạo động lực UBND thành phố Bắc Kạn 42 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ BẮC KẠN 43 3.1 Khái quát chung UBND Thành phố Bắc Kạn .43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Bắc Kạn 43 3.1.2 Giới thiệu UBND thành phố Bắc Kạn 46 3.2 Bộ máy tổ chức quản lý hoạt động tạo động lực cho CBCCVC UNBD TP Bắc Kạn 48 3.3.Thực trạng tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND Thành phố Bắc Kạn 52 3.3.1 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức UBND Thành phố Bắc Kạn 52 3.3.2 Thực trạng hoạt động tạo động lực UBND Thành phố Bắc Kạn .58 3.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND thành phố Bắc Kạn 75 3.4 Đánh giá chung công tác tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND thành phố Bắc Kạn 78 3.4.1 Những kết đạt 78 3.4.2 Những hạn chế 79 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 80 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOẠT ĐỘNG TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ BẮC KẠN 81 v 4.1 Mục tiêu, định hướng hoàn thiện hoạt động tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND Thành phố Bắc Kạn .81 4.1.1 Mục tiêu chung 81 4.1.2 Định hướng hoàn thiện hoạt động tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức 82 4.2 Giải pháp hoàn thiện hoạt động tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND Thành phố Bắc Kạn .83 4.2.1 Xây dựng hệ thống khen thưởng hệ thống phúc lợi hấp dẫn .83 4.2.2 Hồn thiện quy trình đánh giá thực cơng việc trở thành thước đo xác mức đóng góp đội ngũ CBCCVC 86 4.2.3 Cải thiện, trì mơi trường đơn vị điều kiện làm việc thuận lợi cho đội ngũ CBCCVC .88 4.2.4 Tăng cường hội học tập, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho CBCCVC 91 4.2.5 Thường xuyên theo dõi, đánh giá kết hoạt động tạo động lực 93 4.2.6 Nâng cao vai trò lãnh đạo công tác tạo động lực ban lãnh đạo đơn vị 94 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 99 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ nguyên nghĩa Từ viết tắt CP Chính phủ CBCCVC Cán bộ, cơng chức, viên chức CCVC Công chức, viên chức NĐ Nghị định NLĐ Người lao động UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu CBCCVC UBND Thành phố Bắc Kạn theo độ tuổi 53 Bảng 3.2 Cơ cấu CBCCVC UBND Thành phố Bắc Kạn theo giới tính 55 Bảng 3.3 Cơ cấu CBCCVC UBND Thành phố Bắc Kạn theo trình độ chun mơn, nghiệp vụ 56 Bảng 3.4 Trình độ ngoại ngữ UBND Thành phố Bắc Kạn 56 Bảng 3.5 Trình độ tin học CBCCVC UBND 57 Bảng 3.6 Chi phí tuyển dụng trung bình UBND thành phố Bắc Kạn 59 Bảng 3.7 Kết khảo sát CBCCVC UBND thành phố Bắc Kạn công tác tuyển dụng nhân lực 60 Bảng 3.8 Kết khảo sát CBCCVC UBND thành phố Bắc Kạn bố trí, sử dụng CBCCVC 61 Bảng 3.9 Bảng lương CBCCVC UBND thành phố Bắc Kạn năm 2020 63 Bảng 3.10 Phụ cấp chức danh UBND thành phố Bắc Kạn 65 Bảng 3.11 Kết khảo sát CBCCVC UBND thành phố Bắc Kạn môi trường đơn vị làm việc 67 Bảng 3.12 Kết khảo sát CBCCVC UBND thành phố Bắc Kạn môi trường đơn vị làm việc 69 Bảng 3.13 Kết khảo sát CBCCVC UBND thành phố Bắc Kạn đánh giá cán CBCCVC 72 Bảng 3.14 Kết khảo sát CBCCVC UBND thành phố Bắc Kạn đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC 74 Bảng 3.15 Kết khảo sát CBCCVC UBND thành phố Bắc Kạn quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm 75 viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Mối quan hệ động với nhu cầu Hình 1.2 Tháp nhu cầu Maslow 14 Hình 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức UBND thành phố Bắc Kạn 48 Hình 3.2 Bộ máy tổ chức quản lý hoạt động tạo động lực cho CBCC, VC UBND thành phố Bắc Kạn 49 87 người hiểu rõ, đánh giá xác nhân viên Hơn việc trao đổi thông tin đánh giá thuận lợi Căn vào tiêu chuẩn đánh giá, người đánh giá cho điểm tương ứng kết thực công việc CBCCVC tiêu thức đánh giá Cuối tính số điểm tổng hợp CBCCVC - Bước ba, xử lý thông tin sau đánh giá - Sau đánh giá, thu tổng số điểm CBCCVC tự đánh giá số điểm người lãnh đạo trực tiếp đánh giá kết thực công việc nhân viên Kết số điểm người lãnh đạo trực tiếp đánh giá sử dụng để qui đổi sang thứ hạng hệ số thành tích Cịn số điểm CBCCVC tự đánh giá sử dụng để tham khảo so sánh với kết đánh giá người người lãnh đạo trực tiếp Trên sở làm sở để giải thích, trao đổi, phản hồi thơng tin CBCCVC người lãnh đạo trực tiếp có chênh lệch kết đánh giá nhằm có đánh giá xác Bản kết đánh giá thực công việc cở sở đánh giá CBCCVC CBCCVC với định nhân tổ chức, cho thấy việc đánh giá khơng mang tính hình thức mà liên quan đến lợi ích họ Cụ thể: - Sử dụng công tác trả lương, thưởng: kết sở để xét tăng lương, xét thi đua khen thưởng - Sử dụng công tác đào tạo phát triển nhân lực: vào phát nguyên nhân CBCCVC chưa hoàn thành nhiệm vụ hoàn thành với chất lượng thấp Từ đó, đơn vị xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho CBCCVC xác - Kết đánh giá thực công việc sử dụng công tác đề bạt, thăng tiến, kỷ luật: đánh giá kết thực công việc lưu lại làm sở đưa định thăng chức hay kỷ luật 88 sau Những CBCCVC có thành tích xuất sắc, đánh giá hồn thành tốt công việc sở để người lãnh đạo đưa vào diện quy hoạch, đề bạt vào vị trí cao ngược lại làm để xét kỷ luật xuống chức CBCCVC phạm lỗi - Sử dụng cơng tác sử dụng bố trí nhân lực: CBCCVC có làm việc tốt hay khơng đánh giá thông qua kết thực cơng việc Do người có kết hồn thành tốt được giao thêm cơng việc khó hơn, có tính thử thách, nhiều hội phát triển thân Với CBCCVC hồn thành cơng việc khơng cao cần tìm hiểu lặp lặp lại nhiều lần đơn vị thuyên chuyển sang công việc khác phù hợp tiến hành đào tạo khắc phục thiếu hụt kiến thức, kỹ so với yêu cầu công việc Khâu xét thi đua cấp đơn vị: cần cải tiến, bỏ qua công đoạn rườm rà, thời gian Hiện hình thức xét thi đua bỏ phiếu kín khơng đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng 4.2.2.4 Điều kiện thực Để đánh giá thực công việc tạo động lực làm việc hệ thống tiêu chí đánh giá quy trình đánh giá phải minh bạch, đảm bảo tính khoa học mang lại hiệu cao 4.2.3 Cải thiện, trì mơi trường đơn vị điều kiện làm việc thuận lợi cho đội ngũ CBCCVC 4.2.3.1 Mục đích Mơi trường đơn vị làm việc ảnh hưởng vô lớn tới tâm lý CBCCVC hiệu làm việc họ Đơn vị quan tâm đến giải pháp cải thiện môi trường đơn vị điều kiện làm việc để tạo môi trường đơn vị làm việc thuận lợi, thoải mái cho CBCCVC đơn vị 89 4.2.3.2 Nội dung Cải thiện yếu tố trang thiết bị làm việc, sở vật chất, thời gian làm việc, kinh phí mua sắm vật tư, điều kiện sống Cách tiến hành - Sửa chữa trang thiết bị làm việc, máy móc theo định kỳ đảm bảo hoạt động tốt Thường xuyên kiểm tra, bảo quản kiểm kê tài sản theo định kỳ - Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc, đầu tư đủ phòng làm việc, quạt, máy điều hòa - Lãnh đạo đơn vị cần quan tâm tạo điều kiện cho CBCCVC giấc làm việc, tự chủ cơng việc giúp họ có thêm thời gian nghiên cứu khoa học nghiên cứu thêm lấy kiến thức nhằm nâng cao trình độ thân - Có thể giảm bớt cơng việc hành chính, hội họp để CBCCVC đầu tư thêm thời gian cho nghiên cứu chuyên môn phục vụ công việc - Tạo nguồn kinh phí để thực mua sắm vật tư nguyên liệu, linh kiện thay máy móc, thiết bị nhằm phục vụ kịp thời trình làm việc - Với đội ngũ CBCCVC trẻ vào đơn vị đơn vị tạo điều kiện nhà cách hỗ trợ khoản tiền hàng tháng với CBCCVC phải thuê nhà trọ, xây dựng khu tập thể đơn vị cho nhân viên - Xây dựng phong cách lãnh đạo cho nhà quản lý nhằm tạo mối quan hệ thân thiết, thu hẹp khoảng cách lãnh đạo CBCCVC có hội trình bày ý tưởng, quan điểm, phát huy khả năng, mạnh thân Để làm điều này, đòi hỏi nhà lãnh đạo đơn vị phải chấp nhận thay đổi phong cách lãnh đạo, cần có biện pháp theo dõi đôn đốc nhắc nhở thường xuyên lãnh đạo cấp cao 90 - Xây dựng môi trường làm việc thân thiện, nâng cao sức sáng tạo CBCCVC Để làm điều này, cần xây dựng mối quan hệ đồn kết, gắn bó tập thể, thúc đẩy phát kiến, ý tưởng tơn vinh đóng góp cho đơn vị - Tăng cường xây dựng quan văn hóa: đơn đốc thực tốt nội quy, quy định quan, giúp CBCCVC vạch mục tiêu công việc, tạo nên môi trường văn hóa tốt đẹp Đặc biệt, lãnh đạo quan cần có biện pháp khuyến khích, khen thưởng xứng đáng, kịp thời CBCCVC đơn vị nghiêm túc chấp hành kỷ luật lao động; đồng thời thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực quy định thời gian làm việc; kỷ luật lao động; có chế tài xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, công bằng, nghiêm minh Điều tạo cho CBCCVC tác phong làm việc chuyên nghiệp, làm tăng suất lao động họ, tạo bình đẳng thành viên - Đầu tư trang thiết bị, sửa chữa bổ sung sở vật chất, tăng cường vệ sinh, an toàn lao động Nếu thực tốt giải pháp nêu khiến CBCCVC cảm thấy an tâm hăng say làm việc Ngoài ra, đơn vị nên gia tăng việc thu nhận giải đáp thắc mắc từ phía CBCCVC Có nhiều hình thức như: hộp thư góp ý kín, email chung dành cho đơn vị Điều thiết thực giúp cho Lãnh đạo nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, thắc mắc từ phía CBCCVC từ có biện pháp giải tháo gỡ tạo tâm lý tin tưởng yên tâm làm việc CBCCVC 4.2.3.3 Điều kiện thực Đơn vị cần phải xác định nguồn kinh phí dành cho việc cải thiện mơi trường đơn vị làm việc cho CBCCVC việc cải thiện sở vật chất trang thiết bị dạy học cần có nguồn kinh phí lớn Ngồi việc cải thiện môi trường đơn vị điều kiện làm việc cần thực cách đồng 91 4.2.4 Tăng cường hội học tập, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho CBCCVC 4.2.4.1 Mục đích CBCCVC đội ngũ ln đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Con đường chinh phục kiến thức họ không dừng lại mà họ trau dồi thêm kiến thức để phục vụ cho thân họ quan, đơn vị Bởi việc tạo hội cho cán CBCCVC học tập, nâng cao trình độ điều mong muốn cao đội ngũ CBCCVC nói chung, giải pháp chiến lược để tạo uy tín cho đơn vị 4.2.4.2 Nội dung Đơn vị khuyến khích tạo điều kiện cho tất CBCCVC ln có trình độ học vấn cao Mặt khác, đảm bảo cho đội ngũ CBCCVC có lực trình độ chuyên sâu cần đảm bảo thống với công việc đảm nhận 4.2.4.3 Cách tiến hành Khuyến khích CBCCVC đơn vị gia đào tạo nhằm thu hút số lượng CBCCVC tham gia nhiều Có thể hỗ trợ học phí, tiền lại cho CBCCVC học nâng cao trình độ tạo điều kiện thuận lợi cơng việc đơn vị để CBCCVC yên tâm học tập Có số hình thức đào tạo cung cấp thêm cho CBCCVC, chẳng hạn như: - Bồi dưỡng chuẩn hóa: kiến thức kỹ năng, nghiệp vụ chun mơn… Bồi dưỡng chuẩn hóa giúp CBCCVC đạt chuẩn theo quy định CBCCVC Đối với CBCCVC tuyển vào đơn vị cần bồi dưỡng chuẩn hóa trình độ chuyên môn, nghiệp vụ - Bồi dưỡng thường xuyên: nội dung bồi dưỡng phong phú, đa dạng nên đơn vị cần quan tâm bồi dưỡng cho CBCCVC mặt: phẩm chất 92 đạo đức, phẩm chất trị, sách, pháp luật cơng chức, viên chức, phương pháp làm việc, sử dụng phương tiện làm việc, ngoại ngữ, tin học - Bồi dưỡng kiến thức công nghệ mới: nâng cao kiến thức kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp sử dụng trang thiết bị đại - Bồi dưỡng kỹ nghề nghiệp: bồi dưỡng phương pháp làm việc, nghiệp vụ chuyên môn, kỹ mềm - Bồi dưỡng kiến thức bổ trợ: tin học, ngoại ngữ - Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ: bậc tùy thuộc vào trình độ CBCCVC, xây dựng chương trình, giáo trình, đề cương bồi dưỡng, sử dụng phương tiện thiết bị làm việc đại Các chương trình đào tạo tập trung chủ yếu vào mục tiêu sau: - Đào tạo kiến thức, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ lao động gián tiếp lao động trực tiếp: + Đối với cán quản lý: Các kỹ cần tiến hành đào tạo là: nghệ thuật lãnh đạo, đánh giá thực công việc; kỹ quản trị, định + Đối với phận lao động gián tiếp: Cần đào tạo kiến thức cho phù hợp với công việc đảm nhận phù hợp với thông tư, hướng dẫn mới; đào tạo chuyên sâu nâng cao; đào tạo kiến thức liên quan đến chương trình kế tốn, tin học, sách thuế, + Đối với phận lao động trực tiếp: Các nội dung đào tạo cần phải tiến hành như: đào tạo nâng cao trình độ tay nghề, công nghệ mới; đào tạo kiến thức để thực công việc - Tổ chức lớp học tập, nghe thời theo chuyên đề để bồi dưỡng nâng cao kiến thức cho CBCCVC Cơng tác đào tạo cần tiến hành có hệ thống, đào tạo người, chuyên môn để đem lại hiệu đào tạo tốt nhất, đồng thời tránh lãng phí Xây dựng hệ thống đào tạo cho đơn vị đến vị trí cơng việc Điều 93 có nghĩa vị trí biết vị trí nào, đào tạo kiến thức, kỹ hướng đến vị trí cao đào tạo Điều có tác dụng khuyến khích CBCCVC nâng cao trình độ Hệ thống kiến thức, kỹ trang bị cho CBCCVC cần xây dựng cẩn thận, phù hợp với đối tượng cho trang bị kiến thức, kỹ năng, hiểu biết đơn vị, ngành nghề kiến thức chuyên ngành… 4.2.4.4 Điều kiện thực Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ có vai trị quan trọng nên đơn vị cần tập trung đạo, tổ chức quản lý, bồi dưỡng CBCCVC theo kế hoạch xây dựng 4.2.5 Thường xuyên theo dõi, đánh giá kết hoạt động tạo động lực 4.2.5.1 Mục đích Việc theo dõi đánh giá kết hoạt động tạo động lực cách thường xuyên giúp đơn vị biết cách thức tạo động lực đơn vị có hiệu cần làm để cải thiện hoạt động 4.2.5.2 Nội dung Hoạt động tạo động lực đánh giá thơng qua tiêu gián tiếp như: suất làm việc, hiệu công việc, tinh thần làm việc, vào số nhân viên bỏ việc, mức độ hài lòng nhân viên Từ đưa giải pháp kịp thời đắn công tác tạo động lực lao động 4.2.5.3 Cách tiến hành Đơn vị nên định kỳ năm lần dùng phương pháp tiến hành điều tra bảng hỏi gồm câu hỏi thiết kế nhằm thu thập thông tin mức độ thỏa mãn CBCCVC khía cạnh cơng việc mà CBCCVC đảm nhận Việc khảo sát phận nhân chủ trì phối hợp với phận khác Kết khảo sát lưu lại, sở để so sánh năm để biết mức độ thỏa mãn với công việc CBCCVC có cải thiện hay khơng 94 4.2.5.4 Điều kiện thực Để kết khảo sát xác đơn vị cần thiết kế bảng câu hỏi với nội dung đầy đủ khía cạnh cơng tác tạo động lực cho CBCCVC đơn vị 4.2.6 Nâng cao vai trò lãnh đạo công tác tạo động lực ban lãnh đạo đơn vị 4.2.6.1 Mục đích Đối với CBCCVC tính chất cơng việc lao động khoa học, nên với phong cách dân chủ, gần gũi, cởi mở làm CBCCVC thể tối đa lực trách nhiệm nên Ban lãnh đạo đơn vị cần tạo môi trường đơn vị làm việc thân thiện 4.2.6.2 Nội dung Nhà lãnh đạo phải người khéo léo xử lý tốt căng thẳng xảy đơn vị, phải khiến CBCCVC “tâm phục – phục” rút kinh nghiệm công việc ngày sau 4.2.6.3 Cách tiến hành Lãnh đạo nên thực việc phân quyền cho cấp vừa giúp nhà lãnh đạo không bị áp lực công việc dồn nén mà cịn có nhiều thời gian làm cơng việc khó khăn hơn, quan trọng Việc phân quyền giúp thu hẹp khoảng cách lãnh đạo nhân viên, cấp phân quyền đóng góp thêm vào lợi ích chung đơn vị mà ban lãnh đạo khai thác lực họ, góp phần giải khúc mắc mặt tinh thần cho CBCCVC 4.2.6.4 Điều kiện thực Ban lãnh đạo đơn vị cần hiểu rõ vai trò mình, người vững vàng chun mơn, am hiểu chun mơn nghiệp vụ có phẩm chất lực hành động lĩnh vực lãnh đạo, quản lý hoạt động Với vai trò lãnh đạo ban lãnh đạo, đặc biệt trưởng phận đơn vị phải thực tốt vấn đề định hướng, dẫn dắt, lôi cuốn, tư vấn hỗ trợ CBCCVC đơn vị 95 KẾT LUẬN Trong đơn vị hành cơng, cơng tác tạo động lực thúc đẩy làm việc cho đội ngũ CBCCVC giúp họ hăng say làm việc, nâng cao trình độ để đổi phương pháp làm việc, mang đến hiệu cho đơn vị Mặt khác, giúp cho đội ngũ CBCCVC yên tâm làm việc, gắn bó với đơn vị Luận văn “Tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban Nhân dân thành phố Bắc Kạn” đạt mục tiêu sau: Thứ nhất, luận văn hệ thống hóa sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn hoạt động tạo động lực cho CBCCVC UBND cấp huyện Tác giả nêu khái niệm tạo động lực lao động CBCCVC; nghiên cứu học thuyết học thuyết tạo động lực lao động gồm học thuyết hệ thống nhu cầu Abraham Maslow, học thuyết yếu tố F Herzberg học thuyết cơng Stacy Adam Theo nội dung tạo động lực cho người lao động UBND cấp huyện nghiên cứu gồm yếu tố tuyển dụng; bố trí, sử dụng lao động; trả cơng lao động; xây dựng môi trường làm việc; đánh giá CBCCVC; đào tạo, bồi dưỡng; quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm sách CBCCVC hưu trí Để xác định kinh nghiệm tạo động lực cho CBCCVC UBND thành phố Bắc Kạn, luận văn nêu kinh nghiệm UBND Thành phố Nam Định UBND huyện Quốc Oai, Hà Nội Thứ hai, luận văn đánh giá thực trạng tạo động lực cho CBCCVC UBND thành phố Bắc Kạn Theo UBND thành phố Bắc Kạn đạt kết định việc tạo động lực cho CBCCVC như: thực đầy đủ chế độ sách hành Nhà nước cho CBCCVC; chế độ thưởng thực đầy đủ, thường xun, có tác dụng khích lệ tới đội ngũ CBCCVC; bầu khơng khí tâm lý tập thể đơn vị trì tốt; đơn vị xây dựng thực tiêu chuẩn công việc; hoạt động đào tạo coi trọng Tuy nhiên công tác tạo động lực cho CBCCVC tồn 96 số hạn chế đơn vị chưa có hoạt động thức để xác định nhu cầu CBCCVC; số CBCCVC cảm thấy chưa thỏa mãn với sách lương, thưởng, phúc lợi đơn vị; công tác phân tích, đánh giá thực cơng việc cịn sơ sài, mang tính hình thức; điều kiện làm việc CBCCVC chậm cải thiện Điều nêu u cầu cần phải hồn thiện cơng tác tạo động lực cho CBCCVC UBND thành phố Bắc Kạn Thứ ba, để nâng cao hiệu hoạt động tạo động lực cho CBCCVC UBND thành phố Bắc Kạn luận văn đề xuất nhóm giải pháp bao gồm: Xây dựng hệ thống khen thưởng phúc lợi hấp dẫn; hồn thiện quy trình đánh giá thực cơng việc trở thành thước đo xác mức đóng góp đội ngũ CBCCVC; cải thiện, trì mơi trường đơn vị điều kiện làm việc thuận lợi cho đội ngũ CBCCVC; tăng cường hội học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho CBCCVC; thường xuyên theo dõi, đánh giá kết hoạt động tạo động lực nâng cao vai trò lãnh đạo công tác tạo động lực Ban lãnh đạo đơn vị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO A H Maslow (1943), A theory of Human Motivation, Psychological review, 50, 370-396 A.N Leonchiev, Hoạt động - Ý thức - Nhân cách, dẫn theo “Một số cơng trình tâm lý học A.N Leonchiev”, Phạm Minh Hạc (biên dịch) (2003), NXB Giáo dục, Hà Nội Hoàng Duy Anh - Lê Việt Anh (2013), Thực trạng quản trị Doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa Việt Nam, Đại học Ngoại thương Mai Quốc Bảo (2010), Hoàn thiện công tác tạo động lực cho người lao động Tổng đơn vị xi măng Việt Nam, ĐH Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Thanh Bình (2007), Hồn thiện quản trị nguồn nhân lực ngành Hàng khơng Việt nam đến năm 2015, Luận án tiến sĩ, Đơn vị Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh Business Edge (2006), Tạo động lực làm việc, NXB Trẻ, TP HCM Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2000), Giáo trình kinh tế lao động, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Đỗ Minh Cương - Phương Kỳ Sơn (1995), Vai trò người quản lý doanh nghiệp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Liên Diệp (2003), Quản trị học, NXB Thống kê, Hà Nội 10.Trần Kim Dung (2003), Giáo trình Quản trị Nhân sự, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh 11.Đoàn Gia Dũng, Các nhân tố tác động tới khuynh hướng thay đổi nguồn nhân lực, Đơn vị Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 12.Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình Quản trị nhân lực, Đơn vị Đại học Kinh tế quốc dân, Nhà xuất Lao động Xã hội 13 Nguyễn Minh Đường - Phan Văn Kha (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị đơn vị tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 98 14 Nguyễn Ngọc Hà (2016), Tạo động lực làm việc cho công chức nhân viên Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng 15 Vũ Thị Hà (2011), Giải pháp tạo động lực cho lao động chuyên môn kỹ thuật cao Đơn vị Truyền tải điện 1, ĐH Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16 Trần Thùy Linh (2008), Các giải pháp nhằm tạo động lực cho nguồn nhân lực chất lượng cao tổng đơn vị hàng không Việt Nam, ĐHQG Hà Nội 17 Lê Thành Nam (2015), “Nghiên cứu nhân tố tác động đến động lực làm việc công chức UBND Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh” - Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh 18 Phạm Thành Nghị, Phát huy động lực người lao động quản lý sử dụng nguồn nhân lực 19 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức 20 Quốc hội (2010), Luật viên chức 21 Nguyễn Quyết Thắng (2020), Các yếu tố tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước, Tạp chí Cơng Thuong, Số tháng 1+2/2020 22 Trần Thị Bích Thủy, Nguyễn Thị Thu Trang, Nguyễn Văn Thông (2017), Các nhân tố ảnh hửởng đến động lực làm việc cán công chức xã phường địa bàn thành phố Thái Nguyên, Tạp chí Kinh tế Quản trị kinh doanh, số 03 (2017), tr 35 - 39 23.Nguyễn Tiệp, Lê Thanh Hà (2007), Giáo trình Tiền lương-Tiền cơng, NXB Lao động - Xã Hội, Hà Nội 24 UBND thành phố Bác Kạn (2019), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Bắc Kạn 25.UBND thành phố Bác Kạn (20âđ), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội thành phố Bác Kạn năm 2019 26 X.L Rubinstein (1989), Cơ sở tâm lí học đại cương (tập 1), NXB Giáo dục 99 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ BẮC KẠN Phiếu nhằm thu thập thông tin phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND thành phố Bắc Kạn” Sự quan tâm, đánh giá ông/bà việc trả lời đầy đủ, khách quan, xác câu hỏi phiếu liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, phân tích: I Thơng tin cá nhân Ơng/bà vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: - Họ tên: …………………………………………………… - Tên phận: ………………………………………………… - Giới tính: ฀ Nam ฀ Nữ - Tuổi: ฀ Dưới 30 tuổi ฀ Từ 31 đến 40 tuổi ฀ Từ 41 đến 50 tuổi ฀ Trên 50 tuổi - Trình độ học vấn: ฀ Sau đại học ฀ Đại học ฀ Cao đẳng, trung cấp ฀ Chưa qua đào tạo II Thơng tin điều tra, khảo sát Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến heo mức độ từ đến sau: (1) Rất không đồng ý; (2) Không đồng ý; (3) Phân vân; (4) Đồng ý; (5) Rất đồng ý Chỉ tiêu Câu hỏi khảo sát Ơng/bà cảm thấy quy trình tuyển dụng đơn vị phù hợp Năng lực, thái độ nhân viên Tuyển dụng tuyển dụng tốt CBCCVC Số lượng CBCCVC phận ông/bà đảm bảo thực tốt công việc Điều kiện tuyển dụng CBCCVC đơn vị ông/bà hợp lý Mức độ đồng ý 100 Công việc giao phù hợp với lực, sở đơn vị ơng/bà Bố trí, sử dụng CBCCVC Nhiệm vụ, trách nhiệm phân định rõ ràng, hợp lý Ông/bà hài lịng với vị trí cơng việc Công việc ông/bà thú vị đầy thử thách Ơng/bà hài lịng tiền lương Chính sách tiền lương hợp lý công dựa kết thực công việc Tiền lương phân chia hợp lý chức danh Điều kiện xét tăng lương hợp lý Trả công lao động Ơng/bà hài lịng cơng đánh giá khen thưởng hồn thành tốt cơng việc Công tác khen thưởng đơn vị ông/bà kịp thời Tiêu thức khen thưởng rõ ràng Các khoản thưởng phân chia công dựa kết thực cơng việc Khen thưởng có tác dụng khuyến khích cao Ông/bà hài lòng với chế độ phúc lợi đơn vị Các chế độ phúc lợi quy định rõ ràng, cụ thể Ông/bà hiểu rõ khoản phúc lợi nhận Môi trường đơn vị làm việc đơn vị ơng/bà đồn kết, thân thiện Mơi trường đơn vị làm việc Ơng/bà ln nhận hỗ trợ, hợp tác từ thành viên khác Mối quan hệ lãnh đạo nhân viên tốt Lề lối, nội quy làm việc đơn vị thực tốt Điều kiện làm việc đơn vị ông/bà tốt Ông/bà khuyến khích để phát triển lực 101 Ơng/bà hài lịng cơng tác tạo động lực làm việc thơng qua văn hóa tổ chức đơn vị Nội quy, quy chế đơn vị phù hợp Mức độ căng thẳng công việc ông/bà chấp nhận Chế độ làm việc nghỉ ngơi đơn vị hợp lý Tiêu chuẩn đánh giá thực công việc rõ ràng, Đánh giá công việc hợp lý Đánh giá thực xác, cơng Ln có phản hồi kết thực cơng việc Ơng/bà hài lịng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đơn vị Đào tạo CBCCVC Ông/bà tham gia đủ khóa huấn luyện cần thiết để làm việc hiệu Nội dung đào tạo phù hợp với cơng việc tương lai Ơng/bà cảm thấy phương pháp đào tạo phù hợp Kết thực công việc cải thiện nhiều sau đào tạo Đơn vị ông/bà xây dựng quy hoạch cán Quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm dài hạn Tại đơn vị ơng/bà người có lực có khả thăng chức Ông/bà tạo hội thăng tiến Chính sách Các CBCCVC nghỉ hưu nhận quan tâm đơn vị với Hàng năm có buổi giao lưu với CBCCVC CBCCVC hưu trí hưu trí đơn vị Các dịp lễ, tết, đơn vị có q tặng CBCCVC hưu trí đơn vị ... Những nhân tố ảnh hưởng hoạt động tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND thành phố Bắc Kạn? - Để hoàn thiện hoạt động tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND thành phố Bắc Kạn. .. TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ BẮC KẠN 81 v 4.1 Mục tiêu, định hướng hoàn thiện hoạt động tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND Thành phố Bắc Kạn. .. Tao động lực cho cán bộ, công chức, viên chức tổ chức có nội dung chịu ảnh hưởng tác động nhân tố nào? - Thực trạng hoạt động tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND thành phố Bắc Kạn