Quản lý thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại bảo hiểm xã hội thành phố pleiku, tỉnh gia lai

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THÀNH TÂN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI KHỐI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THÀNH TÂN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI KHỐI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ NGỌC MỸ Đà Nẵng – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn “Quản lý thu bảo hiểm xã hội khối Doanh nghiệp quốc doanh Bảo hiểm xã hội thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai” trung thực, xác chƣa đƣợc công bố đề tài khác lĩnh vực Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn đƣợc trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Ngƣời cam đoan Nguyễn Thành Tân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 13 1.1 KHÁI QUÁT VỀ BHXH VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 13 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm BHXH 13 1.1.2 Nguyên tắc, đặc điểm quản lý thu BHXH 16 1.1.3 Vai trò quản lý thu BHXH 17 1.1.4 Ý nghĩa, mục tiêu quản lý thu BHXH 18 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI DNNQD 20 1.2.1 Tổ chức máy quản lý thu BHXH khối DNNQD 20 1.2.2 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH khối DNNQD 21 1.2.3 Lập dự toán thu BHXH khối DNNQD 23 1.2.4 Tổ chức thực thu BHXH 24 1.2.5 Quyết toán thu BHXH khối DNNQD 34 1.2.6 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH, Xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH 35 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI DNNQD 39 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 39 1.3.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng 40 1.3.3 Nhân tố thuộc DN, Ngƣời LĐ Năng lực đội ngũ viên chức phụ trách công tác thu BHXH khối DNNQD: 40 KẾT LUẬN CHƢƠNG 44 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI DNNQD TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI 45 2.1 CÁC ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI DNNQD TẠI TP PLEIKU 45 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội 45 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế 47 2.1.3 Tình hình phát triển khối DNNQD 48 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI DNNQD TRONG THỜI GIAN QUA 50 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy cán quản lý thu BHXH khối DNNQD 50 2.2.2 Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH khối DNNQD 52 2.2.3 Thực trạng công tác lập dự toán thu BHXH khối DNNQD 54 2.2.4 Thực trạng tổ chức thu BHXH khối DNNQD 57 2.2.5 Thực trạng cơng tác tốn thu BHXH khối DNNQD 72 2.2.6 Thực trạng công tác tra, kiểm tra xử lý thu BHXH khối DNNQD 75 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI DNNQD TẠI TP PLEIKU 78 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 78 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 81 2.3.3 Nguyên nhân 84 KẾT LUẬN CHƢƠNG 87 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI DNNQD TRÊN ĐỊA BÀN TP PLEIKU 88 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 88 3.1.1 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH khối DNNQD 88 3.1.2 Mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH khối DNNQD 90 3.1.3 Định hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý thu khối DNNQD BHXH TP Pleiku 91 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI DNNQD TRÊN ĐỊA BÀN TP PLEIKU, TỈNH GIA LAI 93 3.2.1 Hoàn thiện máy nâng cao nâng lực cán quản lý thu 93 3.2.2 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH khối DNNQD 96 3.2.3 Nâng cao chất lƣợng lập dự toán thu BHXH khối DNNQD 99 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức thu BHXH khối DNNQD 101 3.2.5 Hồn thiện cơng tác toán thu 105 3.2.6 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra BHXH chế tài xử lý hành vi vi phạm luật BHXH 105 3.2.7 Một số giải pháp khác 109 KẾT LUẬN CHƢƠNG 111 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích ASXH An sinh xã hội BNN Bệnh nghề nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu DN Doanh nghiệp DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh HĐND Hội đồng nhân dân HĐLĐ Hợp đồng lao động KHTC Kế hoạch - Tài LLLĐ Lực lƣợng lao động NLĐ Ngƣời lao động Ngƣời SDLĐ Ngƣời sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nƣớc QLT Quản lý thu TNLĐ Tai nạn lao động TNHS Tiếp nhận hồ sơ TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Hành vi vi phạm mức xử phạt nợ BHXH cá nhân 38 Bảng 1.2: Hành vi vi phạm mức xử phạt nợ BHXH đơn vị 38 Bảng 2.1: Dân số trung bình LLLĐ TP Pleiku giai đoạn 2015 – 2019 46 Bảng 2.2: Tốc độ tăng trƣởng kinh tế - giá trị sản xuất ngành TP Pleiku giai đoạn 2015 – 2019 giá so sánh năm 2010 48 Bảng 2.3: Tổng hợp số DNNQD hoạt động giai đoạn 2015-2019 49 Bảng 2.4.: Tổng hợp ý kiến đánh giá trình phục vụ cán viên chức quan BHXH năm 2019 51 Bảng 2.5: Tổng hợp tình hình tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH giai đoạn 2015 – 2019 53 Bảng 2.6: Tổng hợp mức độ hiểu biết chủ SDLĐ pháp luật BHXH DN điều tra năm 2019 53 Bảng 2.7: Lập giao dự toán thu BHXH hàng năm (GĐ 2015-2019) 55 Bảng 2.8: Bảng tổng hợp tình hình lập thực dự tốn thu BHXH 56 Bảng 2.9: Số đơn vị khối DNNQD tham gia BHXH giai đoạn 2015-2019 58 Bảng 2.10: Số lao động Khối DNNQD tham gia BHXH GĐ2015-2019 59 Bảng 2.11 Bảng lƣơng tối thiểu vùng từ năm 2015 đến 2020 62 Bảng 2.12: Tổng hợp quỹ lƣơng trích nộp BHXH tồn đơn vị & khối DNNQD giai đoạn 2015-2019 65 Bảng 2.13: Bảng tổng hợp thực kế hoạch thu BHXH GĐ 2015-2019 68 Bảng số 2.14.: Tổng hợp số đơn vị số tiền nợ BHXH khối DNNQD giai đoạn 2015 – 2019 69 Bảng 2.15: Tổng hợp tình hình nợ BHXH giai đoạn 2015-2019 71 Bảng 2.16: Tình hình Quyết tốn thu BHXH thành phố Pleiku giai đoạn năm 2017-2019 74 Bảng 2.17: Tổng hợp tình hình tra, kiểm tra cơng tác thực luật BHXH DNNQD giai đoạn 2015 – 2019 76 Bảng 2.18: Tổng hợp tình hình xử phạt hành chấp hành định xử phạt vi phạm hành DNNQD giai đoạn 2017-2019 77 Bảng 2.19: Bảng tổng hợp tình hình chấp hành định xử phạt VPHC BHXH giai đoạn 2017 – 2019 78 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Cùng với phát triển kinh tế nay, nói sách bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) bƣớc khẳng định phát huy vai trị trụ cột hệ thống an sinh xã hội (ASXH), bảo đảm thay thế, bù đắp phần thu nhập cho NLĐ họ gặp phải rủi ro sống, đồng thời giảm nguy đói nghèo hƣớng đến cải thiện chất lƣợng sống ngƣời dân Trong năm qua, Đảng Nhà nƣớc quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng thực sách BHXH, coi vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nƣớc bền vững Qua 25 năm hình thành phát triển, phấn đấu cho nghiệp ASXH địa bàn thành phố Pleiku với mục tiêu hƣớng đến hài lòng ngƣời dân, tổ chức doanh nghiệp Do vậy, công tác quản lý thu BHXH đơn vị SDLĐ nói chung khối DNNQD nói riêng nhiệm vụ quan trọng khó khăn ngành BHXH Để công tác thu BHXH đạt hiệu cao địi hỏi phải có quy trình quản lý thu chặt chẽ, hợp lý khoa học… Trong thực tiễn, việc thực quản lý thu BHXH nhiều bất cập, phần việc tuyên truyền chƣa đƣợc thƣờng xuyên, chƣa vào chiều sâu, bên cạnh ý thức tuân thủ pháp luật chủ SDLĐ ý thức NLĐ tầm quan trọng công tác an sinh xã hội, lợi ích ngƣời tham gia bảo hiểm xã hội Tính đến ngày 31/12/2019, BHXH thành phố Pleiku quản lý 1.342 đơn vị với 21.068 ngƣời tham gia BHXH, chiếm 28.51% LLLĐ với tổng số thu BHXH, BHYT, BHTN 495.859 triệu đồng, đó: số thu BHXH 114 mức cao mức lãi suất ngân hàng, bổ sung, sửa đổi chức tra cho ngành BHXH để tăng cƣờng xử lý, khắc phục tình trạng nợ đọng BHXH nhƣ Ban hành, điều chỉnh văn quy định nguyên tắc xây dựng thang, bảng lƣơng để NLĐ ngƣời SDLĐ có sở xác định tiền lƣơng hợp lý; thực tốt công tác định mức lao động DN thuộc thành phần kinh tế Bổ sung, hoàn thiện sách cơng nhân số nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; Chính sách BHXH hành cịn bỏ sót số nhóm đối tƣợng có nhu cầu có khả chƣa đƣợc luật hóa để đƣợc tham gia cần phải bổ sung nhƣ: chủ hộ kinh doanh cá thể, ngƣời quản lý DN không hƣởng lƣơng, ngƣời làm việc theo chế độ linh hoạt… b Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Tăng cƣờng phối hợp quan BHXH Việt Nam Bộ, ngành Trung ƣơng nhƣ Bộ LĐ-TBXH, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Tổng cục Thuế… để nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc BHXH, tăng cƣờng quản lý đối tƣợng - Sửa đổi, bổ sung quy trình quản lý thu BHXH phù hợp với đặc điểm tổ chức hoạt động khối loại hình tham gia BHXH, đặc biệt DNNQD, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác - Xây dựng, thực quy chế phối hợp BHXH Việt Nam Ngân hàng Nhà nƣớc việc thực phong tỏa, cƣỡng chế tài khoản đơn vị nợ dây dƣa kéo dài cố tình chiếm dụng tiền BHXH đơn vị SDLĐ - Bổ sung nhân lực đủ số lƣợng đảm bảo lực, trình độ, phẩm chất để bố trí vào cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc; thƣờng xuyên tập huấn nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, cán chun quản thu nói riêng 115 - Tăng cƣờng cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng kỹ để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực ngành nhằm tăng suất lao động đáp ứng yêu cầu ngày cao công việc c Với UBND tỉnh Gia Lai - Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực Nghị địa phƣơng, đơn vị; đạo xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật BHXH cơng khai trình trạng trốn đóng, nợ đóng, chiếm dụng BHXH DN địa bàn - Chỉ đạo thực Nghị 102/NQ-CP ngày 03/08/2018 Chính phủ việc giao tiêu phát triển đối tƣợng tham gia BHXH cho địa phƣơng cách hiệu thiết thực, kiên khơng để lọt, sót DN khơng đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ trình trạng đóng khơng đầy đủ số lao động thuộc đối tƣợng tham gia BHXH… d Bảo hiểm xã hội tỉnh Gia Lai - Tăng cƣờng công tác quản lý đối tƣợng phát triển đối tƣợng tham gia BHXH Trong hoạt động BHXH có hai nhóm đối tƣợng nhóm đối tƣợng tham gia BHXH nhóm đối tƣợng thụ hƣởng BHXH Nhóm đối tƣợng tham gia BHXH bao gồm DN, đơn vị SDLĐ NLĐ Vì vậy, để đảm bảo nguồn thu BHXH, BHXH tỉnh Gia Lai cần phải nắm số lƣợng, phân cấp quản lý đồng bộ, tạo điều kiện cho BHXH cấp huyện thực hiệu công tác quản lý thu địa bàn; ban hành văn đạo thống nhất, để BHXH cấp huyện có sở thực việc phát triển đối tƣợng tham gia BHXH - Hiện nay, máy móc, thiết bị công nghệ thông tin đƣợc trang bị cấp tƣơng đối đầy đủ nhƣng chƣa đƣợc đồng bộ, số máy cũ nên khả đáp ứng công việc mức độ thấp; hệ thống mạng máy chủ 116 cấp huyện chủ yếu tự thiết lập, đáp ứng đƣợc yêu cầu nghiệp vụ song thiếu nhiều so với nhu cầu sử dụng Do vậy, để công việc đƣợc thực có hiệu quả, đáp ứng đƣợc yêu cầu ngành giao cho, BHXH tỉnh Gia Lai cần trang bị cho BHXH cấp huyện nói chung cán làm cơng tác thu nói riêng máy móc thiết bị đại, thay máy móc cũ, làm việc khơng hiệu - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc thực chế độ sách đơn vị SDLĐ có đề nghị BHXH cấp huyện, để đảm bảo thực tốt công tác quản lý thu BHXH - Tăng cƣờng đạo cấp uỷ, quyền địa phƣơng để triển khai, tổ chức thực thu BHXH Định kỳ hàng tháng, quý, đề nghị Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh đạo Sở ban ngành nhƣ Sở Lao động-Thƣơng binh Xã hội, Liên đoàn lao động tỉnh, Thanh tra tỉnh phối hợp với BHXH tỉnh để tiến hành kiểm tra đơn vị SDLĐ việc thực sách pháp luật BHXH; đạo UBND huyện việc thực sách pháp luật BHXH - Phối hợp tốt với quan có thẩm quyền thực nghiêm túc Nghị số 05/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán tối cao, ngày 15/09/2019 việc hƣớng dẫn thực Điều 214,215,216 Luật hình số 100/2015/QH, xử lý nghiêm, triệt để tình trạng trốn đóng, nợ đóng, đóng khơng đầy đủ số lƣợng mức đóng, khắc phục trình trạng lạm dụng, trục lợi quỹ BHXH DN, DN vừa nhỏ nhằm góp phần đảm bảo an sinh xã hội địa bàn tạo công xã hội.” DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Huy Ban (2000) “Chiến lược phát triển BHXH phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020”, đề tài khoa học cấp Bộ, BHXH VN [2] Lê Bảo (2017), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Khoa Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Đà Nẵng, ĐH Đà Nẵng [3] Hoàng Mạch Cừ, Đoàn Thị Thu Hƣơng (2011),“Giáo trình Bảo hiểm xã hội” NXB Tài Chính [4] Lê Hoàng Diễm (2014), “Hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc doanh nghiệ có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Bến Tre” Luận văn thạc sỉ, Đại học Luật [5] Nguyễn Dƣơng (2010), “Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thu BHXH” TP Hà Nội Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội [6] Phạm Huy Đƣờng (2015), “Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế” NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [7] Tiến đạt & Tiến phát (2016) Sách hướng dẫn thi hành Luật BHXH, Luật BHYT, quy định BHTN, NXB Lao động [8] Phạm Trƣờng Giang (2010), “Hoàn thiện chế thu BHXH Việt Nam” Luận án Tiến sĩ, Trƣờng ĐH Lao động xã hội [9] Trần Đình Liệu (2012), “Xây dựng quy định quản lý thu nợ BHXH, BHYT,BHTN”, Đề án khoa học, Hà Nội [10] Cao Thị Lan Mây (2014),“ Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH khu vực kinh tế tư nhân TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang”, Luận văn thạc sĩ [11] Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Hà Nội [12] Võ Thành Tâm (2012), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, trƣờng Đại học Kinh tế, Thành phố Hồ Chí Minh [13] Phạm Đỗ Nhật Tân (2007), Các giải pháp đảm bảo cân đối quỹ BHXH bắt buộc thực Luật BHXH, Đề tài cấp Bộ, Hà Nội [14] Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bƣu (2008), “Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế” NXB Đại học Kinh tế Quốc dân [15] Nguyễn Thị Thanh Thanh (2017), “Hồn thiện cơng tác thu BHXH BHXH tỉnh Quảng Nam” Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng ĐH kinh tế Đà Nẵng [16] Dƣơng Văn Thắng (2014), “Đổi phát triển, Bảo hiểm xã hội Việt Nam” NXB Văn hóa – Thơng tin [17] Nguyễn Thi Thục Trinh (2018) “ Về công tác thu BHXH quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng” Luận văn thạc sỉ, Đại học kinh tế Đà nẵng [18] Nguyễn Thị Hoài Thu (2005), Pháp luật bảo hiểm xã hội số nước giới, NXB Tƣ pháp, Hà Nội [19] Nguyễn Hữu Vinh (2010), “Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóng BHXH Hà Nội” Luận văn Thạc sỉ kinh tế, Trƣờng ĐH kinh tế quốc dân [20] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền BHXH NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội [21] Bộ Tài (2019) Sách Những quy định cải cách sách tiền lương, BHXH, BHYT nhất, Nhà xuất Tài Chính [22] Tổ chức lao động Quốc tế(ILO -1965), Công ước số 102 quy phạm tối thiểu an toàn xã hội Websites http://baohiemxahoivietnam.gov.vn https://voer.edu.vn/m/cong-tac-thu-bao-hiem-xa-hoi/108cb8d8 http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn https://baohiemxahoi.gov.vn ; http://gialai.baohiemxahoi.gov.vn PHỤ LỤC 1: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN Kính chào q Anh, Chị! Tôi tên Nguyễn Thành Tân, học viên cao học ngành quản lý kinh tế Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng - Phân hiệu Kon Tum Tôi thực đề tài “Quản lý thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp quốc doanh Bảo hiểm xã hội thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai” để hoàn thành đề tài, mong nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ Quý Anh (Chị) việc tham gia trả lời Phiếu khảo sát Thông tin Anh (Chị) cung cấp đƣợc giữ bí mật, sử dụng vào mục đích nghiên cứu Anh (Chị) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau (đánh dấu X vào đáp án mà Anh (Chị) lựa chọn) I THƠNG TIN DOANH NGHIỆP: Loại hình doanh nghiệp: - Công ty cổ phần: - Công ty trách nhiệm hữu hạn: - Công ty hợp danh: - Doanh nghiệp tƣ nhân: Anh (chị) cho biết tình hình lao động đơn vị - Tổng số lao động có doanh nghiệp:…………ngƣời - Số lao động tham gia BHXH:……………….… ngƣời - Số lao động chƣa tham gia BHXH:……………….…ngƣời Thu nhập NLĐ bình quân doanh nghiệp năm qua:………………….……….đồng II Kiến thức, thông tin BHXH: Hiện Anh (chị) có biết chế độ BHXH hành không? Biết rõ ; Có biết nhƣng chƣa rõ ; Khơng biết Anh (Chị) hiểu biết BHXH thơng qua hình thức (có thể đánh dấu x nhiều ơ): - Nghe giới thiệu Hội nghị tập huấn - Hƣớng dẫn tổ chức Cơng đồn - Tạp chí BHXH, báo BHXH, tờ gấp, tờ rơi - Đài phát thanh, TV, phƣơng tiện thông tin - Hội Nghị, hội thảo, Tọa đàm, hội thi truyên truyền - Truyền thông trực tiếp nhà, Nghe ngƣời khác truyền miệng Theo Anh (Chị) hoạt động BHXH có phải kinh doanh khơng? Có ; ; Khơng biết Khơng ; Khác Anh (Chị) Doanh nghiệp tham gia BHXH loại hình gì? Bắt buộc ; Tự nguyện ; Không biết/không trả lời Anh (Chị) cho biết mức đóng BHXH hành bao nhiêu? a)…………… đồng ……………… % so với tiền lƣơng Không biết ; Không trả lời Phƣơng thức đóng BHXH loại hình DN - Hàng tháng - tháng đóng lần - Hàng quý - năm đóng lần 10 Anh (Chị) có hiểu biết trách nhiệm quyền lợi tham gia BHXH cho ngƣời lao động không ? Biết rõ ; Biết nhƣng chƣa rõ Hồn tồn khơng biết 11 Anh (chị) cho biết mức hƣởng hƣu trí nhƣ khơng? Biết rõ ; Có biết ; Không biết 12 Trong năm qua, quan quản lý Nhà nƣớc quan BHXH có tra, kiểm tra cơng tác BHXH Doanh nghiệp khơng? Có ; Không 13 Nếu doanh nghiệp không tham gia BHXH có bị xử phạt khơng? Có ; Khơng 14 Theo Anh (chị) để NLĐ hiểu chấp hành tốt sách BHXH, quan BHXH nên làm gì? a Tăng cƣờng đổi nội dung hình thức truyền thơng: b Nâng cao chất lƣợng phục vụ c Cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho ngƣời tham gia d Ý kiến Khác:……………………………………………………… 15 Nếu chƣa tham gia BHXH tham gia chƣa đầy đủ cho số NLĐ anh (Chị) vui lòng cho biết lý do: ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Quý Anh (Chị) PHỤ LỤC 2:MẪU PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LÒNG Các cá nhân cán làm công tác BHXH Doanh nghiệp quan, tổ chức đến giao dịch với BHXH TP Pleiku Thƣa Ông/bà để nâng cao chất lƣợng phục vụ đội ngũ viên chức BHXH TP Pleiku để đáp ứng yêu cầu chất lƣợng phục vụ công dân tổ chức quan BHXH TP Pleiku Kính mong Ơng/bà vui lịng dành thời gian cho ý kiến số nội dung đề xuất dƣới Với câu hỏi cho trƣớc ý trả lời, đồng ý với ý Ơng/bà tích chọn vào ý kiến đó; Các thơng tin đƣợc tổng hợp chung Các nội dung khảo sát dƣới dùng cho việc đánh giá, trình độ, mức độ hài lòng Quý vị đến giao dịch quan BHXH TP Pleiku Ơng/ bà vui lịng co biết số thông tin cá nhân - Giới tính: Nam Nữ ; - Độ tuổi: …….…… Ơng/ bà có thƣờng xuyên đến quan BHXH để giao dịch hay không? - Đến lần đầu - Không thƣờng xun - Thƣờng xun Ơng/ bà vui lịng cho biết hồ sơ Ơng/bà có đủ điều kiện giao dịch không? - Đủ điều kiện ; - Không đủ điều kiện: - Trƣờng hợp, không đủ điều kiện: + Hƣớng dẫn đầy đủ, nhiệt tình: + Có hƣớng dẫn nhƣng khơng nhiệt tình: + Có nhƣng khơng nhiệt tình Ơng/ bà vui lịng cho biết việc liên hệ cơng việc Ơng/bà viên chức quan BHXH thái độ phục vụ, có dể dàng, thuận lợi không? - Không dể dàng, thuận lợi ; - Dể dàng, thuận lợi: Ơng/bà vui lịng nhận xét trình độ chun mơn nghiệp vụ viên chức việc giải thủ tục hành trả kết Ông/bà nhƣ nào? - Vững nghiệp vụ - -Có nghiệp vụ, chƣa sâu -Chƣavững nghiệp vụ Xin Chân thành cảm ơn ý kiến Quý Ông/bà! PHỤ LỤC 3: HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ NGÀNH CỦA BHXH (Quyết định 982/QĐ-BHXH ngày 13/07/2016) Số Mã TT số I 10 Tên Phân tổ tiêu/nhóm chủ yếu tiêu Nguồn số liệu Đánh giá Các tiêu thu BHXH, BHYT, BHTN 0712 0712 0712 0714 Số đơn vị tham gia BHXH BB, BHYT, BHTN - Loại bảo hiểm -Loại hình ktế - Địa giới hành -Giới tính Số LĐ - Độ tuổi tham gia -Loại hình BHXH BB KTế - Địa giới HC - Loại hình Số lƣợng Ktế sổ BHXH -Cấp - Cấp lại cấp - Đổi sổ - Địa giới HC Tổng quỹ - Loại bảo tiền lƣơng, hiểm tiền cơng - Loại hình làm KT tính đóng - Địa giới BHXH HC - (Hệ thống phần mềm QLT BHXH VN) Chỉ tiêu 2101 mã ngành - BHXH tỉnh, huyện - (Hệ thống phần mềm QLT BHXH VN) Chỉ tiêu 2104 mã ngành -BHXH tỉnh,H - (Hệ thống phần mềm QLT BHXH VN) - BHXH tỉnh, huyện Đánh giá số đơn vị tăng địa bàn, từ đƣa phƣơng án, cách quản lý tốt công tác thu BHXH - (Hệ thống phần mềm QLT BHXH VN) Chỉ tiêu 2108 mã ngành - BHXH tỉnh, huyện - (Hệ thống Làm đóng số tiền nhƣ liệu tiêu nguồn thu đạt đƣợc năm để BHXH tỉnh giao kế hoạch Đánh giá số LĐ tăng địa bàn, từ đƣa phƣơng án, cách quản lý tốt cơng tác thu BHXH Số lƣợng sổ tƣơng ứng với số ngƣời tham gia, nhằm đối chiếu kiểm tra lại số LĐ tham gia địa bàn Số tiền thu đƣợc từ quỹ 11 0714 17 0714 18 0714 19 0714 Số tiền thu - Loại hình phần mềm QLT BHXH VN) BHXH bắt KT buộc - Địa giới Chỉ tiêu 2409 mã HC ngành -BHXH tỉnh, huyện -Loại bảo - (Hệ thống phần mềm QLT Số tiền lãi hiểm VN) chậm đóng -Loại hình BHXH Chỉ tiêu 2413 BHXH, KT mã BHYT, - Địa giới ngành;- BHXH BHTN HC tỉnh, huyện - (Hệ thống Số đơn vị - Loại hình phần mềm QLT nợ BHXH, kinh tế BHXH VN) BHYT, - Địa giới Chỉ tiêu 2417 BHTN hành mã ngành; BHXH tỉnh, huyện Số tiền nợ - (Hệ thống - Thời gian phần mềm QLT đơn vị nợ nợ BHXH VN) BHXH, -Loại hình Chỉ tiêu 2418 BHYT, kinh tế mã BHTN - Địa giới ngành HC - BHXH tỉnh, huyện BHXH đƣợc phân bổ vào quỹ ốm đau, thai sản phúc lợi chi trả cho hoạt động khác ngành Số tiền lãi chậm đóng mang tính chất đánh giá tiêu thu nợ nhằm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, đơn vị chây ỳ nợ kéo dài Đánh giá mức độ thực hoàn thành công tác thu BHXH, đƣa hƣớng giải đơn vị nợ lớn, nợ kéo dài Số tiền nợ đơn vị nợ đƣợc đôn đốc để đóng đủ quan BHXH, trƣờng hợp đơn vị khơng đóng khơng có khả đóng có hình thức xử lý theo quy định pháp luật BHXH Bảng 2.20: Tổng hợp phụ lục Phiếu khảo sát 147 chủ SDLĐ địa bàn thành phố Pleiku TT Nội dung Câu Hiện Anh (chị) có biết chế độ BHXH hành không Câu Câu Biết rõ 98 66,67 Có biết nhƣng chƣa rõ 29 19,72 Khơng biết 20 13,60 Có 15 10,2 Khơng 132 89,98 khơng biết 0,14 Khác / Theo Anh (Chị) hoạt động BHXH có phải kinh doanh khơng? Anh (Chị) Doanh nghiệp tham gia BHXH loại hình gì? 137 93,2 Tự nguyện 3,4 Không biết/Không trả lời 3,4 Hàng tháng 118 80,27 Hằng quý lần 24 13,63 06 tháng lần 3,4 01 năm 01 lần Anh (Chị) hiểu biết trách nhiệm quyền lợi tham gia BHXH cho ngƣời lao động không? 0 Bắt buộc Câu Câu 10 Ý kiến Tỷ lệ (%) Phƣơng thức đóng BHXH DN Nội dung TT Ý kiến Tỷ lệ (%) Biết rõ 118 80,27 Biết, nhƣng chƣa rõ 24 16,32 3,4 107 72,79 35 23,81 3,4 Có Thanh Tra, kiểm tra 49 33,33 Khơng có tra, kiểm tra 98 66,67 Có 119 80,95 Khơng 28 19,05 Hồn tồn khơng biết Câu Anh (chị) cho biết mức hƣởng hƣu trí 11 nhƣ khơng? Biết rõ Có biết Không biết Câu 12 Câu 13 Câu 14 Trong năm qua, quan quản lý Nhà nƣớc quan BHXH có tra, kiểm tra cơng tác BHXH Doanh nghiệp không? Nếu doanh nghiệp không tham gia BHXH có bị xử phạt khơng? Theo Anh (chị) để NLĐ hiểu chấp hành tốt sách BHXH, quan BHXH nên làm gì? a Tăng cƣờng đổi nội dung hình thức truyền thơng 95 64,63 b Nâng cao chất lƣợng phục vụ 128 87,07 c Cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho ngƣời tham gia 125 57,82 d Ý kiến Khác 05 3,4 (Nguồn: Dữ liệu điều tra học viên) ... nghiên cứu thu BHXH tự nguyện - Phạm vi không gian: Nghiên cứu giới hạn địa bàn TP Pleiku, Gia Lai - Phạm vi thời gian: Thực trạng công tác quản lý thu BHXH khối DNNQD giới hạn nghiên cứu giai đoạn... phải thu; - Số tiền BHXH Thu; - Số tiền BHXH phải thu (lũy kế) 1.2.4 Tổ chức thực thu BHXH a Xác định đối tượng thu BHXH, mức thu BHXH, phương thức thu “Để thực việc tổ chức thu BHXH, BHXH cấp cần... số thu BHXH 269.964 triệu đồng chiếm 54,44% tổng số phải thu, số thu BHXH khối doanh nghiệp quốc doanh 134.259 triệu đồng Tổng số tiền nợ BHXH 20.919 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 7,39% Kế hoạch thu