Phát triển nguồn nhân lực tại cục thuế tỉnh quảng ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM NGHĨA HÒA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - Năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM NGHĨA HÒA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 834.01.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thanh Liêm Đà Nẵng - Năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực 12 1.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực cán viên chức 14 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 15 1.2.1 Xác định cấu nguồn nhân lực phù hợp 15 1.2.2 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nguồn nhân lực 17 1.2.3 Phát triển kỹ cho nguồn nhân lực 18 1.2.4 Nâng cao nhận thức cho nguồn nhân lực 19 1.2.5 Nâng cao động thúc đầy ngƣời lao động 20 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 23 1.3.1 Các nhân tố thuộc mơi truờng bên ngồi 23 1.3.2 Các nhân tố bên tổ chức 24 1.3.3 Nhân tố thuộc thân ngƣời lao động 25 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VỚI NGÀNH THUẾ 26 1.4.1 Cục thuế Tỉnh Bình Định 26 1.4.2 Cục Thuế Tỉnh Quảng Nam 27 KẾT LUẬN CHƢƠNG 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ QUẢNG NGÃI THỜI GIAN QUA 30 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA CỤC THUẾ QUẢNG NGÃI ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 30 2.1.1 Giới thiệu Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi 30 2.1.2 Đặc điểm công tác tổ chức quản lý 31 2.2 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NGÃI THỜI GIAN QUA 35 2.2.1 Thực trạng cấu nguồn nhân lực Cục Thuế 35 2.2.2 Thực trạng trình độ CMNV nguồn nhân lực 42 2.2.3 Thực trạng kỹ NNL 43 2.2.4 Thực trạng nhận thức NNL 48 2.2.5 Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy 53 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NGÃI 61 2.3.1 Những kết đạt đƣợc tồn cần khắc phục 61 2.3.2 Nguyên nhân 64 KẾT LUẬN CHƢƠNG 65 CHƢƠNG 3: HỒN THIỆN CƠNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NGÃI 66 3.1 CƠ SƠ ĐỂ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN TỚI 66 3.1.1 Mục tiêu chiến lƣợc phát triển Tổng Cục Thuế 66 3.1.2 Mục tiêu chiến lƣợc phát triển Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi 67 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN TỚI 68 3.2.1 Xây dựng cấu CBCC hợp lý 68 3.2.2 Xây dựng sở liệu đội ngũ CBCC đầy đủ, xác 71 3.2.3 Nâng cao chất lƣợng thực quy trình cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng 72 3.2.4 Nâng cao trình độ nhận thức, thái độ CBCC công việc 76 3.2.5 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực 78 KẾT LUẬN CHƢƠNG 80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, công chức CBCCVC : Cán bộ, công chức, viên chức CĐ : Cao đẳng CMNV : Chuyên môn nghiệp vụ HĐND : Hội đồng nhân dân NNL : Nguồn nhân lực TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Danh sách Chi cục thuế trực thuộc Cục Thuế Quảng Ngãi 34 2.2 Số lƣợng lao động ngành Thuế Quảng Ngãi 36 2.3 Cơ cấu giới tính giai đoạn 2016 - 2019 38 2.4 2.5 2.6 Cơ cấu CBCB theo phận chức Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi năm 2019 Cơ cấu CBCC theo độ tuổi ngành Thuế Quảng Ngãi Trình độ chun mơn CBCCũngành thuế Quảng Ngãi 40 41 42 2.7 Trình độ quản lý nhà nƣớc Cục thuế Quảng Ngãi 44 2.8 Trình độ lý luận trị CBCC ngành thuế 45 2.9 Thực trạng kỹ CBCC ngành Thuế Quảng Ngãi năm 2019 – Khảo sát 47 2.10 Kết khảo sát ý kiến CBCC ngành Thuế 50 2.11 Kết khảo sát nhận thức khả thái độ 52 2.12 2.13 2.14 Kết khảo sát đánh giá thành tích công việc CBCC Kết khảo sát đánh giá môi trƣờng làm việc CBCC Kết khảo sát đánh giá Sự thăng tiến phát triển nghê nghiệp CBCC 55 58 60 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang 2.1 Số lƣợng lao động ngành Thuế Quảng Ngãi 30 2.2 Cơ cấu giới tính giai đoạn 2016 – 2019 38 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nƣớc, cơng cụ góp phần điều chỉnh mục tiêu kinh tế vĩ mô Nhà nƣớc, giúp điều tiết kinh tế đảm bảo công xã hội Hơn 75 năm hình thành phát triển hệ thống thuế Việt Nam, đội ngũ cơng chức thuế có vai trò đặc biệt quan trọng, lực lƣợng nòng cốt, trực tiếp thực chức năng, nhiệm vụ ngành thuế đóng góp nhiều cơng sức vào thành tích ngành thuế Thực trạng quản lý thuế nƣớc ta có nhiều bƣớc phát triển đáng ghi nhận, nhƣng khoảng cách xa so với nƣớc tiên tiến, vấn đề nhƣ: thiếu kiến thức chuyên sâu, thiếu chuyên nghiệp thiếu kỹ quản lý thuế đại tồn đội ngũ cơng chức thuế; lãnh đạo chƣa đáp ứng đầy đủ kiến thức quản lý kinh tế, quản lý hành Nhà nƣớc, kiến thức vĩ mô phân bổ nguồn nhân lực chƣa hợp lý Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi khơng nằm ngồi thực trạng Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ địi hỏi đặt cho cơng tác quản lý thuế thời đại mới, việc nghiên cứu cách tồn diện phát triển nguồn nhân lực, tìm giải pháp hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu phát triển, cải thiện suất lao động, nâng cao lực phát triển đơn vị cần thiết Việc phát triển nguồn nhân lực Cục Thuế ngồi tồn chung tồn xã hội tồn nhiều bất cập Cơng tác cịn thiếu đồng chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển giai đoạn thời gian tới Về bản, hoạt động thực theo thói quen hình thành từ trƣớc Cơ cấu nguồn nhân lực chƣa thật bám sát nhiệm vụ quan, việc đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho ngƣời lao động chƣa thật xuất phát từ sau đây, cách đánh dấu vào diễn tả xác mức độ mà Anh/chị cho thích hợp với suy nghĩ cá nhân với ý nghĩa sau: Rất tốt Tốt Trung bình Khơng tốt Rất không tốt Nội dung khảo sát Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc - Đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc - Chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu cơng việc - Khơng có ý kiến Đánh giá chuyên môn nghiệp vụ đào tạo - Làm chuyên môn - Không làm chuyên môn - Không có ý kiến Mức độ lịng với cơng việc làm - Bằng lòng - Chƣa lòng - Khơng có ý kiến Nguyện vọng - Làm với chuyên môn đào tạo - Giữ nguyên công việc tại, bồi dƣỡng thêm nghiệp vụ - Không có ý kiến Ý kiến NỘI DUNG KHẢO SÁT Mức độ đánh giá I KỸ NĂNG BẢN THÂN Lãnh đạo, quản lý Tin học Ngoại ngữ Giao tiếp 5 Quản lý công việc Tự học tập, nâng cao trình độ Kỹ quản lý hồ sơ Kỹ làm việc nhóm 5 5 5 II ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH CƠNG VIỆC Các tiêu chí dùng để đánh giá thành tích cơng việc rõ ràng, minh bạch Cơng tác đánh giá thành tích cơng việc cơng bằng, xác Phƣơng pháp đánh giá thành tích công việc Cục thuế hợp lý, phù hợp Bạn tin tƣởng vào đánh giá cấp Công tác đánh giá giúp bạn nâng cao chất lƣợng cơng việc Các thành tích bạn ln đƣợc cơng nhận III MƠI TRƢỜNG LÀM VIỆC Lãnh đạo ngành Thuế có tác phong làm việc chuyên nghiệp CBCC ngành thuế đƣợc tôn trọng tin cậy Mối quan hệ với đồng nghiệp thân thiện, tốt đẹp Đồng nghiệp quan tâm, giúp đỡ bạn công việc Các trang thiết bị phục vụ cho công việc đƣợc trang bị đầy đủ, đại Bạn cảm thấy thoải mái với môi trƣờng làm việc ngành thuế Bạn không bị áp lực cao làm việc Công việc bạn đƣợc thay đổi làm ngày phong phú 5 5 IV ĐÀO TẠO, THĂNG TIẾN Tất CBCC ln có hội đƣợc thăng tiến q trình làm việc Các CBCC Cục Thuế ln đƣợc biết xác điều kiện để đƣợc thăng tiến Các tiêu chí để thăng tiến ngành \Thuế ln rõ ràng, minh bạch Chính sách thăng tiến Cục Thuế công bằng, minh bạch 5 5 XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN Ý KIẾN ĐÓNG GÓP CỦA ANH/CHỊ ... bày gồm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực Về công tác phát triển nguồn nhân lực, tác giả tiếp cận theo nội dung số lƣợng nguồn nhân lực, cấu nguồn nhân lực, chất lƣợng nguồn nhân lực nâng... CƠ BẢN CỦA CỤC THUẾ QUẢNG NGÃI ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 2.1.1 Giới thiệu Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi Hình ảnh Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi 31 Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi đƣợc thành lập... NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ QUẢNG NGÃI THỜI GIAN QUA 30 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA CỤC THUẾ QUẢNG NGÃI ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 30 2.1.1 Giới thiệu Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi